L 178 svar på spm. 3 om, i hvor mange af de afsluttede tilsynssager ministeriet vurderer, at betingelserne for at anvende lovforslagets § 1, nr. 4, er opfyldt, fra undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf.: 35 87 88 89
E-mail: stil@stil.dk
www.stil.dk
CVR-nr.: 13223459
10. april 2018
Sagsnr.:18/04011
Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 178) Forslag til Lov om ændring af
lov om friskoler og private grundskoler m.v. (Bedre rammer for tilsyn
med frie grundskoler m.v.) har udvalget i brev af 20. marts 2018 efter
ønske fra Jakob Sølvhøj (EL) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 3:
”I hvor mange tilsynssager, der nu er afsluttet, vurderer ministeriet, at
betingelserne for at anvende lovforslagets § 1, nr. 4, om at der kan træf-
fes afgørelse uden skærpet tilsyn om, at skolen ikke længere er omfattet
af lov om frie grundskoler, er opfyldt?”
Svar:
Der er siden den seneste ændring af friskoleloven 1. januar 2017 truffet
afgørelse om bortfald af tilskud på to frie grundskoler, som begge har
været i skærpet tilsyn. Begge skoler er umiddelbart herefter lukket, hvor-
for Styrelsen for Undervisning og Kvalitet ikke har fundet anledning til
at foretage en vurdering af, om skolerne ikke længere er omfattet af lov
om friskoler og private grundskoler m.v., jf. § 9 h.
Styrelsen har desuden siden den gældende ordning om skærpet tilsyn
blev indført fra august 2010 til udgangen af 2016 truffet afgørelse om
bortfald af tilskud for fem skoler i skærpet tilsyn, som ikke levede op til
friskolelovens stå-mål-med krav. Tre af skolerne lukkede kort efter bort-
faldet af tilskud. Styrelsen for Undervisning og Kvalitet har ikke foretaget
en vurdering af, om skolerne ikke længere var omfattet af lov om frisko-
ler og private grundskoler, jf. § 9 h.
Praksis på området er således stadig begrænset.
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4, indebærer
den foreslåede ændring, at der i sager, hvor der er kendskab til overtræ-
delser af frihed- og folkestyrekravet ikke først skal gennemføres et skær-
pet tilsyn, der normalt tager tre måneder at gennemføre, hvorfor der selv
Undervisningsudvalget 2017-18
L 178 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2
i sager, hvor der er helt åbenlyse og tungtvejende grunde til at konklude-
re, at der ikke er tilstrækkelig sikkerhed for, at en fri grundskole overhol-
der frihed og folkestyre-kravet, vil gå over tre måneder fra Styrelsen for
Undervisning og Kvalitet bliver bekendt med disse forhold til, at der kan
træffes afgørelse om, at skolen ikke længere kan være omfattet af regler-
ne om frie grundskoler og modtage statstilskud som sådan. Henset til
formålet med frihed. og folkestyrekravet, der skal sikre, at en fri grund-
skole ikke gør eleverne uegnede til at leve i et samfund som det danske
med frihed og folkestyre, vurderes det, at der i klare sager bør være mu-
lighed for at træffe afgørelse om, at der ikke er tilstrækkelig sikkerhed
for, at en skole opfylder frihed- og folkestyrekravet.
Forslaget vil således være med til at sikre en hurtig sagsbehandling i til-
fælde, hvor der er helt åbenlyse og tungtvejende grunde til at konkludere,
at en skole ikke overholder frihed og folkestyre-kravet eller stå-mål-med
kravet og ikke længere kan være omfattet af lovens regler om frie grund-
skoler. Derudover vil lovforslaget indebære en harmonisering af reglerne
om bortfald af tilskud ved overtrædelse af henholdsvis reglerne om uaf-
hængighed og reglerne om frihed og folkestyre.
Det fremgår således af friskolelovens § 21 a, at undervisningsministeren
kan træffe beslutning om, at der ikke ydes tilskud til en skole, hvis skolen
ikke lever op til lovens krav om uafhængighed. Hvis en skole således ikke
lever op til lovens uafhængighedskrav, kan der umiddelbart træffes afgø-
relse om bortfald af tilskud
I de konkrete tilsynssager hænger spørgsmålet om en skoles efterlevelse
af uafhængighedskravet og frihed- og folkestyrekravet ofte tæt sammen.
Derfor vil det være hensigtsmæssigt, hvis reglerne vedrørende bortfald af
tilskud ensrettes for de to områder, således at sondringen imellem dem
ikke nødvendigvis skal foretages.
Med venlig hilsen
Merete Riisager