L 13 - svar på spm. 81 om, hvor mange nuværende dagpengeberettigede, der pr. 1 december 2018 ikke opfylder et opholdskrav på henholdsvis 5, 6 og 7 år ud af de seneste 12 år, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
17. december 2018
J.nr. 2018-2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (FT)
finn.sørensen@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 13. december 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 81 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn
Sørensen (FT).
Spørgsmål nr. 81:
”Vil ministeren oplyse, hvor mange nuværende dagpengeberettigede, der pr. 1.
december 2018 ikke opfylder et opholdskrav på henholdsvis 5, 6 og 7 år ud af de
seneste 12 år, fordelt på beskæftigede, ledige, nationalitet, opholdsgrundlag, bopæl
og A-kasser. En lignende opgørelse bedes foretaget for dimittender, minus IGU-
elever.”
Svar:
Spørger har efterspurgt en række omfattende og komplekse opgørelser baseret på
forudsætninger, som adskiller sig fra det fremsatte lovforslag om opholdskrav for
ret til dagpenge. For at kunne besvare spørgsmålet inden for den givne tidsramme
tages der udgangspunkt i det opholdskrav, der indføres pr. 1. januar 2019, dvs. 5 ud
af 12 år.
Jeg skal endnu en gang slå fast, at der ikke indføres et opholdskrav pr. 1. december
2018. Opholdskravet træder først i kraft den 1. januar 2019, og opholdskravet fin-
der således udelukkende anvendelse på medlemmer, der indplaceres i en dagpen-
geperiode den 1. januar 2019 eller senere.
Hvis der tages udgangspunkt i en opgørelse over personer, der pr. 1. oktober 2018
er medlem af en a-kasse, men ikke opfylder kravet om ophold i landet i 5 ud af de
seneste 12 år. På baggrund heraf skønnes det, at 8.300 personer pr. 1. december
2018 ikke vil opfylde opholdskravet, heraf skønnes 27 pct. at være danske stats-
borgere og 73 pct. at være tredjelandsborgere. Det bemærkes, at lovforslaget fuldt
indfaset vil berøre under 20 pct. danske statsborgere og over 80 pct. tredjelands-
borgere.
Som jeg tidligere har oplyst udvalget i min besvarelse af spørgsmål 8 (L 13), så
forventes det, at der i første uge af januar 2019, vil være under 100 personer, som
er ledige og ikke har ret til dagpenge, hvis der indføres et opholdskrav på 5 ud af 8
år. Dette tal forventes lavere, da opholdskravet er lempet til 5 ud af 12 år.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 81
Offentligt
2
Der vil således være ca. 8.200 beskæftigede som ikke opfylder opholdskravet, men
som ikke påvirkes, da de fortsat er i beskæftigelse og under 100 ledige, som mister
retten til dagpenge på grund af opholdskravet.
Det bemærkes, at det kun er muligt at opgøre dimittendstatus for personer, der
allerede får udbetalt dagpenge.
Fordelingen på hhv. bopæl, opholdsgrundlag og a-kasse i de følgende tabeller tager
udgangspunkt i alle der pr. 1. oktober 2018 potentielt berøres af et opholdskrav på
5 ud af 12 år.
Tabel 1. Andel berørte (pct.) opdelt efter region.
Region Danskere Tredjelandsborgere
Region Hovedstaden 48 47
Region Sjælland 14 11
Region Syddanmark 17 18
Region Midtjylland 14 18
Region Nordjylland 7 7
Sum 100 100
Anm.: Afrundet til nærmeste hele procent.
Tabel 2. Andel berørte (pct.) opdelt efter opholdsgrundlag.
Opholdsgrundlag Tredjelandsborgere
Ophold til erhverv 24
Ophold til studie 5
Asyl mv. 36
Familiesammenføring 34
Øvrige 8
Sum 100
Anm.: Afrundet til nærmeste hele procent.
Tabel 3: Andel berørte (pct.) opdelt efter a-kasse.
A-kasse
Dan-
skere
Tredjelands-
borgere
A-kassen for Journalistik, Kommunikation og Sprog 1 0
Socialpædagogernes Landsdækkende Arbejdsløshedskasse 1 0
3F Arbejdsløshedskasse 8 22
3
Fag og Arbejdes Arbejdsløshedskasse (FOA) 3 3
Danmarks Læreres Fælles Arbejdsløshedskasse (DLF-A) 2 0
Det Faglige Hus - A-kasse 6 14
Metalarbejdernes Arbejdsløshedskasse 2 1
Nærings- og Nydelsesmiddelarbejdernes Arbejdsløshedskasse 0 2
El-Fagets Arbejdsløshedskasse 1 0
Byggefagenes Arbejdsløshedskasse 0 0
HK/Danmarks Arbejdsløshedskasse 8 4
Min A-kasse 8 5
Ledernes Arbejdsløshedskasse 9 1
Teknikernes Arbejdsløshedskasse 1 0
Kristelig Arbejdsløshedskasse 7 17
Danske Sundhedsorganisationers Arbejdsløshedskasse 3 0
Børne- og Ungdomspædagogernes Landsdækkende A-kasse (BUPL-A) 1 0
Frie Funktionærers Arbejdsløshedskasse (FLA) 1 1
Akademikernes Arbejdsløshedskasse (AAK) 19 13
Magistrenes Arbejdsløshedskasse 4 1
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fælles-A-kasse (FTF-A) 6 5
Arbejdsløshedskassen for Selvstændige Erhvervsdrivende (ASE) 4 8
DANA Arbejdsløshedskasse for Selvstændige 1 1
CA A-kasse 4 2
Sum 100 100
Anm.: Afrundet til nærmeste hele procent.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
27. november 2018
J.nr. 2018-2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (EL)
Finn.S@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 29. oktober 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 8 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
Spørgsmål nr. 8:
”Hvor mange vil miste dagpengeret pr. 1. januar 2019, ud fra et skøn byggende på
hidtidigt indrejse/udrejsemønster og antal år i Danmark? Der ønskes en opgørelse
mht. nationalitet, status i dagpengesystemet, forsørgerstatus, opholdsgrundlag i
Danmark og bopæl, og fordelt på A-kasser”
Svar:
Det følger af lovforslaget, at opholdskravet finder anvendelse for medlemmer, der
indplaceres i en dagpengeperiode den 1. januar 2019 eller senere.
Det betyder, at et medlem, der allerede har påbegyndt et dagpengeforløb før den 1.
januar 2019, først omfattes, når pågældende skal genindplaceres i dagpengesyste-
met. Det betyder også, at et medlem, der allerede er indplaceret i en dagpengeperi-
ode den 1. januar 2019, kan fortsætte med at få dagpenge, selvom pågældende
eventuelt ikke opfylder opholdskravet.
Opholdskravet foreslås indfaset gradvist, hvorfor medlemmer, der søger om dag-
penge i 2019, skal have opholdt sig i Danmark sammenlagt 5 år inden for de sene-
ste 8 år.
På den baggrund forstås spørgsmålet således, at der ønskes oplyst, hvor mange per-
soner, der skønnes at melde sig ledige 1. januar 2019, men ikke skønnes at opfylde
opholdskravet og dermed ikke kan modtage dagpenge, selv om de er medlem af en
A-kasse.
Baseret på en opgørelse over antal personer, der påbegyndte et dagpengeforløb i
første uge af 2018, skønnes det, at omkring 15.000 personer vil påbegynde et dag-
pengeforløb i første uge af 2019. Baseret på de samme antagelser, der ligger til
grund for lovforslagets økonomi, skønnes det, at ca. 100 personer ikke vil opfylde
opholdskravet 1. januar 2019. Dette er i overensstemmelse med forudsætningerne,
der ligger til grund for økonomien i L13. Heri skønnes det, at omkring 1.500 per-
soner vil miste retten til dagpenge under ledighed i 2019 stigende til 4.500 personer
fuldt indfaset.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 81
Offentligt
2
Tabel 1 viser fordeling af berørte opdelt på forsørgerstatus.
Tabel 1. Andel berørte (pct.) opdelt efter forsørgerstatus
Forsørgerstatus Danskere Tredjelandsborgere
Forsørger 38 40
Ikke-forsørger 62 60
Sum 100 100
Anm,: Afrundet til nærmeste hele procent.
Tabel 2 viser fordelingen af berørte opdelt på region.
Tabel 2. Andel berørte (pct.) opdelt efter region.
Region Danskere Tredjelandsborgere
Region Hovedstaden 49 47
Region Sjælland 12 11
Region Syddanmark 17 18
Region Midtjylland 15 18
Region Nordjylland 7 7
Sum 100 100
Anm,: Afrundet til nærmeste hele procent
Tabel 3 viser fordelingen af berørte opdelt efter opholdsgrundlag.
Tabel 3. Andel berørte (pct.) opdelt efter opholdsgrundlag.
Opholdsgrundlag Tredjelandsborgere
Ophold til erhverv 23
Ophold til studie 5
Asyl mv. 33
Familiesammenføring 32
Øvrige 7
Sum 100
Anm,: Afrundet til nærmeste hele procent.
Tabel 4 viser fordelingen af berørte opdelt efter a-kasse.
Tabel 4. Andel berørte (pct.) opdelt efter a-kasse.
A-kasse Danskere Tredjelandsborgere
A-kassen for Journalistik, Kommunikation og Sprog - -
Socialpædagogernes Landsdækkende Arbejdsløshedskasse - -
3F Arbejdsløshedskasse 7 22
Fag og Arbejdes Arbejdsløshedskasse (FOA) - -
Danmarks Læreres Fælles Arbejdsløshedskasse (DLF-A) - -
Det Faglige Hus - A-kasse 6 14
Metalarbejdernes Arbejdsløshedskasse - -
Nærings- og Nydelsesmiddelarbejdernes Arbejdsløshedskasse - -
El-Fagets Arbejdsløshedskasse - -
Byggefagenes Arbejdsløshedskasse - -
3
HK/Danmarks Arbejdsløshedskasse 7 4
Min A-kasse 6 5
Ledernes Arbejdsløshedskasse 8 -
Teknikernes Arbejdsløshedskasse - -
Kristelig Arbejdsløshedskasse 7 17
Danske Sundhedsorganisationers Arbejdsløshedskasse - -
Børne- og Ungdomspædagogernes Landsdækkende A-kasse (BUPL-A) - -
Frie Funktionærers Arbejdsløshedskasse (FLA) - -
Akademikernes Arbejdsløshedskasse (AAK) 23 13
Magistrenes Arbejdsløshedskasse 5 -
Funktionærernes og Tjenestemændenes Fælles-A-kasse (FTF-A) 6 5
Arbejdsløshedskassen for Selvstændige Erhvervsdrivende (ASE) 4 7
DANA Arbejdsløshedskasse for Selvstændige - -
CA A-kasse 5 -
Sum 100 100
Anm.: Afrundet til nærmeste hele procent. Observationer på 3 pct. eller der under oplyses ikke af diskretionshen-
syn.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen