L 86 - svar på spm. 12 om kommentar til henvendelsen af 9/1-18 fra Johan Gaunitz, Jægerspris, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg ERHVERVSMINISTEREN
10. januar 2018
Besvarelse af spørgsmål 12 ad L 86 stillet af udvalget den 9. januar
2018
Spørgsmål:
Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 9/1-18 fra Johan Gaunitz,
Jægerspris, jf. L 86 - bilag 7.
Svar:
I henvendelsen af 9/1-18 udtrykker Johan Gaunitz bekymring for forsla-
get om, at kommunalbestyrelserne i visse situationer kan beslutte, at der
ikke tilvejebringes en lokalplan ved etablering af et kystbeskyttelsespro-
jekt.
Som det fremgår af besvarelsen af spm. 5 ad L 86, er det min opfattelse,
at der er fundet den rette balance mellem hensynet til en relativ hurtig
planlægning og muligheden for at inddrage forskellige interessenter i ud-
formningen af et kystbeskyttelsesanlæg. Kommunernes mulighed for at
fravige lokalplanpligten i forbindelse med kystbeskyttelsesprojekter
fremgår desuden af besvarelse af spm. 4, 6, og 7 ad L 86.
Såfremt kommunalbestyrelsen træffer beslutning om ikke at tilvejebringe
en lokalplan, kan beslutningen herom påklages til Planklagenævnet. Jeg
ser derfor ikke retssikkerhedsmæssige problemer ved, at kommunen i
særlige tilfælde kan beslutte, at undlade at udarbejde lokalplan for et
kystbeskyttelsesanlæg.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 86 , L 86 A , L 86 B
Offentligt


ERHVERVSMINISTEREN
4. januar 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 7 ad L 86 stillet af udvalget den 13. december
2017 efter ønske fra Thomas Jensen (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes uddybe - gerne med eksempler - hvornår lokalplanpro-
cessen kan have ”væsentlig negativ betydning” for et kystbeskyttelsespro-
jekt.
Svar:
Kommunalbestyrelsen kan i henhold til lovforslaget fravige kravet om at
tilvejebringe en lokalplan, hvis tilvejebringelsen vil forsinke processen
med etablering af kystbeskyttelsesanlægget væsentligt, og hvis der fore-
ligger særlige omstændigheder, der gør, at forsinkelsen kan få en væsent-
lig negativ betydning.
Væsentlig negativ betydning kan både være ift. økonomiske forhold, fx
store merudgifter for det offentlige eller private, konsekvenser for miljøet,
menneskers sundhed mv., og vil være baseret på en konkret vurdering i de
enkelte tilfælde.
Det kan fx være en situation, hvor et boligområde vurderes vanskeligt at
sikre med almindeligt beredskab, hvorfor der vil være en stor risiko for, at
der kan ske oversvømmelse med store omkostninger for det offentlige og
private til følge. Det kan også være en situation, hvor oversvømmelse af
en virksomhed vil medføre en risiko for jord- eller vandforurening.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 86 , L 86 A , L 86 B
Offentligt


ERHVERVSMINISTEREN
4. januar 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 6 ad L 86 stillet af udvalget den 13. december
2017 efter ønske fra Thomas Jensen (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes uddybe - gerne med eksempler - hvornår der er tale om
”særlige omstændigheder”, som skal gøre det muligt for en kommune at
fravige kravet om en lokalplan.
Svar:
De særlige omstændigheder for at kunne fravige kravet om at tilvejebrin-
ge en lokalplan, kan være private eller samfundsmæssige hensyn i forhold
til økonomi, forurening, miljø, sundhed, osv.
Et eksempel på dette kan forekomme, hvis der er en stor risiko for, at et
område vil blive oversvømmet, og at dette kan medføre store omkostnin-
ger for det offentlige eller private, fx hvis der er tale om et boligkvarter,
som vurderes vanskeligt at sikre uden kystbeskyttelsesanlægget.
Et andet eksempel kan være, hvis der er tale om, at det vurderes vanske-
ligt at sikre et område, hvor der ligger en virksomhed, og hvor en over-
svømmelse kan medføre forurening, anden negativ påvirkning af miljøet
eller påvirkning af sundheden for dyr eller mennesker, f.eks. hvis kemika-
lier, olie eller stoffer, kan risikere at komme ud i vandet og jorden.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 86 , L 86 A , L 86 B
Offentligt


ERHVERVSMINISTEREN
4. januar 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 4 ad L 86 stillet af udvalget den 13. december
2017 efter ønske fra Thomas Jensen (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, i hvilke tilfælde kommunen kan fravige
lokalplanspligten i forbindelse med kystbeskyttelsesprojekter?
Svar:
Det fremgår af lovforslaget, at kommunalbestyrelsen kan beslutte ikke at
tilvejebringe en lokalplan, hvis følgende betingelser er opfyldt:
1. tilvejebringelsen af en lokalplan vil forsinke processen med etab-
lering af et kystbeskyttelsesanlæg væsentligt, og
2. der foreligger særlige omstændigheder, der gør, at forsinkelsen
kan få en væsentlig negativ betydning.
Forslaget betyder for det første, at tilvejebringelsen af en lokalplan skal
være grunden til, at processen med etablering af et kystbeskyttelsesanlæg
vil blive væsentligt forsinket. Idet behandling af en tilladelse til et kystbe-
skyttelsesanlæg (jf. aftalen mellem regeringen og KL om, at beslutnings-
kompetencen ved etablering af kystbeskyttelsesprojekter samles hos
kommunerne) og tilvejebringelsen af en lokalplan ofte vil ske parallelt, vil
det af den grund være sjældent, at en lokalplan vil forsinke processen.
For det andet skal der foreligge særlige omstændigheder, der gør, at for-
sinkelsen kan få en væsentlig negativ betydning. De særlige omstændig-
heder kan være af private eller samfundsmæssige hensyn i forhold til
økonomi, forurening, miljø, sundhed, osv. Et eksempel på dette kan fore-
komme, hvis der er en stor risiko for, at et område vil blive oversvømmet,
og at dette kan medføre store omkostninger for det offentlige eller private,
fx hvis der er tale om et boligkvarter, som vurderes vanskeligt at sikre
uden kystbeskyttelsesanlægget.
Det er ikke nærmere beskrevet i lovforslaget, hvor lang en periode en
forsinkelse skal udgøre, før at den kan betragtes som væsentlig. Baggrun-
den for dette er, at forsinkelsen skal sammenholdes med de særlige om-
stændigheder, der gør, at forsinkelsen kan få en væsentlig negativ betyd-
ning.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 86 , L 86 A , L 86 B
Offentligt


ERHVERVSMINISTEREN
4. januar 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 5 ad L 86 stillet af udvalget den 13. december
2017 efter ønske fra Thomas Jensen (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, hvorvidt ministeren mener, at der i lov-
forslaget er fundet den rette balance mellem hensynet til en relativt hurtig
planlægning og muligheden for at inddrage forskellige interessenter i ud-
formningen af et kystbeskyttelsesanlæg?
Svar:
Det er min opfattelse, at der er fundet den rette balance mellem hensynet
til en relativ hurtig planlægning og muligheden for at inddrage forskellige
interessenter i udformningen af et kystbeskyttelsesanlæg.
Først og fremmest kan kravet om tilvejebringelse af en lokalplan kun fra-
viges i de tilfælde, hvor tilvejebringelsen af en lokalplan vil forsinke pro-
cessen med etablering af et kystbeskyttelsesanlæg væsentligt, og hvis der
foreligger særlige omstændigheder, der gør, at forsinkelsen kan få en væ-
sentlig negativ betydning, jf. min besvarelse af spørgsmål 4. Det er såle-
des kun i særlige tilfælde, at en kommunalbestyrelse kan fravige det at
tilvejebringe en lokalplan.
For det andet varetager kystbeskyttelsesloven i lighed med planloven mu-
ligheden for at inddrage forskellige interessenter i udformningen af et
kystbeskyttelsesanlæg. Således skal der både ved tilvejebringelse af lo-
kalplaner og ved kommunalbestyrelsens godkendelse af kommunale hel-
hedsløsninger efter kystbeskyttelsesloven ske høring i minimum 4 uger af
berørte grundejere samt interessenter. Der vil således ske inddragelse af
offentligheden efter kystbeskyttelsesloven også i tilfælde, hvor kommu-
nalbestyrelsen beslutter ikke at tilvejebringe en lokalplan.
De klageberettigede er også både ved lokalplaner og kystbeskyttelsespro-
jekter, parterne i sagen og interessenter. Tilladelse til etablering af en
kystbeskyttelsesforanstaltning kan påklages til Miljø- og Fødevareklage-
nævnet, mens afgørelser om lokalplaner kan påklages til Planklagenæv-
net. Der er således en klagemulighed efter kystbeskyttelsesloven også i
tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen beslutter ikke at tilvejebringe en lo-
kalplan
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 86 , L 86 A , L 86 B
Offentligt