L 200 - svar på spm. 3 om at lovfæste de af SOSU-skolerne foreslåede løsninger, så elevernes anonymitet sikres, fra undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
2. april 2019
Sagsnr.:19/04817
Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af L 200 Forslag til Lov om ændring af
lov om forberedende grunduddannelse, lov om folkeskolen, lov om de
gymnasiale uddannelser og lov om erhvervsuddannelser (Måling af ele-
vers trivsel) har udvalget i brev af 25. marts 2019 efter ønske fra Jakob
Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 3:
”Danske SOSU-skoler nævner i deres høringssvar, at der findes ”tekni-
ske løsninger”, der kan sløre elevernes identitet og dermed garantere
deres anonymitet. Vil ministeren lovfæste de af SOSU-skolerne foreslåe-
de løsninger, så elevernes anonymitet sikres”
Svar:
Med hensyn til anonymitet henviser jeg til min samtidige besvarelse af
spørgsmål 1 og 2.
Til spørgsmålet om datasikkerhed omkring de nationale trivselsmålinger
kan jeg oplyse, at det følger af databeskyttelsesforordningens artikel 32,
at Styrelsen for It og Læring som dataansvarlig vil skulle sikre et sikker-
hedsniveau, der passer til risici under hensyntagen til det aktuelle tekni-
ske niveau, implementeringsomkostningerne og den pågældende behand-
lings karakter, omfang, sammenhæng og formål og alvoren for fysiske
personers rettigheder og frihedsrettigheder. Styrelsen for It og Læring vil
sikre implementering af de fornødne sikkerhedsforanstaltninger.
Styrelsen for It og Læring vil i den sammenhæng bl.a. iværksætte tiltag,
der ”slører” elevernes svar på trivselsmålingen ved at gøre brug af såkaldt
pseudonymisering, jf. herom databeskyttelsesforordningen artikel 4, nr.
5, så personoplysninger ikke længere kan henføres til en bestemt registre-
ret uden brug af supplerende oplysninger, der opbevares separat. Dette
vil der blive gjort brug af ved Styrelsen for It og Lærings egen behandling
af data via styrelsens datavarehus, og når forskere efter ansøgning opnår
adgang til data via Danmarks Statistiks forskerordning. I praksis betyder
det, at det kun vil være få medarbejdere, som kan tilgå de indsamlede
data på cpr-nr., og kun når de har et arbejdsbetinget behov i forhold til
Undervisningsudvalget 2018-19
L 200 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2
fx indlæsning, kvalitetssikring eller opdatering af data. Data skal i den
sammenhæng behandles fortroligt.
Med venlig hilsen
Merete Riisager


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
2. april 2019
Sagsnr.:19/04817
Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af L 200 Forslag til Lov om ændring af
lov om forberedende grunduddannelse, lov om folkeskolen, lov om de
gymnasiale uddannelser og lov om erhvervsuddannelser (Måling af ele-
vers trivsel) har udvalget i brev af 25. marts 2019 efter ønske fra Jakob
Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 2:
”Vil ministeren, som Danske Erhvervsskoler og Gymnasier foreslår,
lovfæste en garanti for elevernes anonymitet, og at trivselsundersøgelser-
ne er skærmet for uvedkommende?”
Svar:
Som det fremgår af min samtidige besvarelse af spørgsmål 1, lægges der
med lovforslaget af dataetiske grunde op til en grundlæggende ændring af
den nuværende ramme for indsamling af elevernes svar ved de nationale
trivselsmålinger.
Formålet er at skabe størst mulig tryghed omkring håndteringen af ele-
vernes besvarelser, da Styrelsen for It og Læring ved en central it-løsning
vil kunne skærme elevernes svar, så kommuner, skoler og institutioner
ikke har kontakt med eller adgang til de enkelte elevers svar på trivsels-
målingen.
I retlig henseende vil elevernes svar ikke være anonyme, da de indsendes
til Styrelsen for It og Læring sammen med den enkelte elevs cpr-nr. Det
skyldes, at svarene her skal anvendes til forskning og statistik omkring
elevers trivsel. Der er følgelig tale om en behandling af personoplysnin-
ger, som derfor skal ske i overensstemmelse med reglerne herom i data-
beskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.
Med venlig hilsen
Merete Riisager
Undervisningsudvalget 2018-19
L 200 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
2. april 2019
Sagsnr.:19/04817
Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af L 200 Forslag til Lov om ændring af
lov om forberedende grunduddannelse, lov om folkeskolen, lov om de
gymnasiale uddannelser og lov om erhvervsuddannelser (Måling af ele-
vers trivsel) har udvalget i brev af 25. marts 2019 efter ønske fra Jakob
Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 1:
”Uddannelsesforbundet skriver i sit høringssvar, at tiltagene i lovforsla-
get ikke fjerner muligheden for anvendelse af følsomme personoplysnin-
ger ved læk og hacking. Er ministeren enig med Uddannelsesforbundet,
og hvordan vil ministeren i givet fald fjerne en sådan mulighed?”
Svar:
Tiltagene i lovforslaget skal sikre, at elevernes besvarelser af de nationale
trivselsmålinger i folkeskolen og på forberedende grunduddannelse, de
gymnasiale uddannelser og erhvervsuddannelserne sker ved brug af et
centralt trivselsværktøj, som stilles til rådighed af Styrelsen for It og Læ-
ring.
Hensigten er at sikre et højt sikkerhedsniveau omkring de indsamlede
data, så kommuner, skoler og institutioner ikke har kontakt med eller
adgang til elevernes svar på trivselsmålingen, idet svarene overføres di-
rekte til et af Styrelsen for It og Læring kontrolleret it-miljø.
Det statistiske resultat af trivselsmålingen vil indgå i det webbaserede
datavarehus på www.uddannelsesstatistik.dk. Her vil det være muligt for
skoler og institutioner at trække data på aggregeret niveau (fx klasseni-
veau), som kan danne grundlag for den lokale drøftelse og prioritering af
relevante opfølgningstiltag til styrkelse af elevernes trivsel. Datavarehuset
gengiver ikke de enkelte elevers svar.
Forskere med konkrete analyseprojekter vil kunne ansøge Styrelsen for It
og Læring om adgang til data. Eventuel videregivelse af data vil alene
kunne ske i videnskabeligt og statistisk øjemed, og kun hvor oplysnin-
gerne er nødvendige for udførelsen af modtagerens undersøgelse, jf.
herved databeskyttelseslovens § 10, stk. 2, jf. stk. 1. I tilfælde, hvor Sty-
Undervisningsudvalget 2018-19
L 200 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2
relsen for It og Læring finder grundlag for en sådan videregivelse stilles
data til rådighed via forskerkonti i Danmarks Statistik, hvorfra den direk-
te personidentifikation er fjernet (såkaldt psedonymisering), og hvorfra
forskeren ikke må hjemtage datasæt på individniveau. I visse situationer
vil en videregivelse kræve en forudgående tilladelse fra Datatilsynet, jf.
databeskyttelsesloven § 10, stk. 3.
Samlet set vurderer jeg, at disse tiltag giver en markant nedsættelse af
risikoen for, at elevernes data fra målingerne skulle komme i forkerte
hænder.
Med venlig hilsen
Merete Riisager