Svar på spm. nr. S 305: Er ministeren i lyset af finanskrisen 2008 enig i at forfølge yderligere deregulering af kapitalbevægelser samt ønsket om at få en »stand still clause«, som betyder, at det vil være ulovligt at tilbagerulle deregulering, (jf. svar på EUU alm. del – spørgsmål 6, den 3. september 2013), eller er ministeren enig med den amerikanske Treasury Secretary Jacob Lew (http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887323394504578607841246434144), som ikke mener, at harmonisering af reglerne på finansområdet bør være en del af forhandlingerne?

UDENRIGSMINISTERIET
Besvarelse af § 20-spørgsmål
nr. S 305 af 1. november 2013
til handels- og
europaministeren stillet af
Nikolaj Villumsen (EL).
Spørgsmål nr. S 305:
”Er ministeren i lyset af finanskrisen 2008 enig i at forfølge yderligere deregulering af
kapitalbevægelser samt ønsket om at få en »stand still clause«, som betyder, at det vil være
ulovligt at tilbagerulle deregulering, (jf. svar på EUU alm. del – spørgsmål 6, den 3. september
2013), eller er ministeren enig med den amerikanske Treasury Secretary Jacob Lew
(http://online.wsj.com/news/articles/SB10001424127887323394504578607841246434144),
som ikke mener, at harmonisering af reglerne på finansområdet bør være en del af
forhandlingerne?”
Svar:
Der henvises til svar på EUU alm. del spørgsmål 5 og 6 af 3. september 2013, hvoraf bl.a.
fremgår, at ”Målsætningen om at arbejde for fuld liberalisering af betalinger og
kapitalbevægelser mellem EU og USA skal ses i forlængelse af artikel 63 i Traktaten om den
Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF), som generelt forbyder medlemslandene at indføre
restriktioner i betalinger og kapitalbevægelser mellem EU-landene indbyrdes og mellem EU-
landene og tredjelande, inden for de nærmere rammer som er fastsat i kapitel 4 i TEUF,
herunder fx muligheden for beskyttelsesforanstaltninger ud fra hensynet til finansiel stabilitet,
skattehåndhævelse mv. Der refereres til tilsvarende beskyttelseshensyn ift. TTIP.”
Det fremgår desuden af svaret, at ”Hensigten med en standstill-klausul i TTIP for restriktioner
vedr. betalinger og kapitalbevægelser vil være at forhindre oprettelsen af nye restriktioner for
betalinger og kapitalbevægelser mellem EU og USA. En sådan standstill-klausul vedrører ikke
niveauet for regulering og tilsyn med den finansielle sektor i øvrigt.” Generelt udelukker
standstill-klausulen ikke muligheden for at indføre ny regulering, når blot denne regulering ikke
diskriminerer mellem nationale og udenlandske udbydere af tjenesteydelser. Det vil således
fortsat være muligt at indføre regulering, der er ens for alle udbydere af tjenesteydelser.
Det fremgår endelig af svaret, at ”indenfor finansielle tjenesteydelser ændrer TTIP-aftalen
således ikke på, at både EU og USA bl.a. på baggrund af aftaler i G20 og andre globale fora har
forpligtet sig til at implementere en række initiativer i retning af styrket regulering og tilsyn med
den finansielle sektor, herunder fx styrkede kapitalkrav til kreditinstitutterne, regulering af
derivater mv. Disse initiativer er i øjeblikket i færd med at blive implementeret i både EU og
USA. Der foregår allerede i dag en løbende dialog mellem EU og USA om implementeringen af
disse initiativer, herunder for at sikre at den konkrete implementering i de to jurisdiktioner
2013-14
S 305 endeligt svar
Offentligt
’passer sammen’ og ikke i sig selv forhindrer eller besværliggør den indbyrdes samhandel vedr.
finansielle tjenesteydelser mellem de to jurisdiktioner.” Der arbejdes fra EU's side for at styrke
denne proces gennem gensidig anerkendelse, tilsynsmæssigt samarbejde mv.
På det grundlag støtter regeringen, at det finansielle område indgår i frihandelsforhandlingerne
mellem EU og USA.


Folketingets Lovsekretariat
Bilag Journalnummer Kontor
Div. 400.E.8.USA.16. HP 11. november 2013
Vedlagt fremsendes besvarelse på spørgsmål nr. S 300 – 305 af den 1.
november 2013 til handels- og europaministeren stillet af Nikolaj
Villumsen (EL) om EU/USA frihandelsforhandlinger.
Nick Hækkerup
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
2013-14
S 305 endeligt svar
Offentligt