B 72 - svar på spm. 8 om, hvor mange asylansøgere har Danmark sendt retur og hvor mange har Danmark taget tilbage som følge af Dublin-forordningen for 2017, 2018 og 2019, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/1
26. marts 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Asyl og Visum
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2020 - 4443
Akt-id 1199938
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 2. marts 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 8 til B 72 efter ønske fra Pernille Vermund (NB) til udlændinge- og
integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 8 til B 72:
Hvor mange asylansøgere har Danmark sendt retur og hvor mange har Danmark
taget tilbage som følge af Dublin-forordningen for 2017, 2018 og 2019?
Svar:
Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1 til B 72.
Mattias Tesfaye
/
Inge Fabricius
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
B 72 endeligt svar på spørgsmål 8
Offentligt


Ministeren
Side 1/5
26. marts 2020
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
Asyl og Visum
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sags nr. 2020 - 3839
Akt-id 1189167
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 27. februar 2020 stillet følgende
spørgsmål nr. 1 til B 72 efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Henrik Dahl
(LA) til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 1 til B 72:
Vil ministeren redegøre for netto-effekten af forslaget, altså hvilken konsekvens
forslaget har for tilstrømningen til Danmark jf. debatten under 1. behandlingen af
forslaget?
Svar:
1. Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgs-
målet indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:
”Accept/ej accept fra et andet Dublin-land
Tabellen nedenfor viser antallet af afgørelser på baggrund af et andet
Dublin-lands accept/ej accept om tilbagetagelse/overtagelse af en asyl-
ansøger, der er modtaget som følge af Udlændingestyrelsens anmodning
om tilbagetagelse/overtagelse til et andet Dublin-land eller en revurde-
ring om tilbagetagelse/overtagelse i medfør af Dublinforordningen i pe-
rioden 1. januar 2006 – 31. december 2019, fordelt på afgørelse, katego-
ri og afgørelsesår.
* Kategorien dækker over, at anmodningen anses for at være accepteret, hvis medlemsstaten ikke svarer in-
den for de frister, der er fastsat i Dublinforordningen.
Note 1: På baggrund af registreringsgrundlaget er det kun muligt at opgøre statistikken over afgørelser om
overførsler fordelt på kategorier fra og med 2014.
Note 2: Opgørelsen for 2016-2019 er opgjort efter en anden opgørelsesmetode end de tidligere år. For de
tidligere år medtages kun én afgørelse af samme type pr. person inden for samme uge. Dette tages der ikke
højde for i opgørelsen vedrørende perioden fra og med 2016.
Afgørelsesår 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 I alt
Afgørelser om overførsel på baggrund af
en accept om tilbagetagelse/overtagelse
389 358 417 826 1.469 926 1.139 2.250 1.504 1.607 3.304 1.120 689 513 16.511
- heraf accept by default * 122 504 383 186 70 40 1.305
- heraf søgt asyl i en anden medlemsstat 942 687 2.276 678 462 350 5.395
- heraf opholdstilladelse eller visum 282 249 255 178 120 99 1.183
- heraf indrejst ulovligt fra tredjeland 107 135 133 40 27 21 463
- heraf andet 51 32 257 38 10 3 391
Ej accept fra et andet Dublin-land 17 18 34 32 64 101 111 306 577 773 2.987 584 329 217 6.150
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2019-20
B 72 endeligt svar på spørgsmål 8
Offentligt
Side 2/5
Det bemærkes hertil, at en afgørelse om overførsel på baggrund af en
accept om tilbagetagelse/overtagelse ikke er udtryk for, at der nødven-
digvis efterfølgende er sket en faktisk overførsel af den pågældende
asylansøger. Videre bemærkes det, at antallet af afgørelser om overfør-
sel på baggrund af en accept ikke er lig med antallet af accepter, da der
kan være truffet flere afgørelser på baggrund af samme accept, ligesom
der kan være modtaget en accept, hvor der ikke træffes afgørelse om
overførsel.
Det bemærkes endvidere, at flere tilkendegivelser om ej accept kan rela-
tere sig til den samme asylansøger. Når Udlændingestyrelsen sender en
anmodning om tilbagetagelse/overtagelse, som besvares med en tilken-
degivelse om ej accept, har styrelsen mulighed for at anmode om en re-
vurdering. Hvis denne revurdering også besvares med en tilkendegivelse
om ej accept, vil der således blive registreret flere tilkendegivelser om ej
accept af tilbagetagelse/overtagelse i relation til den samme asylansø-
ger. Ligeledes kan samme asylansøger både have tilkendegivelser om ej
accept og accept.
Opgørelsen er endelig, opgjort på baggrund af registreringer i udlændin-
gesystemerne samt en efterfølgende manuel korrektion. Generelt be-
mærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da
udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagssty-
ringssystemer, og ikke som egentlige statistiksystemer.
Dansk accept/ej accept
Tabellen nedenfor viser antallet af danske accepter/ej accepter om til-
bagetagelse/overtagelse af en asylansøger eller en revurdering om tilba-
getagelse/overtagelse af en asylansøger i medfør af Dublinforordningen
i perioden 1. januar 2006 – 31. december 2019.
Afgørelsesår 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 I alt
Accept fra Danmark 291 349 267 257 349 444 576 817 848 818 983 1.932 1.844 1.514 11.289
- heraf søgt asyl i Danmark 713 702 846 1.667 1.701 1.313 6.942
- heraf opholdstilladelse eller visum 105 95 100 139 116 181 736
- heraf andet 30 21 37 126 27 20 261
Ej accept fra Danmark 69 57 62 101 96 146 170 396 659 670 1.271 1.227 1.164 1.025 7.113
Note 1: På baggrund af registreringsgrundlaget er det kun muligt at opgøre statistikken over tilkendegivelser
om accept fordelt på kategorier fra og med 2014.
Note 2: Opgørelsen for 2016-2019 er opgjort efter en anden opgørelsesmetode end de tidligere år. For de
tidligere år medtages kun én afgørelse af samme type pr. person inden for samme uge. Dette tages der ikke
højde for i opgørelsen vedrørende perioden fra og med 2016.
Det bemærkes hertil, at en accept om tilbagetagelse/overtagelse ikke er
udtryk for, at der nødvendigvis efterfølgende er sket en faktisk fysisk
modtagelse af den pågældende asylansøger.
Side 3/5
Videre bemærkes det, at antallet af accepter og ej accepter af anmod-
ninger om tilbagetagelse/overtagelse ikke er lig med antallet af asylan-
søgere, som Udlændingestyrelsen har accepteret. Flere accepter kan re-
latere sig til den samme asylansøger, idet den samme person på et år
kan rejse frem og tilbage mellem fx Danmark og Tyskland og derved ha-
ve flere accept-sager.
Det bemærkes endvidere, at flere tilkendegivelser om ej accept kan rela-
tere sig til den samme asylansøger. Når Udlændingestyrelsen besvarer
en anmodning om tilbagetagelse/overtagelse med ej accept, har det an-
det Dublin-land mulighed for at anmode om en revurdering. Hvis styrel-
sen også besvarer en sådan revurdering med ej accept, vil der således
blive registreret flere tilkendegivelser om ej accept af tilbagetagel-
se/overtagelse i relation til den samme asylansøger. Ligeledes kan sam-
me asylansøger både have tilkendegivelser om ej accept og accept.
Opgørelsen er endelig, opgjort på baggrund af registreringer i udlændin-
gesystemerne samt en efterfølgende manuel korrektion. Generelt be-
mærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da
udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagssty-
ri gssyste er, og ikke so ege tlige statistiksyste er.”
2. Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgs-
målet endvidere indhentet et bidrag fra Justitsministeriet, som har indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra Nord-
sjællands Politi, som den 11. marts 2020 foretog et datatræk fra Politiets
Sagsstyringssystem (POLSAS). På baggrund heraf kan Rigspolitiet oplyse
følgende:
Antal registrerede ankomster i medfør af Dublinforordningen fordelt på
år:
Ankomstår Antal Dublin-ind
2015 309
2016 331
2017 517
2018 406
2019 391
2020 57
I alt 2011
Side 4/5
Antal registrerede udsendelser i medfør af Dublinforordningen fordelt
på år:
Det skal bemærkes, at datatrækket fra POLSAS alene kan redegøre for
antallet af ankomster til Danmark (Dublin-ind) fra perioden januar 2015,
idet politiet først fra denne dato fik systemmæssig mulighed for at fore-
tage et udtræk af POLSAS af denne sagsgruppe.
For så vidt angår antallet af udsendelser (Dublin-ud) bemærkes, at poli-
tiet indtil 1. januar 2012 arbejdede i udlændingemyndighedernes sags-
styringssystem, UdlændingeRegisteret (UR). Der anmodes således om at
rette henvendelse til Udlændingestyrelsen for så vidt angår data fra UR.
Rigspolitiet skal endvidere bemærke, at tallene i de to tabeller alene er
udtryk for antallet af ankomster og udsendelser (både tilbagetagelser og
overførelser) og er således ikke et udtryk for antallet af unikke udlæn-
dinge, idet den samme udlænding kan være ankommet flere gange
og/eller være udsendt flere gange i den opgivne periode.
Rigspolitiet skal endelig bemærke, at opgørelserne er behæftet med en
vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og
ikke et egentlig statistiksystem. Tallene er endvidere ikke endelige, idet
der ka foreko e efterregistreri ger.”
3. Jeg mener, at bidragene overordnet viser, at Danmark har gavn af Dublin-
samarbejdet. Hvis vi – som foreslået – i stedet beslutter at afvise asylansøgere på
grænsen, vil det betyde, at Danmark ikke længere kan være en del af Dublin-
samarbejdet, da vi dermed ikke ville overholde vores forpligtelser efter Dublinfor-
ordningen i forhold til at undersøge, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for at
behandle asylansøgningen.
Udsendelsesår Antal Dublin-udsendelser
2012 791
2013 1358
2014 969
2015 798
2016 2202
2017 1018
2018 576
2019 473
2020 88
I alt 8273
Side 5/5
Hvis Danmark ikke længere er en del af Dublin-samarbejdet, vil vi heller ikke kun-
ne overføre eller tilbageføre asylansøgere til andre medlemsstater efter Dublin-
forordningens regler. Da ark vil derved ku e blive e ” ag et” for asyla sø-
gere, der allerede har søgt om og/eller har fået afslag på deres asylansøgning i en
anden medlemsstat, idet en ansøgning indgivet i et andet land eller et afslag på
asyl i f.eks. Frankrig ikke vil være til hinder for, at den pågældende rejser videre til
Danmark og søger om asyl her i landet. I det tilfælde vil vi ikke have de rette værk-
tøjer eller oplysninger fra den anden medlemsstat, f.eks. Frankrig, til at imødegå
dette.
Jeg mener derfor, at det er i Danmarks interesse at forblive i Dublin-samarbejdet.
Mattias Tesfaye
/
Inge Fabricius