L 13 - svar på spm. 84 om, hvor mange personer der i 2017 og 2018 indtil nu er blevet indplaceret eller genindplaceret i en ny dagpengeperiode, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
19. december 2018
J.nr. 18/18440
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (FT)
finn.sørensen@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 13. december 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 84 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (FT).
Spørgsmål nr. 84:
Vil ministeren i forlængelse af sit svar på spørgsmål 76 oplyse, hvor mange perso-
ner, der i 2017 og 2018 indtil nu er blevet indplaceret eller genindplaceret i en ny
dagpengeperiode?
Svar:
Som jeg tidligere har oplyst udvalget i min besvarelse af spørgsmål 8 (L 13), så
forventes det, at der i første uge af januar 2019, vil være under 100 personer, som
er ledige og ikke har ret til dagpenge, hvis der indføres et opholdskrav på 5 ud af 8
år. Dette tal forventes lavere, da opholdskravet er lempet til 5 ud af 12 år. Jeg skal
derudover henvise til min besvarelse af spørgsmål 80, hvor det fremgår, at op-
holdskravet årligt berører 3.200 personer fuldt indfaset, heraf skønnes det, at over
80 pct. af de berørte er tredjelandsborgere og under 20 pct. er danske statsborgere.
Det fremgår af lovforslaget, at retten til dagpenge fremover vil være betinget af, at
medlemmet opfylder opholdskravet. Det betyder, at a-kassen skal undersøge, om
alle medlemmer, der skal indplaceres eller genindplaceres i en ny dagpengeperiode,
opfylder opholdskravet.
I 2017 er der ca. 141.0001
personer, der er blevet indplaceret eller genindplaceret i
en ny dagpengeperiode. Frem til 1. december 2018 er der ca. 127.000 personer, der
er blevet indplaceret eller genindplaceret i en ny dagpengeperiode.
Det bemærkes, at når opholdskravet fremadrettet opgøres ved indplacering i en
dagpengeperiode, vil dokumentationen også kunne anvendes ved genindplaceringer
og således kræve mindre sagsbehandling i A-kasserne.
Derudover vil jeg henvise til, at jeg har fremsat et ændringsforslag til lovforslaget,
således at man vil kunne opholde sig uden for Danmark eller et EU/EØS-land i op
1
I lovbemærkningerne fremgår det, at der er 144.000 forløb, hvilket dækker over 141.000 personer.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 84
Offentligt
2
til 5 år ud af de seneste 12 år inden, at man søger om dagpenge, uden at det har be-
tydning for dagpengeretten.
Alt i alt vil dette ændringsforslag lette a-kassernes sagsbehandling, idet ophold i
andre EU/EØS-lande og øvrige undtagelser i mindre grad end tidligere vil være af-
gørende for opfyldelsen af opholdskravet.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
27. november 2018
J.nr. 2018-2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (EL)
Finn.S@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 29. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 8 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
Spørgsmål nr. 8:
”Hvor mange vil miste dagpengeret pr. 1. januar 2019, ud fra et skøn byggende på
hidtidigt indrejse/udrejsemønster og antal år i Danmark? Der ønskes en opgørelse
mht. nationalitet, status i dagpengesystemet, forsørgerstatus, opholdsgrundlag i
Danmark og bopæl, og fordelt på A-kasser”
Svar:
Det følger af lovforslaget, at opholdskravet finder anvendelse for medlemmer, der
indplaceres i en dagpengeperiode den 1. januar 2019 eller senere.
Det betyder, at et medlem, der allerede har påbegyndt et dagpengeforløb før den 1.
januar 2019, først omfattes, når pågældende skal genindplaceres i dagpengesyste-
met. Det betyder også, at et medlem, der allerede er indplaceret i en dagpengeperi-
ode den 1. januar 2019, kan fortsætte med at få dagpenge, selvom pågældende
eventuelt ikke opfylder opholdskravet.
Opholdskravet foreslås indfaset gradvist, hvorfor medlemmer, der søger om dag-
penge i 2019, skal have opholdt sig i Danmark sammenlagt 5 år inden for de sene-
ste 8 år.
På den baggrund forstås spørgsmålet således, at der ønskes oplyst, hvor mange per-
soner, der skønnes at melde sig ledige 1. januar 2019, men ikke skønnes at opfylde
opholdskravet og dermed ikke kan modtage dagpenge, selv om de er medlem af en
A-kasse.
Baseret på en opgørelse over antal personer, der påbegyndte et dagpengeforløb i
første uge af 2018, skønnes det, at omkring 15.000 personer vil påbegynde et dag-
pengeforløb i første uge af 2019. Baseret på de samme antagelser, der ligger til
grund for lovforslagets økonomi, skønnes det, at ca. 100 personer ikke vil opfylde
opholdskravet 1. januar 2019. Dette er i overensstemmelse med forudsætningerne,
der ligger til grund for økonomien i L13. Heri skønnes det, at omkring 1.500 per-
soner vil miste retten til dagpenge under ledighed i 2019 stigende til 4.500 personer
fuldt indfaset.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 84
Offentligt
2
Tabel 1 viser fordeling af berørte opdelt på forsørgerstatus.
Tabel 1. Andel berørte (pct.) opdelt efter forsørgerstatus
Forsørgerstatus Danskere Tredjelandsborgere
Forsørger 38 40
Ikke-forsørger 62 60
Sum 100 100
Anm,: Afrundet til nærmeste hele procent.
Tabel 2 viser fordelingen af berørte opdelt på region.
Tabel 2. Andel berørte (pct.) opdelt efter region.
Region Danskere Tredjelandsborgere
Region Hovedstaden 49 47
Region Sjælland 12 11
Region Syddanmark 17 18
Region Midtjylland 15 18
Region Nordjylland 7 7
Sum 100 100
Anm,: Afrundet til nærmeste hele procent
Tabel 3 viser fordelingen af berørte opdelt efter opholdsgrundlag.
Tabel 3. Andel berørte (pct.) opdelt efter opholdsgrundlag.
Opholdsgrundlag Tredjelandsborgere
Ophold til erhverv 23
Ophold til studie 5
Asyl mv. 33
Familiesammenføring 32
Øvrige 7
Sum 100
Anm,: Afrundet til nærmeste hele procent.
Tabel 4 viser fordelingen af berørte opdelt efter a-kasse.
Tabel 4. Andel berørte (pct.) opdelt efter a-kasse.
A-kasse Danskere Tredjelandsborgere
A-kassen for Journalistik, Kommunikation og Sprog - -
Socialpædagogernes Landsdækkende Arbejdsløshedskasse - -
3F Arbejdsløshedskasse 7 22
Fag og Arbejdes Arbejdsløshedskasse (FOA) - -
Danmarks Læreres Fælles Arbejdsløshedskasse (DLF-A) - -
Det Faglige Hus - A-kasse 6 14
Metalarbejdernes Arbejdsløshedskasse - -
Nærings- og Nydelsesmiddelarbejdernes Arbejdsløshedskasse - -
El-Fagets Arbejdsløshedskasse - -
Byggefagenes Arbejdsløshedskasse - -
3
HK/Danmarks Arbejdsløshedskasse 7 4
Min A-kasse 6 5
Ledernes Arbejdsløshedskasse 8 -
Teknikernes Arbejdsløshedskasse - -
Kristelig Arbejdsløshedskasse 7 17
Danske Sundhedsorganisationers Arbejdsløshedskasse - -
Børne- og Ungdomspædagogernes Landsdækkende A-kasse (BUPL-A) - -
Frie Funktionærers Arbejdsløshedskasse (FLA) - -
Akademikernes Arbejdsløshedskasse (AAK) 23 13
Magistrenes Arbejdsløshedskasse 5 -
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fælles-A-kasse (FTF-A) 6 5
Arbejdsløshedskassen for Selvstændige Erhvervsdrivende (ASE) 4 7
DANA Arbejdsløshedskasse for Selvstændige - -
CA A-kasse 5 -
Sum 100 100
Anm.: Afrundet til nærmeste hele procent. Observationer på 3 pct. eller der under oplyses ikke af diskretionshen-
syn.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
17. december 2018
J.nr. 2018 - 2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Rasmus Helveg Petersen
Rasmus.Helveg.Petersen@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af [dato for det modtagne brev] stillet følgende
spørgsmål nr. 80 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Rasmus Helveg Petersen.
Spørgsmål nr. 80:
”Vil regeringen opdatere skønnet for antallet af personer der med de nye ændrings-
forslag stillet af ministeren, specifikt referenceperioden på 12 år, der ikke længere
vil være berettiget til dagpenge?”
Svar:
Med ændringsforslaget, hvor man skal have været i Danmark i 7 ud af 12 år for at
få ret til dagpenge, kommer der en ny balance i lovforslaget, der i endnu højere
grad sikrer, at danske statsborgere fortsat kan få dagpenge, idet man kan arbejde i
udlandet i op til 5 år uden at miste dagpenge på grund af opholdskravet.
Ændringsforslaget skærmer dog stadig retten til dagpenge for personer, der har en
begrænset til knytning til Danmark, herunder personer fra tredjelande. Med æn-
dringsforslaget vil over 80 pct. af de berørte være tredjelandsborgere og under 20
pct. være danske statsborgere.
Ændringen i antallet af berørte personer fremgår af tabel 1.
Tabel 1: Skøn for antallet af berørte personer
Statsborgerskab 7 ud af 8 år 7 ud af 12 år
Danskere 1.750 550
Tredjelandsborgere 2.750 2.650
I alt 4.500 3.200
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 84
Offentligt


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
17. december 2018
J.nr. 2018-2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (EL)
finn.s@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 12. december 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 76 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
Spørgsmål nr. 76:
”Kan ministeren bekræfte, at lovforslaget i praksis indebærer at a-kasserne fremad-
rettet skal kontrollere for, om alle ledighedsberørte dagpengemodtagere opfylder
opholdskravet, og at det afhængig af ledigheden og de økonomiske konjunkturer
kan medføre, at a-kasserne hvert år skal kontrollere mere end 100.000 danskeres
opholdshistorik, inden der eventuelt kan udbetales dagpenge? Der henvises til Dan-
ske A-kassers høringssvar af 3. december 2018 vedrørende bekendtgørelserne der
udmønter lovforslaget.”
Svar:
Det fremgår af lovforslaget, at retten til dagpenge fremover vil være betinget af, at
medlemmet opfylder opholdskravet. Det betyder, at a-kassen skal undersøge, om
alle medlemmer, der skal indplaceres eller genindplaceres i en ny dagpengeperiode,
opfylder opholdskravet.
Det bemærkes, at der alene skal undersøges om opholdskravet er opfyldt ved ind-
placering og genindplaceringer, og ikke hver gang en person melder sig ledig.
Derudover vil jeg henvise til, at jeg har fremsat et ændringsforslag til lovforslaget,
således at man vil kunne opholde sig uden for Danmark eller et EU/EØS-land i op
til 5 år ud af de seneste 12 år inden man søger om dagpenge, uden at det har betyd-
ning for dagpengeretten.
Alt i alt vil dette ændringsforslag lette a-kassernes sagsbehandling, idet ophold i
andre EU/EØS-lande og øvrige undtagelser i mindre grad end tidligere vil være af-
gørende for opfyldelsen af opholdskravet.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 84
Offentligt