L68/L69 - svar på spm. 114 om ministeren kan bekræfte, at sammenstilling og samkøring af personoplysninger i profileringsøjemed, det vil sige med henblik på profilering af den ene eller anden slags, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 114 vedrørende forslag til lov
om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske per-
soner i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveks-
ling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) (L 68) og forslag til lov
om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af per-
sonoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige
andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og
databeskyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på of-
fentligt tilgængelige informationsdatabaser m.v.) (L 69), som Folketingets
Retsudvalg efter ønske fra Josephine Fock (ALT) har stillet til justitsmini-
steren den 2. maj 2018.
Søren Pape Poulsen
/
Anders Lotterup
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato: 4. maj 2018
Kontor: Databeskyttelseskontoret
Sagsbeh: Nanna Due Binø
Sagsnr.: 2017-0037-0005
Dok.: 736391
Retsudvalget, Retsudvalget 2017-18
L 68 endeligt svar på spørgsmål 114 , L 69 endeligt svar på spørgsmål 114
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 114 fra Folketingets Retsudvalg på vegne af Josephine
Fock (ALT) vedrørende L 68 og L 69:
”Kan ministeren i forlængelse af svar på spørgsmål 113 be-
kræfte, at sammenstilling og samkøring af personoplysninger i
profileringsøjemed, det vil sige med henblik på profilering af
den ene eller anden slags, herunder helt konkret f.eks. den så-
kaldte Gladsaxemodel, vil være omfattet af det udformede æn-
dringsforslag i svar på spørgsmål 113?”
Svar:
Der henvises til besvarelsen af spørgsmål nr. 113 til L 68 og L 69, hvori der
netop ydes teknisk bistand til et ændringsforslag, hvorefter lovforslagets §
23, 1. pkt., ikke finder anvendelse, når formålet er sammenstilling eller sam-
køring af personoplysninger i kontroløjemed, eller hvis formålet er profile-
ring.
Som det i øvrigt fremgår af Børne- og Socialministeriets bidrag til den tid-
ligere besvarelse af spørgsmål nr. 71, er der endnu ikke taget stilling til den
konkrete udformning af modellen, som omtales i bidraget. Børne- og So-
cialministeriet vil, som det anføres i bidraget, udforme en konkret model,
når Folketingets behandling af databeskyttelsesloven er afsluttet, og lovens
endelige udformning dermed er på plads. Herefter vil børne- og socialmini-
steren invitere Folketingets partier til en drøftelse af modellen.


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 113 vedrørende forslag til lov
om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske per-
soner i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveks-
ling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) (L 68) og forslag til lov
om ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af per-
sonoplysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige
andre love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og
databeskyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på of-
fentligt tilgængelige informationsdatabaser m.v.) (L 69), som Folketingets
Retsudvalg efter ønske fra Josephine Fock (ALT) har stillet til justitsmini-
steren den 26. april 2018.
Søren Pape Poulsen
/
Anders Lotterup
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato: 30. april 2018
Kontor: Databeskyttelseskontoret
Sagsbeh: Nanna Due Binø
Sagsnr.: 2017-0037-0005
Dok.: 728936
Retsudvalget, Retsudvalget 2017-18
L 68 endeligt svar på spørgsmål 114 , L 69 endeligt svar på spørgsmål 114
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 113 fra Folketingets Retsudvalg på vegne af Josephine
Fock (ALT) vedrørende L 68 og L 69:
”Vil ministeren yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-
dringsforslag, der medfører, at oplysningspligten, jf. § 23, fin-
der anvendelse ikke kun når sammenstilling og samkøring af
personoplysninger sker i kontroløjemed, men også når det sker
i profileringsøjemed, det vil sige med henblik på profilering af
den ene eller anden slags (såsom f.eks. den såkaldte Gladsaxe-
model), og vil ministeren redegøre for sin holdning til et sådant
ændringsforslag?”
Svar:
1. Et ændringsforslag som nævnt i spørgsmålet vil kunne udformes således:
Ӯndringsforslag
til
Forslag til lov om supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse
af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og
om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven)
(L 68)
Af (…), tiltrådt af (…)
Til § 23
1) Som 2. pkt. indsættes:
»1. pkt. finder ikke anvendelse, når formålet er sammenstilling eller samkø-
ring af personoplysninger i kontroløjemed, eller hvis formålet er profile-
ring.«
[Begrænsning af undtagelse fra den fornyede oplysningspligt i forbindelse
med sammenstilling eller samkøring i kontroløjemed og i forbindelse med
profilering]
Bemærkninger til nr. 1
Det foreslås, at undtagelsen i § 23 ikke skal finde anvendelse, når den nye
behandling, som en bekendtgørelse efter lovforslagets § 5, stk. 3, giver mu-
lighed for, går ud på at sammenstille og samkøre personoplysninger i kon-
3
troløjemed, dvs. med henblik på f.eks. at kontrollere, om borgere uretmæs-
sigt modtager ydelser, fordi de ikke opfylder betingelserne dertil.
Endvidere foreslås det, at undtagelsen i § 23 ikke skal finde anvendelse, når
den nye behandling, som en bekendtgørelse efter lovforslagets § 5, stk. 3,
giver mulighed for, sker i profileringsøjemed.
Som anført i afsnit 2.1.3.1 i bemærkningerne til lovforslaget til databeskyt-
telsesloven finder databeskyttelsesforordningens definitioner anvendelse på
hele forordningens anvendelsesområde, herunder også i forhold til lovfor-
slaget til databeskyttelsesloven.
Begrebet profilering i ændringsforslaget vil derfor skulle forstås i overens-
stemmelse med definitionen i databeskyttelsesforordningens artikel 4, nr. 4,
hvorefter profilering defineres som enhver form for automatisk behandling
af personoplysninger, der består i at anvende personoplysninger til at evalu-
ere bestemte personlige forhold vedrørende en fysisk person, navnlig for at
analysere eller forudsige forhold vedrørende den fysiske persons arbejds-
indsats, økonomiske situation, helbred, personlige præferencer, interesser,
pålidelighed, adfærd, geografisk position eller bevægelser.
Med dette ændringsforslag sikres det, at borgerne på forhånd bliver oplyst
herom – inden for rammerne af reglerne om oplysningspligt i forordningens
artikel 13 og 14 – når myndigheden, der oprindeligt har indsamlet oplysnin-
ger om borgeren til ét formål, efterfølgende anvender en bekendtgørelse ef-
ter forslagets § 5, stk. 3, til at sammenstille eller samkøre de pågældende op-
lysninger med andre oplysninger for at kontrollere forhold vedrørende bor-
geren eller til at foretage profilering.”
2. Justitsministeriet kan ikke tilslutte sig et sådant ændringsforslag.
Det bemærkes, at justitsministeren den 9. februar 2018 har stillet ændrings-
forslag til lovforslag nr. L 68 (bilag 20), hvorefter lovforslagets § 23 ikke
finder anvendelse, når formålet er sammenstilling eller samkøring af perso-
noplysninger i kontroløjemed.
Det er Justitsministeriets opfattelse, at der med lovforslagets § 23 herefter
er fundet den rette balance, og Justitsministeriet finder ikke, at der er behov
for at ændre eller yderligere begrænse bestemmelsen. Der henvises i den
forbindelse til ændringsforslaget af 9. februar 2018 (bilag 20).


Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål 71 vedrørende forslag til lov om
supplerende bestemmelser til forordning om beskyttelse af fysiske personer
i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af
sådanne oplysninger (databeskyttelsesloven) (L 68) og forslag til lov om
ændring af lov om retshåndhævende myndigheders behandling af personop-
lysninger, lov om massemediers informationsdatabaser og forskellige andre
love (Konsekvensændringer som følge af databeskyttelsesloven og databe-
skyttelsesforordningen samt medieansvarslovens anvendelse på offentligt
tilgængelige informationsdatabaser m.v.) (L 69), som Folketingets Retsud-
valg efter ønske fra Eva Flyvholm (EL), har stillet til justitsministeren den
16. marts 2018.
Søren Pape Poulsen
/
Jakob Lundsager
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato: 23. marts 2018
Kontor: Databeskyttelseskontoret
Sagsbeh: Neda Marica
Sagsnr.: 2017-0037-0005
Dok.: 690145
Retsudvalget, Retsudvalget 2017-18
L 68 endeligt svar på spørgsmål 114 , L 69 endeligt svar på spørgsmål 114
Offentligt
2
Spørgsmål 71 fra Folketingets Retsudvalg efter ønske fra Eva Flyvholm
(EL) vedrørende L 68 og L 69:
”Vil ministeren redegøre for, om det bliver op til den enkelte
kommune at beslutte, hvilke familier der skal profileres, jf. re-
geringens udspil om opsporing af udsatte børn, der indgår i re-
geringens ghettoudspil?”
Svar:
1. Det følger af § 5, stk. 3, i forslaget til databeskyttelseslov (L 68), at ved-
kommende minister efter forhandling med justitsministeren og inden for
rammerne af databeskyttelsesforordningens artikel 23 kan fastsætte nær-
mere regler om, at personoplysninger af offentlige myndigheder må videre-
behandles til andre formål, end de oprindeligt var indsamlet til, uafhængigt
af formålenes forenelighed.
Der henvises til svarene på bl.a. spørgsmål 4 og 52 samt ændringsforslag af
9. februar 2018 (bilag 20) til L 68 og L 69, hvor der nærmere er redegjort
for overvejelserne bag og rammerne for lovforslagets § 5, stk. 3.
2. Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet et bidrag fra
Børne- og Socialministeriet – under hvis ressort det i spørgsmålet nævnte
initiativ om opsporing af udsatte børn hører – der udtaler følgende:
”Regeringen vil med initiativet give kommunerne mulighed for
at bruge deres eksisterende data til tidligt at opspore ud-
satte børn ved at samkøre data fra forskellige forvaltninger og
dermed kunne hjælpe udsatte børn tidligere.
Initiativet skal bidrage til en tidlig opsporing af udsatte børn og
dermed udgøre et supplement til de eksisterende muligheder for
tidlig opsporing, herunder underretningsreglerne.
Regeringen lægger op til at give kommunerne en mulighed for
at lave databaseret opsporing alene med det formål at opspore
udsatte børn.
Grundlaget for denne mulighed påtænkes at være en bekendtgø-
relse, der skal udstedes i medfør af databeskyttelsesloven, som i
øjeblikket forhandles i Folketinget i regi af Justitsministeriet.
Regeringen har endnu ikke taget stilling til den konkrete ud-
formning af modellen. Når Folketingets behandling af databe-
3
skyttelsesloven er afsluttet, og lovens endelige udformning der-
med er på plads, vil Børne- og Socialministeriet udforme en
konkret model. Herefter vil børne- og socialministeren invitere
Folketingets partier til en drøftelse af modellen.”