2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [11. januar 2017]
2. udkast
(Ændringsforslag fra erhvervsministeren)
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om planlægning
(Forebyggelse af skader ved oversvømmelse eller erosion og mulighed for at etablere kystbeskyttelsesanlæg uden
tilvejebringelse af en lokalplan)
[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. Ændringsforslag
Erhvervsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lov-
forslaget, herunder om deling af lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 14. november 2017 og var
til 1. behandling den 23. november 2017. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-,
Vækst- og Eksportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 20. septem-
ber 2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag
268 (folketingsåret 2016-17). Den 14. marts 2017 sendte er-
hvervsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-
om til udvalget.
Deputationer
[Endvidere har Johan Gaunitz, Jægerspris, mundtligt over
for udvalget redegjort for sin holdning til lovforslaget]
Spørgsmål
Udvalget har stillet 9 spørgsmål til erhvervsministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
3. Tilkendegivelse fra erhvervsministeren
Erhvervsministeren har tilkendegivet at ville evaluere lo-
ven 3 år efter lovens ikrafttrædelse, jf. L 86 – bilag 5.
4. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af erhvervsministeren, tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A. »Forslag til lov om ændring af lov om planlægning (Fo-
rebyggelse af skader ved oversvømmelse eller erosion)«
omfattende § 1, nr. 1-4 og 6-12, og § 2.
B. »Forslag til lov om ændring af lov om planlægning (Mu-
lighed for at etablere kystbeskyttelsesanlæg uden tilvejebrin-
gelse af en lokalplan)« omfattende § 1, nr. 5, og § 2.
[Forslag om deling af lovforslaget]
b
Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag
Til § 1
2) Efter nr. 2 indsættes som nye numre:
»01. I § 11 a, stk. 1, nr. 24, der bliver nr. 25, ændres »jf. nr.
23« til: »jf. nr. 24«.
Til lovforslag nr. L 86 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget, Erhvervs-, Vækst- og Ek
L 86 Bilag 6, L 86 A Bilag 6, L 86 B Bilag 6
Offentligt
02. I § 11 a, stk. 1, nr. 25, der bliver nr. 26, ændres »jf. nr.
24« til: »jf. nr. 25«.«
[Lovteknisk rettelse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget indebærer, at lovforslaget deles i to
separate lovforslag, således at den del, der vedrører mulig-
hed for at etablere kystbeskyttelsesanlæg uden tilvejebrin-
gelse af en lokalplan, udskilles i et selvstændigt lovforslag.
Til nr. 2
Der er tale om konsekvensændringer som følge af æn-
dringen i lovforslagets § 1, nr. 2.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Per Nørhave (DF) Tilde Bork (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA) nfmd.
Anders Johansson (KF) Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S)
Morten Bødskov (S) fmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Pelle Dragsted (EL)
Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 86
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
5 Ændringsforslag fra erhvervsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 86
Spm.nr. Titel
1 Spm., om ministeren vil stille ændringsforslag om en deling af lovfor-
slaget, således, at den del, der giver kommunerne mulighed for at fra-
vige krav om en lokalplan, adskilles fra lovforslagets øvrige elemen-
ter, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, i hvilket omfang kommunerne skal betale for afværgeforan-
staltninger og om kommunerne vil kunne pålægge lodsejere at betale
for afværgeforanstaltninger, til erhvervsministeren, og ministerens
svar herpå
3 Spm. om, hvordan ministeren forestiller sig, at man skal løse en situa-
tion, hvor en kommune ønsker at kystsikre en strækning, som går på
tværs af kommunegrænserne, men hvor den anden kommune ikke øn-
sker at kystsikre, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm., om ministeren vil redegøre for, i hvilke tilfælde kommunen kan
fravige lokalplanspligten i forbindelse med kystbeskyttelsesprojekter,
til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om ministeren vil redegøre for, hvorvidt ministeren mener, at
der i lovforslaget er fundet den rette balance mellem hensynet til en
relativt hurtig planlægning og muligheden for at inddrage forskellige
interessenter i udformningen af et kystbeskyttelsesanlæg, til erhvervs-
ministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om ministeren vil uddybe, hvornår der er tale om »særlige om-
stændigheder«, som skal gøre det muligt for en kommune at fravige
kravet om en lokalplan, til erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå
7 Spm., om ministeren vil uddybe, hvornår lokalplanprocessen kan have
»væsentlig negativ betydning« for et kystbeskyttelsesprojekt., til er-
hvervsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm., om ministeren vil uddybe, af hvem og hvordan etableringen af
afværgeforanstaltninger skal finansieres, til erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå
9 Spm. om, hvem der skal afgøre eventuelle stridigheder mellem to
kommuner, der ikke kan komme overens om et kystbeskyttelsespro-
jekt, der berører begge kommuner, til erhvervsministeren, og ministe-
rens svar herpå
10 MFU spm. om hvorledes ministeren vil sikre, at der sker en koordine-
ring på tværs af kommunerne, så indsats i en kommune ikke blot
3
skubber problemerne til nabokommunerne, til erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå
11 MFU spm. om årsagen til, at regeringen med dette lovforslag ikke føl-
ger op på anbefalingerne fra kystanalysen og sikrer en national koordi-
nering af indsatsen, som Enhedslisten f.eks. har gjort ved at foreslå et
nationalt kystråd, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
4