B 139 - svar på spm. 2 om, hvilke ”tungtvejende hensyn” der taler for, at ATP nu går ind og udøver offentlig erhvervsaktivitet på markedet for privat kapitalforvaltning, fra beskæftigelsesministeren

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Torsten Schack Pedersen (V)
Torsten.Schack.Pedersen@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2022 - 4418
1. juni 2022
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 30. maj 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 2
(B 139), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Torsten
Schack Pedersen (V).
Spørgsmål nr. 2:
”Hvilke ”tungtvejende hensyn” taler for, at ATP nu går ind og udøver offentlig er-
hvervsaktivitet på markedet for privat kapitalforvaltning, når ATP siden etablerin-
gen i 1964 har opnået pæne afkast, ift. markedsniveauet, af investeringerne af de
obligatorisk opkrævede ATP-bidrag fra danske lønmodtagere, uden at gå ind på
markedet for varetagelse af kapitalforvaltning for private investorer?”
Svar:
Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) er en selvejende institution oprettet af
Folketinget ved lov, og som ledes af sin egen bestyrelse og repræsentantskab, hvis
medlemmer for langt de flestes vedkommende udpeges efter indstilling fra arbejds-
markedets parter. Bestyrelsen har ansvaret for, at ATP drives i overensstemmelse
med lovgivningen og relevante hensyn i øvrigt.
Til brug for besvarelse af spørgsmålet har jeg derfor indhentet bidrag fra Arbejds-
markedets Tillægspension, der oplyser følgende:
”Inden for ATP-lovens rammer og med opbakning fra ATP’s bestyrelse har ATP
en lang historik for at indgå i investeringssamarbejder, bl.a. for at kunne opnå stor-
driftsfordele og nedbringe omkostninger.
ATP PEP bidrager til at skabe afkast til ATP’s medlemmer og ATP Livslang Pen-
sion. Ved fremadrettet at indgå investeringssamarbejder gennem ATP PEP sammen
med andre større professionelle investorer kan ATP – på trods af at ATP ønsker at
reducere egen allokering til området – fortsat opnå stordriftsfordele, adgang til de
bedst performende kapitalfonde og nedbringe omkostningerne, hvilket bidrager til
at sikre danskernes pensionsopsparinger.”
Offentligt
B 139 - endeligt svar på spørgsmål 2
Beskæftigelsesudvalget 2021-22
2
Jeg henholder mig i øvrigt til oplysningerne fra ATP, og jeg kan i øvrigt henvise til
svar på spørgsmål 1.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister


Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Torsten Schack Pedersen (V)
Torsten.Schack.Pedersen@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2022 - 4418
1. juni 2022
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 30. maj 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 1
(B 139), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Torsten
Schack Pedersen (V).
Spørgsmål nr. 1:
”Mener ministeren, at regeringen overholder ånden og intentionen i ”Delaftale om
fair og lige konkurrence mellem offentlige og private aktører” af 5. april 2018, som
blev indgået af et bredt flertal bestående af VLAK-regeringen, S, RV og DF, når
regeringen tillader at det veldrevne ATP går ind på det velfungerende marked for
privat kapitalforvaltning, mens det af delaftaleteksten fremgår, at ”I de tilfælde,
hvor tungtvejende hensyn taler for offentlig erhvervsaktivitet, skal det ske på fair
og lige vilkår i forhold til private aktører.”?”
Svar:
Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP) er en selvejende institution oprettet af
Folketinget ved lov, og som ledes af sin egen bestyrelse og repræsentantskab, hvis
medlemmer for langt de flestes vedkommende udpeges efter indstilling fra arbejds-
markedets parter. Bestyrelsen har ansvaret for, at ATP drives i overensstemmelse
med lovgivningen og relevante hensyn i øvrigt.
Bestyrelsen har ved lov til opgave at sikre de bedst mulige pensioner til medlem-
merne, og i den opgave ligger, at ATP skal investere ATP-midlerne og sikre bedst
mulige afkast. Det indebærer, at der ved investering af ATP-midlerne skal tilstræ-
bes betryggende sikkerhed, opretholdelse af midlernes realværdi samt det højest
mulige afkast.
Det er min klare forventning, at ATP´s bestyrelse, hvor arbejdsmarkedets parter er
repræsenteret, varetager denne opgave. Jeg er bekendt med, at ATP investerer gen-
nem kapitalfonde som en måde sikre ATP-midlernes realværdi med henblik på at
skabe det bedst mulige afkast for alle, der indbetaler til ATP.
Det er som led i denne opgave, at ATP ønsker at forvalte ekstern kapital i en paral-
lelfond.
Jeg er bekendt med, at der har været bekymringer om hvorvidt ATP udøver ulovlig
statsstøtte, herunder hvorvidt ATP agerer på markedsvilkår i den nye PEP-fond VII
Offentligt
B 139 - endeligt svar på spørgsmål 2
Beskæftigelsesudvalget 2021-22
2
og parallelfonden. Derfor har Beskæftigelsesministeriet anmodet statsstøtteudval-
get om en vurdering af sagen.
Jeg har tidligere i år orienteret Beskæftigelsesudvalget og Erhvervsudvalget om
statsstøtteudvalgets vurdering.
Statsstøtteudvalgets vurdering er, at der ikke er nogen indikationer på, at ATP yder
statsstøtte i forbindelse med etableringen og forvaltningen af PEP-fond VII og pa-
rallelfonden. Udvalget har i den forbindelse navnlig lagt vægt på, at etableringen af
PEP-fond VII og parallelfonden er udtryk for markedsvilkår, ligesom investerin-
gerne generelt foretages på markedsvilkår med henblik på at optimere ATP-pensi-
onsmidlerne. Udvalget har endvidere vurderet, at det er tvivlsomt, om etableringen
og forvaltningen af PEP-fond VII og parallelfonden er dispositioner, der foretages
med statsmidler, som kan tilregnes den danske stat
Jeg henholder mig til vurderingen fra statsstøtteudvalget i denne sag.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister