Fremsat den 27. februar 2019 af uddannelses- og forskningsministeren (Tommy Ahlers)

Tilhører sager:

Aktører:


    CE785

    https://www.ft.dk/RIpdf/samling/20181/lovforslag/L182/20181_L182_som_fremsat.pdf

    Fremsat den 27. februar 2019 af uddannelses- og forskningsministeren (Tommy Ahlers)
    Forslag
    til
    Lov om ændring af SU-loven
    (Tillægsstipendium til uddannelsessøgende med en funktionsnedsættelse i erhvervsuddannelse og forhøjelse af fribeløb)
    § 1
    I SU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1037 af 30. august
    2017, som ændret ved § 3 i lov nr. 1565 af 19. december
    2017 og § 1 i lov nr. 1569 af 18. december 2018, foretages
    følgende ændringer:
    1. I § 7, stk. 3, indsættes efter »videregående uddannelse«:
    »eller i erhvervsuddannelse«.
    2. § 10 a, stk. 1, affattes således:
    »Det månedlige stipendium som tillæg efter § 7, stk. 3,
    udgør:
    1) 8.770 kr. (2019-niveau) til uddannelsessøgende i vide-
    regående uddannelse.
    2) 5.500 kr. (2019-niveau) til uddannelsessøgende i er-
    hvervsuddannelse.«
    3. I § 10 a, stk. 2, ændres »Tillægget« til: »Tillæg efter stk.
    1«.
    4. I § 24, stk. 1, nr. 1, ændres »7.318 kr. (2013-niveau)« til:
    »8.846 kr. (2019-niveau)«.
    5. I § 24, stk. 1, nr. 2, ændres »11.543 kr. (2013-niveau)« til:
    »13.375 kr. (2019-niveau)«.
    § 2
    Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
    Lovtidende, jf. dog stk. 2.
    Stk. 2. Uddannelses- og forskningsministeren fastsætter
    tidspunktet for ikrafttræden af lovens § 1, nr. 1-3.
    Stk. 3. Loven har virkning fra den 1. januar 2019.
    Stk. 4. Bestemmelser fastsat i medfør af SU-lovens § 38 a,
    stk. 3, nr. 2, vedrørende frister for ansøgninger om stipendi-
    um som tillæg efter SU-lovens § 7, stk. 3, finder ikke anven-
    delse for ansøgninger om stipendium som tillæg til uddan-
    nelsessøgende i erhvervsuddannelse efter SU-lovens § 7,
    stk. 3, som ændret ved denne lovs § 1, nr. 1, i indtil tre må-
    neder efter ikrafttræden af § 1, nr. 1, i denne lov.
    Lovforslag nr. L 182 Folketinget 2018-19
    Uddannelses- og Forskningsmin., j.nr., 19/001659
    CE000785
    Bemærkninger til lovforslaget
    Almindelige bemærkninger
    1. Indledning
    Lovforslaget fremsættes som opfølgning på aftale af 20.
    december 2018 mellem regeringen (Venstre, Liberal Allian-
    ce og Det Konservative Folkeparti) og Socialdemokratiet,
    Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folke-
    parti om handicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervs-
    uddannelse og forhøjelse af fribeløb med virkning fra den 1.
    januar 2019.
    Det følger af aftalen, at regeringen og aftalepartierne er
    enige om at hæve fribeløbet med 1.000 kr. for alle, dvs. til
    8.846 kr. pr. måned (i måneder med SU) for elever på ung-
    domsuddannelserne og til 13.375 kr. pr. måned (i måneder
    med SU) for studerende på videregående uddannelser med
    virkning fra 1. januar 2019.
    Det følger endvidere af aftalen, at regeringen og aftalepar-
    tierne er enige om, at elever på erhvervsuddannelserne med
    psykiske eller fysiske handicap fremadrettet skal have mu-
    lighed for at modtage et handicaptillæg i tillæg til den al-
    mindelige SU. Udvidelsen kompenserer – i lighed med det
    nuværende handicaptillæg til studerende på videregående
    uddannelser – elever på erhvervsuddannelserne for deres
    manglende mulighed for at have en indtægt ved siden af stu-
    dierne. Tillægget fastsættes til 5.500 kr. pr. måned, og initia-
    tivet har virkning fra 1. januar 2019.
    2. Lovforslagets indhold
    2.1. Handicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsud-
    dannelse
    2.1.1. Gældende ret
    Uddannelsessøgende i videregående uddannelse har mu-
    lighed for at modtage et tillægsstipendium (herefter handi-
    captillæg), når den uddannelsessøgende har en varig fysisk
    eller psykisk funktionsnedsættelse, der giver den uddannel-
    sessøgende betydelige begrænsninger i evnen til at påtage
    sig et erhvervsarbejde, og når den uddannelsessøgende
    samtidig modtager SU efter SU-lovens § 7, stk. 1, jf. lovbe-
    kendtgørelse nr. 1037 af 30. august 2017. Dette følger af
    SU-lovens § 7, stk. 3.
    Den uddannelsessøgende kan alene modtage handicaptil-
    læg i de måneder, hvor den uddannelsessøgende modtager
    SU. Tildelingen af handicaptillæg følger i øvrigt de almin-
    delige regler for SU. Hvis den uddannelsessøgende fravæl-
    ger SU, eller hvis retten til støtte bortfalder, f.eks. på grund
    af manglende studieaktivitet, bortfalder også retten til handi-
    captillæg.
    Det følger, at der alene ydes handicaptillæg til uddannel-
    sessøgende, der har en varig funktionsnedsættelse. En varig
    funktionsnedsættelse er som udgangspunkt en funktionsned-
    sættelse, der hverken af sig selv eller ved behandling vil
    kunne bedres væsentligt inden for en længere årrække.
    Det er Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte
    (herefter styrelsen), der behandler ansøgninger om handi-
    captillæg og vurderer, om den uddannelsessøgende opfylder
    betingelserne for at kunne modtage handicaptillæg på bag-
    grund af dokumentation, som den uddannelsessøgende ind-
    sender vedrørende graden og arten af funktionsnedsættelsen
    samt funktionsnedsættelsens betydning for den uddannelses-
    søgendes evne til at påtage sig et erhvervsarbejde. Dette føl-
    ger af § 32, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1515 af 13. december
    2017 om statens uddannelsesstøtte (SU-bekendtgørelsen).
    Det følger videre af SU-bekendtgørelsens § 32, stk. 2, at
    styrelsen til brug for afgørelsen af, om der kan gives tillægs-
    stipendium efter SU-lovens § 7, stk. 3, kan indhente en sag-
    kyndig udtalelse om vurderingen efter stk. 1.
    Det følger videre af SU-bekendtgørelsens § 32, stk. 3, at
    styrelsen kan tildele tillægsstipendium efter SU-lovens § 7,
    stk. 3, for en kortere periode end støttetiden, jf. lovens § 17,
    stk. 1 og 2, hvis det på afgørelsestidspunktet er sandsynlig-
    gjort, at arten og graden af den uddannelsessøgendes funkti-
    onsnedsættelse er varig, men at dette ikke er endeligt fastslå-
    et.
    Endelig følger det af SU-bekendtgørelsens § 32, stk. 4, at
    det er en forudsætning for fortsat at modtage tillægsstipendi-
    um, at den uddannelsessøgende opfylder betingelserne i lo-
    vens § 7, stk. 3.
    Ved ansøgning om handicaptillæg skal den uddannelses-
    søgende således fremsende fyldestgørende og aktuel lægelig
    dokumentation for, at den uddannelsessøgende har en varig
    og betydelig funktionsnedsættelse. Dokumentationen skal
    som udgangspunkt indeholde en lægelig erklæring om, hvad
    den uddannelsessøgende fejler og diagnose, hvordan syg-
    dommen eller lidelsen kommer til udtryk, hvilken behand-
    ling den uddannelsessøgende eventuelt modtager, og hvad
    der i øvrigt måtte være planlagt i forhold til eventuel be-
    handling, samt oplysninger om, hvordan sygdommen eller
    lidelsen påvirker den uddannelsessøgendes erhvervsevne.
    Hvis dokumentationen er mangelfuld, kan styrelsen anmode
    om supplerende lægelige oplysninger. Det kan f.eks. enten
    ske ved, at styrelsen sender en attest til den uddannelsessø-
    gende, som den uddannelsessøgende skal have udfyldt hos
    egen læge eller ved, at styrelsen beder om yderligere oplys-
    ninger direkte fra hospital, speciallæge eller andet behand-
    lingssted.
    Det følger af SU-lovens § 38 a, stk. 3, nr. 2, at uddannel-
    ses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om frister
    for ansøgninger. Med hjemmel heri er det fastsat i SU-be-
    kendtgørelsens § 43, stk. 1, at ansøgning om stipendium
    som tillæg efter SU-lovens § 7, stk. 3, skal være modtaget i
    styrelsens selvbetjeningssystem inden udgangen af den må-
    ned, som den uddannelsessøgende ønsker stipendiet fra, dog
    senest den 5. december i støtteåret. Det følger videre af § 49,
    stk. 1, at styrelsen kan bestemme, at uddannelsessøgende,
    herunder uddannelsessøgende, der ikke er bosat i Danmark,
    kan indsende ansøgning om uddannelsesstøtte, herunder fra-
    2
    valg og standsning af støtte, til uddannelsesinstitutionen i
    papirform. Dette kan f.eks. ske ved ansøgninger, der kræver
    indsendelse af særlig dokumentation, som f.eks. ved ansøg-
    ninger om handicaptillæg. Ansøgningen vil i så tilfælde an-
    ses for rettidigt modtaget, hvis ansøgningen er uddannelses-
    institutionen i hænde senest den dag, hvor fristen udløber, jf.
    SU-bekendtgørelsens § 49, stk. 2.
    Handicaptillægget til uddannelsessøgende i videregående
    uddannelse efter SU-lovens § 7, stk. 3, udgør 8.180 kr. pr.
    måned i 2013-niveau, svarende til 8.770 kr. i 2019-niveau,
    jf. SU-lovens § 10 a, stk. 1.
    Tillægget til uddannelsessøgende i videregående uddan-
    nelse kan ikke udbetales med dobbelt sats efter SU-lovens §
    14 og § 19, stk. 5. Dette følger af SU-lovens § 10 a, stk. 2.
    SU-lovens § 14 vedrører uddannelsesstøtte uden for klippe-
    kortet (uddannelsesstøtte til ungdomsuddannelse), og § 19,
    stk. 5, vedrører uddannelsesstøtte inden for klippekortet (ud-
    dannelsesstøtte til videregående uddannelse), og bestemmel-
    serne regulerer uddannelsessøgendes mulighed for at modta-
    ge støtte med dobbelt sats i forbindelse med fødsel eller
    adoption.
    Da handicaptillægget skal kompensere for den uddannel-
    sessøgendes manglende evne til at påtage sig et erhvervsar-
    bejde, har uddannelsessøgende, der modtager handicaptil-
    læg, et nedsat fribeløb på 3.037 kr. i 2013-niveau, svarende
    til 3.256 kr. i 2019-niveau, i de måneder, hvor den uddan-
    nelsessøgende modtager handicaptillæg. Dette følger af SU-
    lovens § 24, stk. 10. Fribeløbet er tiltænkt eventuelle rente-
    indtægter, børnepension, legater og lignende samt i særlige
    tilfælde en meget beskeden lønindkomst i forbindelse med,
    at den uddannelsessøgende afprøver sin erhvervsevne.
    Det følger af SU-lovens § 46, stk. 1, at afgørelser truffet af
    styrelsen om grundlaget for tildeling og beregning af uddan-
    nelsesstøtte til en uddannelsessøgende og om en støttemod-
    tagers tilbagebetaling af uddannelsesstøtte, kan indbringes
    for Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger ef-
    ter reglerne i lov om Ankenævnet for Statens Uddannelses-
    støtteordninger. Klagen skal indbringes inden 4 uger efter, at
    klageren har fået meddelelse om afgørelsen.
    Det følger videre af SU-lovens § 46, stk. 4, at afgørelser
    truffet af styrelsen efter denne lov eller regler fastsat i med-
    før af denne lov ikke kan påklages til ministeren for forsk-
    ning, innovation og videregående uddannelser (uddannelses-
    og forskningsministeren).
    2.1.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
    Med henblik på at kompensere uddannelsessøgende med
    en funktionsnedsættelse på erhvervsuddannelserne for deres
    manglende mulighed for at have en indtægt ved siden af stu-
    dierne foreslås det, at også uddannelsessøgende i erhvervs-
    uddannelse – i lighed med uddannelsessøgende på de vide-
    regående uddannelser – med en varig fysisk eller psykisk
    funktionsnedsættelse kan modtage et handicaptillæg i tillæg
    til det almindelige stipendium som kompensation for deres
    manglende evne til at påtage sig et erhvervsarbejde. Det
    foreslås at ændre SU-loven således, at der kan ydes et handi-
    captillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse på
    5.500 kr. pr. måned (2019-niveau) med virkning fra den 1.
    januar 2019.
    Det foreslås, at den uddannelsessøgende alene kan søge
    handicaptillæg i de måneder, hvor den uddannelsessøgende
    modtager stipendium efter SU-lovens § 7, stk. 1, og at tilde-
    lingen af handicaptillæg i øvrigt følger de almindelige regler
    for ret til SU. For uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse
    er der mulighed for at søge om SU på grundforløbet. Det er
    således ikke hensigten, at den uddannelsessøgende skal kun-
    ne modtage handicaptillæg i uddannelsens lønnede dele eller
    i perioder med skolepraktikydelse, hvor der ikke er ret til
    SU.
    Med erhvervsuddannelser forstås de uddannelser, der er
    omfattet af lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgø-
    relse nr. 282 af 18. april 2018, herunder også erhvervsud-
    dannelser med EUX.
    Det er hensigten, at uddannelsessøgende i erhvervsuddan-
    nelse, der vil søge om handicaptillæg, skal fremsende fyl-
    destgørende og aktuel lægelig dokumentation til styrelsen
    for, at den uddannelsessøgende har en varig og betydelig
    funktionsnedsættelse. Dette svarer til kravene for uddannel-
    sessøgende i videregående uddannelse. Styrelsen vil herefter
    behandle ansøgningen og vurdere, om den uddannelsessø-
    gende opfylder betingelserne for at kunne modtage handi-
    captillæg. Vurderingen vil ske på samme grundlag, som sty-
    relsen i dag anvender ved behandling af ansøgninger om
    handicaptillæg fra uddannelsessøgende i videregående ud-
    dannelse. Hvis styrelsen ikke kan træffe afgørelse på det
    foreliggende grundlag, kan styrelsen anmode om suppleren-
    de oplysninger. Det kan f.eks. enten ske ved, at styrelsen
    sender en attest til den uddannelsessøgende, som den uddan-
    nelsessøgende skal have udfyldt hos egen læge eller ved, at
    styrelsen beder om yderligere oplysninger direkte fra hospi-
    tal, speciallæge eller andet behandlingssted.
    Det er endvidere hensigten, at uddannelsessøgende i er-
    hvervsuddannelse skal have et nedsat fribeløb på 3.037 kr. i
    2013-niveau, svarende til 3.256 kr. i 2019-niveau i de måne-
    der, hvor de modtager handicaptillæg, svarende til det ned-
    satte fribeløb, som uddannelsessøgende i videregående ud-
    dannelse, der modtager handicaptillæg efter SU-lovens § 7,
    stk. 3, har.
    Endelig foreslås det, at handicaptillægget til uddannelses-
    søgende i erhvervsuddannelse ikke kan udbetales med dob-
    belt sats efter SU-lovens § 14 og § 19, stk. 5, der vedrører
    mulighed for at modtage støtte med dobbelt sats i forbindel-
    se med fødsel eller adoption. Dette svarer til reglerne for ud-
    dannelsessøgende i videregående uddannelse, der modtager
    handicaptillæg, jf. SU-lovens § 10 a, stk. 2.
    SU-bekendtgørelsens § 43, stk. 1, om, at ansøgning om
    stipendium som tillæg efter SU-lovens § 7, stk. 3, skal være
    modtaget i styrelsens selvbetjeningssystem inden udgangen
    af den måned, som den uddannelsessøgende ønsker stipendi-
    et fra, vil også gælde for ansøgninger om tillæg efter SU-lo-
    vens § 7, stk. 3, fra uddannelsessøgende i erhvervsuddannel-
    se.
    3
    Det foreslås, at uddannelses- og forskningsministeren fast-
    sætter tidspunktet for ikrafttræden af lovforslagets bestem-
    melser vedrørende handicaptillæg til uddannelsessøgende i
    erhvervsuddannelse. Det skyldes, at den foreslåede udvidel-
    se af handicaptillægsordningen forudsætter it-ændringer i
    SU-systemet, som forventes at være på plads i løbet af 1.
    halvår 2019. På den baggrund foreslås det, at uddannelses-
    og forskningsministeren bemyndiges til at sætte de relevante
    bestemmelser i kraft, så snart SU-systemet er klar til at mod-
    tage ansøgninger om handicaptillæg fra uddannelsessøgende
    i erhvervsuddannelse.
    Det foreslås, at muligheden for uddannelsessøgende i er-
    hvervsuddannelse til at kunne modtage handicaptillæg får
    virkning fra den 1. januar 2019, men de uddannelsessøgende
    vil først kunne indgive ansøgning til styrelsen om handicap-
    tillæg fra det tidspunkt, hvor uddannelses- og forskningsmi-
    nisteren sætter lovens § 1, nr. 1-3, i kraft. Det vil derfor i en
    overgangsperiode på 3 måneder herefter blive gjort muligt at
    ansøge om handicaptillæg med tilbagevirkende kraft fra og
    med den 1. januar 2019. Det vil medføre, at de uddannelses-
    søgende i erhvervsuddannelse i overgangsperioden kan ind-
    give ansøgning om handicaptillæg for måneder, der ligger
    forud for den måned, hvor den uddannelsessøgende ønsker
    stipendiet fra.
    Uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse, der har søgt
    om og fået afslag fra styrelsen på handicaptillæg, vil kunne
    indbringe styrelsens afgørelse herom til Ankenævnet for
    Statens Uddannelsesstøtteordninger, jf. SU-lovens § 46, stk.
    1. Klagen skal indbringes inden 4 uger efter, at den uddan-
    nelsessøgende har fået meddelelse om afgørelsen.
    2.2. Forhøjelse af fribeløb
    2.2.1. Gældende ret
    En af betingelserne for at modtage SU er, at den uddan-
    nelsessøgende ikke tjener over et nærmere angivet beløb,
    det såkaldte årsfribeløb. Årsfribeløbet er sammensat af 12
    månedsfribeløb, og størrelsen på fribeløbet afhænger i hver
    enkelt måned af den uddannelsessøgendes situation. Dette
    følger af SU-lovens kapitel 6.
    Styrelsen foretager efter udgangen af hvert støtteår, der
    følger kalenderåret, en indkomstkontrol, hvor den uddannel-
    sessøgendes egenindkomst i støtteåret sammenholdes med
    årsfribeløbet. Overskrider egenindkomsten den uddannelses-
    søgendes årsfribeløb, skal den uddannelsessøgende tilbage-
    betale en del af eller hele den modtagne støtte. Dette følger
    af SU-lovens kapitel 7.
    SU ydes uden for klippekortet til uddannelsessøgende i
    ungdomsuddannelse og inden for klippekortet til uddannel-
    sessøgende i videregående og privat uddannelse. Med klip-
    pekort henvises til, at SU til en videregående uddannelse er
    delt op i et klippekort, hvor en måneds SU tæller som et
    klip. SU til videregående uddannelse gives således efter reg-
    lerne om SU inden for klippekortet, og SU til ikke-videregå-
    ende niveau gives efter reglerne om SU uden for klippekor-
    tet.
    For uddannelsessøgende, der modtager SU uden for klip-
    pekortet, udgør det laveste fribeløb 7.318 kr. (2013-niveau)
    pr. måned, svarende til 7.846 kr. (2019-niveau) pr. måned
    og gælder i måneder, hvor den uddannelsessøgende modta-
    ger SU, jf. SU-lovens § 24, stk. 1, nr. 1.
    For uddannelsessøgende, der modtager SU inden for klip-
    pekortet, udgør det laveste fribeløb 11.543 kr. (2013-niveau)
    pr. måned, svarende til 12.375 kr. (2019-niveau) pr. måned
    og gælder i måneder, hvor den uddannelsessøgende modta-
    ger SU, jf. SU-lovens § 24, stk. 1, nr. 2.
    Herudover gælder det mellemste fribeløb på 18.278 kr.
    (2013-niveau) pr. måned, svarende til 19.595 kr. (2019-ni-
    veau) pr. måned, i de måneder, hvor den uddannelsessøgen-
    de har fravalgt uddannelsesstøtte, har orlov fra uddannelsen,
    er i lønnet praktik som en del af uddannelsen eller er erklæ-
    ret studieinaktiv. Det højeste fribeløb på 35.180 kr. (2013-
    niveau) pr. måned, svarende til 37.716 kr. (2019-niveau) pr.
    måned, gælder i måneder, hvor den uddannelsessøgende er
    uden for uddannelse, ikke har flere klip til en videregående
    uddannelse og ikke modtager slutlån eller ikke opfylder de
    grundlæggende betingelser for retten til uddannelsesstøtte,
    herunder aldersbetingelsen m.v. Det følger af SU-lovens §
    24, stk. 2 og 3.
    2.2.2. Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
    For at give de uddannelsessøgende i både ungdomsuddan-
    nelse og videregående uddannelse mere frihed og fleksibili-
    tet, end de har i dag, herunder at give bedre muligheder til
    de uddannelsessøgende, der ønsker at arbejde mere ved
    siden af uddannelsen i de perioder, hvor de modtager SU,
    foreslås det at ændre SU-loven således, at de laveste fribeløb
    forhøjes med 1.000 kr. (2019-niveau) pr. måned fra den 1.
    januar 2019.
    Det laveste fribeløb for uddannelsessøgende i ungdomsud-
    dannelse vil herefter udgøre 8.846 kr. (2019-niveau) pr. må-
    ned i måneder med SU. For uddannelsessøgende i videregå-
    ende og privat uddannelse vil det laveste fribeløb herefter
    udgøre 13.375 kr. (2019-niveau) pr. måned i måneder med
    SU.
    3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven-
    ser for det offentlige
    Det skønnes med en vis usikkerhed, at de økonomiske
    konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-
    fentlige medfører nettomerudgifter på i alt 118 mio. kr. De
    skønnede konsekvenser kan opdeles for henholdsvis a) han-
    dicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse og
    b) forhøjelse af fribeløb.
    a) Handicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsud-
    dannelse vil medføre permanente årlige nettoudgifter
    på ca. 23 mio. kr. efter tilbageløb af skatter og afgifter.
    De årlige nettomerudgifter er sammensat af en direkte
    virkning på udgifter til handicaptillæg på ca. 32 mio.
    kr., udgifter til uddannelsessøgende, som vil modtage
    stipendium med handicaptillæg i stedet for revalidering
    på ca. 2 mio. kr., tilbageløb af skatter og afgifter på ca.
    -13 mio. kr. og administrationsomkostninger på 2,5
    4
    mio. kr. inkl. it-udvikling. Dertil kommer udgifter til
    behandling af klagesager i Ankestyrelsen til 0,2 mio.
    kr. årligt. De årlige administrationsudgifter udgør sam-
    let 2,7 mio. kr.
    b) Forhøjelse af fribeløb for SU-modtagere vil medføre
    permanente årlige nettomerudgifter på ca. 95 mio. kr.
    årligt efter tilbageløb af skatter og afgifter. Nettoudgif-
    terne er sammensat af en direkte virkning på SU-udgif-
    terne på ca. 252 mio. kr., tilbageløb af skatter og afgif-
    ter på ca. -119 mio. kr. og adfærdsændringer på ca. -45.
    mio. kr. Der forudsættes ingen væsentlige administrati-
    ons- eller it-udgifter forbundet med forhøjelse af fribe-
    løbet. I 2019 udgør nettomerudgifterne kun 77 mio. kr.
    Den lavere udgift i 2019 skyldes, at merudgifter, som
    følge af et lavere niveau af indkomstkontrolkrav (krav
    om tilbagebetaling af for meget udbetalt stipendium)
    ved en forhøjelse af fribeløbet, først realiseres med et
    års forsinkelse.
    Lovforslaget følger principperne for digitaliseringsklar
    lovgivning.
    4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-
    livet m.v.
    Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative
    konsekvenser for erhvervslivet m.v.
    5. Administrative konsekvenser for borgerne
    Forslaget indebærer, at uddannelsessøgende i erhvervsud-
    dannelse med en funktionsnedsættelse skal indgive ansøg-
    ning om handicaptillæg til Styrelsen for Institutioner og Ud-
    dannelsesstøtte. Den uddannelsessøgende skal i forbindelse
    med ansøgning om handicaptillæg fremsende fyldestgøren-
    de og aktuel lægelig dokumentation til styrelsen for, at den
    uddannelsessøgende har en varig og betydelig funktionsned-
    sættelse.
    Den uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse, der har
    søgt om og fået afslag fra styrelsen på handicaptillæg, vil
    kunne indbringe styrelsens afgørelse herom til Ankenævnet
    for Statens Uddannelsesstøtteordninger inden 4 uger efter, at
    den uddannelsessøgende har fået meddelelse om afgørelsen.
    6. Miljømæssige konsekvenser
    Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
    7. Forholdet til EU-retten
    Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
    8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
    Et udkast til lovforslag har perioden fra den 11. januar
    2019 til den 25. januar 2019 været sendt i høring hos følgen-
    de myndigheder og organisationer m.v.:
    Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger,
    Akademikerne, Akademisk Arkitektforening, Arkitektsko-
    len Aarhus, Copenhagen Business School, Danmarks Me-
    die- og Journalisthøjskole, Danmarks Tekniske Universitet,
    Dansk Magisterforening, Danske Erhvervsakademier, Dan-
    ske Erhvervsskoler og -Gymnasier, Danske Gymnasieelev-
    ers Sammenslutning, Danske Handicaporganisationer, Dan-
    ske Landbrugsskoler, Danske Professionshøjskoler, Danske
    SOSU-skoler, Danske Studerendes Fællesråd, Danske Uni-
    versiteter, Den Danske Filmskole, Den Danske Scenekunst-
    skole, Designskolen Kolding, Det Centrale Handicapråd,
    Det Jyske Musikkonservatorium, Det Kongelige Danske
    Kunstakademis Skoler for Arkitektur, Design og Konserve-
    ring, Det Kongelige Danske Musikkonservatorium, Djøf,
    Erhvervsakademi Kolding, Erhvervsakademi Midt-Vest, Er-
    hvervsakademi Sjælland, Erhvervsakademi Sydvest, Er-
    hvervsakademi Aarhus, Erhvervsakademiet Copenhagen
    Business, Erhvervsakademiet Dania, Erhvervsskolernes
    Elevorganisation, Foreningen af Danske Lægestuderende,
    Fredericia Maskinmesterskole, Frit Forum – Socialdemokra-
    tiske Studerende, Ingeniørforeningen IDA, Institut for men-
    neskerettigheder, IT-Universitetet, Kunstakademiets Billed-
    kunstskoler, Københavns Erhvervsakademi, Københavns
    Maskinmesterskole, Københavns Professionshøjskole, Kø-
    benhavns Universitet, Landssammenslutningen af Handels-
    skoleelever, Lærerstuderendes Landskreds, Marstal Naviga-
    tionsskole, MARTEC, Frederikshavn, Nyborg Søfartsskole,
    Professionshøjskolen Absalon, Pædagogstuderendes Lands-
    sammenslutning, Rektorkollegiet for de kunstneriske og kul-
    turelle uddannelser, Rektorkollegiet for de maritime uddan-
    nelser, Rigsrevisionen, Roskilde Universitet, Rytmisk Mu-
    sikkonservatorium, Sammenslutningen af Danske Socialråd-
    giverstuderende, SIMAC, Svendborg, Skagen Skipperskole,
    Skoleskibet Georg Stage, Studenterrådgivningen, Studievalg
    Danmark, Svendborg Søfartsskole, Syddansk Musikkonser-
    vatorium og Skuespillerskole, Syddansk Universitet, Syge-
    plejestuderendes Landssammenslutning, Udbetaling Dan-
    mark, Ungdommens Uddannelsesvejledning, University
    College Lillebælt, University College Nordjylland, Univer-
    sity College Syddanmark, VIA University College, Aalborg
    Universitet, Aarhus Maskinmesterskole og Aarhus Universi-
    tet.
    9. Sammenfattende skema
    Positive konsekvenser/mindreudgif-
    ter (hvis ja, angiv omfang/hvis nej,
    anfør ”Ingen”)
    Negative konsekvenser/merudgifter (hvis ja,
    angiv omfang/hvis nej, anfør ”Ingen”)
    5
    Økonomiske konsekvenser for stat,
    kommuner og regioner
    Det estimeres, at ca. 60 personer vil
    overgå fra revalidering til handicap-
    tillæg, hvilket vil medføre en kom-
    munal mindreudgift på 1-2 mio. kr.
    Handicaptillæg: Handicaptillægget medfø-
    rer årlige merudgifter for staten på ca. 20-21
    mio. kr. efter tilbageløb af skatter og afgif-
    ter.
    Fribeløb: Forhøjelse af fribeløb vil efter til-
    bageløb af skatter og afgifter og adfærdsæn-
    dringer medføre årlige merudgifter for sta-
    ten på ca. 95 mio. kr. årligt.
    Implementeringskonsekvenser for
    stat, kommuner og regioner
    Ingen Handicaptillæg: Tildeling af handicaptillæg
    til uddannelsessøgende i erhvervsuddannel-
    se vil medføre årlige merudgifter til admini-
    stration til behandling af ansøgninger og it-
    udvikling på 2,5 mio. kr.
    Dertil kommer udgifter til behandling af
    klagesager i Ankestyrelsen til 0,2 mio. kr.
    årligt. De årlige administrationsudgifter ud-
    gør samlet 2,7 mio. kr.
    Fribeløb: Ingen væsentlige.
    Økonomiske konsekvenser for er-
    hvervslivet
    Ingen Ingen
    Administrative konsekvenser for er-
    hvervslivet
    Ingen Ingen
    Administrative konsekvenser for
    borgerne
    Ingen Den uddannelsessøgende i erhvervsuddan-
    nelse skal indgive ansøgning om handicap-
    tillæg til Styrelsen for Institutioner og Ud-
    dannelsessøgende.
    Den uddannelsessøgende i erhvervsuddan-
    nelse kan indbringe en klage over Styrelsen
    for Institutioner og Uddannelsesstøttes af-
    gørelse vedr. handicaptillæg inden 4 uger
    efter, at den uddannelsessøgende har fået
    meddelelse om afgørelsen.
    Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
    Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
    Er i strid med de fem principper for
    implementering af erhvervsrettet
    EU-regulering / Går videre end mini-
    mumskrav i EU-regulering (sæt X)
    JA NEJ
    X
    Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
    Til § 1
    Til nr. 1
    Efter SU-lovens § 7, stk. 3, gives sammen med stipendi-
    um og studielån eller sammen med slutlån et stipendium
    som tillæg til uddannelsessøgende i videregående uddannel-
    se, som på grund af varig fysisk eller psykisk funktionsned-
    sættelse har meget betydelige begrænsninger i evnen til at
    påtage sig erhvervsarbejde.
    En varig funktionsnedsættelse er som udgangspunkt en
    funktionsnedsættelse, der hverken af sig selv eller ved be-
    handling vil kunne bedres væsentligt inden for en længere
    årrække.
    Det foreslås, at der i SU-lovens § 7, stk. 3, efter videregå-
    ende uddannelse indsættes ”eller i erhvervsuddannelse”.
    Den foreslåede ændring medfører, at der også vil kunne
    ydes stipendium som tillæg til uddannelsessøgende i er-
    6
    hvervsuddannelse, som på grund af en varig fysisk eller psy-
    kisk funktionsnedsættelse har meget betydelige begrænsnin-
    ger i evnen til at påtage sig erhvervsarbejde.
    Den uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse vil herefter
    kunne søge om handicaptillæg i de måneder, hvor den ud-
    dannelsessøgende modtager stipendium efter SU-lovens § 7,
    stk. 1. Tildelingen af handicaptillæg følger i øvrigt de almin-
    delige regler for ret til SU. For uddannelsessøgende i er-
    hvervsuddannelse er der mulighed for at søge om SU på
    grundforløbet. Det er således ikke hensigten, at den uddan-
    nelsessøgende skal kunne modtage handicaptillæg i uddan-
    nelsens lønnede dele eller i perioder med skolepraktikydel-
    se, hvor der ikke er ret til SU.
    Med erhvervsuddannelser forstås de uddannelser, der er
    omfattet af lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgø-
    relse nr. 282 af 18. april 2018, herunder også erhvervsud-
    dannelser med EUX.
    Det er hensigten, at uddannelsessøgende i erhvervsuddan-
    nelse, der vil søge om handicaptillæg, skal fremsende fyl-
    destgørende og aktuel lægelig dokumentation til styrelsen
    for, at den uddannelsessøgende har en varig og betydelig
    funktionsnedsættelse. Dette svarer til kravene for uddannel-
    sessøgende i videregående uddannelse. Styrelsen vil herefter
    behandle ansøgningerne og vurdere, om den uddannelsessø-
    gende opfylder betingelserne for at kunne modtage handi-
    captillæg. Vurderingen vil ske på samme grundlag, som sty-
    relsen i dag anvender ved behandling af ansøgninger om
    handicaptillæg fra uddannelsessøgende i videregående ud-
    dannelse. Hvis styrelsen ikke kan træffe afgørelse på det
    foreliggende grundlag, kan styrelsen anmode om suppleren-
    de oplysninger. Det kan f.eks. enten ske ved, at styrelsen
    sender en attest til den uddannelsessøgende, som den uddan-
    nelsessøgende skal have udfyldt hos egen læge eller ved, at
    styrelsen beder om yderligere oplysninger direkte fra hospi-
    tal, speciallæge eller andet behandlingssted.
    Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.
    Til nr. 2
    Efter SU-lovens § 10 a, stk. 1, udgør det månedlige sti-
    pendium som tillæg efter § 7, stk. 3, 8.180 kr. i 2013-niveau.
    Dette svarer til 8.770 kr. i 2019-niveau. Den gældende be-
    stemmelse i SU-lovens § 10 a, stk. 1, omfatter alene uddan-
    nelsessøgende i videregående uddannelse, idet der i gælden-
    de ret henvises til videregående uddannelse i SU-lovens § 7,
    stk. 3.
    Efter SU-lovens § 7, stk. 3, gives sammen med stipendi-
    um og studielån eller sammen med slutlån et stipendium
    som tillæg til uddannelsessøgende i videregående uddannel-
    se, som på grund af varig fysisk eller psykisk funktionsned-
    sættelse har meget betydelige begrænsninger i evnen til at
    påtage sig erhvervsarbejde.
    Efter SU-lovens § 10 a, stk. 3, kan ministeren for forsk-
    ning, innovation og videregående uddannelser (nu uddannel-
    ses- og forskningsministeren) fastsætte nærmere regler om
    tillæg efter stk. 1, herunder om fremgangsmåden ved tilde-
    ling af tillæg.
    Med hjemmel heri har uddannelses- og forskningsministe-
    ren fastsat, at styrelsen kan bestemme, at der gives tillægs-
    stipendium efter SU-lovens § 7, stk. 3, ud fra 1) en vurde-
    ring af arten og graden af funktionsnedsættelsen, og 2) en
    vurdering på baggrund af vurderingen i nr. 1 af funktions-
    nedsættelsens betydning for den uddannelsessøgendes evne
    til at påtage sig et arbejde. Dette følger af SU-bekendtgørel-
    sens § 32, stk. 1.
    Det følger videre af SU-bekendtgørelsens § 32, stk. 2, at
    styrelsen til brug for afgørelsen af, om der kan gives tillægs-
    stipendium efter SU-lovens § 7, stk. 3, kan indhente en sag-
    kyndig udtalelse om vurderingen efter stk. 1.
    Det følger videre af SU-bekendtgørelsens § 32, stk. 3, at
    styrelsen kan tildele tillægsstipendium efter SU-lovens § 7,
    stk. 3, for en kortere periode end støttetiden, jf. lovens § 17,
    stk. 1 og 2, hvis det på afgørelsestidspunktet er sandsynlig-
    gjort, at arten og graden af den uddannelsessøgendes funkti-
    onsnedsættelse er varig, men at dette ikke er endeligt fastslå-
    et.
    Endelig følger det af SU-bekendtgørelsens § 32, stk. 4, at
    det er en forudsætning for fortsat at modtage tillægsstipendi-
    um, at den uddannelsessøgende opfylder betingelserne i lo-
    vens § 7, stk. 3.
    Det foreslås at nyaffatte SU-lovens § 10 a, stk. 1, så det
    månedlige stipendium som tillæg efter § 7, stk. 3, udgør
    8.770 kr. (2019-niveau) til uddannelsessøgende i videregå-
    ende uddannelse og 5.500 kr. (2019-niveau) til uddannelses-
    søgende i erhvervsuddannelse.
    Med det foreslåede § 10 a, stk. 1, nr. 1, udgør det månedli-
    ge stipendium som tillæg efter § 7, stk. 3, 8.770 kr. (2019-
    niveau) til uddannelsessøgende i videregående uddannelse.
    Med den foreslåede bestemmelse til § 10 a, stk. 1, nr. 1, vi-
    dereføres det nuværende stipendium som tillæg efter § 7,
    stk. 3, til uddannelsessøgende i videregående uddannelse.
    Satsen er med den foreslåede bestemmelse omregnet fra
    2013-niveau til 2019-niveau. Det er således hensigten med
    den foreslåede bestemmelse til § 10 a, stk. 1, nr. 1, at videre-
    føre det nuværende handicaptillæg til uddannelsessøgende i
    videregående uddannelse.
    Den foreslåede bestemmelse medfører, at uddannelsessø-
    gende med en varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættel-
    se i videregående uddannelse vil kunne få et handicaptillæg
    på 8.770 kr. (2019-niveau) pr. måned, hvor den uddannel-
    sessøgende opfylder betingelserne herfor.
    Med det foreslåede § 10 a, stk. 1, nr. 2, udgør det månedli-
    ge stipendium som tillæg efter § 7, stk. 3, 5.500 kr. (2019-
    niveau) til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse. Den
    foreslåede bestemmelse medfører, at uddannelsessøgende i
    erhvervsuddannelse, som på grund af en fysisk eller psykisk
    funktionsnedsættelse har meget betydelige begrænsninger i
    evnen til at påtage sig erhvervsarbejde, vil kunne modtage et
    handicaptillæg på 5.500 kr. (2019-niveau) pr. måned i de
    måneder, hvor den uddannelsessøgende samtidig modtager
    stipendium efter SU-lovens § 7, stk. 1.
    Med den foreslåede nyaffattelse af § 10, stk. 1, vil SU-be-
    kendtgørelsens § 32 herefter gælde for styrelsens behandling
    7
    af ansøgninger om stipendium som tillæg efter SU-lovens §
    7, stk. 3, til både uddannelsessøgende i videregående uddan-
    nelse og til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse.
    Uddannelses- og forskningsministeren vil endvidere fort-
    sat kunne fastsætte andre regler om stipendium som tillæg
    efter SU-lovens § 7, stk. 3, herunder om fremgangsmåden
    ved tildeling af tillæg, der understøtter formålet med be-
    stemmelsen, jf. SU-lovens § 10 a, stk. 3.
    Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.
    Til nr. 3
    Efter SU-lovens § 10 a, stk. 2, kan tillægget til uddannel-
    sessøgende i videregående uddannelse efter den gældende §
    10 a, stk. 1, ikke udbetales med dobbelt sats efter § 14 og §
    19, stk. 5.
    § 14 vedrører uddannelsesstøtte uden for klippekortet (ud-
    dannelsesstøtte til ungdomsuddannelser), og § 19, stk. 5, ved-
    rører uddannelsesstøtte inden for klippekortet (uddannelses-
    støtte til videregående uddannelse), og bestemmelserne re-
    gulerer uddannelsessøgendes mulighed for at modtage støtte
    med dobbelt sats i forbindelse med fødsel eller adoption.
    Det foreslås derfor med lovforslagets § 1, nr. 3, at ”tillæg-
    get” i § 10 a, stk. 2, ændres til ”tillæg efter stk. 1”.
    Den foreslåede ændring medfører, at begge tillæg, som er
    omfattet af den foreslåede § 10 a, stk. 1, ikke vil kunne ud-
    betales med dobbelt sats i forbindelse med fødsel eller adop-
    tion efter SU-lovens § 14 og § 19, stk. 5. Dermed vil uddan-
    nelsessøgende i erhvervsuddannelse blive ligestillet med ud-
    dannelsessøgende i videregående uddannelse i relation til
    støttemuligheder i forbindelse med fødsel eller adoption.
    Det er hensigten, at handicaptillægget til uddannelsessø-
    gende i erhvervsuddannelse ikke skal kunne udbetales med
    dobbelt sats efter SU-lovens § 14, på tilsvarende vis som det
    efter gældende regler gælder for handicaptillæg til uddan-
    nelsessøgende i videregående uddannelse efter SU-lovens §
    19, stk. 5.
    Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.1.
    Til nr. 4
    Efter SU-lovens § 24, stk. 1, nr. 1, udgør det laveste fribe-
    løb 7.318 kr. (2013-niveau) for uddannelsessøgende, der
    modtager SU uden for klippekortet. Dette svarer til 7.846 kr.
    pr. måned i 2019-niveau.
    Det laveste fribeløb gælder i de måneder, hvor den uddan-
    nelsessøgende modtager SU.
    Det foreslås at ændre § 24, stk. 1, nr. 1, således, at det la-
    veste fribeløb for uddannelsessøgende, der modtager SU
    uden for klippekortet, udgør 8.846 kr. (2019-niveau).
    Det er hensigten med den foreslåede forhøjelse af fribelø-
    bet at give bedre muligheder til de uddannelsessøgende, der
    ønsker at arbejde mere ved siden af uddannelsen.
    Med forslaget vil uddannelsessøgende i ungdomsuddan-
    nelse derved få mulighed for at tjene 1.000 kr. mere ved
    siden af studiet i de måneder, hvor de uddannelsessøgende
    modtager SU, uden at blive modregnet i SU.
    Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2.
    Til nr. 5
    Efter SU-lovens § 24, stk. 1, nr. 2, udgør det laveste fribe-
    løb 11.543 kr. (2013-niveau) for uddannelsessøgende, der
    modtager SU inden for klippekortet. Dette svarer til 12.375
    kr. pr. måned i 2019-niveau.
    Det laveste fribeløb gælder i de måneder, hvor den uddan-
    nelsessøgende modtager SU.
    Det foreslås at ændre § 24, stk. 1, nr. 2, således, at det la-
    veste fribeløb for uddannelsessøgende, der modtager SU in-
    den for klippekortet, udgør 13.375 kr. (2019-niveau).
    Det er hensigten med den foreslåede forhøjelse af fribelø-
    bet at give bedre muligheder til de uddannelsessøgende, der
    ønsker at arbejde mere ved siden af uddannelsen.
    Med forslaget vil uddannelsessøgende i videregående ud-
    dannelse derved få mulighed for at tjene 1.000 kr. mere ved
    siden af studiet i de måneder, hvor de uddannelsessøgende
    modtager SU, uden at blive modregnet i SU.
    Der henvises til de almindelige bemærkninger, pkt. 2.2.
    Til § 2
    Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft dagen efter be-
    kendtgørelsen i Lovtidende, jf. dog stk. 2. Forslaget skyldes,
    at bestemmelserne om forhøjelse af de laveste fribeløb skal
    have virkning fra den 1. januar 2019. Da forslaget alene for-
    udsætter mindre justeringer i SU-systemet, findes det hen-
    sigtsmæssigt, at loven træder i kraft hurtigst muligt efter lo-
    vens vedtagelse.
    Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget i § 2, stk.
    3, hvor det foreslås, at loven får virkning fra den 1. januar
    2019, jf. nærmere herom nedenfor.
    Det foreslås i stk. 2, at uddannelses- og forskningsministe-
    ren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af lovens § 1, nr.
    1-3. Bestemmelserne giver uddannelsessøgende i erhvervs-
    uddannelse med fysiske eller psykiske handicap mulighed
    for at modtage et handicaptillæg i tillæg til det almindelige
    stipendium. Den foreslåede udvidelse af handicaptillægsord-
    ningen til også at omfatte uddannelsessøgende i erhvervsud-
    dannelse forudsætter it-ændringer i SU-systemet. It-imple-
    menteringen vurderes at være på plads i løbet af 1. halvår
    2019. Det foreslås på den baggrund, at uddannelses- og
    forskningsministeren bemyndiges til at sætte de relevante
    bestemmelser i kraft, så snart SU-systemet er klar til at mod-
    tage ansøgninger om handicaptillæg fra uddannelsessøgende
    i erhvervsuddannelse.
    Forslaget skal ses i sammenhæng med forslaget i § 2, stk.
    3, hvor det foreslås, at loven får virkning fra den 1. januar
    2019, jf. nærmere herom nedenfor.
    Det foreslås i stk. 3, at loven har virkning fra den 1. januar
    2019. Loven vil dermed få virkning før ikrafttrædelsen. Det
    bemærkes, at lovens virkninger udelukkende er begunsti-
    gende for de uddannelsessøgende.
    Den foreslåede bestemmelse medfører, at det forhøjede
    fribeløb vil gælde for hele indkomståret 2019. De forhøjede
    8
    fribeløbssatser vil første gang indgå i styrelsens indkomst-
    kontrol efter udgangen af 2019, hvor der vil blive foretaget
    en kontrol af hver enkelte uddannelsessøgendes samlede
    årsindkomst for 2019 sammenholdt med årsfribeløbet.
    Den foreslåede bestemmelse medfører endvidere, at ud-
    dannelsessøgende i erhvervsuddannelse kan modtage handi-
    captillæg fra og med den 1. januar 2019, hvis den uddannel-
    sessøgende i øvrigt opfylder alle betingelser herfor.
    Det følger af SU-lovens § 38 a, stk. 3, nr. 2, at uddannel-
    ses- og forskningsministeren kan fastsætte regler om frister
    for ansøgninger. Med hjemmel heri er det fastsat i SU-be-
    kendtgørelsens § 43, stk. 1, at ansøgning om stipendium
    som tillæg, jf. SU-lovens § 7, stk. 3, skal være modtaget i
    styrelsens selvbetjeningssystem, inden udgangen af den må-
    ned, som den uddannelsessøgende ønsker stipendiet fra, dog
    senest den 5. december i støtteåret.
    Med henblik på at uddannelsessøgende i erhvervsuddan-
    nelse kan indgive ansøgning om handicaptillæg for måne-
    der, før lovforslagets § 1, nr. 1-3, er trådt i kraft – og tidligst
    med virkning fra den 1. januar 2019 – foreslås det i stk. 4, at
    bestemmelser fastsat i medfør af SU-lovens § 38 a, stk. 3,
    nr. 2, vedrørende frister for ansøgninger om stipendium som
    tillæg efter SU-lovens § 7, stk. 3, ikke finder anvendelse for
    ansøgninger om stipendium som tillæg til uddannelsessø-
    gende i erhvervsuddannelse efter SU-lovens § 7, stk. 3, som
    ændret ved denne lovs § 1, nr. 1, i indtil tre måneder efter
    ikrafttræden af § 1, nr. 1, i denne lov.
    Uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse vil først kunne
    indgive ansøgning til styrelsen om handicaptillæg fra det
    tidspunkt, hvor uddannelses- og forskningsministeren sætter
    lovens § 1, nr. 1-3, i kraft. Den foreslåede bestemmelse
    medfører, at uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse, i en
    overgangsperiode på tre måneder efter lovforslagets § 1, nr.
    1, er trådt i kraft, vil kunne indgive ansøgning om handicap-
    tillæg fra den 1. januar 2019 og dermed for måneder, der
    ligger forud for ansøgningstidspunktet. Hvis styrelsen træf-
    fer afgørelse om, at den uddannelsessøgende har ret til han-
    dicaptillæg for hele eller dele af perioden fra den 1. januar
    2019 og frem til afgørelsestidspunktet, vil den uddannelses-
    søgende i forbindelse med første udbetaling af handicaptil-
    læg få udbetalt det fulde beløb for den periode, der ligger
    forud for afgørelsestidspunktet. For ansøgninger om handi-
    captillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse efter
    denne lovs § 1, nr. 1, fra tre måneder efter denne lovs § 1,
    nr. 1, er trådt i kraft, finder de hidtil gældende regler om an-
    søgningsfrister anvendelse
    SU-loven, der ændres med dette lovforslag, gælder ikke
    for Færøerne og Grønland, jf. SU-lovens § 63.
    Derfor skal denne lov heller ikke gælde for Færøerne og
    Grønland.
    9
    Bilag
    Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
    Gældende formulering Lovforslaget
    § 1
    I SU-loven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1037 af 30. august
    2017, som ændret ved § 3 i lov nr. 1565 af 19. december
    2017 og § 1 i lov nr. 1569 af 18. december 2018, foretages
    følgende ændringer
    § 7. ---
    Stk. 2. ---
    Stk. 3. Sammen med stipendium og studielån eller sam-
    men med slutlån gives et stipendium som tillæg til uddan-
    nelsessøgende i videregående uddannelse, som på grund af
    varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har meget
    betydelige begrænsninger i evnen til at påtage sig erhvervs-
    arbejde.
    1. I § 7, stk. 3, indsættes efter »videregående uddannelse«:
    »eller i erhvervsuddannelse«.
    Stk. 4-7. ---
    § 10 a. Det månedlige stipendium som tillæg efter § 7, stk.
    3, udgør 8.180 kr. (2013-niveau).
    2. § 10 a, stk. 1, affattes således:
    »Det månedlige stipendium som tillæg efter § 7, stk. 3, ud-
    gør:
    1) 8.770 kr. (2019-niveau) til uddannelsessøgende i vide-
    regående uddannelse.
    2) 5.500 kr. (2019-niveau) til uddannelsessøgende i er-
    hvervsuddannelse.«
    Stk. 2. Tillægget kan ikke udbetales med dobbelt sats efter
    § 14 og § 19, stk. 5.
    3. I § 10 a, stk. 2, ændres »Tillægget« til: »Tillæg efter stk.
    1«.
    Stk. 3. ---
    § 24. Laveste fribeløb udgør
    1) 7.318 kr. (2013-niveau) for uddannelsessøgende, der
    modtager SU uden for klippekortet, og
    4. I § 24, stk. 1, nr. 1, ændres »7.318 kr. (2013-niveau)« til:
    »8.846 kr. (2019-niveau)«.
    2) 11.543 kr. (2013-niveau) for uddannelsessøgende, der
    modtager SU inden for klippekortet.
    5. I § 24, stk. 1, nr. 2, ændres »11.543 kr. (2013-niveau)« til:
    »13.375 kr. (2019-niveau)«.
    Stk. 2-11. ---
    10