Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [1. marts 2018]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om forretningshemmeligheder
[af erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. januar 2018 og var til
1. behandling den 23. januar 2018. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og
Eksportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 6. oktober
2017 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 9.
Den 10. januar 2018 sendte erhvervsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 20 spørgsmål til erhvervsministeren
til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret].
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be‐
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Per Nørhave (DF) Tilde Bork (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Eva Kjer Hansen (V)
Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) Villum Christensen (LA) Joachim B. Olsen (LA) nfmd.
Anders Johansson (KF) Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S)
Morten Bødskov (S) fmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Thomas Jensen (S) Henrik Sass Larsen (S) Pelle Dragsted (EL)
Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Til lovforslag nr. L 125 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2017-18
L 125 Bilag 4
Offentligt
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 125
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra erhvervsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Endelig tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 125
Spm.nr. Titel
1 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der med lovforslaget og tilhø‐
rende bekendtgørelser ikke ændres på forholdet mellem, hvilke infor‐
mationer og kompetencer en medarbejder henholdsvis lovligt og ulov‐
ligt kan erhverve, bruge og videregive, hvis medarbejderen skifter an‐
sættelse fra en virksomhed til en anden virksomhed, til erhvervsmini‐
steren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren kan bekræfte, at lovforslaget og tilhørende be‐
kendtgørelser ikke forringer offentlige myndigheders muligheder for
at bede om oplysninger fra virksomheder og videregive disse til of‐
fentligheden, til erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om ministeren kan bekræfte, at lovforslaget og tilhørende be‐
kendtgørelser ikke hverken forringer eller forbedrer virksomheder og
ansattes muligheder for at indgå ansættelsesklausuler, til erhvervsmi‐
nisteren, og ministerens svar herpå
4 Spm., om ministeren kan bekræfte, at lovforslaget og tilhørende be‐
kendtgørelser ikke vil få konsekvenser for mediernes mulighed for at
sikre kildebeskyttelse, til erhvervsministeren, og ministerens svar her‐
på
5 Spm., om ministeren kan bekræfte, at lovforslaget og tilhørende be‐
kendtgørelser ikke ændrer på kravene til de oplysninger børsnoterede
virksomheder skal levere til offentligheden, til erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå
6 Spm., om ministeren kan bekræfte, at loven og tilhørende bekendtgø‐
relser ikke ændrer på domstolenes muligheder for at kræve lukkede
retsmøder eller nægte aktindsigt i retssagers dokumenter, til erhvervs‐
ministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvilke retsmidler der efter lovforslaget bliver stillet til rådig‐
hed for de erhvervsdrivende, så de erhvervsdrivende med domstolenes
hjælp kan få fremskaffet beviser for, at deres forretningshemmelighe‐
der er blevet misbrugt, til erhvervsministeren, [og ministerens svar
herpå]
8 Spm., om det gør nogen forskel for adgangen til at skaffe beviser via
domstolene, om forretningshemmelighederne tillige er beskyttet efter
andre regler, f.eks. ophavsretsloven, til erhvervsministeren, [og mini‐
sterens svar herpå]
9 Spm. om, hvilke andre typer af bevissikring ministeren forestiller sig,
at den erhvervsdrivende kan gøre brug af, for effektivt at kunne bevise
misbrug af sine forretningshemmeligheder, hvis disse ikke er beskyttet
3
efter andre regler, f.eks. ophavsretsloven, til erhvervsministeren [og
ministerens svar herpå]
10 Spm., om lovforslaget vil forbedre den erhvervsdrivendes muligheder
for at bevise misbrug af sine forretningshemmeligheder, til erhvervs‐
ministeren, [og ministerens svar herpå]
11 Spm., om Justitsministeriets bidrag til høringsnotatet som svar på kri‐
tik fra LO og FTF, til erhvervsministeren, kopi til justitsministeren,
[og ministerens svar herpå]
12 Spm., om ministeren vil uddybe forståelsen af »Det fremgår af direkti‐
vets artikel 1, stk. 2, at direktivet ikke berører udøvelse af retten til
ytrings- og informationsfrihed«, som det fremgår af bemærkningerne
til lovforslaget, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
13 Spm om ministeren vil kommentere artiklen: »Stop dummebøderne -
de skader samfundsøkonomien« i Berlingske, Business.dk den 16. ja‐
nuar 2018, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
14 Spm. om begrundelsen for, at lovforslaget ikke medtager en direktiv‐
nær implementering af lønmodtagernes rolle, rettigheder og interesser
(bl.a. om arbejdstageres ytringsfrihed, whistleblowerordninger etc.) i
lovteksten, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
15 Spm., om med hvilken begrundelse ministeren mener, at det er til‐
strækkeligt, at lønmodtagernes rolle, rettigheder og interesser alene
omtales i bemærkningerne til lovforslaget, mens forretningsindehave‐
rens interesser derimod skal implementeres i lovteksten, til erhvervs‐
ministeren, [og ministerens svar herpå]
16 Spm., om ministeren vil være indstillet på at stille ændringsforslag,
som fastlægger lønmodtagernes rolle, rettigheder og interesser i selve
lovteksten, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
17 Spm. om, på hvilke områder lovforslaget medfører ændringer i løn‐
modtagernes rolle, rettigheder og interesser m.v. og i balancen mellem
rettighedsindehaver og lønmodtager i forhold til gældende regler, til
erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
18 Spm., om ministeren vil kommentere artiklen: »Bent afviste »dumme‐
bøde« på 150.000 kr. - og blev fyret« i Berlingske Business den 30.
januar 2018, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
19 Spm., om det er fagbevægelsens oplevelse, at arbejdsgivere i stigende
omfang indsætter bestemmelser i ansættelseskontrakterne, der pålæg‐
ger arbejdstager at betale en konventionalbod, hvis arbejdstageren
overtræder lovgivningens regler om beskyttelse af forretningshemme‐
ligheder, til erhvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
20 Spm., om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, til er‐
hvervsministeren, [og ministerens svar herpå]
4