Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 31. maj 2018

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 31. maj 2018
Forslag
til
Lov om ændring af lov om godskørsel
(Tilladelsesordning for varebiler)
§ 1
I lov om godskørsel, jf. lovbekendtgørelse nr. 1051 af 12.
november 2012, som ændret ved § 1 i lov nr. 1639 af 26.
december 2013, § 11 i lov nr. 742 af 1. juni 2015, § 1 i lov
nr. 746 af 1. juni 2015 og § 45 i lov nr. 1538 af 19.
december 2017, foretages følgende ændringer:
1. § 1, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes som nye styk-
ker:
»Den, der er etableret på dansk område og udfører gods-
kørsel for fremmed regning med dansk indregistreret motor-
køretøj eller vogntog med en samlet tilladt totalvægt, der
overstiger 3.500 kg, skal have tilladelse hertil. Fællesskabs-
tilladelse udstedt i medfør af artikel 4 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1072/2009 om fælles regler
for adgang til markedet for international godskørsel (forord-
ning nr. 1072/2009) giver ret til at udføre nationale transpor-
ter. Tilladelse udstedes med gyldighed på indtil 10 år.
Stk. 2. Den, der er etableret på dansk område og udfører
godskørsel for fremmed regning med dansk indregistreret
varebil eller vogntog med en samlet tilladt totalvægt, der
overstiger 2.000 kg, og som fragter gods med en samlet
vægt på mere end 11 kg pr. stykgods, skal have tilladelse
hertil. Tilladelsen er national og udstedes med gyldighed på
indtil 10 år.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
2. I § 1, stk. 3, der bliver stk. 4, ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.
3. I § 1, stk. 4, 3. pkt., der bliver stk. 5, 3. pkt., indsættes ef-
ter »skal«: », for så vidt angår kørsel i et motorkøretøj eller
vogntog med en samlet tilladt totalvægt, der overstiger
3.500 kg,«.
4. I § 2 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Transport-, bygnings- og boligministeren udarbej-
der hvert år en redegørelse til Folketinget om tilladelsesord-
ningen, jf. § 1, stk. 2.«
5. § 3, stk. 1, ophæves, og i stedet indsættes som nye styk-
ker:
»Tilladelser i henhold til § 1, stk. 1 og 2, kan meddeles en
her i landet hjemmehørende virksomhed, der
1) ikke er under rekonstruktionsbehandling eller konkurs,
2) ikke har forfalden gæld til det offentlige på 50.000 kr.
og derover og
3) kan sandsynliggøre, at den vil kunne udøve virksomhe-
den på forsvarlig måde og i overensstemmelse med god
skik inden for branchen.
Stk. 2. For at der kan udstedes tilladelse til en her i landet
hjemmehørende virksomhed, der har tilladelser i henhold til
§ 1, stk. 1, skal virksomheden ud over kravene i stk. 1 opfyl-
de de krav, der følger af artikel 3 i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1071/2009 af 21. oktober 2009
om fælles regler om betingelser for udøvelse af vejtranspor-
terhvervet og om ophævelse af Rådets direktiv 96/26 EF
(forordning nr. 1071/2009).
Stk. 3. Tilladelser i henhold til § 1, stk. 2, kan meddeles
en her i landet hjemmehørende virksomhed, der ud over at
leve op til kravene i stk. 1 har økonomisk grundlag for at
drive virksomheden forretningsmæssigt forsvarligt.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 4-6.
6. I § 3, stk. 2, der bliver stk. 4, ændres »stk. 1« til: »stk. 1-
3«.
7. I § 3, stk. 3, der bliver stk. 5, ændres »stk. 1 og 2« til:
»stk. 1-4«.
8. § 4 affattes således:
»§ 4. En virksomhed, der har tilladelse i henhold til § 1,
stk. 1 eller 2, skal have en godkendt transportleder, der
Til lovforslag nr. L 234 Folketinget 2017-18
AX021736
1) er myndig og ikke er under værgemål efter værgemåls-
lovens § 5 eller under samværgemål efter værgemålslo-
vens § 7,
2) ikke er under rekonstruktionsbehandling eller konkurs
3) ikke har forfalden gæld til det offentlige på 50.000 kr.
og derover,
4) ikke er dømt for strafbare forhold, der begrunder en
nærliggende fare for misbrug af adgangen til at udføre
vognmandsvirksomhed, jf. straffelovens § 78, stk. 2, og
5) kan sandsynliggøre, at vedkommende vil kunne udøve
virksomheden på forsvarlig måde og i overensstemmel-
se med god skik inden for branchen.
Stk. 2. En transportleder i en virksomhed, der har tilladel-
se i henhold til § 1, stk. 1, skal ud over kravene i stk. 1 op-
fylde de krav, der følger af artikel 4 i forordning nr.
1072/2009.
Stk. 3. En transportleder i en virksomhed, der har tilladel-
se i henhold til § 1, stk. 2, skal ud over kravene i stk. 1
1) faktisk og vedvarende lede virksomhedens transportar-
bejde,
2) være bosiddende i et EU-/EØS-land og
3) have de nødvendige faglige kvalifikationer.
Stk. 4. Drives en virksomhed, der har tilladelse i henhold
til § 1, stk. 2, som en personligt ejet virksomhed, skal trans-
portlederen være virksomhedsejeren.«
9. § 5 affattes således:
»§ 5. Ansøgning om udstedelse af tilladelse efter § 1, stk.
1 og 2, skal indgives til transport-, bygnings- og boligmini-
steren ved anvendelse af den digitale løsning, som ministe-
ren stiller til rådighed.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte nærmere regler om indholdet af ansøgninger efter § 1,
stk. 1 og 2, herunder om, hvilke økonomiske eller faglige
krav der skal være opfyldt, og den digitale løsning, jf. stk. 1.
Stk. 3. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte nærmere regler om frister for ansøgninger i forbindel-
se med behandling af ansøgninger efter § 1, stk. 2.«
10. I § 6, stk. 1, ændres »denne lov« til: »§ 1, stk. 1,«.
11. I § 6 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5. Transport-, bygnings- og boligministeren kan
fastsætte nærmere regler om en tilladelsesindehavers afgi-
velse af oplysninger om anvendte motorkøretøjer.
Stk. 6. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte nærmere regler om vederlag for en transportleder i en
virksomhed med tilladelse efter § 1, stk. 1 eller 2.«
12. I § 6 a, stk. 1, indsættes efter »§ 1, stk. 1«: »eller 2«.
13. I § 6 a, stk. 1, nr. 2, ændres »stk. 2« til: »stk. 3«.
14. I § 6 a indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Godskørsel for fremmed regning, der udføres
med en tilladelse udstedt i medfør af § 1, stk. 2, må endvide-
re udføres af en chauffør ansat hos en tilladelsesindehaver,
der efter stk. 4 er godkendt til erhvervsmæssigt at udleje
chauffører.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
15. I § 6 a indsættes efter stk. 2, der bliver stk. 3, som nyt
stykke:
»Stk. 4. Det kan i tilslutning til en tilladelse til godskørsel
for fremmed regning, jf. § 1, stk. 2, godkendes, at indehave-
ren erhvervsmæssigt udlejer chauffører til udførelse af gods-
kørsel for fremmed regning i varebiler, der er omfattet af til-
ladelseskravet i § 1, stk. 2.«
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 5-8.
16. I § 6 a, stk. 3, der bliver stk. 5, ændres »stk. 2« til: »stk.
3«.
17. To steder i § 6 a, stk. 4, der bliver stk. 6, ændres »stk. 3«
til: »stk. 5«.
18. I § 6 a, stk. 5, der bliver stk. 7, ændres »stk. 2« til: »stk.
3 og 4«, og efter »§ 1, stk. 1« indsættes: »eller 2«.
19. I § 6 a, stk. 6, der bliver stk. 8, ændres »stk. 2« til: »stk.
3 og 4«, og »stk. 4« ændres til: »stk. 6«.
20. I § 8, stk. 4, ændres »§ 1, stk. 2, nr. 1« til: »§ 1, stk. 3,
nr. 1«.
21. § 10 affattes således:
Ȥ 10. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om gebyr for udstedelse, fornyelse og ændring
af tilladelser efter § 1, herunder regler om gebyr til dækning
af omkostninger forbundet med tilsyn.
Stk. 2. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte regler om gebyr for udstedelse af kvalifikationsbeviser
til chauffører, godkendelse af uddannelsessteder, udlevering
af afmærkningsskilte og udstedelse af beviser for anmeldel-
se i henhold til § 11.«
22. § 11, stk. 1, affattes således:
»Et motorkøretøj eller vogntog, hvis tilladte totalvægt
overstiger 3.500 kg, og en varebil, hvis tilladte totalvægt
overstiger 2.000 kg, skal, såfremt motorkøretøjet, vogntoget
eller varebilen anvendes til firmakørsel, anmeldes til SKAT,
medmindre brugeren har tilladelse i henhold til § 1, stk. 1 el-
ler 2. Transport-, bygnings- og boligministeren kan efter for-
handling med skatteministeren fastsætte regler herom.«
23. I § 12, stk. 1, nr. 1, litra a, ændres »§ 6 a, stk. 3« til: »§
6 a, stk. 5«.
24. I § 12 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. En tilladelse udstedt i medfør af § 1, stk. 2, kan
tilbagekaldes, hvis indehaveren
1) må antages ikke længere at opfylde betingelserne i § 3,
stk. 1, nr. 3, som følge af at vedkommende i forbindel-
se med udførelse af erhvervet groft eller gentagne gan-
ge har overtrådt bestemmelser i
a) denne lovs § 6, stk. 3, og § 6 a, stk. 5,
2
b) øvrige bestemmelser i denne lov eller forskrifter
udstedt i medfør heraf,
c) færdselslovgivningen om hastighed, kørsel uden
kørekort, køretøjers indretning, udstyr og tilbehør,
anbringelse af gods, transport af farligt gods og kø-
retøjers største tilladte totalvægt,
d) lovgivningen om euforiserende stoffer eller narko-
tikahandel,
e) miljølovgivningen om beskyttelse af jord og grund-
og overfladevand og om frembringelse, opbeva-
ring, behandling eller bortskaffelse af affald,
f) skatte- og afgiftslovgivningen,
g) lovgivningen om beskyttelse af dyr under transport
eller
h) lovgivningen om menneskesmugling eller mennes-
kehandel eller
2) har betydelig forfalden gæld til det offentlige, hvorved
forstås beløb i størrelsesordenen 100.000 kr. og
derover.«
Stk. 2-6 bliver herefter stk. 3-7.
25. I § 12, stk. 2, der bliver stk. 3, indsættes som 2. pkt.:
»En tilladelse udstedt i medfør af § 1, stk. 2, kan tilsva-
rende tilbagekaldes, hvis en fører eller en anden, der optræ-
der i indehaverens interesse, i forbindelse med udførelse af
hvervet gentagne gange groft har overtrådt bestemmelser
omfattet af stk. 2, nr. 1, og det som følge heraf må antages,
at indehaveren ikke længere opfylder betingelserne i § 3,
stk. 1, nr. 3.«
26. I § 12, stk. 3, der bliver stk. 4, indsættes efter »nr. 1 og
2,«: »eller stk. 2, nr. 1 og 2,«.
27. § 12, stk. 4, der bliver stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. En tilladelse udstedt i medfør af § 1, stk. 1 eller 2,
eller en godkendelse som transportleder af en virksomhed
kan i tilfælde, som ikke er omfattet af stk. 1-3, tilbagekaldes,
hvis betingelserne for udstedelse af en tilladelse eller en
godkendelse ikke længere er til stede.«
28. I § 12, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres »§ 1, stk. 2, nr. 1«
til: »§ 1, stk. 3, nr. 1«.
29. § 12, stk. 6, der bliver stk. 7, affattes således:
»Stk. 7. En tilladelse udstedt i medfør af § 1, stk. 3, nr. 1,
tilbagekaldes, hvis virksomhedens tilladelse udstedt i med-
før af § 1, stk. 1, tilbagekaldes efter stk. 1-5 eller artikel 13 i
forordning nr. 1071/2009 eller nægtes fornyet, på grund af
at virksomheden eller transportlederen ikke længere opfyl-
der betingelserne i § 3 henholdsvis § 4.«
30. I § 12 indsættes som stk. 8:
»Stk. 8. Transport-, bygnings- og boligministeren kan
fastsætte nærmere regler om frister for godkendelse af en ny
transportleder i forbindelse med fratrædelse af en godkendt
transportleder for virksomheder med tilladelse efter § 1, stk.
2, og for midlertidig fortsættelse af en virksomhed med tilla-
delse efter § 1, stk. 2, efter dødsfald, under konkurs eller re-
konstruktion med henblik på afhændelse, afvikling el. lign.«
31. I § 12 a indsættes efter »§ 12, stk. 1, nr. 1,«: »og § 12,
stk. 2, nr. 1,«.
32. I § 13, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »§ 12, stk. 1, nr. 2,«:
»§ 12, stk. 2, nr. 1, litra a, § 12, stk. 2, nr. 2,«, og efter »jf.
stk. 1, nr. 1, litra a,«: »stk. 2, nr. 1, litra a,«, og efter »og stk.
1, nr. 2,«: »stk. 2, nr. 2,«, og »§ 12, stk. 3« ændres til: »§ 12,
stk. 4«, »§ 12, stk. 4« til: »§ 12, stk. 5«, og »§ 12, stk. 5« til:
»§ 12, stk. 6«.
33. I § 13, stk. 1, 3. pkt., indsættes efter »§ 12, stk. 1, nr. 1,
litra b-i,«: »§ 12, stk. 2, nr. 1, litra b-h,«, og efter »jf. stk. 1,
nr. 1, litra b-i,«: »og stk. 2, nr. 1, litra b-h,«, og »§ 12, stk.
2« ændres til: »§ 12, stk. 3«, og »§ 12, stk. 3« til: »§ 12, stk.
4«.
34. I § 13, stk. 2, 1. pkt., indsættes efter »§ 4,«: »stk. 1,«.
35. I § 13, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »§ 12, stk. 1, nr. 2,«:
»§ 12, stk. 2, nr. 2,«, efter »jf. stk. 1, nr. 2,«: »og stk. 2, nr.
1,«, og efter »§ 4,«: »stk. 1,«, og »§ 12, stk. 3« ændres til:
»§ 12, stk. 4«.
36. I § 13, stk. 4, 1. pkt., indsættes efter »§ 12, stk. 2,«: »nr.
1, § 12, stk. 3,«, efter »jf. stk. 1, nr. 1,«: »og stk. 2, nr. 1,«,
og efter »jf. § 4,«: »stk. 1,«, og »§ 12, stk. 3« ændres til: »§
12, stk. 4«, »§ 12, stk. 4« til: »§ 12, stk. 5«, og »§ 12, stk. 5«
til: »§ 12, stk. 6«.
37. I § 15 indsættes efter »tilladelse«: »udstedt i medfør af §
1, stk. 1«.
38. § 16 d affattes således:
Ȥ 16 d. Transport-, bygnings- og boligministeren kan
fastsætte regler om krav til uddannelse og uddannelsesbevis
for føreren af motorkøretøjer, der er omfattet af denne lov,
og om tilsyn med godkendte uddannelsessteder.«
39. I § 17, stk. 1, nr. 1, ændres »§ 1, stk. 1 og 2,« til: » § 1,
stk. 1-3,«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2019, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. §§ 3-5, § 6, stk. 5 og 6, og §§ 10 og 16 d i lov om
godskørsel som ændret og affattet ved denne lovs § 1, nr.
5-9, 11, 21 og 38 træder dog i kraft den 1. juli 2018.
Stk. 3. Ved ansøgning om tilladelse i henhold til § 1, stk.
2, i lov om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2,
indgivet af en virksomhed, som ved lovens ikrafttræden ud-
førte godskørsel for fremmed regning i varebiler, kan der ses
bort fra kravet i § 3, stk. 1, nr. 2, eller § 4, stk. 1, nr. 3, i lov
om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr. 5 og 8,
hvis virksomheden eller transportlederen har indgået en af-
dragsaftale med SKAT om indfrielse af restancen inden for
en rimelig periode.
Stk. 4. Transport-, bygnings- og boligministeren kan fast-
sætte nærmere regler om en overgangsordning for personer,
der på tidspunktet for tilladelseskravets ikrafttræden kan do-
3
kumentere mindst 2 års erfaring som vognmand i virksom-
heder, der er omfattet af tilladelseskravet efter § 1, stk. 2, i
lov om godskørsel som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2, og
nærmere regler om en overgangsordning for personer, der
inden for de seneste 10 år fra tilladelseskravets ikrafttræden
i en periode på mindst 2 år har været beskæftiget som vare-
bilschauffør.
Stk. 5. Redegørelsen, jf. § 2, stk. 4, i lov om godskørsel,
jf. denne lovs § 1, nr. 4, afgives første gang i folketingsåret
2020-21.
4