Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Ministeren
Side 1/1
27. februar 2019
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
19/001659-01
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed:
 Kommenteret høringsnotat til forslag til lov nr. L 182 om ændring af SU-lo-
ven (Tillægsstipendium til uddannelsessøgende med en funktionsnedsæt-
telse i erhvervsuddannelse og forhøjelse af fribeløb).
 Høringssvar
Med venlig hilsen
Tommy Ahlers
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 182 Bilag 1
Offentligt


Notat
Side 1/4
9. januar 2019
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
19/001658-01
Kommenteret høringsnotat over høringssvar til udkast til forslag til
ændring af SU-loven
1. Indledning
Et udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven har i perioden fra den 11. janu-
ar 2019 til den 25. januar 2019 været i ekstern høring. Høringen har også været
offentliggjort på Høringsportalen.
Der er indkommet 18 høringssvar, hvoraf 8 indeholder bemærkninger til lovforsla-
get. I dette notat gives et resumé af de væsentligste bemærkninger til lovforslaget
og de ændringer, der er foretaget i lovforslaget på baggrund af høringen.
Høringen har ikke givet anledning til ændringer i lovteksten. Lovforslagets be-
mærkninger er præciseret på enkelte områder, som angivet neden for under pkt.
4.
2. Generelle bemærkninger
Generelt giver høringsparterne udtryk for, at de støtter regeringens initiativ om
indførelse af tillægsstipendium til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse med
en funktionsnedsættelse (herefter handicaptillæg). Flere høringsparter kan ikke
tilslutte sig forslaget om forhøjelse af fribeløbet for uddannelsessøgende, der mod-
tager SU.
Erhvervsskolernes ElevOrganisation (EEO), Dansk Magisterforening (DM), Dan-
ske Handicaporganisationer (DH) og Danske Studerendes Fællesråd (DSF) støt-
ter indførelsen af handicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelser.
Akademikerne (AC), EEO, DM og DSF kan ikke tilslutte sig forslaget om forhøjelse
af fribeløbet for uddannelsessøgende, der modtager SU.
3. Specifikke bemærkninger
Handicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelser
Vurderingen af erhvervsevne
DH finder regeringens forslag om at indføre handicaptillæg til uddannelsessøgen-
de i erhvervsuddannelser positivt. DH finder det dog problematisk, at der i dag
tildeles handicaptillæg på baggrund af en isoleret vurdering af den unges evne til
at påtage sig et erhvervsarbejde. Der foretages ikke en samlet vurdering af den
uddannelsessøgendes studieevne og mulighed for at have et erhvervsarbejde ved
siden af. DH anfører, at der vil være uddannelsessøgende, som isoleret set godt
vil kunne passe et arbejde, man da de grundet deres funktionsnedsættelse bruger
længere tid på studiearbejdet, har de ikke mulighed for at have et arbejde ved
siden af studierne.
Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger (Ankenævnet) foreslår, at
det præciseres i lovteksten, at vurderingen af ret til handicaptillæg alene er en
vurdering af ansøgers erhvervsevne, og at ansøgers eventuelle restressourcer
efter studiet ikke indgår i vurderingen.
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 182 Bilag 1
Offentligt
Side 2/4
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Ministeriet bemærker, at handicaptillægget har til formål at kompensere for den
uddannelsessøgendes nedsatte erhvervsevne og manglende mulighed for at sup-
plere SU med erhvervsindkomst via et studiejob. Handicaptillægget skal ikke
kompensere for den uddannelsessøgendes studieevne. Uddannelsessøgende,
som på grund af et handicap har vanskeligheder i forhold til studiet, har mulighed
for at blive kompenseret ved hjælp af specialpædagogisk støtte (SPS).
Vurderingen af, om den uddannelsessøgende kan påtage sig erhvervsarbejde ved
siden af studiet er dog ikke uafhængig af de ressourcer, den uddannelsessøgende
anvender på studiet. Hvis den uddannelsessøgende har vanskeligt ved at følge
studiet på grund af kognitive vanskeligheder, smerter eller træthed vil det med stor
sandsynlighed også betyde vanskeligheder i forhold til at kunne påtage sig et er-
hvervsarbejde.
Det er præciseret i lovforslagets bemærkninger, at der i vurderingen af ansøgnin-
ger om handicaptillæg alene indgår en vurdering af den uddannelsessøgendes
evne til at påtage sig et erhvervsarbejde. Det indgår ikke i vurderingen, om den
uddannelsessøgende bruger længere tid på studiet, herunder til lektielæsning og
forberedelse.
Vurdering af varig funktionsnedsættelse
Ankenævnet bemærker i forhold til vurderingen af en varig funktionsnedsættelse,
at Ankenævnet betragter funktionsnedsættelser som varige i SU-lovens forstand,
hvis de har varet omkring et år, og formodes at vare yderligere en periode, sva-
rende til tidsrummet for et normalt uddannelsesforløb.
Ministeriet er enig i, at uddannelsessøgende, som har en funktionsnedsættelse,
der har varet et år eller lidt længere tid, betragtes som varig, hvis de fortsat opfyl-
der de diagnostiske kriterier efter et år, eksempelvis tilbagevendende depression,
kronisk tarmsygdom eller epilepsi. Uddannelsessøgende, som forventes at skulle i
gennem et længerevarende sygdomsforløb, eksempelvis brækket ben med efter-
følgende operation og genoptræning eller behandling for enkeltstående depressi-
on, betragtes ud fra handicaptillægsordningen ikke som havende en varig funkti-
onsnedsættelse. Denne gruppe uddannelsessøgende har mulighed for at søge
ekstra SU-klip, hvis de på grund af sygdom kommer bagud med deres studie.
Niveau for handicaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse
EEO er overordnet positive over for indførelsen af handicaptillæg til elever i er-
hvervsuddannelse. EEO stiller dog spørgsmål til rationalet bag fastsættelsen af
tillægget på 5.500 kr. pr. måned, i stedet for at indføre samme sats som for de
videregående uddannelser.
Ministeriet bemærker, at hensigten med indførelsen af handicaptillæg til uddan-
nelsessøgende i erhvervsuddannelse er at sidestille SU-modtagere med en varig
funktionsnedsættelse, der giver betydelige begrænsninger i evnen til at påtage sig
et erhvervsarbejde, med andre uddannelsessøgende på ungdomsuddannelserne.
Udfordringer for elever i erhvervsuddannelse med en funktionsnedsættelse
Side 3/4
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
EEO bemærker, at uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse kun får SU under
grundforløbet, hvis vedkommende er over 18 år, og eleven således ikke kan få
økonomisk kompensation for hele uddannelsen.
EEO bemærker videre, at elever med handicap ikke har samme forudsætninger
som andre elever, når eleven kommer i virksomheds- eller skolepraktik. Handicap-
tillægget er derfor ikke tiltrækkeligt i forhold til målet om at kompensere elever
med en varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Erhvervsuddannelser hører under Undervisningsministeriets ressort.
Undervisningsministeriet har noteret sig, at det har været et ønske fra EEO at få
udvidet muligheden for handicaptillæg til at omfatte erhvervsuddannelserne. Det
noteres også, at forslaget kun omfatter erhvervsuddannelseselever, der er SU-
berettigede under Grundforløbet, og at EEO derfor mener, at handicaptillægget
derfor ikke er nok i målet om at kompensere elever med varig fysisk eller psykisk
funktionsnedsættelse.
Behandling af ansøgninger om handicaptillæg
Ankenævnet bemærker, at det er Ankenævnets opfattelse, at sager om ansøgning
om handicaptillæg er omfattet af officialmaksimen, og at ansvaret for oplysning af
sagen påhviler myndigheden, som skal sikre, at der træffes afgørelse på et for-
svarligt grundlag. Det er således Ankenævnets opfattelse, at Styrelsen for Institu-
tioner og Uddannelsesstøtte (styrelsen) har pligt til at indhente supplerende oplys-
ninger, hvis den dokumentation, som er indsendt af ansøger, er mangelfuld.
Ministeriet er enig i, at sager vedr. ansøgning om handicaptillæg er omfattet af
officialmaksimen. Når det anføres i lovforslagets bemærkninger, at den uddannel-
sessøgende skal vedhæfte fyldestgørende og aktuel lægelig dokumentation i for-
bindelse med ansøgning, er det af hensyn til den uddannelsessøgendes forvent-
ning om en hurtig sagsbehandling. Uddannelsessøgende med en funktionsned-
sættelse har ofte adgang til lægelige oplysninger via deres behandlingssted og
Sundhed.dk, hvilket er med til at lette sagsbehandlingen og fremskynde en afgø-
relse. Dertil kommer, at styrelsen anmoder om yderligere dokumentation, hvis
styrelsen ikke kan træffe afgørelse på det foreliggende grundlag. Afhængig af det
konkrete behov for supplerende oplysninger, kan det f.eks. enten ske ved, at sty-
relsen sender en attest til ansøger, som vedkommende skal have udfyldt hos egen
læge eller ved, at styrelsen beder om yderligere oplysninger direkte fra hospital,
speciallæge eller andet behandlingssted. Det er præciseret i bemærkningerne.
Økonomi
Ankenævnet bemærker, at under forudsætning af, at der sker en stigning i antallet
af indkomne klagesager om handicaptillæg til Ankenævnet på 20 pct., som skøn-
net af ministeriet, forventer Ankestyrelsen, at behandlingen af sagerne vil medføre
årlige merudgifter for Ankestyrelsen på 0,2 mio. kr.
Ministeriet har noteret sig bemærkningen, og lovforslagets økonomiske bemærk-
ninger er justeret i overensstemmelse med det af Ankenævnet anførte.
Forhøjelse af fribeløb til uddannelsessøgende, der modtager SU
Side 4/4
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
AC, DM, DSF og EEO er kritiske over for en forhøjelse af fribeløbet, idet de vurde-
rer, at initiativet tilskynder uddannelsessøgende til at arbejde mere ved siden af
deres uddannelse, og det risikerer at tage fokus fra uddannelsen.
DSF påpeger dertil, at initiativet kun vil komme en lille gruppe af uddannelsessø-
gende til gode og foreslår i stedet tiltag i form af forbedring af transportrabatten og
fradrag for studiematerialer, der vil kunne komme en bredere gruppe uddannel-
sessøgende til gode.
AC og EEO anfører desuden, at initiativet sender et forkert signal i lyset af de årli-
ge besparelser på uddannelserne.
Ministeriet har noteret sig synspunkterne om forhøjelse af fribeløbet og bemær-
ker, at hensigten med initiativet er at give de uddannelsessøgende mere frihed og
fleksibilitet, så de f.eks. har mulighed for at arbejde mere i sommerferien.
Øvrige bemærkninger
Aalborg Universitet (AAU) bemærker i relation til forslag om ophævelse af bonus
for tidlig studiestart (karakterbonus), som er sendt i offentlig høring, at det forelig-
gende udkast til ændringer af SU-loven ikke tager tilsvarende højde for mulighed
for forhøjet SU-normering ved tidlig studiestart.
Ministeriet bemærker, at forslaget om at ophæve regler for bonus ved tidlig stu-
diestart alene vedrører ansøgeres mulighed for at gange eksamensgennemsnittet
med 1,08 i forbindelse med tidlig studiestart. Der er således ikke lagt op til at æn-
dre i SU-reglerne vedrørende tidlig studiestart.
4. Sammenfatning af de væsentligste ændringer i lovforslaget i forhold til
høringsudkastet:
Følgende er præciseret i bemærkningerne:
- Grundlaget for vurdering af evnen til at påtage sig et erhvervsarbejde i re-
lation til ansøgninger om handicaptillæg.
- Styrelsens mulighed for at indhente supplerende oplysninger.
- Klageadgang til Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger over
afgørelser truffet af styrelsen i sager om handicaptillæg.
- Øgede administrationsudgifter for Ankenævnet grundet forventet stigning i
klagesager om handicaptillæg.


Den 25. januar 2019
Sag.nr. S-2019-071
Dok.nr. D-2019-3767
BBA/yk
AKADEMIKERNE
THE DANISH CONFEDERATION
OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS
Nørre Voldgade 29, 2. sal
DK – 1358
København K.
T +45 3369 4040
E ac@ac.dk
W www.ac.dk
Uddannelses- og Forskningsministeriet
hoeringssvar@ufm.dk
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af SU-
loven
Akademikerne har fra Uddannelses- og Forskningsministeriet modtaget
udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven til høring. Akademikerne
har udsendt lovudkastet til høring i medlemsorganisationerne og skal på
den baggrund fremkomme med bemærkninger.
Det fremgår af bemærkningerne til forslaget om at forhøje det månedlige
fribeløb med 1.000 kr., at hensigten er, at studerende der ønsker at ar-
bejde mere ved siden af uddannelsen, skal have mulighed for dette.
Det kan umiddelbart virke som et fin politisk gestus til de studerende.
Men Akademikerne skal advare mod en forestilling om, at man ved at
hæve fribeløbet alene varetager de studerendes ve og vel. Det forhold, at
fribeløbet sætter en begrænsning for, hvor meget den studerende kan
arbejde ved siden af studiet, er faktisk med til at skærme den studerende
fra eventuelle arbejdsgiverkrav om at arbejde mere.
Akademikerne skal her minde om, at det ikke er uden betydning, hvor
meget studiejobbet fylder, når den studerende også skal passe et fuld-
tidsstudie og leve op til fremdriftskrav. I Akademikernes optik er forhø-
jelse af fribeløbet et forkert politisk signal at sende, fordi det kan forrykke
balancen mellem studie og erhvervsarbejde.
Det fremgår af bemærkningerne, at forhøjelsen af fribeløbet skønnes at
medføre en direkte SU-udgift for staten på 252 mio. kr. årligt. Med tilba-
geløb af skatter og afgifter samt adfærdsændringer hos de studerende
skønnes nettomerudgifterne at beløbe sig til ca. 95 mio. kr. årligt.
Også her finder Akademikerne, at lovforslaget sender et forkert signal, i
og med de årlige 2 pct. besparelser på uddannelserne fortsætter ufortrø-
dent. Uddannelsesbesparelserne har konsekvens for den studieintensitet,
institutionerne har mulighed for at tilbyde de studerende. Svaret på kva-
litetsudfordringerne er næppe, at de studerende bruger mere tid ved si-
den af studierne, sådan som lovforslaget om en forhøjelse af fribeløbet
lægger op til.
Med venlig hilsen
Birgit Bangskjær
Chefkonsulent
+45 22495855
bba@ac.dk
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2018-19
L 182 Bilag 1
Offentligt
25. januar 2019
J.nr. 19-2341
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
ast@ast.dk
sikkermail@ast.dk
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
1215 København K
Om: Forslag til ændring af SU-loven
Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger har modtaget forslag
til lov om ændring af SU-loven.
Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger har følgende
bemærkninger til lovforslaget:
I bemærkninger til lovforslaget er der vedrørende begrebet ”varig
funktionsnedsættelse” anført:
”En varig funktionsnedsættelse er som udgangspunkt en
funktionsnedsættelse, der hverken af sig selv eller ved behandling vil
kunne bedres væsentligt inden for en længere årrække.”
Vi bemærker, at Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger har
betragtet funktionsnedsættelser som varige i SU-lovens forstand, hvis de
har varet omkring et år, og formodes at vare yderligere en periode,
svarende til tidsrummet for et normalt uddannelsesforløb.
Det fremgår videre af bemærkningerne, at det påhviler den
uddannelsessøgende at fremsende fyldestgørende og aktuel lægelig
dokumentation for, at vedkommende har en varig og betydelig
funktionsnedsættelse, og at styrelsen kan anmode om supplerende
lægelige oplysninger, hvis dokumentationen er mangelfuld.
Det er ankenævnets opfattelse, at sager om ansøgning om handicaptillæg
er omfattet af officialmaksimen, og at ansvaret for oplysning af sagen
påhviler myndigheden, som skal sikre, at der træffes afgørelse på et
forsvarligt grundlag.
2
Det er således ankenævnets opfattelse, at styrelsen har pligt til at indhente
supplerende oplysninger, hvis dokumentationen, som indsendt af ansøger,
er mangelfuld.
Ankenævnet foreslår desuden, at det præciseres i lovteksten, at
vurderingen af ret til handicaptillæg alene er en vurdering af ansøgers
erhvervsevne, og at ansøgers eventuelle restressourcer efter studiet ikke
indgår i vurderingen.
På forespørgsel har vi fået oplyst, at Uddannelses- og Forskningsministeriet
fagkontor forventer en sagstilgang på 20 pct., og at ankenævnet
forventeligt også vil modtage 20 pct. flere klagesager, som følge af
lovforslaget.
Ministeriet har oplyst, at beregningen af den forventede stigning er
foretaget på baggrund af antallet af støtteberettigede på
erhvervsuddannelserne.
Under forudsætning af, at der sker en stigning i antallet af indkomne sager
om handicaptillæg som skønnet af ministeriet, forventer vi, at
behandlingen af sagerne vil medføre årlige merudgifter for Ankestyrelsen
på 0,2 mio. kr.
De forventede årlige udgifter er beregnet på baggrund af, at der ved
behandlingen af en sag i gennemsnit anvendes 7 arbejdstimer i
sekretariatet. Hertil kommer udgifter til mødebehandlingen. Hvert medlem
af nævnet modtager betaling for 25 minutters forberedelsestid pr. sag og
for anvendt tid på møde. Ved behandling af sager om handicaptillæg
deltager 3 medlemmer og et sagkyndigt medlem.
Ankenævnet for Statens Uddannelsesstøtteordninger har ikke yderligere
bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Kristina Aabling Lech
Uddannelses- og Forskningsministeriet
hoeringssvar@ufm.dk
25. januar 2019
Høring over udkast til forslag til lov om ændringer af SU-loven
Dansk Magisterforening har modtaget høring over udkast til forslag om lov om ændring af SU-loven og har
følgende bemærkninger til forslagets to hoveddele: handikaptillæg til uddannelsessøgende i
erhvervsuddannelse og forhøjelse af fribeløb.
Handikaptillæg til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse
Dansk Magisterforening støtter den del af lovforslaget, da det er vigtigt at ligestille uddannelsessøgende i
erhvervsuddannelserne med øvrige uddannelsessøgende, og derfor skal uddannelsessøgende på
erhvervsuddannelserne, der har en varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse naturligvis også have
mulighed for at modtage et tillægsstipendium.
Forhøjelse af fribeløb
Dansk Magisterforening mener ikke, at en forhøjelse af det månedlige fribeløb med 1.000 kr. er
hensigtsmæssigt, da det betyder, at studerende tilskyndes til at arbejde mere ved siden af deres
fuldtidsstudie.
I lovforslaget fremstilles en forhøjelse af fribeløbet som ”mere frihed og fleksibilitet” til studerende, men
det harmonerer dårligt med alle de studierelaterede rammer, som er politisk bestemt. Dansk
Magisterforening er som udgangspunkt positiv i forhold til forslag, som giver mere frihed til de studerende.
SU er dog hovedindtægtsgrundlaget for de studerendes økonomi, og det er en forudsætning for at
modtage SU, at den studerende er studieaktiv.
Samtidig er der en udtalt politisk forventning om, at studerende bruger mindst 43 timer om ugen på deres
studier, og at undervisningen tilrettelægges derefter. Den forventning efterlader ikke megen plads til, at
studerende kan arbejde yderligere. Det er derfor problematisk, hvis den studerende presses til at bruge for
meget tid på andet end studiet og den grundlæggende fordybelse i de enkelte fag.
Det pres kan også komme fra arbejdsgiver, som ofte fastsætter timetallet på studiejobs efter, hvor meget
de studerende må tjene ved siden af SU’en. Det er derfor ikke et valg og en mulighed, som studerende selv
kan træffe.
Mange undersøgelser – bl.a. en undersøgelse som Dansk Magisterforening foretog i forbindelse med
studiestarten i 2018 – viser, at stress og en stresslignende tilstand er udbredt blandt de studerende.
Således har mere end hver tredje studerende i løbet af sidste semester oplevet generel stress, som ikke
afgrænser sig til eksamensperiode eller særlig hård tid på studiejobbet.
Dansk Magisterforening mener, at studerende først og fremmest skal koncentrere deres tid om studiet, og
netop derfor er det vigtig at få SU under hele uddannelsen. Dansk Magisterforening underkender ikke, at et
studierelevant job er et godt supplement, der kan give den studerende mulighed for at få en relevant
praksiserfaring under studiet, ligesom et fagligt relevant studiejob kan lette dimittenders vej til
arbejdsmarkedet. Det må bare ikke ske på bekostning af prioritering af studiet, og derfor er en hævelse af
fribeløbet den forkerte vej at gå.
Hvis der er politisk vilje til at bruge skattepolitikken til at forbedre forholdene for de studerende, ville et
fradrag for indkøb af bøger, materialer og lignende betyde en økonomisk lettelse for de studerende uden at
øge deres arbejdsbelastning.
Endelig finder Dansk Magisterforening, at forhøjelsen af fribeløbet og indførelse af den såkaldte etårige
overbygningsuddannelse ved universiteterne undergraver muligheden for den faglige fordybelse, som er
fundamentet for universitetsuddannelser på højeste niveau. Det er afgørende, at Danmark også i fremtiden
har de bedst uddannede til at levere løsninger for Danmark og danske virksomheder.
!"#$ ! # % &
! ' & ( ' ) & * #'
!" # #$ %&$
" ' ( ' !
)* " ' !
!
"# $ % &' (
)) * ' +,)- )+ ..
/ ! % & ( 0 1& 1 0 % 1& 1 ( 0 & 0
% & ( 0 & 1 0 % & 1 ( 01 &1 0 %1 &1 (
0 & *2 0 % & *2 ( 0 '& ' 0 % '& ' ( 0 & 0 % & ( #
/ % & ( 0 & 0 % & (
0 & 0 % & ( 0 & 1 0 % & 1 ( 0* & ' 0
%* & ' ( 0'1 &'1 0 %'1 &'1 ( 0 & ' 0
% & ' ( 0 & 0 % & ( % ' & ' (
1 %3 1 & ( 0 & 0 % & (
0 & 0 % & ( 0 1 & 1 0 % 1 & 1 (
0 & ' 0 % & ' ( 0 & 0 % & ( 0 & 0
% & ( 0 * & * 0 % * & * ( 0 & 0 % & (
0 & 0 % & ( 0 *& * 0 % *& * ( 0 ! & 0 % ! & (
0 & 0 % & ( / ' % & ( 1 '
% &1 ' ( 0 & 0 % & ( 0 & 0
% & ( 0 & 0 % & ( 0 & 0 % & ( 0 ' & ' 0
% ' & ' ( 0 & 0 % & ( 0 & ' 0 % & ' (
0 & ' 0 % & ' ( # 4/ %# & ' ( 0 & 0
% & ( 0 & 0 % & ( 0 & 0 % & ( 0 '& ' 0 % '& ' (
0 & 0 % & ( 055 & 0 %55 & (
0 & 0 % & ( 0 1& 1 0 % 1& 1 (
0 & 0 % & ( 0 & 0 % & ( 0 & 0
% & ( 0 '& 0 % '& ( 0 & 0 % & ( 0 & 0
% & ( 0 '1& '1 0 % '1& '1 ( 0 1& 1 0 % 1& 1 (
0 & 0 % & ( 0 & 1 0 % & 1 ( 0 & 1 0
% & 1 ( 0 & 0 % & ( 6
% & ( ' % & ' ( 0 & 0 % & (
4 # % & ( 0 '& ' 0 % '& ' ( 0 & 0 % & ( 0 4
& 0 % 4 & ( / 6 7 % 7& / / 6 4( 0'' &'' 0
%'' &'' ( 0'1 &'1 0 %'1 &'1 ( 0 &'1 0 % &'1 ( 0'1 ! &'1 ! 0
%'1 ! &'1 ! ( 0 & 0 % & ( 0 '& ' 0 % '& ' ( 0 & 0
% & ( 0 '& ' 0 % '& ' (
8$
! "
' $
9 #$% & #'()* % (#%''%
: &' ; ;
9
! + ,
< '
=.> ?+@) A,B?
&'
"
6 +)@>
4 ),)> 4$ 4
=.> @@-+ -?,,
2 =.> @@@+ @>,)
' &'
CCC '
: $
:$ .
4 )+)> 4$ 4
5 !
!
" # !
$%$ &
''' $ &
() * ( - + * -* + , + - + . + + "
, + / + " 0 1 -" + ( & " 0 + - ( - 2 $ + , - 0 +
0 + 3 + 4 + (5 + (5 + (, + - *
+ - -/6 + 378 - - 1 $ + 91 " 0 " + 2 + 81 + : 0 ;
1 + : + . + < 1 . " . " + 3 < 2
( & + 3& + 3 + 3 9:.* + 3 + 9, "
-
- - – ! " # $
-
% & ' %( $ )* + , -
% ) ) * . $/ / $
$ & $ / $ ) ). $ & , ,
. / ) $ &
. $ & , ) $ )
. $/ / + / ) / .
$ & . $/ / $ ) *
. / . $
) . ) + , /) / )
* )0 + ) $ & , / .
/ / + $ ) * $ & , )
* . / . /
1 / + 0 * , . + ) +
/ / ) * +
$ & , 2 $ & , . + ) / )
/ . $/ / + ) / )
/ $ ) $ / $/ / + / ) /
)* / ) $ & )3 , $ $ , /
$ & , / $ & $
$ ) + 0
+ , . , / $ + $ / ) $/ *+ )
) $ * + / )
studiearbejdet. Det kan eksempelvis være unge med epilepsi, ordblindhed, visse former for
hjerneskade og udviklingsforstyrrelser som ADHD og autisme. Isoleret set vil de godt
kunne passe et arbejde, men da de bruger markant længere tid på studiearbejdet, har de ikke
mulighed for at have et job ved siden af studierne.
DH vil meget gerne bidrage i en dialog om, hvordan kriterierne for tildeling af
handicaptillæg kan justeres i mere hensigtsmæssig retning.
Venlig hilsen
Thorkild Olesen
formand
Uddannelses- og Forskningsministeriet,
Jura og Internationale forhold
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
Fax 3332 3501
Sagsbehandler Stine Ewald Larsen
Tel 72318067
Mail stia@ufm.dk
Ref.-nr. 19/000576-01
Danske Studerendes Fællesråd har med interesse læst udkast til forslag til lov om
ændring af SU loven. I Danske Studerendes Fællesråd forholder vi kritiske overfor en
stigning i fribeløbet på 1000 kr. Det gør vi af flere årsager; for det første mener vi en
stigning i fribeløbet er en skævvridende måde at forsøge at give de studeende flere
penge på. Da dette kun gavner studerende som kan og har mulighed for arbejde ved
siden af deres studier.
I Danske Studerendes Fællesråd så vi heller at man lavede tiltag til at forbedre de
studerendes økonomiske situation, som kommer alle studerende til gode. Man kan her
se på at gøre forskellige ting billigere for studerende; eksempelvis indføre bedre
rabatordning til studerende i den offentlige transport, så transport bliver billigere for
studerende. Eller se på at indføre forskellige fradragsmuligheder på studiematerialer
eksempelvis bøger, it-programmer mm. Så det bliver nemmere at få sin økonomi til at
hænge sammen som studerende.
En anden ting vi er utilfredse med ved forslaget om et højere fribeløb er at vi synes
det skaber et incitament for erhvervslivet til at skabe studiejob med højere ugentligt
timeantal, og det vil vi synes er en ærgerlig udvikling. Først og fremmest fordi man
som studerende er ved at tage en uddannelse, og derfor bør ens primære fokus og
energi være rettet mod ens uddannelse. Vi synes, det er vigtigt, at man som
studerende kun vælger at tage et studiejob, hvis man har lyst samt føler at det vil
bidrage positivt til ens erfaringer og øvrige studieliv. Derudover må et studiejob
derfor heller aldrig ende med at tage for meget fokus væk fra ens studier eller stresse
en unødvendigt. Det mener vi at et højere ugentligt timeantal kan medføre.
Forslaget med at indføre et handicaptillæg til uddannelsessøgende på
erhvervsuddannelser med varige fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser er vi
meget positive overfor.
På vegne af Danske Studerendes Fællesråd
Kirstine Pedersen
Levevilkårspolitisk Næstforkvinde
Tlf.: 28194502
E-mail: kirstine@dsfnet.dk
Erhvervsskolernes ElevOrganisation 25. januar 2019
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven
Uddannelses- og Forskningsministeriets afdeling, Jura og Internationale Forhold, har den 11. januar
2019 anmodet om Erhvervsskolernes ElevOrganisations (EEO) eventuelle bemærkninger til udkast
til forslag til lov om ændring af SU-loven. Vi sætter pris på, at Undervisningsministeriet har anmo-
det om elevernes syn på udkastet.
Lovforslaget har to ben; et forslag om at hæve det laveste fribeløb for uddannelsessøgende på ung-
domsuddannelser og videregående uddannelser med 1.000 kr. pr. måned, og et forslag om handi-
captillæg til uddannelsessøgende på erhvervsuddannelser. Vi vil primært kommentere på forslaget
omhandlende handicaptillæg. Det er vigtigt at pointere, vi er skeptiske over for en hævning af fribe-
løbet. Vi mener, idet fribeløbet øges, at det åbner op for, at de studerende skal arbejde flere timer,
frem for at studere. Derudover er det forkert, efter flere års uddannelsesnedskæringer at bruge
penge på at hæve fribeløbet, fremfor investeringer i undervisningskvaliteten
Handicaptillæg på erhvervsuddannelserne under grundforløb
Vi vil først og fremmest påpege, at vi er meget positive overfor tiltaget, og det er noget vi tidligere
har foreslået sammen med Danske Handicaporganisationer (DH) og Sammenslutningen af Unge
Med Handicap (SUMH). Dog har vi en række kritikpunkter, som vi håber Uddannelses- og Forsk-
ningsministeriet vil tage til efterretning:
Vi forstår ikke, hvad rationalet er bag fastsættelsen af tillægget på 5.500 kr. pr. måned.
I lovudkastet fremgår det, at tillægget kompenserer ”… i lighed med det nuværende handicaptillæg
til studerende på videregående uddannelser”. Vi foreslår derfor at sætte taksten på samme niveau
som på de videregående uddannelser, 8770 kr. pr. måned, så man kompenserer ligeligt.
Ydermere får uddannelsessøgende på erhvervsuddannelserne kun SU under grundforløbet, hvis ele-
ven er over 18 år gammel. Elever med handicap har dog ikke samme forudsætninger, som andre
elever, når eleven kommer i virksomheds- eller i skolepraktik. Handicaptillægget er derfor ikke nok
i målet om at kompensere elever med varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.
Erhvervsskolernes ElevOrganisation 25. januar 2019
Udfordringer
EEO mener grundlæggende set, at der er to ting, der er særlig udfordrende for uddannelsessøgende
elever med handicap på erhvervsuddannelserne:
1) Den første er, at man ikke kan få økonomisk kompensation for hele sin uddannelse, hvis
man tager en erhvervsuddannelse. Handicaptillægget er, som tidligere nævnt, alene et sup-
plement til SU’en. Derfor er der brug for, at de elever, der har nedsat arbejdstid i praktik,
modtager økonomisk kompensation.
2) Det kan være svært at forlænge uddannelsen på erhvervsuddannelser pga. erhvervsuddannel-
sernes struktur. Man kan ikke på samme måde som på universitetet udskyde fag, grundet
skiftende skole- og praktikforløb. Samtidig danner skoleperioden typisk grundlag for prak-
tikken og omvendt. Derfor vil det ved nuværende struktur være svært for eleven med handi-
cap at forlænge uddannelsen.
Løsning
Elever med varig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har brug for fleksordninger, der sikrer
sammenhæng mellem skole og praktik, så uddannelseskvaliteten er den samme, hvad enten man ta-
ger den på normeret tid eller har brug for at forlænge den. Helt konkret kan dette sikres, ved at ele-
ver med handicap kommer i praktik på fleksjoblignende vilkår, hvilket vil sikre økonomisk kom-
pensation for nedsat arbejdstid eller arbejdsintensitet.
Det er vigtigt for os, at der fortsat vil være sammenhæng mellem skolen og praktikken. En ting er,
at det jf. § 58 og § 59 i bekendtgørelse af lov om erhvervsuddannelser er muligt at forlænge uddan-
nelsen. En anden ting er, hvordan man kan gøre det i praksis uden at miste sammenhængen mellem
skoleforløb og praktikforløb. For at gøre det nemmere at forlænge sin uddannelse i praksis, kunne
det være gavnligt med nogle klare retningslinjer.
Med venlig hilsen
Maja Mørk Christensen
formand@eeo.dk
+45 25 10 00 30
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Postboks 2135
1015 København K
Danmark
E-mail: hoeringssvar@ufm.dk
H Ø R I N G O V E R U D K A S T T I L F O R S L A G T I L L O V O M
Æ N D R I N G A F S U - L O V E N
Uddannelses- og Forskningsministeriet har ved e-mail af 11. januar
2019 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle
bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven
(Tillægsstipendium til uddannelsessøgende i erhvervsuddannelse med
en funktionsnedsættelse og forhøjelse af fribeløb).
Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet.
Der henvises til ministeriets sagsnummer: 19/000576.
Med venlig hilsen
Annecathrine Carl
JURIDISK RÅDGIVER
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL +4591325688
ANCA@HUMANRIGHTS.DK
MENNESKERET.DK
DOK. NR. 19/00166-2
18. JANUAR 2019
!
" # " $ " !
% ! & ' % " # & ' ( # # " " ! " &
) ( *
+ , - -
!
"
# !
! $ "
!
%% &' '(
)* +,-*$.-* )/,! * ,! / /)*#.
,0 1 2"
%% &' '( */,31& 4 & 41 5673 44 &% &
! 8" 98 2 9 : 8 ., +;3
# % 1 < + % ( <
/ 0
!! " #!
$ " % & ! ! # # ! # # ' ( ) %*# '
+ *,-* !&
. - * / 0 .
$ " % & ! ! # # ! # # ' ( ) %*# '
%10* +1 * / '
2
- & !3 # . 45 4 &. / ' 5 & ! &! &. 5 4/ &. 4 54 &. 5 ( 6 &.
! 5 ! &. (5 ( &. 5 & /' ' & ( &. & ! &!5 ! &. & ! &!5 ! &.
/5/ 4 &. (&5 # (# &. 4* &5 4* & &. # 5 &. 5 ! &. & 5 & &. 7
7 & 1 #( & # 4 ! . !5 & &. &5 & # & # &. 4/5 4/ &. ( #5( && &.
5& & &. & (5 & ( &. 5 &. 5 & # &. ('5 (' &. 5 &. 3 5 ' &.
' !5 ' &. 5 &. & ! &!54 / &. 5 &. & ! &!5 &. / 5 # &.
( 5 ( &. ! (5 ! ( &. 5 &. 5/ ( /! &. &! 5 ! &. + *,-* !& .
& 5& &. 5( & &. 5& &. & 5& &. #/5/ # # ' &. ( #5 # . ( '5( ' &.
( ! 45( ! 4 &. 5 ( &. # 5 / &. # 5 # &. & 5& & &. / 5 ( &.
5 ' &. 45 4 &. (45 (4 &. !5 ! &. ( #5 ( 4 &. !5( ! 4 &.
! ! # 5 ! &. 8 !& & ! ! !. ! ' # 7 ( &. 5 ' &. 70, + ( #.
5 &. 5 &. %7,*/ 5 ! &. -98 1:. &5 ( & &. 4#5 4# &. 5 4 &.
4 3 5 4 3 &. ' 5' &. 5 &. ( 5 ( &. 5 &
" % & ! ! # # ! # # ' ( ) %*# '
! 2
6 " "
= > ! >
6
!" #
5
) 3 ?'1 & % 4 (&
* 3 =
$
) 9
@ " %1
) 1 2"
3 ?'1 %% &
A3 ?'1 %%% %1
* 3 =
BBB
2 3
2 '
) 1 2"
$ " 9 9 0
! " ! # $ % !
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet.
Uddannelses- og Forskningsministeriet har den 11. januar 2019 sendt udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven
i høring.
Rigsrevisionen har gennemgået lovforslaget med fokus på bestemmelser vedrørende statslige revisions- og/eller
regnskabsforhold jf. Rigsrevisorlovens §§ 7 og 10 og kan konstatere, at det ikke omhandler sådanne forhold.
Vi har derfor ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Ledelsessekretariatet
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir. +45 33 92 85 73
mem@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
!"#
$ %& ' % % ( ) ) ( % % ( ) ( )* )* (
+ ( % % ( ( ( % % % (
% % % ( ) , ( ' ' ( ) ) ( ' (
% ( ( - - ' ' ) ,% . ) ,% ' ' ( , % (
' ' ( ) ) ( ' ( ( ( (
' ( ( ( & ( % ( (
% % ), * ( ( % % ( ' ( (
% % ( ( % ( % % ( /$ , %
% % ( ( ( , ( ( ' ' ' (
00 ' ' ( ( % ) % ) ( ( * ' , ( ,' ,' (
( ( . ( ) ) ( ) ) (
% % ( ' ) ( , % % ) ( % % ' % ( 1 % 2 % % %
( 2% ' - - % ' ( ( 2- / ' (
( ( -/ %, ( $31 2 4 2 4 23$3 $31 -/ ( ( )' )' (
) ( ) & ) & ( ( ( (
5 ! % % ' ' % ' ' 6 2 '
' % % % % ' ' % ' ' 6 2 '
7 * * 6 % !"# !
8 6 % ' ' 9 ' % ' 6 2 ' 9 '% %
7 ' '
$ %
: ' %
- % % ' ! ;"# < = > ?<
@ '! %'
- , % % %
1 %* =#
-/ # / * /
3 ' ! ;"# == <
+! ;"# === =#
@ '!
AAA
8 !
8 "
-/ # / * /
06 % % * ' , ,'&
V EST ER B R O G A DE 6 D, 4. SA L , 17 80 K B H. V . | UUDA N MA R K .DK | UUDK @UUDA N MA R K .DK | C V R : 32 91 7 8 01
K øbenhavn d. 22. januar 2019
Høringssvar – Høring: Udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven
Hermed fremsendes høringssvar fra UU DA N MA R K . Hoslagte er fremsendt på mail til
hoeringssvar@ufm.dk
UU DA N MA R K takker for muligheden for at afgive høringssvar og meddeler, at vi ingen kommentarer har.
Med venlig hilsen
A nders L adegaard
Formand for UU DA N MA R K

$QQLND<GHUVWU GH
)UD 7KHUHVH+\OO%UXXQWKOD#DGPNXGN!
6HQGW MDQXDU
7LO GNXQLGNXQL
&F )$5(.6(.+RHULQJHUBRJBLQGVWLOOLQJHU3HWHU%¡FKHU6¡UHQ7KHRGRU+HLQ$KP
(PQH 96+¡ULQJRYHUXGNDVWWLOIRUVODJWLOORYRP QGULQJDI68ORYHQ
9HGK IWHGHILOHU +¡ULQJVEUHYSGI+¡ULQJVOLVWHSGI8GNDVWWLOORYIRUVODJSGI
dŝůĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌ

dĂŬĨŽƌŚƆƌŝŶŐŽǀĞƌĨŽƌƐůĂŐƚŝůůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ͘<ƆďĞŶŚĂǀŶƐhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚŚĂƌŝŶŐĞŶ
ďĞŵčƌŬŶŝŶŐĞƌƚŝůĚĞŶĨƌĞŵƐĞŶĚƚĞŚƆƌŝŶŐ͘

DĞĚǀĞŶůŝŐŚŝůƐĞŶ
dŚĞƌĞƐĞ,LJůůƌƵƵŶ

dŚĞƌĞƐĞ,LJůůƌƵƵŶ
^ƉĞĐŝĂůŬŽŶƐƵůĞŶƚ
<ƆďĞŶŚĂǀŶƐhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚ
hĚĚĂŶŶĞůƐĞƐƐĞƌǀŝĐĞ
^ƚƌĂƚĞŐŝΘWŽůŝƚŝŬ
&ƌƵĞWůĂĚƐϰ
ϭϭϲϴ<ƆďĞŶŚĂǀŶ<
d>ϯϱϯϮϮϲϮϲ
/ZϯϱϯϮϯϭϱϰ
&yϯϱϯϮϮϴϵϮ
ƚŚůĂΛĂĚŵ͘ŬƵ͘ĚŬ
ǁǁǁ͘ƵƐ͘ŬƵ͘ĚŬ


&ƌĂ͗ĚŬƵŶŝͲĚŬƵŶŝфĚŬƵŶŝΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх
^ĞŶĚƚ͗ϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵϭϰ͗ϯϮ
dŝů͗ŶŶŝŬĂzĚĞƌƐƚƌčĚĞфĂLJΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖h;ĂƵΛĂƵ͘ĚŬͿфĂƵΛĂƵ͘ĚŬх͖^;ĐďƐΛĐďƐ͘ĚŬͿфĐďƐΛĐďƐ͘ĚŬх͖ĂŶŝĞůtŝĞ
<ƌŽŐфĚǁΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖ĂĚŵͲĂŚƌͲdhфdhΛĂĚŵ͘ĚƚƵ͘ĚŬх͖ŵŝůŝĞLJƌůĞǀфĞĚΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖/ŶŝĞEƆƌDĂĚƐĞŶ
фŝŵΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖/dh;ũŽƵƌŶĂůĞŶΛŝƚƵ͘ĚŬͿфũŽƵƌŶĂůĞŶΛŝƚƵ͘ĚŬх͖:ĞƐƉĞƌ>ĂŶŐĞƌŐĂĂƌĚфũůΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖<ŝƌĂsŝŶďĞƌŐ
фŬǀΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ĂƵƐƚ,ĂůůƵŶĚфůĂŚĂůΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ĞŶĂ^ĐŽƚƚĞфůƐΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ŝŶĞ>ĞƌƐƚƌƵƉфůůΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ŽƵŝƐĞ
ŐŚŽůŵƵƌĐŚĂƌƚŚфůďΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖EŝŬŽůĂũ,ĞůŵͲWĞƚĞƌƐĞŶфŶŚƉΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖&ͲZ<^<ͲZĞŬƚŽƌƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚ
фƌĞŬƚŽƌƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚΛĂĚŵ͘ŬƵ͘ĚŬх͖Zh;ƌƵĐΛƌƵĐ͘ĚŬͿфƌƵĐΛƌƵĐ͘ĚŬх͖^ĂƌĂdǀŝůĞDĂƌŬĞƌфƚǀŝůĞΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖^h
;ƐĚƵΛƐĚƵ͘ĚŬͿфƐĚƵΛƐĚƵ͘ĚŬх͖^ŽĨŝĞdŚĂĂŐĂĂƌĚ,LJůůĞƐƚĞĚфƐƚŚΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖dŝŶĞ<ůŽǀďŽƌŐ^ĐŚŽƵфƚŬƐΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖
sĂŶĞƐĂ:ĞƐƐŝĐĂ^ŽĨŝĂsĞƐƚĞƌŵĂƌŬфǀǀΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖h;ĂĂƵΛĂĂƵ͘ĚŬͿфĂĂƵΛĂĂƵ͘ĚŬх
ŵŶĞ͗,ƆƌŝŶŐŽǀĞƌƵĚŬĂƐƚƚŝůĨŽƌƐůĂŐƚŝůůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ


:ƌ͘ϭϵͬϬϬϮϵϴ
ĞŶϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵ
z

dŝůhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌŶĞ

ŵŶĞ͗,ƆƌŝŶŐŽǀĞƌƵĚŬĂƐƚƚŝůĨŽƌƐůĂŐƚŝůůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ

hĚĚĂŶŶĞůƐĞƐͲŽŐ&ŽƌƐŬŶŝŶŐƐŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞƚŚĂƌĚĞŶϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵǀŝĂĞͲŵĂŝůƐĞŶĚƚŽǀĞŶŶčǀŶƚĞŝŚƆƌŝŶŐ͘

sĞĚŚčĨƚĞƚĨƆůŐĞƌŬŽƉŝĂĨĚĞƚĂĨŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞƚƵĚƐĞŶĚƚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞ͗

x ,ƆƌŝŶŐƐďƌĞǀ
x ,ƆƌŝŶŐƐůŝƐƚĞ
x hĚŬĂƐƚƚŝůůŽǀĨŽƌƐůĂŐ

ĞŵčƌŬŶŝŶŐĞƌƚŝůƵĚŬĂƐƚĞƚďĞĚĞƐƐĞŶĚƚƚŝůƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚƉƌ͘ĞͲŵĂŝůƉĊĂĚƌĞƐƐĞŶ͗ĚŬƵŶŝΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬƐĞŶĞƐƚƚŝƌƐĚĂŐĚĞŶ
ϮϮ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵ͘

ǀĞŶƚƵĞůůĞƐƉƆƌŐƐŵĊůŽŵŚƆƌŝŶŐĞŶŬĂŶƌĞƚƚĞƐƚŝůŶŶŝŬĂzĚĞƌƐƚƌčĚĞ͕ĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌ͕ƚůĨ͘ϯϯϯϲϵϴϮϰ͘


DĞĚǀĞŶůŝŐŚŝůƐĞŶ

ŶŶŝŬĂzĚĞƌƐƚƌčĚĞ
&ƵůĚŵčŐƚŝŐ





&ŝŽůƐƚƌčĚĞϰϰ͕ϭ͘ƚŚ͘
<ϭϭϳϭ<ƆďĞŶŚĂǀŶ<
důĨ͘нϰϱϯϯϯϲϵϴϮϰ
ǁǁǁ͘ĚŬƵŶŝ͘ĚŬ


$QQLND<GHUVWU GH
)UD 678'$'08GGDQQHOVHVMXULGLVN6HUYLFHXMV#DXGN!
6HQGW MDQXDU
7LO GNXQLGNXQL
(PQH 96+¡ULQJRYHUXGNDVWWLOIRUVODJWLOORYRP QGULQJDI68ORYHQ
9HGK IWHGHILOHU +¡ULQJVEUHYSGI+¡ULQJVOLVWHSGI8GNDVWWLOORYIRUVODJSGI
2SI¡OJQLQJVIODJ 2SI¡OJQLQJ
)ODJVWDWXV $IP UNHW
dŝůĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌ
ĂƌŚƵƐhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚŚĂƌŝŶŐĞŶďĞŵčƌŬŶŝŶŐĞƌƚŝůŚƆƌŝŶŐĞŶŽǀĞƌƵĚŬĂƐƚƚŝůĨŽƌƐůĂŐƚŝůůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ͘
DĞĚǀĞŶůŝŐŚŝůƐĞŶ
ŚƌŝƐƚŝŶ:ĞŶƐĞŶ
dĞĂŵŬŽŽƌĚŝŶĂƚŽƌ͕hĚĚĂŶŶĞůƐĞƐũƵƌĂ
DŽďŝů͗ϵϯϱϮϭϲϯϳ
ͲŵĂŝů͗ĐŚũĞΛĂƵ͘ĚŬ
ŚƚƚƉ͗ͬͬƉĞƌƐŽŶ͘ĂƵ͘ĚŬͬĐŚũĞΛĂƵ͘ĚŬ
hĚĚĂŶŶĞůƐĞƐƐƚƌĂƚĞŐŝƐŬ^ĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚ
hhĚĚĂŶŶĞůƐĞ
ĂƌŚƵƐhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚ
&ƌĞĚƌŝŬƐEŝĞůƐĞŶƐsĞũϱ͕LJŐŶŝŶŐϭϰϰϱ͕>ŽŬĂůĞϮϮ
ϴϬϬϬĂƌŚƵƐ

&ƌĂ͗ĚŬƵŶŝͲĚŬƵŶŝфĚŬƵŶŝΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх
^ĞŶĚƚ͗ϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵϭϰ͗ϯϮ
dŝů͗ŶŶŝŬĂzĚĞƌƐƚƌčĚĞфĂLJΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖h,ŽǀĞĚŵĂŝůфĂƵΛĂƵ͘ĚŬх͖^;ĐďƐΛĐďƐ͘ĚŬͿфĐďƐΛĐďƐ͘ĚŬх͖ĂŶŝĞůtŝĞ
<ƌŽŐфĚǁΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖ĂĚŵͲĂŚƌͲdhфdhΛĂĚŵ͘ĚƚƵ͘ĚŬх͖ŵŝůŝĞLJƌůĞǀфĞĚΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖/ŶŝĞEƆƌDĂĚƐĞŶ
фŝŵΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖/dh;ũŽƵƌŶĂůĞŶΛŝƚƵ͘ĚŬͿфũŽƵƌŶĂůĞŶΛŝƚƵ͘ĚŬх͖:ĞƐƉĞƌ>ĂŶŐĞƌŐĂĂƌĚфũůΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖<ŝƌĂsŝŶďĞƌŐ
фŬǀΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ĂƵƐƚ,ĂůůƵŶĚфůĂŚĂůΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ĞŶĂ^ĐŽƚƚĞфůƐΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ŝŶĞ>ĞƌƐƚƌƵƉфůůΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖>ŽƵŝƐĞ
ŐŚŽůŵƵƌĐŚĂƌƚŚфůďΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖EŝŬŽůĂũ,ĞůŵͲWĞƚĞƌƐĞŶфŶŚƉΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖ZĞŬƚŽƌƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚ<h
;ƌĞŬƚŽƌƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚΛĂĚŵ͘ŬƵ͘ĚŬͿфƌĞŬƚŽƌƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚΛĂĚŵ͘ŬƵ͘ĚŬх͖Zh;ƌƵĐΛƌƵĐ͘ĚŬͿфƌƵĐΛƌƵĐ͘ĚŬх͖^ĂƌĂdǀŝůĞ
DĂƌŬĞƌфƚǀŝůĞΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖^h;ƐĚƵΛƐĚƵ͘ĚŬͿфƐĚƵΛƐĚƵ͘ĚŬх͖^ŽĨŝĞdŚĂĂŐĂĂƌĚ,LJůůĞƐƚĞĚфƐƚŚΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖dŝŶĞ
<ůŽǀďŽƌŐ^ĐŚŽƵфƚŬƐΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖sĂŶĞƐĂ:ĞƐƐŝĐĂ^ŽĨŝĂsĞƐƚĞƌŵĂƌŬфǀǀΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬх͖h;ĂĂƵΛĂĂƵ͘ĚŬͿ
фĂĂƵΛĂĂƵ͘ĚŬх
ŵŶĞ͗,ƆƌŝŶŐŽǀĞƌƵĚŬĂƐƚƚŝůĨŽƌƐůĂŐƚŝůůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ
:ƌ͘ϭϵͬϬϬϮϵϴ
ĞŶϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵ
z
dŝůhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌŶĞ
ŵŶĞ͗,ƆƌŝŶŐŽǀĞƌƵĚŬĂƐƚƚŝůĨŽƌƐůĂŐƚŝůůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ
hĚĚĂŶŶĞůƐĞƐͲŽŐ&ŽƌƐŬŶŝŶŐƐŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞƚŚĂƌĚĞŶϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵǀŝĂĞͲŵĂŝůƐĞŶĚƚŽǀĞŶŶčǀŶƚĞŝŚƆƌŝŶŐ͘
sĞĚŚčĨƚĞƚĨƆůŐĞƌŬŽƉŝĂĨĚĞƚĂĨŵŝŶŝƐƚĞƌŝĞƚƵĚƐĞŶĚƚĞŵĂƚĞƌŝĂůĞ͗
x ,ƆƌŝŶŐƐďƌĞǀ
x ,ƆƌŝŶŐƐůŝƐƚĞ
x hĚŬĂƐƚƚŝůůŽǀĨŽƌƐůĂŐ
ĞŵčƌŬŶŝŶŐĞƌƚŝůƵĚŬĂƐƚĞƚďĞĚĞƐƐĞŶĚƚƚŝůƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚƉƌ͘ĞͲŵĂŝůƉĊĂĚƌĞƐƐĞŶ͗ĚŬƵŶŝΛĚŬƵŶŝ͘ĚŬƐĞŶĞƐƚƚŝƌƐĚĂŐĚĞŶ
ϮϮ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵ͘
ǀĞŶƚƵĞůůĞƐƉƆƌŐƐŵĊůŽŵŚƆƌŝŶŐĞŶŬĂŶƌĞƚƚĞƐƚŝůŶŶŝŬĂzĚĞƌƐƚƌčĚĞ͕ĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌ͕ƚůĨ͘ϯϯϯϲϵϴϮϰ͘
DĞĚǀĞŶůŝŐŚŝůƐĞŶ

ŶŶŝŬĂzĚĞƌƐƚƌčĚĞ
&ƵůĚŵčŐƚŝŐ

&ŝŽůƐƚƌčĚĞϰϰ͕ϭ͘ƚŚ͘
<ϭϭϳϭ<ƆďĞŶŚĂǀŶ<
důĨ͘нϰϱϯϯϯϲϵϴϮϰ
ǁǁǁ͘ĚŬƵŶŝ͘ĚŬ
Til Uddannelses- og Forskningsministeriet
via Danske Universiteter
Studieservice
Fibigerstræde 10
Postboks 159
9100 Aalborg
Sagsbehandler:
Sine Sø Kristensen
Telefon: 9940 7618
Email: sik@adm.aau.dk
Dato: 22. januar 2019
Sagsnr.: 2019-713-00008
Aalborg Universitets høringssvar vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af SU-loven
Aalborg Universitet (herefter AAU) har via Danske Universiteter modtaget høring over udkast til forslag til lov om
ændring af SU-loven. AAU har følgende bemærkning:
I relation til fremtidig ophævelse af bonus for tidlig studiestart jf. udkast til ændring i bacheloradgangsbekendt-
gørelsen (§ 46, stk. 2) og udkast til ændring i bekendtgørelse om adgang til erhvervsakademiuddannelser og
professionsuddannelser (§ 46, stk. 2), som begge har været i høring, vil AAU henlede opmærksomheden på
sammenhængen mellem bonus for tidlig studiestart og mulighed for forhøjet SU-normering i SU-lovgivningen.
AAU finder ikke umiddelbart, at den ændrede SU-lovgivning tager højde for dette.

$QQLND<GHUVWU GH
)UD .LUVWHQ)O\0DOOLQJNIP#VGXGN!
6HQGW MDQXDU
7LO GNXQLGNXQL
&F -¡UJHQ6FKRX1LVULQ$GHO+DPDG
(PQH +¡ULQJRYHUXGNDVWWLOIRUVODJWLOORYRP QGULQJDI68ORYHQ
^ĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚ
ĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌ


ĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌƐũ͘Ŷƌ͘ϭϵͬϬϬϮϵϴ
^h͛ƐƐĂŐƐŶƌ͘ϭϵͬϵϲϳ


sĞĚĞͲŵĂŝůĂĨϭϭ͘ũĂŶƵĂƌϮϬϭϵŚĂƌĂŶƐŬĞhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚĞƌĂŶŵŽĚĞƚ^hŽŵĞǀƚ͘ďĞŵčƌŬŶŝŶŐĞƌƚŝůƵĚŬĂƐƚƚŝůĨŽƌƐůĂŐƚŝů
ůŽǀŽŵčŶĚƌŝŶŐĂĨ^hͲůŽǀĞŶ͘

^hŚĂƌŝŶŐĞŶďĞŵčƌŬŶŝŶŐĞƌ͘


WĊƌĞŬƚŽƌƐǀĞŐŶĞ
<ŝƌƐƚĞŶ&ůLJDĂůůŝŶŐ
<ŽŶƚŽƌĨƵůĚŵčŐƚŝŐ
ZĞŬƚŽƌƐĞŬƌĞƚĂƌŝĂƚĞƚ
dϲϱϱϬϭϬϯϮ
ŬĨŵΛƐĚƵ͘ĚŬ
ǁǁǁ͘ƐĚƵ͘ĚŬͬĂŶƐĂƚͬŬĨŵ

^LJĚĚĂŶƐŬhŶŝǀĞƌƐŝƚĞƚ
ĂŵƉƵƐǀĞũϱϱ
ϱϮϯϬKĚĞŶƐĞD
ǁǁǁ͘ƐĚƵ͘ĚŬ