Høringssvar og høringsnotat, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
12. maj 2022
Sagsnr.: 22/09385
Børne- og Undervisningsudvalget
Orientering om særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af
fordrevne børn og unge fra Ukraine på dagtilbuds- og grundskole-
området
Til udvalgets orientering fremsendes hermed høringssvar vedr.:
1) Forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn og
unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
2) Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkesko-
len og forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisnings-
muligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Forslaget har af hensyn til de ekstraordinære omstændigheder været
sendt i en kort ekstern høring i perioden 6. maj 2022 til 12. maj 2022.
Høringsfristen ligger i forlængelse af fremsættelsen af lovforslagene,
hvorfor høringssvar oversendes med dette brev uden høringsnotat.
Det bemærkes, at lovforslagene udmønter aftale af 21. april 2022 mellem
regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti,
Nye Borgerlige, Liberal Alliance, Alternativet og Kristendemokraterne
om øget fleksibilitet i modtagelsen af fordrevne børn og unge fra Ukra-
ine på børne- og undervisningsområdet.
Ved fristen for den eksterne høring er der indgået høringssvar fra 28 hø-
ringsparter. Høringssvarene er overordnet positive over for lovforsla-
gene. En række høringssvar indeholder bemærkninger med opfordring til
uddybning af eller fokus på særskilte dele af lovforslagene, som Børne-
og Undervisningsministeriet vil tage med videre i vejlednings- og infor-
mationsindsatsen om lovforslagene.
Offentligt
L 202 - Bilag 2
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil


Børne- og Undervisningsministeriet, maj 2022
1
Høringsliste
Høringspart Mailadresse Modtaget
høringssvar
1 Advokatsamfundet samfund@advokatsamfundet.dk
2 Akademikerne ac@ac.dk
3 Ankestyrelsen ast@ast.dk X
4 AOF Danmark aof@aof-danmark.dk
5 Arbejdsbevægelsens
Erhvervsråd
ae@ae.dk
6 Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag
pote@atp.dk
7 Astra – Center for Læ-
ring i Natur, Teknik og
Sundhed
astra@astra.dk
8 Børne- og Kulturchef-
foreningen
Bkf@bkchefer.dk X
9 Børne- og Ungdoms-
pædagogernes Lands-
forbund (BUPL)
Bupl@Bupl.Dk
10 Børne- og Ungdoms-
pædagogernes Lands-
forbund (BUPL) – Le-
derforening
lederforeningen@bupl.dk
11 Børnenes Bureau ptm@boernenesbureau.dk
12 Børnerådet Brd@Brd.Dk
13 Børns Vilkår bv@bornsvilkar.dk
14 Børnesagens Fællesråd bf@boernesagen.dk
15 Centralorganisationer-
nes Fællesudvalg
(CFU)
info@cfu-net.dk
16 CEPOS info@cepos.dk
17 CEVEA cevea@cevea.dk
18 Daghøjskoleforenin-
gen
foreningen@daghojskoler.dk
19 Daginstitutionernes
Lands-Organisation
(DLO)
dlo@dlo.dk X
Offentligt
L 202 - Bilag 2
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
2
20 Danmarks Statistik
(DST)
dst@dst.dk
21 Danmarks Evalue-
ringsinstitut (EVA)
Eva@Eva.Dk
22 Danmarks Idrætsfor-
bund
Dif@dif.dk
23 Danmarks Lærerfor-
ening
Dlf@dlf.org X
24 Danmarks Private Sko-
ler – grundskoler og
gymnasier
Info@privateskoler.dk X
25 Danmarks Vejlederfor-
ening
formand@danmarksvejlederforening.dk
26 Dansk Arbejdsgiver-
forening
Da@Da.Dk X
27 Dansk Blindesamfund Info@blind.dk
28 Dansk Byggeri info@danskbyggeri.dk
29 Dansk Center for Un-
dervisningsmiljø
Dcum@dcum.dk
30 Dansk Erhverv hoeringssager@danskerhverv.dk
31 Dansk Flygtningehjælp drc@drc.ngo
32 Dansk Folkeoplysnings
Samråd
dfs@dfs.dk
33 Dansk Friskolefor-
ening
df@friskoler.dk
34 Dansk Gymnastik- og
Idrætsforening
info@dgi.dk
35 Dansk Handicap For-
bund
dhf@dhf-net.dk
36 Dansk Industri Di@Di.Dk X
37 Dansk Magisterfor-
ening
DM@DM.DK
38 Dansk Metal metal@danskmetal.dk
39 Dansk Oplysnings For-
bund
post@danskoplysning.dk
40 Dansk Psykolog For-
ening
dp@dp.dk
41 Dansk Skoleidræt abo@skoleidraet.dk
42 Dansk Socialrådgiver-
forening
ds@socialraadgiverne.dk
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
3
43 Dansk Ungdoms Fæl-
lesråd
duf@duf.dk
44 Danske Advokater mail@danskeadvokater.dk
45 Danske Døves Lands-
forbund
ddl@ddl.dk
46 Danske Erhvervsskoler
og -Gymnasier - besty-
relserne
bestyrelserne@danskeerhvervsskoler.dk X
47 Danske Erhvervsskoler
og -Gymnasier – Le-
derne
lederne@danskeerhvervsskoler.dk X
48 Danske Forlag info@danskeforlag.dk
49 Danske Gymnasier mail@danskegymnasier.dk X
50 Danske Gymnasieele-
vers Sammenslutning
kontakt@dgsnet.dk
51 Danske Handicaporga-
nisationer
Dh@Handicap.Dk
52 Danske HF og VUC –
Bestyrelserne
bestyrelsesforeningen@vuc.dk
53 Danske HF og VUC –
Lederne
vuc@vuc.dk
54 Danske Landbrugssko-
ler
csc@lf.dk
55 Danske Musik- og Kul-
turskoler
danskemusikkulturskoler@gmail.com
56 Danske Professions-
højskoler
uc-dk@uc-dk.dk
57 Danske Regioner Regioner@Regioner.Dk
58 Danske Revisorer fdr@fdr.dk
59 Danske Skoleelever dse@skoleelever.dk
60 Danske SOSU-skoler lederforeningen@sosu.dk x
61 Danske SOSU-skoler –
Bestyrelserne
bestyrelserne@sosu.dk x
62 Danske Skoleelever Dse@Skoleelever.Dk
63 Danske Undervisnings-
organisationers Samråd
dus@dus.dk
64 Datatilsynet Dt@dt.dk
65 De Private Sociale Til-
bud (LOS)
Los@Los.Dk
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
4
66 Den uvildige konsu-
lentordning på handi-
capområdet (DUKH)
mail@dukh.dk
67 Det Centrale Handi-
capråd
Dch@Dch.Dk
68 Deutscher Schul- und
Sprachverein für
Nordschleswig
Dssv@dssv.dk
69 Efterskoleforeningen Info@Efterskoleforeningen.Dk
70 Erhvervsskolernes
ElevOrganisation
kontakt@eeo.dk
71 Erhvervsstyrelsen –
Team Effektiv Regule-
ring
letbyrder@erst.dk X
72 Fag og Arbejde (FOA) Foa@Foa.Dk X
73 Fagbevægelsens Ho-
vedorganisation
fh@fho.dk
74 Fagligt Fælles Forbund 3f@3f.dk
75 FGU Danmark fgu@fgu.dk
76 Finans Danmark mail@finansdanmark.dk
77 Finanssektorens Ar-
bejdsgiverforening
fa@fanet.dk X
78 Firmaidrætten kontakt@firmaidraet.dk
79 Folkehøjskolernes For-
ening i Danmark
kontor@ffd.dk; ng@ffd.dk
80 Folkeligt Oplysnings
Forbund
info@fof.dk
81 Fora info@fora.dk
82 Forbundet af Offent-
lige Ansatte
foa@foa.dk
83 FOBU info@fobu.dk
84 Foreningen af Døgn og
Dagtilbud for udsatte
børn og unge (FADD)
info@fadd.dk
85 Foreningen af katolske
skoler i Danmark
dj@sctib.dk
86 Foreningen af Frie Fag-
skoler
Hej@friefagskoler.dk
87 Foreningen af Kristne
Friskoler
Fkf@kristne-friskoler.dk
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
5
88 Foreningen af forstan-
dere og direktører ved
AMU-centrene
tp@amu-vest.dk
89 Foreningen af Social-
chefer i Danmark
fsd@socialchefforeningen.dk
90 Foreningen af Tekni-
ske og Administrative
Tjenestemænd (TAT)
tat@tat.dk
91 Foreningen for Foræl-
dre til Elever i Fri- og
Privatskoler
info@fffp.dk
92 Foreningen til gavn for
børn og unge (fobu)
info@fobu.dk
93 Foreningsfællesskabet
Ligeværd
Ligevaerd@ligevaerd.dk
94 Forhandlingsfællesska-
bet
post@forhandlingsfaellesskabet.dk X
95 Forsikring- og Pension thh@forsikringogpension.dk
96 Forældrenes Landsor-
ganisation (FOLA)
fola@fola.dk X
97 Frie Skolers Lærerfor-
ening
Fsl@Fsl.Dk
98 Friskolerne df@friskoler.dk X
99 FSR – danske revisorer fsr@fsr.dk
100 Gymnasiernes Besty-
relsesforening
gymbf@gymbf.dk
101 Gymnasieskolernes
Lærerforening
gl@gl.org
102 Handelsskolernes Læ-
rerforening
hl@hl.dk
103 HK/Kommunal hk@hk.dk
104 HK/Stat hkstat@hk.dk
105 HK Privat hkprivat@hk.dk
106 HvorErDerEnVoksen kontakt@hvorerderenvoksen.dk
107 IFFD – Idræts- og Fri-
tidsfaciliteter i Dan-
mark
post@iffd.dk
108 Institut for Menneske-
rettigheder
Center@Humanrights.dk
109 Justisia info@justitia-int.org
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
6
110 Klagenævnet for Speci-
alundervisning
Ast@ast.dk
111 KL Kl@kl.dk X
112 Kraka kontakt@kraka.org
113 LandboUngdom info@landboungdom.dk
114 Landbrug & Fødevarer info@lf.dk
115 Landdistrikternes Fæl-
lesråd
mail@landdistrikterne.dk
116 Landsforeningen af 10.
klasseskoler i Danmark
Heras@Slagelse.Dk
117 Landsforeningen af
Ungdomsskoleledere
lu@ungdomsskoleledere.dk X
118 Landsforeningen for
Socialpædagoger
lfs@lfs.dk
119 Landsorganisationen
Danske Daginstitutio-
ner
LDD@LDD.DK
120 Landssammenslutnin-
gen af Handelsskoleele-
ver
lh@handelselever.dk
121 Landssammenslutnin-
gen af Foreninger for
Selvstændige Børne-
passere
antro@adr.dk
122 Landssamråd for PPR-
chefer
Jki@aarhus.dk
123 Lederforeningen for
VUC
vuc@vuc.dk
124 Lederne lederne@lederne.dk
125 Lederne af ungdoms-
og voksenuddannel-
serne
lbh@sde.dk
126 Ledersamrådet Jarn-skole@Aalborg.dk
127 Lilleskolerne post@lilleskolerne.dk
128 LOF lof@lof.dk
129 Lærernes Centralorga-
nisation
lc@skaf-net.dk
130 Modstrøm - Forenin-
gen for FGU-elever og
unge omkring FGU
ebbe@viermodstrom.dk; sissel@viermod-
strom.dk
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
7
131 Netværket for kostaf-
delinger
ctr@sde.dk
132 OpenDenmark info@opendenmark.dk
133 Ordblindeforeningen kontor@ordblind.org
134 Plejefamiliernes Lands-
forening
landsforeningen@plejefamilierne.dk
135 Private Gymnasier og
Studenterkurser
info@privateskoler.dk
136 Red Barnet redbarnet@redbarnet.dk
137 Rigsrevisionen Info@Rigsrevisionen.Dk X
138 Rådet for Børns Læring Julie.Heidemann@uvm.dk
139 Rådet for de Grund-
læggende Erhvervsret-
tede Uddannelser
(REU)
REU@uvm.dk
140 Rådet for Etniske Mi-
noriteter
Rem@Inm.Dk
141 Rådet for Socialt Ud-
satte
post@udsatte.dk
142 Rådet for Voksen og
Efteruddannelse
(VEU-Rådet)
VEU-raadet@uvm.dk
143 Sammenslutningen af
Steinerskoler i Dan-
mark
info@steinerskolerne.dk
144 Sammenslutningen af
Unge Med Handicap
sumh@sumh.dk
145 Selveje Danmark kontakt@selveje.dk
146 Selvejende og private
institutioners forening
(Spifo)
info@spifo.dk
147 Skolelederforeningen Skolelederne@Skolelederne.Org X
148 Skole og Forældre Post@Skole-Samfund.Dk X
149 SMVdanmark SMV@SMVdanmark.dk
150 Socialpædagogernes
Landsforbund
Sl@sl.dk
151 Studievalg Danmark studievalg@studievalg.dk; pkmo@ucsyd.dk
152 Styrelsen for Arbejds-
marked og Rekrutte-
ring
star@star.dk X
Børne- og Undervisningsministeriet, april 2022
8
153 TAT (Foreningen af
tekniske og administra-
tive tjenestemænd)
tat@tat.dk
154 Team Danmark Post@teamdanmark.dk
155 Tekniq tekniq@tekniq.dk
156 Uddannelsesforbundet Info@Uddannelsesforbundet.dk X
157 Uddannelseslederne info@uddannelseslederne.dk
158 Ungdomsringen Ungdomsringen@Ungdomsringen.dk
159 Ungdomsskoleforenin-
gen
Ung@ungdomsskoleforeningen.dk X
160 Ungdomsuddannelsernes
Vejlederforening.
lok@vuf.nu X
161 VUC
Bestyrelsesforeningen
bestyrelsesforeningen@vuc.dk
162 Økonomistyrelsen oes@oes.dk
163 Børn og Unge, Aarhus
Kommunes
jeemi@aarhus.dk X


6. maj 2022
J.nr. 22-20328
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Indenrigs- og Boligministeriet
Stormgade 2
1470 København K
Høring over udkast til lovforslag om særlige grundskoler for
elever fra Ukraine
Indenrigs- og Boligministeriet har i en mail af 5. maj 2022 bedt
Ankestyrelsen, Tilsynet med kommuner og regioner, om at vurdere,
om Børne- og Undervisningsministeriets forslag til lov om kommunale
særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine,
giver anledning til bemærkninger.
Ankestyrelsen har følgende bemærkninger:
For så vidt angår omtalen af Tilsynet med kommuner og regioner i
lovforslagets bemærkninger foreslår vi, at tilsynets funktion og
kompetence beskrives generelt ét sted og ikke flere steder i forbindelse
med enkelte bestemmelser.
Det er efter vores opfattelse uhensigtsmæssigt, at tilsynet på denne
måde fremhæves, når der reelt er tale om et område, hvor tilsynet
oftest ikke er den relevante instans.
Beskrivelserne af tilsynet i lovforslagets bemærkninger på siderne 50,
51, 124 og 149 er under alle omstændigheder for upræcis. For så vidt
angår beskrivelsen på side 124 om tilsynets kompetence i forhold til
beslutninger, som er omfattet af skolelederens selvstændige
kompetence, er den i strid med nugældende praksis. Ankestyrelsen
fører tilsyn med kommunalbestyrelserne, men ikke skolelederen, når
pågældende udøver sin selvstændige kompetence.
Ankestyrelsen har ikke i øvrigt indholdsmæssige bemærkninger til
forslaget til lov, herunder de foreslåede bestemmelser i §§ 17 og § 21,
Offentligt
L 202 - Bilag 2
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
stk. 2, vedrørende klageadgang til Ankestyrelsen for så vidt angår
afgørelser om friplads- og søskendetilskud.
Økonomiske bemærkninger:
Da en stor del af kommunalbestyrelsens afgørelser ifølge lovforslaget
ikke kan påklages til højere administrativ myndighed, forventer
Ankestyrelsen flere henvendelser til det kommunale tilsyn.
I forhold til de afgørelser, hvor der er klageadgang, forventer
Ankestyrelsen en forøgelse i sagstilgangen. Det har ikke været muligt
for Ankestyrelsen at få kvalificeret viden om særligt klagefrekvensen,
for dem der gives ophold under Ukraineloven. Ankestyrelsen vurderer,
ud fra de tilgængelige oplysninger, at den øgede sagstilgang at være
relativt begrænset.
I beregningen er det forudsat, at der årligt skal behandles 3 ekstra
tilsynssager, og at der skal behandles 20 ekstra sager om friplads- og
søskendetilbud. Dette medfører en udgift for Ankestyrelsen på 0,1 mio.
kr. årligt. Ankestyrelsen har ikke inden for egen ramme frie midler til at
dække denne udgift.
Venlig hilsen
Anne Birgitte Hassing
Ankechef
J.nr. 22-20328
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Børne- og Undervisnings-
ministeriet (BUVM)
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Ankestyrelsens svar til høring om udkast til forslag til lov om
kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov
om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
– jeres j.nr. 22/08212
Børne- og Undervisningsministeriet har ved mail af 6. maj 2020 bedt
Ankestyrelsen om bidrag til besvarelse af høring om Ankestyrelsens svar til
høring om udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for
børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra
Ukraine).
Ankestyrelsens bemærkninger
Ankestyrelsen har ingen yderligere materielle bemærkninger til de to
lovforslag og henviser til høringssvar af 6. maj 2022, som er vedlagt.
Økonomiske bemærkninger
Vedrørende de økonomiske konsekvenser for Ankestyrelsen ved
lovforslaget om kommunale grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine, gav Ankestyrelsen den 6. maj 2022 høringssvar til
Indenrigs- og Boligministeriet (med kopi til Social- og Ældreministeriet).
Høringssvaret vedlægges. Af høringssvaret af 6. maj fremgår, at ”I
beregningen er det forudsat, at der årligt skal behandles 3 ekstra
tilsynssager, og at der skal behandles 20 ekstra sager om friplads- og
søskendetilbud. Dette medfører en udgift for Ankestyrelsen på 0,1 mio.
kr. årligt.”
11. maj 2022
2
Vedrørende de økonomiske konsekvenser for Ankestyrelsen ved
lovforslaget om ændring af dagstilbudsloven, kan Ankestyrelsen oplyse,
at lovforslaget medfører, at forældre til Ukrainske børn i både
aldersgruppen 0-6 år og 6-18 år kan få bevilget fripladstilskud
(behandlingsmæssig, økonomiske og socialpædagogisk friplads) og
søskendetilskud efter dagtilbudsloven. Afslag på fripladstilskud kan
påklages til Ankestyrelsen. I beregningen er det forudsat, at der årligt
skal behandles 30 ekstra sager om fripladstilskud på dagtilbudsområdet.
Dette medfører en udgift for Ankestyrelsen på 0,1 mio. kr. årligt.
Samlet set vurderes de to lovforslag at have økonomiske konsekvenser
for Ankestyrelsen i form af 50 ekstra sager med en samlet udgift på 0,2
mio. kr. årligt. Ankestyrelsen har ikke inden for egen ramme frie midler
til at dække denne udgift, og det kan oplyses, at styrelsen heller ikke har
fået finansiering hertil via anden lovgivning.
Venlig hilsen
Morten Starch Lauritsen
10. maj 2022
Side 1 af 1
Til Børne- og Undervisningsministeriet
Høringssvar Børn og Unge, Aarhus Kommune
Børne- og Undervisningsministeriet har den 6. maj udsendt forslag til
1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine, og
2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskelli-
ge andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af
fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Børn og Unge, Aarhus Kommune fremsender hermed bemærkninger til for-
slagene.
Først og fremmest ser Børn og Unge, Aarhus Kommune positivt på mulig-
hederne for mere fleksibilitet og flere frihedsgrader på området i denne eks-
traordinære situation. Kommunalbestyrelserne har fortsat stor selvstændig
beslutningskompetence, hvilket gør det muligt for kommunerne at iværksæt-
te og organisere lokaleløsninger til gavn for de ukrainske børn.
Med frihedsgraderne kan der imidlertid også tilbydes et lavere serviceniveau
end normalt. Kommunerne risikerer således selv at hæfte for eventuelle
merudgifter, hvis et højere serviceniveau vælges.
I Børn og Unge, Aarhus Kommune ønsker vi at skabe de bedste rammer og
forudsætninger for modtagelsen af de ukrainske børn, hvilket kan indebære
et højere serviceniveau, end loven lægger op til. Børn og Unge, Aarhus
Kommune ser således, at der kan være tvivl om kompensation af udgifter,
hvis der kun gives kompensation til den antageligt billigste løsning.
Derudover lægger loven op til, at de ukrainske børn og unge skal uddannel-
sesparathedsvurderes efter gældende lovgivning. Børn og Unge, Aarhus
Kommune ser dog gerne, at det ikke skal være et krav at uddannelsespara-
thedsvurdere de ukrainske børn og unge, da det ikke vurderes meningsfuldt
at gennemføre på disse elever.
Med venlig hilsen
Thomas Medom
rådmand
/
Martin Østergaard Christensen
direktør
BØRN OG UNGE
Strategi og Udvikling
Aarhus Kommune
Sekretariat-Rådhuset
Rådhuspladsen 2
8000 Aarhus C
Direkte telefon: 41 85 48 92
Direkte e-mail:
jeemi@aarhus.dk
Sag: 22/040236-1
Sagsbehandler:
Emil Jespersen
Børne- og Undervisningsministeriet
(sendt pr. mail til AARJK@uvm.dk, kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk)
11. maj 2022
Børne- og Kulturchefforeningens høringssvar vedr. udkast til forslag til lov om
kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov
om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Børne– og Kulturchefforeningen (BKF) har ved mail af den 6. maj 2022 fra Børne- og
Undervisningsministeriet modtaget udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for
børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om
folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne
børn og unge fra Ukraine) med høringsfrist den 12. maj 2022 kl. 12.00.
BKF takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende ovennævnte udkast til lovforslag.
BKF finder det positivt, at lovudkastet er rammesættende og samtidig giver mulighed for at finde lokale
løsninger, således kommunerne får de fornødne rammer til at udmønte intentionerne i aftalen.
BKF har følgende bemærkninger til lovforslagene:
Frit skolevalg vs. kommunen kan henvise til modtagertilbud
I bemærkningerne til ”Forslag til Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine” under punkt 3.1.3.2 bliver vilkårene omkring frit skolevalg beskrevet.
BKF bliver i tvivl om, hvorvidt folkeskolelovens § 5, stk. 7 bliver tilsidesat med den nye lovgivning, og
kommunen mister sin handlekraft. Med § 5 stk. 7 har kommunen i dag mulighed for at henvise til
modtagertilbud.
Tilsyn med privat dagpasning, hvor der tales ukrainsk
Der lægges med ”Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre
love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)” blandt
andet op til større fleksibilitet i forhold til privat pasning, herunder at ukrainsk kan være det primære
sprog i private pasningsordninger.
BKF er i tvivl om, hvilke regler der kommer til at gælde for tilsyn i sådanne tilfælde – hvordan skal
kommunerne kunne føre tilsyn med privat pasning, der sker i et udelukkende ukrainsk sprogligt miljø?
Åbningstider og sund frokost i dagtilbuddene
BKF vurderer, at den lange åbningstid i de særlige tilbud kan udfordre kommunerne / dagtilbuddene.
Hvis den fleksible tilgang skal følges, så bør kommunerne selv kunne fastlægge åbningstiden.
BKF ønsker en endnu større grad af fleksibilitet i forhold til krav om sund frokost, idet en sådan ordning
stiller store krav til de fysiske faciliteter.
Modtageklasser vs. særlige grundskoler
Der lægges med ”Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre
love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)” blandt
andet op til, at der fastsættes regler om at fritage elever for fag. Dette uden, at det skal være ganske
særlige tilfælde – dog med undtagelse af fagene dansk og matematik, ligesom det bliver muligt at
reducere antallet af timer (under punkt 2.3.2.2).
Der er samtidig vedtaget en ændring til særloven om opholdstilladelse, som blandt andet betyder, at
undervisning af ukrainske børn kan foregå på engelsk eller ukrainsk, og at eleverne kan fjernundervises,
for eksempel fra det ukrainske undervisningsministerium.
Med ”Forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine”
foreslås, at kommuner kan oprette særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine,
og hvor folkeskoleloven ikke følges.
Det kunne med fordel tydeliggøres, hvad forskellen i praksis er på at oprette særlige grundskoler for
ukrainske børn og på at lave modtageklasser, hvor der er ”fravigelse af gældende regler i
folkeskoleloven og lov om friskoler og private grundskoler m.v. for fordrevne børn og unge fra Ukraine”.
På vegne af Børne- og Kulturchefforeningen
Med venlig hilsen
Henning Bach Christensen
Formand
Michael Gravesen
Formand for Skolenetværket
Merete Villsen
Formand for Dagtilbudsnetværket
1
Kasper Elsgaard
Fra: Rina Raun Borg <RRB@da.dk>
Sendt: 11. maj 2022 08:39
Til: Kasper Elsgaard
Emne: VS: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Vedhæftede filer: Forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine.pdf; Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om
folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine).pdf;
Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf
Kære Kasper
Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.
Med venlig hilsen
Rina Raun Borg
Administrativ koordinator
Vester Voldgade 113
1552 København V
Direkte +45 33 38 92 97
Mobil +45 29 20 02 97
Mail rrb@da.dk
Web da.dk
Denne mail er tilsigtet en bestemt modtager og kan indeholde fortrolige oplysninger. Er du ikke den rette modtager, beder vi dig om at orientere os ved at besvare
denne mail og derefter slette den. Det er ikke tilladt at beholde, kopiere, videresende eller bruge oplysninger fra denne mail, hvis du ikke er den rette modtager.
Fra: Kasper Elsgaard <Kasper.Elsgaard@uvm.dk>
Sendt: 6. maj 2022 20:31
Til: Advoksamfundet <samfund@advokatsamfundet.dk>; ac@ac.dk; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; aof@aof‐
danmark.dk; ae@ae.dk; ATP <pote@atp.dk>; astra@astra.dk; Bkf@bkchefer.dk; Bupl@Bupl.Dk;
lederforeningen@bupl.dk; ptm@boernenesbureau.dk; Børnerådet <brd@brd.dk>; bv@bornsvilkar.dk;
bf@boernesagen.dk; info@cfu‐net.dk; info@cepos.dk; cevea@cevea.dk; foreningen@daghojskoler.dk; dlo@dlo.dk;
dst@dst.dk; Danmarks Evalueringsinstitut <eva@eva.dk>; Dif@dif.dk; Dlf@dlf.org; Info@privateskoler.dk;
formand@danmarksvejlederforening.dk; Dansk Arbejdsgiverforening <DA@da.dk>; Info@blind.dk;
info@danskbyggeri.dk; Dcum@dcum.dk; Dansk Erhverv (høring) <hoeringssager@danskerhverv.dk>; drc@drc.ngo;
dfs@dfs.dk; df@friskoler.dk; info@dgi.dk; dhf@dhf‐net.dk; di@di.dk; DM@DM.DK; metal@danskmetal.dk;
post@danskoplysning.dk; dp@dp.dk; abo@skoleidraet.dk; ds@socialraadgiverne.dk; duf@duf.dk; Danske
Advokater <mail@danskeadvokater.dk>; ddl@ddl.dk; bestyrelserne@danskeerhvervsskoler.dk;
lederne@danskeerhvervsskoler.dk; info@danskeforlag.dk; mail@danskegymnasier.dk; kontakt@dgsnet.dk;
Dh@Handicap.Dk; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; vuc@vuc.dk; csc@lf.dk; danskemusikkulturskoler@gmail.com;
Danske Professionshøjskoler <Uc‐dk@uc‐dk.dk>; Danske Regioner <regioner@regioner.dk>; fdr@fdr.dk;
2
dse@skoleelever.dk; lederforeningen@sosu.dk; bestyrelserne@sosu.dk; Dse@Skoleelever.Dk; dus@dus.dk;
Dt@dt.dk; Los@Los.Dk; mail@dukh.dk; dch@dch.dk; Dssv@dssv.dk; Info@Efterskoleforeningen.Dk;
kontakt@eeo.dk; Erhvervsstyrelsen CKR <letbyrder@erst.dk>; Foa@Foa.Dk; fh@fho.dk; Faglig Fælles Forbund 3F
<3f@3f.dk>; fgu@fgu.dk; mail@finansdanmark.dk; fa@fanet.dk; kontakt@firmaidraet.dk; kontor@ffd.dk;
ng@ffd.dk; info@fof.dk; info@fora.dk; foa@foa.dk; info@fobu.dk; info@fadd.dk; dj@sctib.dk;
Hej@friefagskoler.dk; Fkf@kristne‐friskoler.dk; tp@amu‐vest.dk; fsd@socialchefforeningen.dk; tat@tat.dk;
info@fffp.dk; info@fobu.dk; Ligevaerd@ligevaerd.dk; post@forhandlingsfaellesskabet.dk;
thh@forsikringogpension.dk; fola@fola.dk; Fsl@Fsl.Dk; df@friskoler.dk; fsr@fsr.dk; gymbf@gymbf.dk; gl@gl.org;
hl@hl.dk; hk@hk.dk; hkstat@hk.dk; hkprivat@hk.dk; kontakt@hvorerderenvoksen.dk; post@iffd.dk;
Center@Humanrights.dk; info@justitia‐int.org; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; Kommunernes Landsforening
<KL@KL.DK>; kontakt@kraka.org; info@landboungdom.dk; Landbrug & Førevarer <hoering@lf.dk>;
mail@landdistrikterne.dk; Heras@Slagelse.Dk; lu@ungdomsskoleledere.dk; lfs@lfs.dk; LDD@LDD.DK;
lh@handelselever.dk; antro@adr.dk; Jki@aarhus.dk; vuc@vuc.dk; lederne@lederne.dk; lbh@sde.dk; Jarn‐
skole@Aalborg.dk; post@lilleskolerne.dk; lof@lof.dk; lc@skaf‐net.dk; ebbe@viermodstrom.dk;
sissel@viermodstrom.dk; ctr@sde.dk; info@opendenmark.dk; kontor@ordblind.org;
landsforeningen@plejefamilierne.dk; info@privateskoler.dk; redbarnet@redbarnet.dk; Info@Rigsrevisionen.Dk;
Julie Heidemann <Julie.Heidemann@uvm.dk>; UVM ‐ Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser
<reu@uvm.dk>; Rem@Inm.Dk; Rådet for Socialt Udsatte <post@udsatte.dk>; UVM ‐ Rådet for Voksen‐ og
Efteruddannelse <VEU‐raadet@uvm.dk>; info@steinerskolerne.dk; sumh@sumh.dk; kontakt@selveje.dk;
info@spifo.dk; Skolelederne@Skolelederne.Org; Post@Skole‐Samfund.Dk; SMV@SMVdanmark.dk; Sl@sl.dk;
Studievalg <Studievalg@studievalg.dk>; pkmo@ucsyd.dk; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
<star@star.dk>; tat@tat.dk; Post@teamdanmark.dk; tekniq@tekniq.dk; Info@Uddannelsesforbundet.dk;
info@uddannelseslederne.dk; Ungdomsringen@Ungdomsringen.dk; Ung@ungdomsskoleforeningen.dk;
lok@vuf.nu; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; Økonomistyrelsen <oes@oes.dk>
Emne: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Til adressater på den vedlagte høringsliste.
Hermed fremsendes ekstern høring over udkast til forslag til
1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings‐ og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Frist for bemærkninger er torsdag d. 12. maj 2022, kl. 12.00. Bemærkninger bedes sendt til AARJK@uvm.dk,
kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk med henvisning til sagsnummer 22/08212 og angivelse af
afsender navn i emnefeltet.
Materialet lægges på Høringsportalen.
Med venlig hilsen
Kasper Elsgaard
Fuldmægtig
Departementet
Afdelingen for Analyse og Rådgivning
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
Direkte tlf.: +45 24 99 17 02
E‐mail: Kasper.Elsgaard@uvm.dk
3
1
Kasper Elsgaard
Fra: Daginstitutionernes Lands-Organisation <dlo@dlo.dk>
Sendt: 12. maj 2022 11:56
Til: Kasper Elsgaard
Cc: Eva Djurhuus; Thinne Nielsen
Emne: Re: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Vedhæftede filer: image001.png; Forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn og
unge, der er fordrevet fra Ukraine.pdf; Forslag til lov om ændring af
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings-
og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine).pdf;
Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf
Kære Kasper Elgaard
Daginstitutionernes Lands‐Organisation, DLO, takker for muligheden for at afgive høringssvar. DLO forstår behovet
for fleksibilitet ved modtagelse af ukrainske børn i dagtilbud.
DLO opfordrer til, at også private dagtilbud etableret efter dagtilbudslovens paragraf 19, stk. 5, kan ansøge om
godkendelse af særtilbud til ukrainsk børn. Ligesom det er kommunen, der som udgangspunkt har opgaven med at
modtage ukrainske børn, har kommunen tilsvarende forsyningsforpligtelsen overfor danske børn, hvilket ikke
hindrer at private dagtilbud kan byde ind på at stille pladser til rådighed for forældrene efter dagtilbudslovens
paragraf 19, stk. 5. Der kan eventuelt i forbindelse med en lovændring om særtilbud stilles krav om, at
forældrebetaling skal kunne modsvare fripladstilskud for så vidt angår særtilbudene. Der ses således ikke at være
hindringer for at også dagtilbud godkendt efter reglerne om privat drift skulle kunne bidrage til modtagelse af
ukrainske børn også via særtilbud efter de foreslåede regler.
Venlig hilsen
Tanja Krabbe
Sekretariatschef
DLO
Den 6. maj 2022 kl. 20.32 skrev Kasper Elsgaard <Kasper.Elsgaard@uvm.dk>:
Til adressater på den vedlagte høringsliste.
Hermed fremsendes ekstern høring over udkast til forslag til
1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings‐ og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Frist for bemærkninger er torsdag d. 12. maj 2022, kl. 12.00. Bemærkninger bedes sendt til
AARJK@uvm.dk, kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk med henvisning til
sagsnummer 22/08212 og angivelse af afsender navn i emnefeltet.
Materialet lægges på Høringsportalen.
Med venlig hilsen
Kasper Elsgaard
Fuldmægtig
2
Departementet
Afdelingen for Analyse og Rådgivning
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
Direkte tlf.: +45 24 99 17 02
E‐mail: Kasper.Elsgaard@uvm.dk
12. maj 2022
Høringssvar vedr. 1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og S2017-003869
unge, der er fordrevet fra Ukraine, og 2) Lov om ændring af 132022202363
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra
Ukraine)
Danmarks Lærerforening takker for muligheden for at afgive høringssvar
vedrørende 1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der
er fordrevet fra Ukraine, og 2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om
folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine).
Foreningen anerkender at den særlige situation med den store tilstrømning af
fordrevne børn og unge fra Ukraine er en store opgave for kommunerne og
skolerne, som kræver anderledes og pragmatiske løsninger. Foreningens
overordnede holdning til dette lovforslag er forsat at alle børn har ret til
undervisning i den danske folkeskole. Med dette lovforslag gøres der op med
elevens rettigheder til at gå i folkeskolen og herunder de rettigheder som er
indskrevet i folkeskoleloven vedr. eksempelvis; undervisningen, fagrække,
uddannelseskrav af det undervisende personale, ret til specialundervisning, mv.
Derudover er foreningen bekymrede for det aldersmæssige spænd i klasserne
på særlige grundskoler. Som det er beskrevet, er det muligt at sammensætte
klasser med elever fra 6 år til 25 år, dette er både fagligt og socialt uforsvarligt.
Alt i alt er der en stor risiko for, at der gås på kompromis med kvaliteten i
undervisningen. Det er derfor et område, der bør følges meget tæt, så det ikke
bliver et tilbud uden den tilstrækkelige kvalitet.
Med hensyn til muligheden for at undervisningssproget kan være ukrainsk og
engelsk, ser foreningen gode muligheder for at bruge dette i en
overgangsperiode og til modersmålsundervisning. Men foreningen har en
bekymring for, at muligheden medfører, at eleverne ikke opnår tilstrækkelige
Sprogkundskaber i dansk til at kunne indgå i det lokale samfund og fritidsliv og
dermed bliver unødvendigt isolerede. Da hensigten er, at eleverne på sigt skal
gå i den almindelig folkeskole eller påbegynde en ungdomsuddannelse i
Danmark, er der således en uddannelsesmæssig bekymring i forhold til, om
eleverne rar (le rigtige Clanskkundskaber og undervisning der lever op Ul
kravene i fællesmål. Dette gælder også, hvis der undervises efter Ukrainske
undervisningsmaterialer der stilles til rådighed af det ukrainske
undervisningsministerium eller andre ukrainske aktører. Vi risikerer at efterlade
en stor gruppe elever uden mulighed for videre uddannelse.
Må
venlj
Regin
'
Fo
'
and or undervisningsudvalget, Danmarks Lærerforening
Danmarks Lærerforening -
Vandkunsten 12 -
1467 København K -
33 69 63 O0 -
dlf@dlf.org -
www.dlf.0rg
København d. 11. maj 2022
Til
Børne- og Undervisningsministeriet
Departementet
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Fremsendt som e-mail til AARJK@uvm.dk, kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk med følgende angivelse i emnefeltet ”Høring –
Særlove vedr. undervisning af børn og unge fra Ukraine. Sagsnummer 22/08212. Danmarks Private Skoler”.
Høring vedr. udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordre-
vet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Sær-
lige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
I høringsbrev af 6. maj 2022 anmoder Børne- og Undervisningsministeriet om eventuelle bemærkninger
vedrørende ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler – grundskoler og gymnasier takker for mu-
ligheden til at give vores synspunkter til kende.
Foreningen er overordnet positiv i forhold til intentionerne bag begge lovforslag.
Foreningen har konkrete bemærkninger til ’lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og for-
skellige andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)’,
specifikt ændringerne i folkeskolelovens §22 og de tilhørende lovbemærkninger.
Der er ikke, jf. folkeskolelovens §22, nogen lovgivningsmæssige forhindringer, hvis en kommune vil henvise
elever til undervisning på en fri grundskole. Det skal dog ske med forældrenes samtykke. Af lovforslagets
bemærkninger fremgår det, at man ønsker, at kommunen af kapacitetsmæssige grunde skal kunne henvise
ukrainske flygtningebørn til skolegang på en fri grundskole uden forældrenes samtykke. Foreningen er prin-
cipielt imod denne mulighed. Undervisning og skolevalg er i Danmark en forældrebeslutning jf. grundlovens
§76, 2.pkt. Det er desuden vigtigt at holde sig for øje, at frie grundskoler har idémæssig frihed. En fri grund-
skole kan (i modsætning til folkeskolen) have en bestemt pædagogisk, religiøs, filosofisk, politisk eller an-
den idé som grundlag for skolens undervisning og virke. Forældre til ukrainske flygtningebørn bør – ligesom
andre forældre - have mulighed for at acceptere, at dén frie grundskole, deres børn henvises til, kan give
undervisning, der stemmer overens med skolens egen overbevisning, og at den frie grundskole har mulig-
hed for at tilrettelægge undervisningen i overensstemmelse med denne overbevisning jf. Lov om friskoler
og private grundskolers §1.
I tråd med dette finder foreningen det også nødvendigt at påpege, at folkeskolelovens §22 i relation til
kommuners mulighed for, efter overenskomst med skolen, at henvise en elev til en fri grundskole historisk
og i praksis sker i den forståelse, at undervisningen af disse elever sker i henhold til de lovgivningsmæssige
rammer for frie grundskoler (Lov om friskoler og private grundskoler m.v.).
I de konkrete lovbemærkninger til ændringerne i folkeskolelovens §22 står der bl.a.:
”Det følger heraf, at beslutning om henvisning af en elev til undervisning ifølge den foreslå-
ede bestemmelse alene vil kunne træffes, så længe tilbuddet til enhver tid opfylder de krav
og mål for undervisningen i henhold til folkeskoleloven eller lov om kommunale særlige
grundskoler…”.
Selv om ’Lov om kommunale særlige tilbud for børn og unge, fordrevet fra Ukraine’ anviser til bl.a. ’stå mål
med-kravet’ må ovenstående opfattelse (lovbemærkninger) ikke blive en stopklods for, at frie grundskoler
relativt gnidningsløst vil kunne optage henviste flygtningebørn, fordi kravene til netop disse børns skole-
gang i bred forstand vil være underlagt en anden lovgivning end den, der i øvrigt gælder for den frie grund-
skoles virke.
Det skal i den forbindelse også understreges, at folkeskoleloven ikke gælder for frie grundskoler.
Det vil være dybt problematisk, hvis der i forhold til særloven - og i den fremadrettede fortolkning af folke-
skolelovens §22 - er en opfattelse af, at kommunen, efter den har henvist eleven, og eleven er blevet opta-
get på den frie grundskole, har beslutningskompetence i forhold til undervisningen, undervisningens ind-
hold, tilrettelæggelse m.v. - eller i øvrigt har særlig tilsynspligt. Lovgivning og regler for den frie grundskole
ændres ikke, fordi kommunen henviser en eller flere elever efter §22.
Ved henvisning af elever til en fri grundskole overgår ansvaret for undervisningen til den frie grundskole:
Kommunalbestyrelsen skal efter folkeskoleloven påse, at alle undervisningspligtige børn i kommunen ind-
skrives i folkeskolen eller får en undervisning, der står mål med, hvad der almindeligvis kræves i folkesko-
len. Når kommunalbestyrelsen får oplyst, at et barn er indskrevet i en anmeldt fri grundskole, kan kommu-
nen i praksis regne med, at barnet derved opfylder undervisningspligten, indtil kommunen måtte få oplys-
ninger om det modsatte. Hvis det konstateres, at et barn ikke opfylder undervisningspligten i den frie
grundskole (læs: udmeldes), skal kommunalbestyrelsen påse, at barnet på anden måde får opfyldt sin un-
dervisningspligt. Hvorvidt den frie grundskole lever op til bl.a. ’stå mål med-kravet’ sikres via forældrekred-
sens tilsyn og det forældrekredsvalgte tilsyn samt af det ministerielle (statslige) tilsyn.
Vi står til rådighed for uddybning af høringssvaret.
Karsten Suhr, formand
Departementet
Afdelingen for Analyse og Rådgivning
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Den 11. 05 2022
Vedr. sagsnr. 22/08212
Høringssvar vedrørende ekstern høring over udkast til forslag til:
Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier (DEG) takker for muligheden for at afgive høringssvar. Danske
Erhvervsskoler og -Gymnasier har følgende bemærkninger til ovenstående høring.
Indledningsvis finder DEG det positivt, at det med loven gives mulighed for at oprette særlige grundskoler
for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine. DEG finder det vigtigt, at ungdomsuddannelsesinstitutioner
kan inddrages i et samarbejde herom, herunder kan bidrage til opfyldelsen af de særlige grundskolers
formål samt slutmål og delmål.
Med hensyn til den ønskede ændring i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, bakker DEG op
om at erhvervsskolerne efter overenskomst, med en eller flere kommunalbestyrelser kan varetage
undervisning af elever i 7.-9. og 10. klasse med ophold efter lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, jf. folkeskolelovens § 22 a, stk. 1.
Ligeledes støtter DEG at institutionerne efter anmodning fra kommunalbestyrelser kan stille
tilrådeværende ledig kapacitet rådighed i det omfang det er muligt, samt at finansieringen underlægges
reglerne om indtægtsdækkende virksomhed.
DEG vil opfordre til, at dette kan foregå lokalt og u bureaukratisk, særligt i forbindelse med udfærdigelse af
redegørelser af ledig kapacitet, ligesom i forbindelse med afregning for indtægtsdækket virksomhed.
På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier
Thomas K. Ankersen
Chefkonsulent
1)
2)
Danske SOSU-skoler & Danske SOSU-skoler – Bestyrelserne
Ny Vestergade 17, 2. sal, 1471 København K
tlf. 42 41 35 01, e-mail: sosu@sosu.dk & b-sosu@sosu.dk 1
Børne- og Undervisningsministeriet
Departementet
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
København den 12. maj 2022
Sagsnr. 22/08212
Høring over forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn,
der er fordrevet fra Ukraine og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om
folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisnings-
muligheder for fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Danske SOSU-skoler og Danske SOSU-skoler - Bestyrelserne kvitterer hermed for muligheden for at afgive
høringssvar i høring over forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn, der er fordrevet fra
Ukraine og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings- og undervisningsmuligheder for fordrevne børn og unge fra Ukraine).
Foreningerne har ingen bemærkninger til forslaget til lov om kommunale grundskoler for børn, der er
fordrevet fra Ukraine.
Med hensyn til den foreslåede ændring i Lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse med
indsættelse af et nyt stk. 3 i § 1, ændringsforslagets § 4, noterer foreningerne sig med tilfredshed, at
erhvervsskolernes eksisterende tilbud rettet mod 7.-9. klasse og 10. klasse ved lokal overenskomst med en
eller flere kommunalbestyrelser vil kunne udstrækkes til også at omfatte fordrevne børn og unge fra
Ukraine, der har opnået midlertidig opholdstilladelse her i landet.
Herudover har foreningerne ingen bemærkninger til de fremsendte lovforslag.
Med venlig hilsen
På foreningernes vegne
e.b.
Michael Kümmel
chefkonsulent
*SAG*
*SAGDI-2018-16951*
Høringssvar fra DI vedrørende forslag til lov om kommunale særlige grund-
skoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (særlige pas-
nings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
DI takker for muligheden for at komme med bemærkninger til forslag til lov om kommu-
nale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring
af dagtilbudsloven m.v. (særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn
og unge fra Ukraine)
DI støtter de to lovforslag. I lyset af krigen i Ukraine, herunder at det er uklart hvor længe
den vil vare, er der behov for, at kommunerne får fleksibilitet og handlemuligheder til at
lave lokale løsninger for at kunne varetage opgaven med at passe og undervise nyankomne
børn og unge fra Ukraine. Kommunerne vil have forskellig kapacitet til rådighed, og der
vil være forskelle mellem kommunerne på, hvor omfattende udfordringen bliver.
Danmark har en pligt til at støtte de børn og unge, der kommer til Danmark som en kon-
sekvens af krigen i Ukraine, og til at sikre, at de har de bedst mulige forudsætninger for at
have et så normalt børneliv som muligt, herunder at blive passet og modtage undervis-
ning.
DI har ikke yderligere kommentarer til lovforslagene.
Med venlig hilsen
Ron Amir
Chefkonsulent
Børne- og Undervisningsministeriet
Sendt på mail til:
AARJK@uvm.dk,
kasper.elsgaard@uvm.dk og
ole.hvilsom.larsen@uvm.dk
10. maj 2022
RONA
Fra: 1 - ERST Høring
Til: DEP - AAR JK; Kasper Elsgaard; Ole Hvilsom Larsen
Emne: Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love
(sagsnummer 22/08212)(ERST Sagsnr: 2022 - 8462)
Dato: 12. maj 2022 10:50:37
Kære modtager i Børne- og Undervisningsministeriet
Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. lov om kommunale særlige grundskoler for
børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om
folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af
fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Fasttracksvar vedrørende lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der
er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og
forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn
og unge fra Ukraine)
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslagene i
høring.
Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine
Administrative konsekvenser
OBR vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet
og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Administrative konsekvenser
OBR vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet
og har dermed ikke yderligere kommentarer.
Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:
Karoline Bøge Rose
Student
Tlf. direkte: 35 29 12 94
E-post: KarRos@erst.dk
Med venlig hilsen
Annette Pia Andersen
ERHVERVSSTYRELSEN
Bedre Regulering
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Telefon: +45 35291000
Direkte: +45 35291653
E-mail: anpian@erst.dk
www.erhvervsstyrelsen.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om
formål og lovgrundlag for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
Børne- og Undervisningsministeriet
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Sagsnummer: 22/08212
Att.: AARJK@uvm.dk, kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk
Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om
kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der
er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige
andre love
Børne- og Undervisningsministeriet har ved mail af 6. maj 2022 anmodet
FGU Danmark om at afgive høringssvar på høring over forslag til lov om
kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra
Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og
forskellige andre love.
FGU Danmark takker for muligheden for at afgive høringssvar i en meget
vigtig sag.
FGU Danmark bakker op om, at det er vigtigt og afgørende med hurtig
hjælp og støtte til ukrainske flygtninge, særligt børn og unge. Hastigheden
kan være afgørende for at mindske følgevirkninger på deres oplevelser i
forbindelse med invasionen.
FGU Danmark mener, det er vigtigt, at der er et stort fokus på at inddrage
praktiske øvelser og undervisning for eleverne, da eleverne herigennem
hurtigt kan blive en del af et fællesskab, selvom de ikke kan sproget.
Herudover er det vigtigt, at vi hele tiden tilpasser hjælpen efter behovet,
og vi vil gerne opfordre til, at man også følger påvirkningen af
normalsystemet for at sikre, at der er ressourcer nok til at løfte den
almindelige undervisningsopgave som folkeskolen, daginstitutioner og
andre institutioner står med.
Vi har ikke tekstnære kommentarer til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Lisa Goth
Sekretariatschef i FGU Danmark
FGU Danmark
12-05-2022
Ny Vestergade 17,
2. sal
1471 København K.
Tlf. 3044 4033
Mail: fgu@fgu.dk
www.fgu.dk
CVR: 40842357
1
Kasper Elsgaard
Fra: David Luxhøj-Pedersen <dlp@fanet.dk>
Sendt: 12. maj 2022 12:05
Til: DEP - AAR JK; Kasper Elsgaard; Ole Hvilsom Larsen
Emne: Finanssektorens Arbejdsgiverforenings høringssvar til Ekstern høring (sagsnr.
22/08212)
Kære Kasper Elsgaard
Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringsmuligheden og har ingen bemærkninger til
lovforslagene.
Med venlig hilsen
David Luxhøj‐Pedersen
Advokatfuldmægtig
E: dlp@fanet.dk
M: +45 33 38 16 23
Amaliegade 7
1256 København K
1
Kasper Elsgaard
Fra: Birgit Stechmann <bist001@FOA.DK>
Sendt: 11. maj 2022 11:46
Til: Kasper Elsgaard
Emne: SV: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Kære Kasper Elsgaard
I FOA takker vi for at blive hørt. Vi har ingen bemærkninger til lovforslagene.
Bedste hilsner
Birgit Stechmann
Chefkonsulent
FOA Fag og Politik
Staunings Plads 1‐3, DK 1790 København V
Direkte: +45 46 97 25 06
Mobil: +45 24 94 59 69
Mail: bist001@foa.dk
www.foa.dk
Fra: FOA <foa001@FOA.DK>
Sendt: 6. maj 2022 20:32
Til: HOERING <HOERING@FOA.DK>
Emne: VS: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Fra: Kasper Elsgaard
Sendt: 6. maj 2022 20:31:18 (UTC+01:00) Bruxelles, København, Madrid, Paris
Til: Advoksamfundet; ac@ac.dk; Ankestyrelsen; aof@aof-danmark.dk; ae@ae.dk; ATP; astra@astra.dk;
Bkf@bkchefer.dk; Bupl@Bupl.Dk; lederforeningen@bupl.dk; ptm@boernenesbureau.dk; Børnerådet;
bv@bornsvilkar.dk; bf@boernesagen.dk; info@cfu-net.dk; info@cepos.dk; cevea@cevea.dk;
foreningen@daghojskoler.dk; dlo@dlo.dk; dst@dst.dk; Danmarks Evalueringsinstitut; Dif@dif.dk; Dlf@dlf.org;
Info@privateskoler.dk; formand@danmarksvejlederforening.dk; Da@Da.Dk; Info@blind.dk; info@danskbyggeri.dk;
Dcum@dcum.dk; Dansk Erhverv (høring); drc@drc.ngo; dfs@dfs.dk; df@friskoler.dk; info@dgi.dk; dhf@dhf-net.dk;
di@di.dk; DM@DM.DK; metal@danskmetal.dk; post@danskoplysning.dk; dp@dp.dk; abo@skoleidraet.dk;
ds@socialraadgiverne.dk; duf@duf.dk; Danske Advokater; ddl@ddl.dk; bestyrelserne@danskeerhvervsskoler.dk;
lederne@danskeerhvervsskoler.dk; info@danskeforlag.dk; mail@danskegymnasier.dk; kontakt@dgsnet.dk;
Dh@Handicap.Dk; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; vuc@vuc.dk; csc@lf.dk; danskemusikkulturskoler@gmail.com;
Danske Professionshøjskoler; Danske Regioner; fdr@fdr.dk; dse@skoleelever.dk; lederforeningen@sosu.dk;
bestyrelserne@sosu.dk; Dse@Skoleelever.Dk; dus@dus.dk; Dt@dt.dk; Los@Los.Dk; mail@dukh.dk; dch@dch.dk;
Dssv@dssv.dk; Info@Efterskoleforeningen.Dk; kontakt@eeo.dk; Erhvervsstyrelsen CKR; FOA; fh@fho.dk; Faglig
Fælles Forbund 3F; fgu@fgu.dk; mail@finansdanmark.dk; fa@fanet.dk; kontakt@firmaidraet.dk; kontor@ffd.dk;
ng@ffd.dk; info@fof.dk; info@fora.dk; FOA; info@fobu.dk; info@fadd.dk; dj@sctib.dk; Hej@friefagskoler.dk;
2
Fkf@kristne-friskoler.dk; tp@amu-vest.dk; fsd@socialchefforeningen.dk; tat@tat.dk; info@fffp.dk; info@fobu.dk;
Ligevaerd@ligevaerd.dk; post@forhandlingsfaellesskabet.dk; thh@forsikringogpension.dk; fola@fola.dk; Fsl@Fsl.Dk;
df@friskoler.dk; fsr@fsr.dk; gymbf@gymbf.dk; gl@gl.org; hl@hl.dk; hk@hk.dk; hkstat@hk.dk; hkprivat@hk.dk;
kontakt@hvorerderenvoksen.dk; post@iffd.dk; Center@Humanrights.dk; info@justitia-int.org; Ankestyrelsen;
Kommunernes Landsforening; kontakt@kraka.org; info@landboungdom.dk; Landbrug & Førevarer;
mail@landdistrikterne.dk; Heras@Slagelse.Dk; lu@ungdomsskoleledere.dk; lfs; LDD@LDD.DK; lh@handelselever.dk;
antro@adr.dk; Jki@aarhus.dk; vuc@vuc.dk; lederne@lederne.dk; lbh@sde.dk; Jarn-skole@Aalborg.dk;
post@lilleskolerne.dk; lof@lof.dk; lc@skaf-net.dk; ebbe@viermodstrom.dk; sissel@viermodstrom.dk; ctr@sde.dk;
info@opendenmark.dk; kontor@ordblind.org; landsforeningen@plejefamilierne.dk; info@privateskoler.dk;
redbarnet@redbarnet.dk; Info@Rigsrevisionen.Dk; Julie Heidemann; UVM - Rådet for de Grundlæggende
Erhvervsrettede Uddannelser; Rem@Inm.Dk; Rådet for Socialt Udsatte; UVM - Rådet for Voksen- og Efteruddannelse;
info@steinerskolerne.dk; sumh@sumh.dk; kontakt@selveje.dk; info@spifo.dk; Skolelederne@Skolelederne.Org;
Post@Skole-Samfund.Dk; SMV@SMVdanmark.dk; Sl@sl.dk; Studievalg; pkmo@ucsyd.dk; Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering; tat@tat.dk; Post@teamdanmark.dk; tekniq@tekniq.dk;
Info@Uddannelsesforbundet.dk; info@uddannelseslederne.dk; Ungdomsringen@Ungdomsringen.dk;
Ung@ungdomsskoleforeningen.dk; lok@vuf.nu; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; Økonomistyrelsen
Emne: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Til adressater på den vedlagte høringsliste.
Hermed fremsendes ekstern høring over udkast til forslag til
1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings‐ og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Frist for bemærkninger er torsdag d. 12. maj 2022, kl. 12.00. Bemærkninger bedes sendt til AARJK@uvm.dk,
kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk med henvisning til sagsnummer 22/08212 og angivelse af
afsender navn i emnefeltet.
Materialet lægges på Høringsportalen.
Med venlig hilsen
Kasper Elsgaard
Fuldmægtig
Departementet
Afdelingen for Analyse og Rådgivning
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
Direkte tlf.: +45 24 99 17 02
E‐mail: Kasper.Elsgaard@uvm.dk
Høringssvar lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine,
og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love.
I FOLA har vi forholdt os til ændring af dagtilbudsloven. Det er vigtigt for os at påpege, at vi finder
det vigtigt, at loven tages op til revision allerede i slut 2022 eller start 2023. Da de foreslåede
ændringer betyder, at de Ukrainske børn kan leve helt parallelt uden kontakt til andre danske børn i
dagtilbud. Dette kan være ok, hvis vi regner med, at krigen slutter snart og de kan rejse hjem igen.
Særtilbud
I FOLA bakker vi helt op om, at der kan oprettes særtilbud i form af dagtilbud til børn. Det vil kunne
understøtte de Ukrainske børn udvikling og tryghed, at de kommer til et sted, hvor de forstår
sproget. Børnenes adgang og opstart i dagtilbuddet skal dog gerne ske med store hensyn til barnet,
og ikke kun med et fokus på at få Ukrainske forældre ud på det danske arbejdsmarked.
Sprogtest/sprogvurderinger
Der er ingen grund til at sprogteste børn, som vi regner med snart rejser hjem. Men vi skal have et
fokus på, at når børnene kun mødes af personer med Ukrainsk sprog, så vil det være svære for dem
at danne nye venskaber. Dog kan børn ofte lege uden også at kunne tale sammen.
Private
Godt at også private kan oprette særtilbud. Også ok med ingen krav om dansk tale i private
pasningsordninger. Det er godt, at flere får muligheden for at få tilskud til at passe hjemme.
Fravigelse af regler om obligatorisk læringstilbud 25 timer om ugen til 1-årige børn mv. fra udsatte
boligområder, der ikke er optaget i et dagtilbud
Ingen kommentarer
Risskov d. 12. maj 2023
Høringssvar fra Frie Skolers Lærerforening
Vedr.
Høring over udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler
for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige
pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra
Ukraine)
Frie Skolers Lærerforening takker for muligheden for at kommentere på
ovennævnte forslag.
Frie Skolers Lærerforening finder det positivt, at der med lovforslaget
tages hånd om de fordrevne børn og unge fra Ukraine ved at oprette
særlige grundskoler, der tilgodeser netop denne elevgruppe.
Med lovforslaget får eleverne mulighed for at modtage undervisning på
både dansk, ukrainsk og engelsk, og dette fokus på såvel modersmål- som
andetsprog er meget positivt.
Et eksplicit fokus på udvikling af lærernes kompetencer er imidlertid
afgørende, ligesom der i nødvendigvis må følge økonomiske midler med
opgaven.
Frie Skolers Lærerforening står gerne til rådighed med yderligere
kommentarer eller for evt. spørgsmål.
Rikke Josiasen
Næstformand Frie Skolers Lærerforening
M: 2667 2111
E: rjo@fsl.dk
Til Børne- og Undervisningsministeriet
Att.:
AARJK@uvm.dk
kasper.elsgaard@uvm.dk
ole.hvilsom.larsen@uvm.dk
Sagsnummer 22/08212
12. maj 2022
Høringssvar vedr. ”udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn
og unge, der er fordrevet fra Ukraine m.v.”
Dansk Friskoleforening vil gerne takke for muligheden for at give høringssvar vedr. udka-
stet til forslag om lovændringer i forbindelse med pasning i dagtilbud og skolegang for børn
og unge, der er fordrevet fra Ukraine.
Vi glæder os over og anerkender initiativet og arbejdet med at sikre en god og opbyggende
velkomst af medmennesker fra Ukraine. Det er en naturlig og selvfølgelig forpligtigelse,
som kalder på gode handlinger til gavn for særligt børn og unge. Et forhold og en logik, der
også bør gøres gældende og finde anvendelse i relation til andre flygtningegrupper.
Vi bemærker derfor med tilfredshed, at der ikke er tale om modtageklasser eller modta-
geskoler. Det fortjener anerkendelse, at der tales om almindelige dagtilbud og skoler.
Vi noterer med glæde, at kommunerne med lovforslaget får bemyndigelse til at oprette
særlige grundskoler for børn og unge, som på lange stræk giver de samme friheder til at
lave skole, som gælder for friskoler. Fx skal undervisningen »stå mål med« og eleverne skal
forberedes til at leve i et samfund med frihed og folkestyre. Disse rammer er kendte fra
friskoleloven.
Vi ved af erfaring, at der kan drives skole på netop dette grundlag, og håber derfor, at fol-
keskolen drager nyttige og gode erfaringer med den frihed.
Et naturligt spørgsmål er dog i forlængelse heraf, hvorvidt det også kunne være muligt at
oprette selvejende særlige frie dagtilbud og skoler, der kunne varetage den samme op-
gave, som udkastet foreskriver muligt i kommunalt regi? En sådan mulighed vil bidrage til
at styrke samarbejdet mellem det offentlige og civilsamfundet.
Det er vores opfattelse, at integration sker bedst muligt i det mellemmenneskelige møde
mellem borgere, der allerede har rod i Danmark og borgere, der er flygtet til Danmark for
at søge ophold.
I det perspektiv er det vores opfattelse, at de allerede eksisterende skoler – folkeskoler,
friskoler og private grundskoler samt kommunale, private og selvejende dagtilbud – i
Dansk Friskoleforening
Middelfartvej 77
5466 Asperup
62 61 30 13
df@friskoler.dk
www.friskoler.dk
langt højere anvendes og tænkes ind i løsningen med opgaven, der handler om at passe
og undervise børn, der er flygtet fra krigen i Ukraine.
Med etablering af særlige grundskoler, er der risiko for – afhængig af krigens varighed og
de flygtendes behov for længerevarende ophold – at disse skoler vil blive set på som mid-
lertidige foranstaltninger. Det er ikke rimeligt og ej heller ønskeligt at fastholde borgere
igennem længere tid i midlertidige rammer. Det er vores erfaring, at flygtninge, der kom-
mer til Danmark, nemmest integreres, hvis vi behandler dem som ligeværdige borgere i
inkluderende miljøer – og netop ikke adskilte miljøer.
Vi ser derfor gerne, at de særlige grundskoler kun etableres, hvis ikke allerede eksiste-
rende skoler alene kan løfte opgaven, ligesom børn og unge af hensyn til integration bør
overgå til eksisterende skoler, så snart det er fagligt, sprogligt, socialt og personligt for-
svarligt.
I et lovteknisk perspektiv konstaterer vi blot naturlige konsekvenser i Lov om friskoler og
private grundskoler.
Vi noterer ligeledes med tilfredshed, at personer, der er fordrevet fra Ukraine og som har
midlertidig opholdstilladelse, ikke indgår i opgørelsen af andelen af elever med bopæl i
udsatte boligområder, samt at kravet om aflæggelse af sprogprøver fraviges.
Med venlig hilsen
på foreningens vegne
Peter Bendix Pedersen Søren Stein Brinck
Formand Sekretariatsleder
Dato: 12. maj 2022
Sags ID: SAG-2022-01069
Dok. ID: 3217414
E-mail: CLRA@kl.dk
Direkte: 3370 3671
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3
Høringssvar til forslag til lov om kommunale særlige
grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine
KL takker for muligheden for at afgive høringssvar vedrørende udkastet
til lovforslag om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine. KL tager forbehold for den politiske behandling af
høringssvaret.
Ministeriet oplyser i høringsbrevet, at lovforslagene endnu er i proces
med hensyn til lovteknik og enkelte andre udeståender. KL bemærker, at
der på grund af en kort høringsperiode vil kunne komme yderligere
bemærkninger efter fristens udløb, herunder til de eventuelle justeringer,
som ministeriet måtte foretage.
KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser af lovforslaget og
henholder sig til, at finansministeren den 6. april har tilkendegivet, at
regeringen er indstillet på at sikre, at kommunerne under ét får dækket
nettomerudgifter, der vedrører fordrevne fra Ukraine. KL forudsætter, at
der med bemærkningen om, at den øgede fleksibilitet efter en samlet
vurdering vil give mulighed for kommunale mindreudgifter målt pr.
barn/elev menes, at den øgede fleksibilitet vil give mulighed for færre
merudgifter sammenlignet med de tilbud, de ukrainske børn ville skulle
gives efter eksisterende lovgivning.
Generelle bemærkninger
KL vil gerne kvittere for de nye handlemuligheder i forhold til at
imødekomme de ukrainske børn og unges behov, der ligger i den
foreslåede lovgivningsmæssige ramme om det særlige grundskoletilbud.
Opgaven er stor og mangefacetteret. De ukrainske børn, unge og deres
familier kommer med vidt forskellige behov og forudsætninger, og mange
har haft dybt traumatiske oplevelser på vejen hertil. Der vil være store
kommunale forskelle på, hvor omfattende udfordringen bliver, og hvordan
opgaven bedst løses fx pga. lokale forhold for så vidt angår kapacitet,
geografi mv.
Derfor er det også afgørende, at loven giver kommunerne frihed til selv at
kunne vælge den løsning, som passer bedst til de lokal forhold og
prioriteringer, herunder mulighed for at kunne ansætte personer fra
Ukraine med relevante kompetencer.
KL gør opmærksom på, at opgaven er omfattende og vil kunne mærkes i
almenområdet, blandt andet på grund af rekrutteringsudfordringerne.
Dato: 12. maj 2022
Sags ID: SAG-2022-01069
Dok. ID: 3217414
E-mail: CLRA@kl.dk
Direkte: 3370 3671
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 3
KL understreger, at hvis antallet af ukrainske flygtninge stiger meget, vil
der blive behov for nye løsninger og yderligere fleksibilitet. Folketinget
bør hurtigst muligt drøfte de mulige udfordringer, dette vil kunne medføre,
så kommunerne kan forberede sig.
Bemærkninger til lovforslagets konkrete elementer
KL bemærker med tilfredshed, at der i lovforslagets § 4 er lagt op til, at
de særlige grundskoler skal give en undervisning, der står mål med, hvad
der almindeligvis kræves i folkeskolen. Denne tilgang med et ”stå mål
med-krav” i stedet for faste krav til fagrække, læreplaner (Fælles Mål),
bestemte undervisningstimetal mv. giver mulighed for at tilpasse
undervisningen til de ukrainske elevers behov, herunder at bevare deres
tilknytning til ukrainsk sprog og kultur og give dem mulighed for at kunne
fortsætte deres uddannelse i det ukrainske uddannelsessystem på et
senere tidspunkt. KL understreger, at det er vigtigt, at ”stå mål med-
kravet” fortolkes lempeligt i forhold til emner, indhold og arbejdsformer
inden for de fagområder, folkeskolens fagkreds kan opdeles i, hvis
muligheden for at anvende fjernundervisning, virtuelle
undervisningsforløb samt andet materiale fra det ukrainske
undervisningsministerium skal blive reel, da indhold og arbejdsformer i de
ukrainske skolefag må formodes at afvige markant fra folkeskolens fag
som beskrevet i Fælles Mål.
KL finder den fleksibilitet i forhold til kravene til medarbejdernes
kompetencer, der er indeholdt i forslaget til § 12, stk. 1, meget positiv. KL
er meget opmærksom på behovet for at sikre medarbejdere med stærke
kompetencer, herunder pædagogiske og didaktiske, med henblik på at
kunne tilbyde grundskoletilbud af høj kvalitet. Samtidig betyder de
særlige behov og forudsætninger hos ukrainske børn og unge, de særlige
omstændigheder i forhold til behovet for at sikre en fortsat tilknytning til
ukrainsk sprog og kultur hos ukrainske børn og unge samt den
ekstraordinære situation, der er skabt af behovet for at sikre skoletilbud
til et meget stort antal nyankomne børn og unge på kort tid, at
kommunerne står med en helt særlig opgave med at sikre de bedst
mulige kompetencer til at løfte opgaven i de særlige grundskoletilbud. KL
vil gerne kvittere for, at lovforslaget tager højde for disse særlige behov.
KL stiller sig positivt over for de større muligheder for fleksibilitet i forhold
til holddannelse, som lovforslaget medfører, da dette giver mulighed for
at finde lokale løsninger til at tage hånd om de nyankomne elevers
forventeligt meget forskellige behov, fx i forhold til sprogkompetencer,
evt. traumatiske oplevelser m.v.
KL ser positivt på, at lovforslaget åbner op for anvendelse af
undervisningsforløb og –materialer fra det ukrainske
undervisningsministerium, herunder gennem anvendelse af
fjernundervisning. KL finder dog beskrivelsen af rammerne for
anvendelse af fjernundervisning forvirrende. Det er således svært at
forene beskrivelsen i de specielle bemærkninger til forslagets § 5, stk. 2,
om, at ”eleverne i særlige grundskoler vil kunne modtage undervisning i
alle andre fag end dansk ved brug af virtuel undervisning, der stilles til
rådighed af de ukrainske myndigheder”, med angivelsen i de specielle
Dato: 12. maj 2022
Sags ID: SAG-2022-01069
Dok. ID: 3217414
E-mail: CLRA@kl.dk
Direkte: 3370 3671
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 3 af 3
bemærkninger til den foreslåede § 12, stk. 2, om at ”fjernundervisning
kun undtagelsesvis vil kunne anvendes i forhold til yngre elever”, samt at
fjernundervisning kun vil kunne anvendes ”i et vist omfang i forhold til
ældre elever”.
KL finder det også positivt, at rammerne for at følge og udvikle kvaliteten
af de særlige grundskoler er tilpasset elevgruppens behov og den særlige
situation, der er baggrunden for oprettelsen af tilbuddet. Det gælder bl.a.
muligheden for, at man lokalt kan beslutte ikke at gennemføre de ellers
obligatoriske test samt trivselsmåling, hvor det på grund af lokale forhold,
fx elevernes sproglige forudsætninger, ikke giver mening. Det er også
positivt, at de særlige grundskoler ikke er omfattet af reglerne om det
statslige kvalitetstilsyn og udviklingsliste, da disse på grund af
tilbuddenes midlertidige karakter og den særlige elevgruppe ikke ville
være en hensigtsmæssig ramme om arbejdet med at udvikle kvaliteten af
disse skoler.
KL stiller sig ligeledes positivt over for forslagets § 5, stk. 5, om, at
elevernes deltagelse i undervisningen på en folkeskole kan træde i stedet
for undervisning i den særlige grundskole. Dette sikrer gode muligheder
for fleksibel anvendelse af ressourcer, samt gode rammer for elevernes
evt. fremtidige overgang fra et særligt grundskoletilbud til folkeskolen.
KL ser endvidere positivt på den fleksibilitet, der ligger i lovforslaget i
forhold til en række normale formkrav på områder, hvor ukrainske elevers
behov og forudsætninger kan være anderledes, fx ift. vejledning, åben
skole-samarbejder og samarbejder med
ungdomsuddannelsesinstitutioner. Det samme gør sig gældende ift.
forældrerådene, der træder i stedet for skolebestyrelser, hvilket giver
mulighed for lokalt at tilpasse, hvor mange og hvilke opgaver,
forældrerepræsentanterne i de særlige grundskoletilbud skal tillægges.
Kommunerne er p.t. under et stort tidspres i forhold til at træffe beslutning
om, hvordan man skal tilrettelægge tilbud til et stort antal nyankomne
ukrainske børn og unge, herunder om man skal benytte de muligheder,
der tilvejebringes med dette lovforslag. Børne- og
Undervisningsministeriet kunne derfor med fordel udarbejde
informationsmateriale, der på en overskuelig måde tydeliggør de
muligheder for fleksibilitet, der ligger i de særlige grundskoler i forhold til
tilbud for samme målgruppe af elever i folkeskolen.
Med venlig hilsen
Peter Pannula Toft
Børn og skolechef
Dato: 12. maj 2022
Sags ID: SAG-2022-01069
Dok. ID: 3217419
E-mail: CLRA@kl.dk
Direkte: 3370 3671
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 3
Høringssvar til forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven, lov
om folkeskolen og forskellige andre love
KL takker for muligheden for at afgive høringssvar. Høringssvaret afgives
med forbehold for politisk behandling.
Ministeriet oplyser i høringsbrevet, at lovforslagene endnu er i proces
med hensyn til lovteknik og enkelte andre udeståender. KL bemærker, at
der på grund af en kort høringsperiode vil kunne komme yderligere
bemærkninger efter fristens udløb, herunder til de eventuelle justeringer,
som ministeriet måtte foretage.
KL tager forbehold for de økonomiske konsekvenser af lovforslaget og
henholder sig til, at finansministeren den 6. april har tilkendegivet, at
regeringen er indstillet på at sikre, at kommunerne under ét får dækket
nettomerudgifter, der vedrører fordrevne fra Ukraine. KL forudsætter, at
der med bemærkningen om, at den øgede fleksibilitet efter en samlet
vurdering vil give mulighed for kommunale mindreudgifter målt pr.
barn/elev menes, at den øgede fleksibilitet vil give mulighed for færre
merudgifter sammenlignet med de tilbud, de ukrainske børn ville skulle
gives efter eksisterende lovgivning.
KL ser frem til at blive inddraget i udarbejdelse af vejledningsmateriale
mv.
Generelle bemærkninger
KL finder det positivt, at der nu kommer nye handlemuligheder i forhold til
de ukrainske børn og unge. Opgaven er stor og mangefacetteret. De
ukrainske børn, unge og deres familier kommer med vidt forskellige
behov og forudsætninger, og mange har haft dybt traumatiske oplevelser
på vejen hertil. Der vil være store kommunale forskelle på, hvor
omfattende udfordringen bliver, og hvordan opgaven bedst løses fx pga.
lokale forhold for så vidt angår kapacitet, geografi mv.
Derfor er det også afgørende, at loven giver kommunerne frihed til selv at
kunne vælge den løsning, som passer bedst til de lokal forhold og
prioriteringer, herunder mulighed for at kunne ansætte personer fra
Ukraine med relevante kompetencer.
KL gør opmærksom på, at opgaven er omfattende og vil kunne mærkes i
almenområdet, blandt andet på grund af rekrutteringsudfordringerne.
Dato: 12. maj 2022
Sags ID: SAG-2022-01069
Dok. ID: 3217419
E-mail: CLRA@kl.dk
Direkte: 3370 3671
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 3
KL understreger, at hvis antallet af ukrainske flygtninge stiger meget, vil
der blive behov for nye løsninger og yderligere fleksibilitet. Folketinget
bør hurtigst muligt drøfte de mulige udfordringer, dette vil kunne medføre,
så kommunerne kan forberede sig.
KL’s bemærkninger til forslag til ændringerne vedr. dagtilbudsloven
Fravigelse af gældende regler om sprogvurdering og sprogstimulering af
børn i og uden for dagtilbud
KL er positive overfor, at lovændring giver kommunalbestyrelsen
mulighed for på baggrund af en konkret, individuel vurdering at beslutte,
om børn, der har ophold efter lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, skal have foretaget en
sprogvurdering, jf. stk. 1 og 2.«.
Særtilbud i form af et dagtilbud
Det fremgår af forslagets § 22 b, at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at
dagtilbud etableret efter § 19, stk. 2-4, og § 21, stk. 2 og 3, drives som et
særtilbud i form af et dagtilbud, hvor alle pladser er forbeholdt børn, der
har ophold efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er
fordrevet fra Ukraine.
KL forstår det foreslåede sådan, at denne mulighed ikke omfatter
privatinstitutioner. KL bemærker ligeledes, at dagtilbudsloven vedr.
adgang til forældrebestyrelse også gælder for de særlige tilbud, herunder
mulighed for at oprette forældrebestyrelser på tværs af enheder/særlige
tilbud.
Fravigelse af krav om dansk tale i private pasningsordninger og mulighed
for at give tilskud til særskilt aldersgruppe
KL forstår ændringerne af § 80, § 81 b samt § 87 på den måde, at de
private pasningsordninger ikke er forpligtet til at introducere børn fra
Ukraine til det danske sprog.
Pasningsgaranti
KL gør opmærksom på, at der med Lov om midlertidig opholdstilladelse
til personer, der er fordrevet fra Ukraine, blev tilføjet stk. 4. til
dagtilbudslovens § 25: ”Kommunalbestyrelsen kan i helt særlige tilfælde,
hvor kommunen ikke kan tilbyde forældre en plads inden for fristerne,
kan undlade at forhøje tilskudsprocenten, hvis kommunen inden for
yderligere 2 måneder kan anvise en plads til barnet og den manglende
overholdelse af pasningsgarantien skyldes, at kommunen har modtaget
et betydeligt antal børn, der er meddelt opholdstilladelse efter lov om
midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine.”
KL’s bemærkninger til forslag til ændringerne vedr. folkeskoleloven
Sprogprøver
KL ser positivt på, at der lægges op til, at elever med opholdstilladelse
efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra
Ukraine, ikke indgår ved opgørelsen af andelen af elever med bopæl i
udsatte boligområder. I den aktuelle situation med modtagelse af et stort
antal fordrevne fra Ukraine er der behov for at kunne anvende al
tilgængelig boligkapacitet uden, at dette får negative konsekvenser for de
skoler, som de omfattede børn går på.
Dato: 12. maj 2022
Sags ID: SAG-2022-01069
Dok. ID: 3217419
E-mail: CLRA@kl.dk
Direkte: 3370 3671
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 3 af 3
KL ser også positivt på muligheden for, at disse elever kan fritages for
aflæggelse af sprogprøver. De fleste nyankomne ukrainske børn med
midlertidige opholdstilladelser må forventes at skulle vende tilbage i
Ukraine i fremtiden, og har derfor behov for – udover at tilegne sig dansk
– også at fokusere på at fastholde og videreudvikle deres tilknytning til
ukrainsk sprog og kultur. Det ville derfor ikke være meningsfuldt at stille
samme krav til deres dansksproglige forudsætninger som til andre
tosprogede elever.
Henvisning til skoletilbud i andre kommuner eller institutionstyper
KL stiller sig ligeledes positivt over for mulighederne i lovforslaget for at
henvise elever med opholdstilladelse efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, til folkeskoler
eller særlige grundskoletilbud i andre kommuner, samt til undervisning i
frie grundskoler eller institutioner for almengymnasiale uddannelser,
almen voksenuddannelse, erhvervsrettet uddannelse eller forberedende
grunduddannelse. Hermed skabes mulighed for at udnytte de
tilgængelige ressourcer på en effektiv måde på tværs af kommuner og
forskellige institutionstyper.
Ikke mindst mulighederne for at henvise elever med opholdstilladelse
efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra
Ukraine til folkeskoler eller særlige grundskoletilbud i andre kommuner
giver mulighed for at udnytte kommunale lokale- samt
personaleressourcer mest effektivt, både ved at udnytte ledige pladser i
eksisterende tilbud samt at samarbejde på tværs af kommuner om
oprettelse af særlige grundskoletilbud eller modtagelsesklasser.
KL ser endvidere positivt på de muligheder for fleksibilitet i
samarbejdsaftaler mellem kommuner og institutioner for erhvervsrettet
uddannelse, institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen
voksenuddannelse m.v. og institutioner for forberedende
grunduddannelse, der ligger i, at der både kan indgås samarbejde om
den fulde varetagelse af undervisningen samt om enkeltelementer, f.eks.
udlejning af lokaler eller lærerkapacitet.
Med venlig hilsen
Peter Pannula Toft
Børn og skolechef
1
Kasper Elsgaard
Fra: Mette E. Matthiasen <mem@rigsrevisionen.dk>
Sendt: 9. maj 2022 08:40
Til: DEP - AAR JK; Kasper Elsgaard; Ole Hvilsom Larsen
Emne: Svar vedr. ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Børne- og Undervisningsministeriet har den 6. maj 2022 sendt udkast til forslag til lov om kommunale særlige
grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen
og forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine) i
høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr.
101 af 19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens
opgaver.
Vi har gennemgået lovforslagene og kan konstatere, at de ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten
eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Specialkonsulent
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 73
mem@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Læs om Rigsrevisionens behandling af personoplysninger her
Fra: Kasper Elsgaard <Kasper.Elsgaard@uvm.dk>
Sendt: 6. maj 2022 20:31
Til: Advoksamfundet <samfund@advokatsamfundet.dk>; ac@ac.dk; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; aof@aof‐
danmark.dk; ae@ae.dk; ATP <pote@atp.dk>; astra@astra.dk; Bkf@bkchefer.dk; Bupl@Bupl.Dk;
lederforeningen@bupl.dk; ptm@boernenesbureau.dk; Børnerådet <brd@brd.dk>; bv@bornsvilkar.dk;
bf@boernesagen.dk; info@cfu‐net.dk; info@cepos.dk; cevea@cevea.dk; foreningen@daghojskoler.dk; dlo@dlo.dk;
dst@dst.dk; Danmarks Evalueringsinstitut <eva@eva.dk>; Dif@dif.dk; Dlf@dlf.org; Info@privateskoler.dk;
formand@danmarksvejlederforening.dk; Da@Da.Dk; Info@blind.dk; info@danskbyggeri.dk; Dcum@dcum.dk; Dansk
Erhverv (høring) <hoeringssager@danskerhverv.dk>; drc@drc.ngo; dfs@dfs.dk; df@friskoler.dk; info@dgi.dk;
dhf@dhf‐net.dk; di@di.dk; DM@DM.DK; metal@danskmetal.dk; post@danskoplysning.dk; dp@dp.dk;
abo@skoleidraet.dk; ds@socialraadgiverne.dk; duf@duf.dk; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>;
ddl@ddl.dk; bestyrelserne@danskeerhvervsskoler.dk; lederne@danskeerhvervsskoler.dk; info@danskeforlag.dk;
mail@danskegymnasier.dk; kontakt@dgsnet.dk; Dh@Handicap.Dk; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; vuc@vuc.dk;
2
csc@lf.dk; danskemusikkulturskoler@gmail.com; Danske Professionshøjskoler <Uc‐dk@uc‐dk.dk>; Danske Regioner
<regioner@regioner.dk>; fdr@fdr.dk; dse@skoleelever.dk; lederforeningen@sosu.dk; bestyrelserne@sosu.dk;
Dse@Skoleelever.Dk; dus@dus.dk; Dt@dt.dk; Los@Los.Dk; mail@dukh.dk; dch@dch.dk; Dssv@dssv.dk;
Info@Efterskoleforeningen.Dk; kontakt@eeo.dk; Erhvervsstyrelsen CKR <letbyrder@erst.dk>; Foa@Foa.Dk;
fh@fho.dk; Faglig Fælles Forbund 3F <3f@3f.dk>; fgu@fgu.dk; mail@finansdanmark.dk; fa@fanet.dk;
kontakt@firmaidraet.dk; kontor@ffd.dk; ng@ffd.dk; info@fof.dk; info@fora.dk; foa@foa.dk; info@fobu.dk;
info@fadd.dk; dj@sctib.dk; Hej@friefagskoler.dk; Fkf@kristne‐friskoler.dk; tp@amu‐vest.dk;
fsd@socialchefforeningen.dk; tat@tat.dk; info@fffp.dk; info@fobu.dk; Ligevaerd@ligevaerd.dk;
post@forhandlingsfaellesskabet.dk; thh@forsikringogpension.dk; fola@fola.dk; Fsl@Fsl.Dk; df@friskoler.dk;
fsr@fsr.dk; gymbf@gymbf.dk; gl@gl.org; hl@hl.dk; hk@hk.dk; hkstat@hk.dk; hkprivat@hk.dk;
kontakt@hvorerderenvoksen.dk; post@iffd.dk; Center@Humanrights.dk; info@justitia‐int.org; Ankestyrelsen
<ast@ast.dk>; Kommunernes Landsforening <KL@KL.DK>; kontakt@kraka.org; info@landboungdom.dk; Landbrug &
Førevarer <hoering@lf.dk>; mail@landdistrikterne.dk; Heras@Slagelse.Dk; lu@ungdomsskoleledere.dk; lfs@lfs.dk;
LDD@LDD.DK; lh@handelselever.dk; antro@adr.dk; Jki@aarhus.dk; vuc@vuc.dk; lederne@lederne.dk; lbh@sde.dk;
Jarn‐skole@Aalborg.dk; post@lilleskolerne.dk; lof@lof.dk; lc@skaf‐net.dk; ebbe@viermodstrom.dk;
sissel@viermodstrom.dk; ctr@sde.dk; info@opendenmark.dk; kontor@ordblind.org;
landsforeningen@plejefamilierne.dk; info@privateskoler.dk; redbarnet@redbarnet.dk; Rigsrevisionen
<info@rigsrevisionen.dk>; Julie Heidemann <Julie.Heidemann@uvm.dk>; UVM ‐ Rådet for de Grundlæggende
Erhvervsrettede Uddannelser <reu@uvm.dk>; Rem@Inm.Dk; Rådet for Socialt Udsatte <post@udsatte.dk>; UVM ‐
Rådet for Voksen‐ og Efteruddannelse <VEU‐raadet@uvm.dk>; info@steinerskolerne.dk; sumh@sumh.dk;
kontakt@selveje.dk; info@spifo.dk; Skolelederne@Skolelederne.Org; Post@Skole‐Samfund.Dk;
SMV@SMVdanmark.dk; Sl@sl.dk; Studievalg <Studievalg@studievalg.dk>; pkmo@ucsyd.dk; Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering <star@star.dk>; tat@tat.dk; Post@teamdanmark.dk; tekniq@tekniq.dk;
Info@Uddannelsesforbundet.dk; info@uddannelseslederne.dk; Ungdomsringen@Ungdomsringen.dk;
Ung@ungdomsskoleforeningen.dk; lok@vuf.nu; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; Økonomistyrelsen <oes@oes.dk>
Emne: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Til adressater på den vedlagte høringsliste.
Hermed fremsendes ekstern høring over udkast til forslag til
1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings‐ og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Frist for bemærkninger er torsdag d. 12. maj 2022, kl. 12.00. Bemærkninger bedes sendt til AARJK@uvm.dk,
kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk med henvisning til sagsnummer 22/08212 og angivelse af
afsender navn i emnefeltet.
Materialet lægges på Høringsportalen.
Med venlig hilsen
Kasper Elsgaard
Fuldmægtig
Departementet
Afdelingen for Analyse og Rådgivning
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
Direkte tlf.: +45 24 99 17 02
3
E‐mail: Kasper.Elsgaard@uvm.dk
Skole og Forældre
Valdemarsgade 8, 2. sal
1665 København V
Tlf. 3326 1721
post@skole-foraeldre.dk
www.skole-foraeldre.dk
Børne- og Undervisningsministeriet
AARJK@uvm.dk
kasper.elsgaard@uvm.dk
ole.hvilsom.larsen@uvm.dk
Sagsnummer 22/08212.
Dato: 12. maj 2022
Høringssvar til udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge,
der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og
forskellige andre love (Særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og
unge fra Ukraine)
Skole og Forældre takker for invitationen til at afgive høringssvar – men må igen beklage den meget
korte høringsfrist.
I dette høringssvar forholder vi os alene til de dele af lovforslagene, der vedrører skoleområdet.
Lovforslaget om særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, lægger sig op ad
lovgivningen og organiseringen, som den er kendt fra folkeskolen. Det er i sig selv en kvalitet ved
lovforslaget, da det gør det lettere at skabe en hensigtsmæssig drift – også hvis der etableres fælles
ledelse mellem en særlig grundskole og en folkeskole, sådan som lovforslaget gør det muligt.
Det forekommer passende og rimeligt, at det er op til forældrene, om de ønsker at oprette et
forældreråd på den særlige grundskole. Blot kunne man ønske, at det skrives ind i loven eller dens
bemærkninger, at skolelederen skal spørge forældrene om dette ved etableringen af skolen, og de
første elever er indskrevet, og vende tilbage til spørgsmålet i det mindste ved begyndelsen af et nyt
skoleår. Ligeledes bør det også skrives ind i loven eller dens bemærkninger, at skolelederen skal
fungere som sekretær for et eventuelt forældreråd.
I forhold til tilsynet med de særlige grundskoler, hvor der ikke fastsættes særlige regler, og det dermed
alene beror på ministeriets ulovbestemte sektortilsyn, vil tilsynet med de særlige grundskoler altså
afhænge af, at ministeriet tager initiativ til det. Her er det Skole og Forældres forventning, at ministeriet
vil prioritere dette.
Skole og Forældre kan på den baggrund støtte lovforslaget.
I forhold til lovforslaget om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love
med henblik på at give særlige pasnings- og undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra
Ukraine er det Skole og Forældres vurdering, at det er løser opgaven med at give en nødvendig
fleksibilitet, så kommunerne kan identificere de bedste lokale løsninger i deres akutte opgave med at
modtage fordrevne børn og unge fra Ukraine.
Skole og Forældre støtter derfor også dette lovforslag.
2
Med venlig hilsen
Rasmus Edelberg Regitze Spenner Ishøy
Formand for Skole og Forældre Næstformand for Skole og Forældre
Dir. tlf. 2327 0538 Dir. tlf. 2989 7267
rae@skole-foraeldre.dk rsi@skole-foraeldre.dk
SKOLELEDERFORENINGEN
Snaregade 10 A · 1205 København K · Tlf. 7025 1008 · CVR 25062825 · skolelederne@skolelederne.org
Børne- og undervisningsministeriet
Frederiksholm Kanal 21
1220 København K
Att: AARJK@uvm.dk, kasper.elsgaard@uvm og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk
Skolelederforeningen takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. Høring over udkast til forslag til
lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af
dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings- og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine).
Skolelederforeningen finder det positivt, at aftalen giver fleksibilitet til kommunerne, så den enkelte
kommune enten selv eller i samarbejde med andre kommuner kan identificere bedst mulige lokale
løsninger. I det at skolerne står overfor en opgave, der syner ukendt i omfang og varighed, imødeser vi dog
en evaluering af aftalen.
I henhold til § 5 kan kommunalbestyrelsen beslutte, at dele af undervisningen i hele fagområder fra
folkeskolens fagkreds bortset fra faget dansk, kan tilrettelægges ved brug af undervisningsmateriale,
herunder virtuel undervisning, der stilles til rådighed af de ukrainske undervisningsmyndigheder. I den
forbindelse har vi en opmærksomhed på, at det vil være vanskeligt for skoleledere at sikre kvalitet i
undervisningen, da skoleledere og skolens personale ikke har sproglige kompetencer til at vurdere
egnetheden i både materiale og den læring og dannelse undervisningen fører med sig.
Med venlig hilsen
Claus Hjortdal
10. maj 2022
1
Kasper Elsgaard
Fra: Lisbeth Bæk Olsen
Sendt: 10. maj 2022 10:02
Til: Kasper Elsgaard; DEP - AAR JK; Ole Hvilsom Larsen
Emne: SV: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Lisbeth Bæk Olsen
Chefsekretær
Arbejdsmarkedspolitisk Center 1
T 72 21 74 71 | libo@star.dk
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Vermundsgade 38 | 2100 København Ø
T 72 21 74 00 | star@star.dk | www.star.dk
Danish Agency for Labour Market and Recruitment
Vermundsgade 38 | DK-2100 Copenhagen
T +45 72 21 74 00 | star@star.dk | www.star.dk
Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger
Fra: Kasper Elsgaard <Kasper.Elsgaard@uvm.dk>
Sendt: 6. maj 2022 20:31
Til: Advoksamfundet <samfund@advokatsamfundet.dk>; ac@ac.dk; Ankestyrelsen <ast@ast.dk>; aof@aof‐
danmark.dk; ae@ae.dk; ATP <pote@atp.dk>; astra@astra.dk; Bkf@bkchefer.dk; Bupl@Bupl.Dk;
lederforeningen@bupl.dk; ptm@boernenesbureau.dk; Børnerådet <brd@brd.dk>; bv@bornsvilkar.dk;
bf@boernesagen.dk; info@cfu‐net.dk; info@cepos.dk; cevea@cevea.dk; foreningen@daghojskoler.dk; dlo@dlo.dk;
dst@dst.dk; Danmarks Evalueringsinstitut <eva@eva.dk>; Dif@dif.dk; Dlf@dlf.org; Info@privateskoler.dk;
formand@danmarksvejlederforening.dk; Da@Da.Dk; Info@blind.dk; info@danskbyggeri.dk; Dcum@dcum.dk; Dansk
Erhverv (høring) <hoeringssager@danskerhverv.dk>; drc@drc.ngo; dfs@dfs.dk; df@friskoler.dk; info@dgi.dk;
dhf@dhf‐net.dk; di@di.dk; DM@DM.DK; metal@danskmetal.dk; post@danskoplysning.dk; dp@dp.dk;
abo@skoleidraet.dk; ds@socialraadgiverne.dk; duf@duf.dk; Danske Advokater <mail@danskeadvokater.dk>;
ddl@ddl.dk; bestyrelserne@danskeerhvervsskoler.dk; lederne@danskeerhvervsskoler.dk; info@danskeforlag.dk;
mail@danskegymnasier.dk; kontakt@dgsnet.dk; Dh@Handicap.Dk; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; vuc@vuc.dk;
csc@lf.dk; danskemusikkulturskoler@gmail.com; Danske Professionshøjskoler <Uc‐dk@uc‐dk.dk>; Danske Regioner
<regioner@regioner.dk>; fdr@fdr.dk; dse@skoleelever.dk; lederforeningen@sosu.dk; bestyrelserne@sosu.dk;
Dse@Skoleelever.Dk; dus@dus.dk; Dt@dt.dk; Los@Los.Dk; mail@dukh.dk; dch@dch.dk; Dssv@dssv.dk;
Info@Efterskoleforeningen.Dk; kontakt@eeo.dk; Erhvervsstyrelsen CKR <letbyrder@erst.dk>; Foa@Foa.Dk;
fh@fho.dk; Faglig Fælles Forbund 3F <3f@3f.dk>; fgu@fgu.dk; mail@finansdanmark.dk; fa@fanet.dk;
kontakt@firmaidraet.dk; kontor@ffd.dk; ng@ffd.dk; info@fof.dk; info@fora.dk; foa@foa.dk; info@fobu.dk;
info@fadd.dk; dj@sctib.dk; Hej@friefagskoler.dk; Fkf@kristne‐friskoler.dk; tp@amu‐vest.dk;
fsd@socialchefforeningen.dk; tat@tat.dk; info@fffp.dk; info@fobu.dk; Ligevaerd@ligevaerd.dk;
post@forhandlingsfaellesskabet.dk; thh@forsikringogpension.dk; fola@fola.dk; Fsl@Fsl.Dk; df@friskoler.dk;
fsr@fsr.dk; gymbf@gymbf.dk; gl@gl.org; hl@hl.dk; hk@hk.dk; hkstat@hk.dk; hkprivat@hk.dk;
kontakt@hvorerderenvoksen.dk; post@iffd.dk; Center@Humanrights.dk; info@justitia‐int.org; Ankestyrelsen
2
<ast@ast.dk>; Kommunernes Landsforening <KL@KL.DK>; kontakt@kraka.org; info@landboungdom.dk; Landbrug &
Førevarer <hoering@lf.dk>; mail@landdistrikterne.dk; Heras@Slagelse.Dk; lu@ungdomsskoleledere.dk; lfs@lfs.dk;
LDD@LDD.DK; lh@handelselever.dk; antro@adr.dk; Jki@aarhus.dk; vuc@vuc.dk; lederne@lederne.dk; lbh@sde.dk;
Jarn‐skole@Aalborg.dk; post@lilleskolerne.dk; lof@lof.dk; lc@skaf‐net.dk; ebbe@viermodstrom.dk;
sissel@viermodstrom.dk; ctr@sde.dk; info@opendenmark.dk; kontor@ordblind.org;
landsforeningen@plejefamilierne.dk; info@privateskoler.dk; redbarnet@redbarnet.dk; Info@Rigsrevisionen.Dk;
Julie Heidemann <Julie.Heidemann@uvm.dk>; UVM ‐ Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser
<reu@uvm.dk>; Rem@Inm.Dk; Rådet for Socialt Udsatte <post@udsatte.dk>; UVM ‐ Rådet for Voksen‐ og
Efteruddannelse <VEU‐raadet@uvm.dk>; info@steinerskolerne.dk; sumh@sumh.dk; kontakt@selveje.dk;
info@spifo.dk; Skolelederne@Skolelederne.Org; Post@Skole‐Samfund.Dk; SMV@SMVdanmark.dk; Sl@sl.dk;
Studievalg <Studievalg@studievalg.dk>; pkmo@ucsyd.dk; Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
<star@star.dk>; tat@tat.dk; Post@teamdanmark.dk; tekniq@tekniq.dk; Info@Uddannelsesforbundet.dk;
info@uddannelseslederne.dk; Ungdomsringen@Ungdomsringen.dk; Ung@ungdomsskoleforeningen.dk;
lok@vuf.nu; bestyrelsesforeningen@vuc.dk; Økonomistyrelsen <oes@oes.dk>
Emne: Ekstern høring (sagsnr. 22/08212)
Til adressater på den vedlagte høringsliste.
Hermed fremsendes ekstern høring over udkast til forslag til
1) Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og
2) Lov om ændring af dagtilbudsloven, lov om folkeskolen og forskellige andre love (Særlige pasnings‐ og
undervisningsmuligheder af fordrevne børn og unge fra Ukraine)
Frist for bemærkninger er torsdag d. 12. maj 2022, kl. 12.00. Bemærkninger bedes sendt til AARJK@uvm.dk,
kasper.elsgaard@uvm.dk og ole.hvilsom.larsen@uvm.dk med henvisning til sagsnummer 22/08212 og angivelse af
afsender navn i emnefeltet.
Materialet lægges på Høringsportalen.
Med venlig hilsen
Kasper Elsgaard
Fuldmægtig
Departementet
Afdelingen for Analyse og Rådgivning
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
Direkte tlf.: +45 24 99 17 02
E‐mail: Kasper.Elsgaard@uvm.dk
Børne- og Undervisningsministeriet
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet
Frederiksholms Kanal 26
København K
Uddannelsesforbundet
Nørre Farimagsgade 15
1364 København K
Tlf.: +45 70 70 27 22
info@uddannelsesforbundet.dk
www.uddannelsesforbundet.dk
Vedr.: Høring over udkast til forslag til lov om kommunale særlige grundskoler
for børn og unge, der er fordrevet fra Ukraine, og lov om ændring af dagtilbuds-
loven, lov om folkeskolen og forskellige andre love
Uddannelsesforbundet anerkender både behovet for at børn og unge som er fordrevet fra
Ukraine, kan have brug for særlige indsatser, og at det er hensigtsmæssigt at rette sær-
lig opmærksomhed på kommunernes handlemuligheder.
Uddannelsesforbundet er til gengæld skeptiske over for behovet for at etablere særlige
uddannelsesordninger, og ikke mindst skeptiske over for nytteværdien af at tilbyde unge
ukrainere under 25 år at deltage i undervisningen i en særlige grundskole (jf. §2 stk. 3).
Disse unge ukrainere vil allerede efter nuværende regler, kunne optages på uddannelser
på etablerede undervisningsinstitutioner bl.a. ungdomsskoler og danskuddannelser.
Det forekommer mest fornuftigt og hensigtsmæssigt at anvende de eksisterende under-
visningstilbud, hvor der allerede findes de relevante underviserkompetencer og kvalitet i
undervisningen, som kan udgøre et godt og gedigent grundlag for at forberede de unge
ukrainere på både at vende tilbage til Ukraine og blive i Danmark.
Med venlig hilsen
Hanne Pontoppidan
Formand for Uddannelsesforbundet
Dato 10.05.2022
Sag 22/08212
Initialer FRJ
1
Kasper Elsgaard
Fra: Lotte Klein <lok@frbvuc.dk>
Sendt: 12. maj 2022 07:54
Til: DEP - AAR JK; Kasper Elsgaard; Ole Hvilsom Larsen
Cc: bennywielandt45@gmail.com
Emne: Sagsnummer 22/08212 - høringssvar.
Fra Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening har vi kun positive bemærkninger til de fremsendte
forslag, som vi støtter.
Vi vil som ved tidligere forslag ved fordrevne Ukraine-borgen på det kraftigste anbefale, at der
etableres mulighed for de fordrevne voksne til at deltage i relevante AMU-kurser. Der tænkes her ikke
mindst på kurser, der kan være relevante i forhold til genopbygning af boligmasse, infrastruktur,
reparation af transportmidler etc.
Med venlig hilsen
Lotte Klein, formand og Benny Wielandt, næstformand, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening