L 157 - svar på spm. 92 om kommentar til henvendelsen af 29/3-20 fra Transparency International Danmark, vedrørende ændringsforslag til lovforslaget, så loven også omfatter bestikkelse, fra jusittsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 92 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund
i eller sammenhæng med covid-19) (L 157), som Folketingets Retsudvalg
har stillet til justitsministeren den 29. marts 2020.
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 29. marts 2020
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Nina Lentz
Sagsnr.: 2020-0037-0078
Dok.: 1445532
Retsudvalget 2019-20
L 157 endeligt svar på spørgsmål 92
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 92 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med
baggrund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157):
”Vil ministeren kommentere henvendelsen af 29/3-20 fra Trans-
parency International Danmark, vedrørende ændringsforslag til
lovforslaget, så loven også omfatter bestikkelse, jf. L 157 - bilag
4?”
Svar:
Jeg er enig med Transparency International Danmark i, at det er i krisetider
som den foreliggende, når mennesker og virksomheder er desperate, og øko-
nomien er presset, at folk er særligt sårbare over for korruption, og at dette
område derfor har brug for særlig opmærksomhed.
Som det fremgår af min besvarelse 28. marts 2020 af spørgsmål nr. 14 fra
Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov om ændring af straffe-
loven (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund i eller sammen-
hæng med covid-19) (L 157), vil jeg derfor også støtte et ændringsforslag
om, at straffelovens § 122 (yde bestikkelse til personer i offentlig tjeneste),
§ 144 (modtage bestikkelse i offentlig tjeneste) og § 299, stk. 2 (modtage
eller yde bestikkelse i den private sektor), omfattes af den foreslåede § 81 d,
stk. 1.
Der henvises i øvrigt til besvarelsen af 28. marts 2020 af spørgsmål nr. 14
fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov om ændring af straf-
feloven (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund i eller sammen-
hæng med covid-19) (L 157).


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 14 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven. (Skærpet straf for lovovertrædelser med baggrund
i eller sammenhæng med covid-19). (L 157), som Folketingets Retsudvalg
har stillet til justitsministeren den 26. marts 2020. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 28. marts 2020
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Nina Lentz
Sagsnr.: 2020-0037-0078
Dok.: 1444158
Retsudvalget 2019-20
L 157 endeligt svar på spørgsmål 92
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 14 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven. (Skærpet straf for lovovertrædelser med
baggrund i eller sammenhæng med covid-19). (L 157):
” Vil ministeren fremsætte et ændringsforslag, som sikrer, at be-
stikkelse også medregnes som kriminalitet, som har baggrund i
eller sammenhæng med covid-19 -epidemien i Danmark? Og i
benægtende fald yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der
medtager bestikkelse i lovforslaget?
Svar:
1. Justitsministeriet forstår spørgsmålet således, at det ønskes oplyst, om be-
stikkelse er omfattet af den i lovforslaget foreslåede § 81 d, stk. 1, og om
Justitsministeriet i benægtende fald vil yde teknisk bistand til et ændrings-
forslag, der medtager bestikkelse i lovforslaget.
2. Justitsministeriet kan oplyse, at straffelovens § 122 om ydelse af bestik-
kelse til personer i offentlig tjeneste, § 144 om modtagelse af bestikkelse i
offentlig tjeneste og § 299, stk. 2, om modtagelse eller ydelse af bestikkelse
i den private sektor ikke er omfattet af de opregnede bestemmelser i den
med lovforslaget foreslåede § 81 d, stk. 1. De foreslåede strafskærpelser i §
81 d, stk. 1 og 2, vil således ikke finde anvendelse for ydelse eller modta-
gelse af bestikkelse i den offentlige eller den private sektor.
Det følger dog af den foreslåede § 81 d, stk. 4, at det ved fastsættelse af straf
for lovovertrædelser, som ikke er omfattet af den foreslåede § 81 d, stk. 1
eller 2, i almindelighed skal indgå som en skærpende omstændighed, hvis
lovovertrædelsen har baggrund i eller sammenhæng med covid-19-epide-
mien i Danmark
3. Det følger af straffelovens § 122, at den, som uberettiget yder, lover eller
tilbyder nogen, der virker i dansk, udenlandsk eller international offentlig
tjeneste eller hverv gave eller anden fordel for at formå den pågældende til
at gøre eller undlade at gøre noget i tjenesten, straffes med bøde eller
fængsel indtil 6 år.
Det følger af straffelovens § 144, at den, der i udøvelse af dansk, udenlandsk
eller international offentlig tjeneste eller hverv, uberettiget modtager, for-
drer eller lader sig tilsige en gave eller anden fordel, straffes med bøde eller
fængsel indtil 6 år.
3
Efter straffelovens § 299, stk. 2, straffes med fængsel indtil 4 år den, som
ved varetagelse af en andens formueanliggender for sig selv eller andre på
pligtstridig måde modtager, fordrer eller alder sig tilsige gave eller anden
fordel, såvel som den, der yder, lover eller tilbyder en sådan gave eller anden
fordel.
4. Det er Justitsministeriets vurdering, at der kan være risiko for, at covid-
19-epidemien kan afføde kriminalitet i form af bestikkelse, f.eks. i forbin-
delse med lån, kredit, støtte, tilskud eller lignende kompensation fra hjælpe-
pakkerne til imødegåelse af skadevirkninger ved covid-19-epidemien. På
den baggrund kan jeg støtte et ændringsforslag om, at straffelovens §§ 122,
144 og 299, stk. 2, omfattes af den foreslåede § 81 d, stk. 1.
Et ændringsforslag, som indebærer, at bestikkelse omfattes af den foreslå-
ede strafskærpelse, kan formuleres på følgende måde:
Æ n d r i n g s f o r s l a g
til
lov om ændring af straffeloven (Skærpet straf for lovovertrædelser
med baggrund i eller sammenhæng med covid-19) (L 157)
Af (…):
Til § 1
1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 81 d, stk. 1, indsættes efter »§
119, «: »§ 122, § 144, « og efter »293, « indsættes » 299, stk. 2, «
[Tilføjelse af straffelovens bestemmelser om bestikkelse i offentlig tjeneste
og bestikkelse i den private sektor]
Bemærkninger til nr. 1
I medfør af den foreslåede bestemmelse vil strafskærpelsen i § 81 d, stk. 1,
hvorefter straffen for de i bestemmelsen nævnte lovovertrædelser kan for-
højes indtil det dobbelte, også finde anvendelse for ydelse eller modtagelse
af bestikkelse i den offentlige eller den private sektor, hvis lovovertrædelsen
har baggrund i eller sammenhæng med covid-19-epidemien i Danmark.
4
Tilsvarende vil gælde for strafskærpelsen i § 81 d, stk. 2, hvoraf det følger,
at har en af de i stk. 1 nævnte lovovertrædelser fundet sted under sådanne
omstændigheder, at der uberettiget er opnået eller søgt opnået lån, kredit,
støtte, tilskud eller lignende kompensation fra hjælpepakker til imødegåelse
af skadevirkninger ved covid-19-epidemien, kan straffen forhøjes, således
at den bliver fire gange så høj.