L 13 - svar på spm. 64 om, hvor mange der risikerer at miste seniorjob og/eller efterløn som følge af opholdskravet, og om ministeren vil stille ændringsforslag, som løser problemet, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
3. december 2018
J.nr. 2018-2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen (EL)
Finn.S@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 14. november 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 39 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen (EL).
Spørgsmål nr. 39:
”Vil ministeren redegøre for, i hvilke situationer en dagpengeforsikret, der er fyldt
50 år, kan miste retten til efterløn og seniorjob, som følge af, at vedkommende bli-
ver ledig og mister dagpengeretten på grund af at opholdskravet ikke er opfyldt?
Vil ministeren garantere, at ingen a-kasseforsikrede kan miste retten til efterløn og
seniorjob som følge af det foreslåede opholdskrav?”
Svar:
Det er klart, som jeg også tidligere har givet udtryk for, at ydelser og ordninger, der
er direkte betinget af, at man har ret til dagpenge, i et vist omfang vil blive påvirket
af indførelsen af et opholdskrav. Det skyldes, at regeringen ønsker, at man skal ha-
ve en tæt tilknytning til Danmark for at være berettiget til dagpenge, og til de for-
dele, der er knyttet til retten til dagpenge.
Det skal ses i lyset af, at dagpenge ikke er en helt almindelig privat forsikringsord-
ning. Det er en forsikring mod arbejdsløshed, hvor omkring halvdelen af udgifter-
ne, er betalt af skatteborgerne, når man ser på finansieringen over en længere peri-
ode.
Lad mig derudover slå fast, at opholdskravet ikke gælder ved overgangen til efter-
løn eller udstedelsen af et efterlønsbevis. Det fremgår således udtrykkeligt af L 13,
at man har ret til efterløn, selvom man ikke opfylder opholdskravet, hvis man i øv-
rigt opfylder betingelserne for ret til efterløn, herunder indkomst- eller beskæftigel-
seskravet for ret til dagpenge.
Der er dog en særregel forbundet med retten til efterløn, der påvirkes, ligesom ret-
ten til seniorjob også påvirkes, da der her er krav, om at man skal have opbrugt sin
dagpengeret. Det er klart, at man ikke kan leve op til disse betingelser, hvis man
ikke har ret til dagpenge i første omgang, fx som følge af opholdskravet. Det vil
dog være meget få personers ret til seniorjob eller adgang til efterlønnen via sær-
reglen, der påvirkes af opholdskravet for ret til dagpenge.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 64
Offentligt
2
Særreglen i efterlønsreglerne giver en person, der opbruger sin dagpengeret efter
det 50. år, ret til efterløn ved efterlønsalderen uden at opfylde beskæftigelseskravet.
Det kræver dog, at personen ellers ved forsat medlemsskab og indbetaling af efter-
lønsbidrag kan opfylde anciennitetskravet for efterlønsret ved efterlønsalderen.
Det gælder ligeledes adgangen til seniorjob, hvor det er et krav, at man opbruger
sin dagpengeret højst 5 år før efterlønsalderen, fortsat indbetaler efterlønsbidrag og
opfylder anciennitetskravet for ret til efterløn ved efterlønsalderen. Retten til se-
niorjob er også betinget af, at man har ansøgt om seniorjob senest 2 måneder efter,
at man har opbrugt retten til dagpenge.
Selvom adgangen til seniorjob og et mindre hjørne af efterlønsordningen påvirkes
af opholdskrav for ret til dagpenge, så en lille gruppe personer ikke får adgang til
de her ordninger, så mener jeg forsat, at det er rimeligt, at man har en stærk til-
knytning til det danske samfund, før man kan få ret til dagpenge, og de fordele, der
er betinget af retten til dagpenge.
Afslutningsvis vil jeg gerne slå fast, at de personer, der allerede er i seniorjob, når
reglerne om opholdskrav træder i kraft, ikke bliver berørt af opholdskravet. Det
samme gælder de personer, der på det tidspunkt opfylder særreglen efter det fyldte
50. år, herunder de personer, der ikke når at indsende ansøgning om seniorjob retti-
digt.
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
10. december 2018
J.nr. 2018-2158
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Finn Sørensen
Finn.S@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 5. december 2018 stillet følgende spørgsmål
nr. 64 (L 13), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-
rensen.
Spørgsmål nr. 64:
”Vil ministeren i forlængelse af sit svar på spørgsmål 39 oplyse, hvor mange der ri-
sikerer at miste seniorjob og/eller efterløn som følge af opholdskravet, om dette er
en tilsigtet virkning af lovforslaget, og om ministeren, hvis det ikke er tilsigtet, vil
stille ændringsforslag som løser problemet?”
Svar:
Jeg skal henvise til min besvarelse af spørgsmål 39, hvor det klart fremgår, at ydel-
ser og ordninger, der er direkte betinget af, at man har ret til dagpenge, i et vist om-
fang vil blive påvirket af indførelsen af et opholdskrav. Der er tale om en afledt
virkning i forhold til de fordele, der er knyttet til retten til dagpenge.
Det fremgår også tydeligt af min besvarelse af spørgsmål 39, at opholdskravet ikke
gælder ved overgangen til efterløn eller udstedelsen af et efterlønsbevis. Det frem-
går således udtrykkeligt af L 13, at man har ret til efterløn, selvom man ikke opfyl-
der opholdskravet, hvis man i øvrigt opfylder betingelserne for ret til efterløn, her-
under indkomst- eller beskæftigelseskravet for ret til dagpenge.
Jeg kan også sige, at man ikke mister retten til efterløn, fordi man ikke får ret til et
seniorjob. Man kan fortsat gå på efterløn, hvis man opfylder beskæftigelseskravet
på det tidspunkt, hvor man ønsker at gå på efterløn.
Det er ikke muligt at fastslå, hvor mange personer, der ikke vil kunne få tildelt et
seniorjob, herunder fordi det ikke vides, hvor mange af dem, der ikke opfylder op-
holdskravet, som ellers ville være endt med at være ledige i mere end 2 år (en hel
dagpengeperiode), hvilket de færreste heldigvis er i dag. Antallet af berørte skøn-
nes derfor med stor usikkerhed at vedrøre et yderst fåtal.
Jeg kan i øvrigt henvise til mit svar på spørgsmål 39, og jeg har på den baggrund
ikke til hensigt at fremsætte ændringsforslag om ændring af seniorjobordningen el-
ler efterløn.
Beskæftigelsesudvalget 2018-19
L 13 endeligt svar på spørgsmål 64
Offentligt
2
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen