L 117 - svar på spm. 1 om, hvordan ministeriet på baggrund af en EU-dom, der retter sig mod en administrerende direktør i et rederierhverv i Holland – som mestendels opererer internationalt i modsætning til taxierhvervet, der hovedsageligt er nationalt forankret – kan drage den konsekvens, at også bopælskravet for daglige ledere og chauffører i taxierhvervet skal bortfalde, fra transportministeren

TRANSPORTMINISTEREN
Dato
J. nr.
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transportudvalget
Folketinget
Transportudvalget har i brev af 22. december 2020 stillet mig følgende spørgs-
mål vedrørende L 117 – Forslag til Lov om ændring af taxiloven (Afskaffelse af
bopælskrav i EU/EØS ved tilladelser til erhvervsmæssig persontransport og
kørselskontorer, godkendelse af ansvarlige ledere og chaufførkort), som jeg
hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Henning Hyllested
(EL).
Spørgsmål nr. 1:
Vil ministeren redegøre for, hvordan ministeriet på baggrund af en EU-dom,
der retter sig mod en administrerende direktør i et rederierhverv i Holland som
mestendels opererer internationalt i modsætning til taxierhvervet, der
hovedsageligt er nationalt forankret kan drage den konsekvens, at også
bopælskravet for daglige ledere og chauffører i taxierhvervet skal bortfalde?
Svar:
Det er Transport- og Boligministeriets vurdering, baseret på rådgivning fra
Kammeradvokaten, at dommen af 14. oktober 2004 Kommissionen mod Ne-
derlandene (C-299/02, EU:C:2004:620) fastlægger nogle generelle principper
for fri bevægelighed, som ikke kun gælder for rederier og administrerende di-
rektører i Holland, men også gælder på andre områder.
EU-rettens bestemmelser om fri bevægelighed gælder også på området for taxi-
kørsel, selvom dette erhverv i højere grad end rederierhvervet er nationalt for-
ankret.
Transport- og Boligministeriet vurderer på baggrund af de generelle princip-
per, der kan udledes af dommen, at kravene om, at både den ansvarlige leder
og chauffører skal have bopæl i EU eller EØS, i mange tilfælde kan være for
vidtgående i forhold til EU-retten. Det skyldes, at disse bopælskrav i taxiloven
på samme måde som i den ovennævnte dom principielt ikke er nødvendige for
at udføre kontrol og tilsyn. Dermed er der risiko for, at taxivirksomheder og
chauffører bliver pålagt en unødvendig restriktion.
Chauffører skal tilvejebringe en straffeattest fra tidligere opholdslande, og det
er et krav, at attesterne sendes direkte fra de udenlandske myndigheder til
Færdselsstyrelsen. Denne kontrol med chaufførens vandel, som er forudsat i
14. januar 2021
2020-9829
Transportudvalget 2020-21
L 117 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
Side 2/2
reglerne, synes principielt ikke vanskeliggjort eller umuliggjort af, at den på-
gældende har bopæl i et tredjeland.
For så vidt angår ansvarlige ledere bemærkes det, at det skal kunne dokumen-
teres, at betingelserne i lovgivningen er overholdt, og at ansvarlige ledere fak-
tisk og vedvarende forestår virksomhedens drift. Ansvarlige ledere skal være
tilgængelige og kunne optræde på virksomhedens vegne i blandt andet tilsyns-
sammenhænge. En tilladelse til den ansvarlige leder vil kunne inddrages, hvis
disse krav ikke bliver overholdt. På den baggrund er det principielt ikke afgø-
rende for muligheden for at føre tilsyn, om den ansvarlige leder har bopæl i EU
eller EØS eller ej.
Med venlig hilsen
Benny Engelbrecht