L 157 - svar på spm. 98., om ændringen i lovbemærkningerne ved det foreslåede betænkningsbidrag, illustreret ved eksemplet vedrørende bødestraf fremfor ubetinget fængselsstraf som udgangspunkt for sundhedspersonale ved enkeltstående tilfælde af tyveri af mindre mængde håndsprit eller andre værnemidler, ligeledes gælder personer, der ikke er personale, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 98 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund
i eller sammenhæng med covid-19) (L 157), som Folketingets Retsudvalg
har stillet til justitsministeren den 30. marts 2020. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Kristian Hegaard (RV).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 31. marts 2020
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Nina Lentz
Sagsnr.: 2020-0037-0078
Dok.: 1447187
Retsudvalget 2019-20
L 157 endeligt svar på spørgsmål 98
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 98 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med
baggrund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157):
”Kan ministeren som opfølgning på svar på spørgsmål nr. 4 og
nr. 87 oplyse, om ændringen i lovbemærkningerne ved det fore-
slåede betænkningsbidrag, illustreret ved eksemplet vedrørende
bødestraf frem for ubetinget fængselsstraf som udgangspunkt
for sundhedspersonale ved enkeltstående tilfælde af tyveri af
mindre mængde håndsprit eller andre værnemidler, ligeledes
gælder personer, der ikke er personale?”
Svar:
Som tilkendegivet i min besvarelse af 28. marts 2020 af spørgsmål nr. 4 fra
Folketingets Retsudvalg vedrørende lovforslaget kan regeringen støtte, at
Retsudvalget anmodes om, at der optages et bidrag til den betænkning, som
udvalget afgiver over lovforslaget, således som anført i besvarelsen.
Som eksempel på en situation, hvor der vil kunne idømmes en bødestraf i
enkeltstående tilfælde af tyveri af værnemidler, nævnes i besvarelsen den
situation, hvor sundhedsfagligt personale i f.eks. en lægepraksis eller på et
hospital i en stresset situation tager en mindre mængde håndsprit med hjem
efter arbejde. Der er som anført tale om et eksempel og ikke en udtømmende
opremsning.
Det er dog fortsat lovforslagets udgangspunkt, at der vil skulle udmåles en
fængselsstraf, hvis en overtrædelse, der i almindelighed anses for at være af
ringe strafværdighed, er særlig strafværdig som følge af den aktuelle covid-
19-epidemi, jf. pkt. 2.1.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger. Det vil
bl.a. kunne være tilfældet ved enkeltstående tilfælde af tyveri af genstande,
som normalt har en begrænset økonomisk værdi, men som pga. epidemien
er en knap ressource, f.eks. tyveri af værnemidler, testudstyr, medicin eller
lignende fra hospitaler, lægeklinikker mv., idet tyveriet forhindrer sund-
hedspersonale i at beskytte sig selv og patienterne mod smitte og dermed
skader muligheden for at forebygge smittespredning.
Der vil herudover kunne være tilfælde, hvor lovovertrædelsen – uanset at
den er begået med baggrund i eller sammenhæng med covid-19-epidemien
– har en ringe strafværdighed, eller hvor der foreligger sådanne formildende
omstændigheder, at der fortsat bør straffes med bøde.
Den konkrete straf – som domstolene vil udmåle – vil afhænge af sagens
konkrete omstændigheder, og domstolene vil fastsætte straffen ud fra de al-
3
mindelige strafudmålingsprincipper, jf. straffelovens 10 kapitel om straffens
fastsættelse. Der skal ved straffens fastsættelse lægges vægt på de skær-
pende og formildende omstændigheder, som er angivet i straffelovens §§
81-82.
Som oplyst i min besvarelse af 30. marts 2020 af spørgsmål nr. 79 vedrø-
rende lovforslaget vil en situation, hvor den strafbare handling er begået un-
der indflydelse af stærk medfølelse eller sindsbevægelse, eller der foreligger
andre særlige oplysninger om gerningsmandens sindstilstand eller omstæn-
dighederne ved gerningen, afhængigt af de konkrete omstændigheder kunne
straffes med bøde. Dette vil dog i givet fald følge af den almindelige regel i
straffelovens § 82, nr. 7, om formildende omstændigheder.


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 79 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund
i eller sammenhæng med covid-19) (L 157), som Folketingets Retsudvalg
har stillet til justitsministeren den 28. marts 2020. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 30. marts 2020
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Nina Lentz
Sagsnr.: 2020-0037-0078
Dok.: 1445279
Retsudvalget 2019-20
L 157 endeligt svar på spørgsmål 98
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 79 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med
baggrund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157):
”Vil ministeren bekræfte, at der i en situation, hvor f.eks. en sy-
geplejerske på et hospital begår tyveri af en flaske håndsprit el-
ler mundbind eller lignende værnemidler fra sin arbejdsplads,
for f.eks. at kunne pleje sin corona-smittede ældre mor uden ri-
siko for at smitte sin egen familie, er tale om en handling, der er
motiveret af fremfor udnytter situationen under corona-epide-
mien, og vil ministeren redegøre for, om sygeplejersken i ek-
semplet i så fald vil være omfattet af strafskærpelsen i lovfor-
slaget og risikere fængselsstraf?”
Svar:
1. Med lovforslagets § 1, nr. 1, foreslås det, at der indsættes en ny bestem-
melse som straffelovens § 81, d, stk. 1, hvorefter straffen for overtrædelse
af bl.a. en række formueforbrydelser, herunder straffelovens § 276 om ty-
veri, kan forhøjes med indtil det dobbelte, hvis lovovertrædelsen har bag-
grund i eller sammenhæng med covid-19-epidemien i Danmark.
Bestemmelsen omfatter som udgangspunkt både lovovertrædelser, der har
været motiveret af den situation, som covid-19-epidemien i Danmark har
medført, og lovovertrædelser, der har haft til formål at udnytte denne situa-
tion, idet det dog vil bero på domstolenes konkrete vurdering, om betingel-
sen i det enkelte tilfælde er opfyldt.
Det fremgår bl.a. af pkt. 2.1.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger
samt bemærkningerne til bestemmelsen, at det med lovforslaget forudsæt-
tes, at der vil skulle udmåles en fængselsstraf, hvis en overtrædelse, der i
almindelighed anses for at være af ringe strafværdighed, er særligt strafvær-
dig som følge af den aktuelle covid-19-epidemi. Som eksempel nævnes i
lovforslaget enkeltstående tilfælde af tyveri af genstande, som normalt har
en begrænset økonomisk værdi, men som pga. epidemien er en knap res-
source, f.eks. tyveri af værnemidler, testudstyr, medicin eller lignende fra
hospitaler, lægeklinikker mv., idet tyveriet forhindrer sundhedspersonale i
at beskytte sig selv og patienterne mod smitte og dermed skader muligheden
for at forebygge smittespredning.
Regeringen kan dog støtte, at Folketingets Retsudvalg anmodes om, at der
optages et bidrag til den betænkning, som udvalget afgiver over lovforsla-
3
get, således som anført i den samtidige besvarelse af spørgsmål 4 fra Folke-
tingets Retsudvalg vedrørende lovforslaget.
Som eksempel på en situation, hvor der vil kunne idømmes en bødestraf for
et enkeltstående tilfælde af tyveri af værnemidler, nævnes i besvarelsen den
situation, hvor sundhedsfagligt personale i f.eks. en lægepraksis eller på et
hospital i en stresset situation tager en mindre mængde håndsprit med hjem
efter arbejde. Det i spørgsmålet anførte eksempel vil være omfattet af den
foreslåede strafskærpelse i § 81 d, stk. 1, men vil afhængigt af de konkrete
omstændigheder kunne straffes med en bøde.