Spm. L 173 - svar på spm. 2 ved udførelse af tilsynet, uden at der er indhentet retskendelse, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 2 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Forbud til dømte seksualforbrydere) (L 173), som
Folketingets Retsudvalg har stillet justitsministeren den 20. marts 2019.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).
Søren Pape Poulsen
/
Susanne Lehrer
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 9. april 2019
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Freia Kirkeskov-Hansen
Sagsnr.: 2019-0037-0061
Dok.: 1061885
Retsudvalget 2018-19
L 173 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 2 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Forbud til dømte seksualforbrydere) (L
173):
”Vil ministeren redegøre for, hvorfor det er nødvendigt, at un-
dersøgelser af den dømtes bolig m.v. og den dømtes breve m.v.
og andre genstande i forbindelse med udførelse af tilsynet, skal
foretages uden forudgående indhentelse af en retskendelse? ”
Svar:
Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1 til L 173.


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven (Forbud til dømte seksualforbrydere) (L 173), som
Folketingets Retsudvalg har stillet justitsministeren den 20. marts 2019.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).
Søren Pape Poulsen
/
Susanne Lehrer
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 9. april 2019
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Freia Kirkeskov-Hansen
Sagsnr.: 2019-0037-0061
Dok.: 1061710
Retsudvalget 2018-19
L 173 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven (Forbud til dømte seksualforbrydere) (L
173):
”Vil ministeren oplyse, om der er noget til hinder for, at politiet
som led i gennemførelse af tilsynet skal indhente en retsken-
delse forud for at foretage undersøgelse af den dømtes bolig
m.v. og forud for undersøgelse af den dømtes breve m.v. og an-
dre genstande?”
Svar:
Med lovforslaget foreslås det, at politiet skal føre tilsyn med dømte seksu-
alforbryderes overholdelse af forbud meddelt efter straffelovens § 236, stk.
1. Det foreslås endvidere, at politiet som led i tilsynets gennemførelse uden
retskendelse bl.a. skal kunne skaffe sig adgang til den dømtes bolig og fo-
retage undersøgelse af breve og papirer og andre genstande (f.eks. compu-
ter, telefon og andet IT-udstyr), som den dømte råder over, jf. den foreslå-
ede bestemmelse i straffelovens § 236, stk. 8. De nærmere regler om gen-
nemførelse af tilsynet skal fastsættes af justitsministeren, jf. den foreslåede
bestemmelse i straffelovens § 236, stk. 12, nr. 1.
Der er principielt intet til hinder for at fastsætte et krav om, at politiet i for-
bindelse med tilsynet med dømte seksualforbrydere skal indhente en ret-
skendelse forud for iværksættelsen af undersøgelserne af den dømtes bolig,
breve mv.
Det er imidlertid Justitsministeriets vurdering, at et sådant krav vil kunne
være til hinder for en effektiv og fleksibel tilrettelæggelse af tilsynet. Det
bemærkes i den forbindelse, at der med lovforslaget er lagt op til, at tilsynet
med bolig- og besøgsforbud skal gennemføres ved, at politiet opsøger den
dømte i dennes bolig hver 14. dag eller en gang om måneden, alt efter om
den dømte er i sexologisk behandling.
Hertil kommer, at det efter Justitsministeriets vurdering er tvivlsomt, om et
krav om indhentelse af en retskendelse reelt vil bidrage til den dømtes rets-
sikkerhed. Det bemærkes i den forbindelse, at der er tale om et lovbestemt
tilsyn, som ikke baserer sig på en konkret mistanke om et strafbart forhold,
som vil kunne efterprøves af domstolene. En eventuel domstolsprøvelse vil
derfor navnlig kunne vedrøre, om den dømte er meddelt et forbud efter straf-
felovens § 236, stk. 1, og om gennemførelsen af tilsynet kan anses for nød-
vendig af hensyn til at sikre, at den dømte overholder dette forbud.
3
Justitsministeriet bemærker endvidere, at politiets gennemførelse af tilsyn
med dømte seksualforbrydere vil være omfattet af retssikkerhedslovens be-
stemmelser om gennemførelse af tvangsindgreb, og at den dømte endvidere
vil have adgang til at klage over politiets gennemførelse af tilsynet efter de
almindelige regler om klage over politiets dispositioner uden for strafferets-
plejen.
Endelig skal det bemærkes, at retsplejelovens bestemmelser om straffepro-
cessuelle tvangsindgreb vil skulle anvendes, hvis der i forbindelse med til-
synet opstår en konkret mistanke om, at den dømte har begået et strafbart
forhold. Det betyder, at politiet i en sådan situation som udgangspunkt vil
skulle indhente en retskendelse for f.eks. at foretage en ransagning af den
dømtes bolig, computer, telefon eller andet IT-udstyr.