L 125 - svar på spm. 20 om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
15. marts 2018
Besvarelse af spørgsmål 20 ad L 125 stillet af Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget den 9. februar 2018.
Spørgsmål:
Ministeren anmodes om at yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-
dringsforslag, som forbyder arbejdsgivere at indsætte klausuler i ansættel-
seskontrakter med henvisning til beskyttelse af forretningshemmeligheder
der pålægger arbejdstager begrænsninger, som går ud over lovgivningens
regler om beskyttelse af forretningshemmeligheder.
Svar:
Lovforslaget berører ikke aftaleret og regulerer ikke brugen af konventio-
nalbod i ansættelsesforhold. Spørger ønsker teknisk bistand til en tilføjelse,
så gældende ret på området ændres. Beskæftigelsesministeriet er derfor
blevet bedt om hjælp til at udarbejde nedenstående udkast til ændringsfor-
slag.
”Forslag til ændring af forslag til lov om forretningshemmeligheder
(forbud mod konventionalbod i ansættelseskontrakter)
1. Efter § 4 i kapitel 2 indsættes som § 4 a:
»§ 4 a. En lønmodtager kan i sin ansættelseskontrakt ikke forpligtes til at
betale bod til sin arbejdsgiver for overtrædelse af en klausul, der pålægger
lønmodtageren begrænsninger med henvisning til beskyttelse af forret-
ningshemmeligheder, som går ud over denne lov.
Bemærkninger
Det foreslås, at en lønmodtager ikke i sin ansættelseskontrakt kan forplig-
tes til at betale bod til sin arbejdsgiver for overtrædelse af en klausul, der
pålægger lønmodtageren begrænsninger med henvisning til beskyttelse af
forretningshemmeligheder, som går ud over denne lov.
Ved forretningshemmeligheder forstås oplysninger, som defineret i § 2 i
lovforslaget.
Efter lov om ansættelsesklausuler kan en lønmodtagers mobilitet lovligt
begrænses under de betingelser, som følger af ansættelsesklausulloven.
Der ændres ikke med lovforslagets § 4 a herpå.”
Jeg kan ikke støtte ændringsforslaget, jf. i øvrigt besvarelsen af spørgsmål
21.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 125 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
2/2
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen


ERHVERVSMINISTEREN
15. marts 2018
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Lovsekretariat Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 21 ad L 125
Spørgsmål:
Hvordan forholder regeringen sig til de spørgsmål, der er rejst vedr. kon-
ventionalbøder?
Svar:
Der er rejst spørgsmål om, hvordan regeringen forholder sig til udbredel-
sen af konventionalbod, bodens størrelse og forholdet mellem arbejdsgi-
vers tab og konventionalbodens størrelse.
Teknisk Landsforbund, Dansk Metal, Dansk El-forbund og FTF har peget
på en række problemer forbundet med brug af konventionalbod i ansæt-
telseskontrakter ved brug og videregivelse af forretningshemmeligheder.
Fagforeningerne finder bl.a. at faggrupper og positioner på urimelig vis
pålægges konventionalbod i en ansættelseskontrakt, og har peget på at det
medfører manglende mobilitet for arbejdstager og at der ikke er proporti-
onalitet mellem konventionalbodens størrelse og arbejdsgivers tab. Fag-
bevægelsen finder yderligere, at der er sket en øget udbredelse af brugen
af denne form for konventionalbod.
Det er derfor vurderingen, at der er behov for at belyse anvendelsen af
konventionalbod i ansættelseskontrakter ved brug og videregivelse af
forretningshemmeligheder. Det er vigtigt, at arbejdsmarkedets parter ind-
går i arbejdet med at se på, om konventionalbod i ansættelseskontrakter
skal reguleres.
Jeg har derfor aftalt med beskæftigelsesministeren, at der nedsættes en
tværministeriel arbejdsgruppe med deltagelse af blandt andre Erhvervs-
ministeriet, Beskæftigelsesministeriet (formand) og arbejdsmarkedets
parter, som skal se på udbredelsen og udviklingen indenfor konventional-
bod i ansættelseskontrakter ved brug og videregivelse af forretningshem-
meligheder. Arbejdsgruppen skal desuden se på mulige løsninger forbun-
det med eventuel uhensigtsmæssig brug af konventionalbod i ansættelses-
kontrakter ved brug og videregivelse af forretningshemmeligheder.
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 125 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
2/2
Det bemærkes desuden, at lovforslaget gennemfører direktiv
2016/943/EU af 8. juni 2016 om beskyttelse af forretningshemmelighe-
der. Der er implementeringsfrist for direktivet d. 9. juni 2018. Lovforsla-
gets formål er at styrke beskyttelsen af forretningshemmeligheder og ska-
be ensartede rammevilkår for erhvervslivet i EU. Konventionalbod, som
der spørges til, er ikke reguleret i lovforslaget, men reguleres i dag ved
den almindelige aftaleret under Justitsministeriet.
Justitsministeriet oplyser følgende om de gældende regler og lovforsla-
gets forhold til aftaleretten:
”For så vidt angår sanktionering med fastsættelse af konventionalbod kan
Justitsministeriet oplyse, at lovforslagets § 15, som gennemfører direkti-
vets artikel 14, ikke tilsigter at begrænse adgangen til at indgå aftaler
vedrørende forretningshemmeligheder, herunder sanktioner for f.eks.
ulovlig videregivelse eller brug af en forretningshemmelighed.
Justitsministeriet kan endvidere oplyse, at aftaler om konventionalbod er
omfattet af aftalelovens § 36, hvorefter en aftale kan ændres eller tilside-
sættes helt eller delvis, hvis det vil være urimeligt eller i strid med redelig
handlemåde at gøre den gældende.
Der kan i øvrigt henvises til direktivets præambelbetragtning nr. 39, der
bl.a. beskriver, at direktivet ikke bør berøre anvendelsen af anden rele-
vant lovgivning på andre områder, herunder intellektuelle ejendomsret-
tigheder og aftaleret.”
En regulering af konventionalbod ville være en undtagelse fra den almin-
delige aftaleret, og vil være en regulering af ansættelsesretlige forhold.
Det forventes derfor ikke at være i lov om forretningshemmeligheder, at
en sådan regulering har bedst hjemmel. En del af arbejdsgruppens arbejde
skal således også være at se på, hvor det bedst vil kunne reguleres.
ERU og øvrige relevante udvalg vil blive orienteret om arbejdsgruppens
konklusioner.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen