L 93 - svar på spm. 120, om politiet og anklagemyndigheden efter vedtagelse af forslaget vil have de samme redskaber til opklaring af grov kriminalitet som i dag, fra justitsministeren

Side 1/2
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 120 vedrørende forslag til lov
om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet
og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplys-
ninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93), som Folketingets Retsudvalg
har stillet til justitsministeren den 1. marts 2022. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Peter Skaarup (DF).
Nick Hækkerup
/
Louise Mariegaard
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 2. marts 2022
Kontor: Sikkerhedskontor II
Sagsbeh: TRRA
Sagsnr.: 2022-187-0048
Dok.: 2349537
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 93 - endeligt svar på spørgsmål 120
Retsudvalget 2021-22
Side 2/2
Spørgsmål nr. 120 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til
lov om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikati-
onsnet og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbeva-
ring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93)
”Vil ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål 84 bekræfte,
at politiet og anklagemyndigheden efter vedtagelse af forslaget
stort set vil have de samme redskaber til opklaring af grov kri-
minalitet f.eks. voldtægt og drab som det, vi kender i dag?
Svar:
Jeg kan bekræfte, at når der er grundlag for at iværksætte en ordning med
generel og udifferentieret registrering og opbevaring af trafikdata, så vil po-
litiet og anklagemyndigheden til opklaring af grov kriminalitet, som f.eks.
voldtægt og drab, stort set have et redskab som det, vi kender i dag.
Det er min hensigt at bruge muligheden i den foreslåede § 786 e til at fast-
sætte regler om generel og udifferentieret registrering og opbevaring af tra-
fikdata, såfremt Justitsministeriet vurderer, at der foreligger tilstrækkeligt
konkrete omstændigheder, der giver anledning til at antage, at Danmark står
over for en alvorlig trussel mod den nationale sikkerhed, som må anses for
at være reel og aktuel eller forudsigelig, og det er Justitsministeriets vurde-
ring, at reglerne ikke vil være af systematisk karakter.
Jeg kan i øvrigt henvise til min besvarelse af 8. februar 2022 af spørgsmål
nr. 33 og besvarelse af 18. februar 2022 af spørgsmål nr. 84 til lovforslaget.
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk


Side 1/3
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 33 vedrørende forslag til lov om
ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -
tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger
om teletrafik (logning) m.v.) (L 93), som Folketingets Retsudvalg har stillet
til justitsministeren den 18. januar 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Eva Flyvholm (EL).
Nick Hækkerup
/
Louise Mariegaard
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 8. februar 2022
Kontor: Sikkerhedskontor II
Sagsbeh: BETU
Sagsnr.: 2021-187-0043
Dok.: 2296865
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 93 - endeligt svar på spørgsmål 33
Retsudvalget 2021-22
Offentligt
L 93 - endeligt svar på spørgsmål 120
Retsudvalget 2021-22
Side 2/3
Spørgsmål nr. 33 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske
kommunikationsnet og -tjenester (Revision af reglerne om registrering
og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93)
”Vil ministeren i forlængelse af høringen i Retsudvalget den 13.
januar om konsekvenserne af lovforslaget redegøre for, om
Justitsministeriet er enig i vurderingen fra Rigspolitiet om, at
hvis man fortsætter med den generelle logning, er der ikke større
ændringer i forhold til, hvordan det kører nu?”
Svar:
Som jeg var inde på under samrådet om lovforslaget den 27. januar 2022
(samrådsspørgsmål A), vil den foreslåede ordning med generel og
udifferentieret registrering og opbevaring af trafikdata i vidt omfang svare
til den ordning, som vi har i dag.
Der vil dog være den ikke ubetydelige forskel, at oplysninger, der er
registrerings- og opbevaringspligtige efter de foreslåede §§ 786 a-786 e i
retsplejeloven eller efter pålæg eller regler udstedt i medfør heraf, ikke efter
det fremsatte lovforslag vil kunne udleveres med henblik på bekæmpelse af
al kriminalitet, men kun til sager om trusler mod den nationale sikkerhed og
grov kriminalitet, jf. de foreslåede §§ 781 a og 804 a i retsplejeloven.
Det adskiller sig fra situationen i dag, hvor visse registrerings- og
opbevaringspligtige oplysninger kan udleveres efter retsplejelovens § 804
om edition, hvis det sker som led i efterforskningen af en lovovertrædelse,
der er undergivet offentlig påtale, eller en krænkelse som nævnt i § 2, stk.
1, nr. 1, i lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning. Det gælder bl.a.
oplysninger om, hvilke sendemaster og masteceller eller lignende en telefon
har været sat i forbindelse med. Den foreslåede § 804 a indebærer således
en skærpelse af de krav, der i dag gælder for udlevering af sådanne
oplysninger.
Samtidig indebærer den foreslåede § 781 a i retsplejeloven, som vil have et
kriminalitetskrav på 3 år, en lempelse af kriminalitetskravet for politiets
adgang ved teleoplysning (oplysninger om, hvilke telefoner mv. der sættes
i forbindelse med hinanden) og udvidet teleoplysning (oplysninger om,
hvilke telefoner mv. der inden for et nærmere angivet område sættes i
Side 3/3
forbindelse med hinanden) i forhold til den gældende § 781 i retsplejeloven,
som har et kriminalitetskrav på 6 år.


Side 1/3
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 84 vedrørende forslag til lov om
ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikationsnet og -
tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af oplysninger
om teletrafik (logning) m.v.) (L 93), som Folketingets Retsudvalg har stillet
til justitsministeren den 11. februar 2022.
Nick Hækkerup
/
Louise Mariegaard
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 18. februar 2022
Kontor: Sikkerhedskontor II
Sagsbeh: TRRA
Sagsnr.: 2021-187-0043
Dok.: 2327794
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 93 - endeligt svar på spørgsmål 84
Retsudvalget 2021-22
Offentligt
L 93 - endeligt svar på spørgsmål 120
Retsudvalget 2021-22
Side 2/3
Spørgsmål nr. 84 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af retsplejeloven og lov om elektroniske kommunikations-
net og -tjenester (Revision af reglerne om registrering og opbevaring af
oplysninger om teletrafik (logning) m.v.) (L 93)
”Vil ministeren redegøre for, om politiets muligheder for opkla-
ring ved brug af teledata af den formodede drabssag fra Aalborg
vil være anderledes, hvis lovforslagets foreslåede regler om log-
ning i stedet for havde været gældende?”
Svar:
Henset til at efterforskningen i den konkrete sag fortsat pågår og befinder
sig på et tidligt stadie, har Justitsministeriet ikke foretaget en høring af Rigs-
politiet. Det er lige nu afgørende, at politi og anklagemyndighed får ro til at
gøre deres arbejde.
Helt generelt kan det oplyses, at det er af afgørende betydning for regeringen
at sikre, at politiet har de efterforskningsredskaber, der skal til for at kunne
bekæmpe kriminalitet og sikre borgernes tryghed, og for at anklagemyndig-
heden kan strafforfølge tiltalte ved domstolene.
Loggede oplysninger er et effektivt redskab, som sætter retning i politiets
efterforskninger og gør det muligt at binde hændelsesforløb sammen, her-
under udfinde den mulige gerningsperson, som politiet ikke på anden vis
har identificeret.
Med lovforslaget vil der, når der foreligger en alvorlig trussel mod den na-
tionale sikkerhed, som må anses for at være reel og aktuel eller forudsigelig,
og hvis Justitsministeriet vurderer, at reglerne ikke vil være af systematisk
karakter, kunne iværksættes en ordning med generel og udifferentieret regi-
strering og opbevaring af trafikdata.
Der lægges i den forbindelse op til, at politi og anklagemyndighed med en
retskendelse vil kunne få adgang til trafikdata, der er registreret og opbeva-
ret generelt og udifferentieret med henblik på den nationale sikkerhed, til at
bekæmpe grov kriminalitet.
Med generel og udifferentieret registrering og opbevaring af trafikdata vil
politiet og anklagemyndigheden altså til den grove kriminalitet have et
Side 3/3
redskab stort set som det, vi kender i dag. Der henvises i øvrigt til Justitsmi-
nisteriets besvarelse af 8. februar 2022 af spørgsmål nr. 33 til lovforslaget.
Foreligger der ikke en sådan alvorlig trussel mod den nationale sikkerhed,
eller vurderes reglerne at have fået systematisk karakter, vil udbyderne i ste-
det skulle foretage målrettet registrering og opbevaring af trafikdata vedrø-
rende bestemte områder og personer med forbindelse til grov kriminalitet.
Der vil i så fald alene være registrerings- og opbevaringspligtige (lognings-
pligtige) trafikdata til rådighed vedrørende de områder og personer, der er
omfattet af målrettet registrering og opbevaring.
I den situation vil politi og anklagemyndighed efter reglerne om edition og
indgreb i meddelelseshemmeligheden med en retskendelse kunne indhente
trafik- og lokaliseringsoplysninger, der ikke er registrerings- og opbeva-
ringspligtige (logningspligtige) efter de foreslåede §§ 786 a-786 e i retsple-
jelovens eller efter pålæg eller regler udstedt i medfør heraf, i det omfang
udbyderne måtte ligge inde med sådanne oplysninger af hensyn til fakture-
ring eller fejlretning mv.
I perioder med målrettet registrering og opbevaring af trafikdata vil det på
den måde bl.a. være muligt for politiet at indhente trafikdata vedrørende
områder, der ikke er omfattet af målrettet geografisk registrering og opbe-
varing. Udbyderne opbevarer dog efter det oplyste som udgangspunkt kun
disse oplysninger i ca. 2 uger fra registreringstidspunktet.
Det bemærkes i forlængelse heraf, at justitsministeren har fremsat et æn-
dringsforslag til det fremsatte lovforslag, jf. bilag 30 til L 93, hvorefter tra-
fik- og lokaliseringsdata, der ikke er registrerings- og opbevaringspligtige
(logningspligtige) efter de foreslåede §§ 786 a-786 e i retsplejelovens eller
efter pålæg eller regler udstedt i medfør heraf, kun vil kunne udleveres i
sager om trusler mod den nationale sikkerhed og grov kriminalitet.