1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2017
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til skattekontrollov
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til
1. behandling den 10. oktober 2017. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Sammenhæng med andre lovforlsag
Lovforslaget har været sambehandlet med L 14 (Forslag
til skatteindberetningslov) og L 15 (Forslag til lov om æn-
dring af aktieavancebeskatningsloven, kildeskatteloven,
skattekontrolloven og forskellige andre love).
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 30. juni 2017
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 241, folke-
tingsåret 2016-17. Den 4. og 6. oktober 2017 sendte skatte-
ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Juridisk Institut, Aarhus Univer-
sitet, Aarhus.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 15 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af <>:
Til § 28
1) I stk. 2 indsættes efter »Pligtmæssige oplysninger«:
»om beløb«.
[Præcisering af indholdet i bestemmelsen]
Til § 29
2) I stk. 1, nr. 3, ændres »dog alle alene for så vidt angår«
til: »ved«.
[Præcisering af, at opgørelsen vedrører selvstændig er-
hvervsmæssig virksomhed]
Til lovforslag nr. L 13 Folketinget 2017-18
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget 2017-18
L 13 Bilag 7
Offentligt
Til § 33
3) I stk. 1 ændres »skattefri virksomhedsomdannelse« til:
»skattefri virksomhedsomdannelse,«.
[Indsættelse af manglende komma, så det fremgår, at der er
tale om en opremsning]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med den foreslåede ændring til lovforslagets § 28, stk. 2,
præciseres det, at det er pligtmæssige oplysninger om beløb
efter forslag til skattekontrollov, der skal angives i danske
kroner.
Ændringsforslaget er af lovteknisk karakter og indebærer
således ikke nogen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 2
Den foreslåede ændring til lovforslagets § 29, stk. 1, nr.
3, er en sproglig præcisering, således at fysiske personer
omfattet af kildeskattelovens § 1 eller § 2, stk. 1, nr. 4 eller
5, og dødsboer omfattet af dødsboskatteloven kan foretage
omregning efter § 29, stk. 2, ved henholdsvis fysiske perso-
ners og dødsboers opgørelse af indkomst fra selvstændig er-
hvervsmæssig virksomhed.
Ændringsforslaget er af lovteknisk karakter og indebærer
således ikke nogen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 3
I lovforslagets § 33, stk. 1, er der ikke indsat et komma
efter »skattefri virksomhedsomdannelse«.
Det foreslås, at der i forslagets § 33, stk. 1, indsættes et
komma efter »skattefri virksomhedsomdannelse«.
Formålet med ændringen er at sikre, at det klart fremgår
af bestemmelsens ordlyd, at der er tale om en opregning af
betingelserne for at omregne fra en valuta til en anden ved
virksomhedsomdannelse.
Den foreslåede ændring er en lovteknisk tilpasning og in-
debærer således ikke nogen indholdsmæssig ændring.
Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Mads Fuglede (V) Joachim B. Olsen (LA) nfmd. May-Britt Kattrup (LA)
Anders Johansson (KF) Per Husted (S) Malte Larsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S) Mattias Tesfaye (S)
Peter Hummelgaard Thomsen (S) fmd. Claus Larsen-Jensen (S) Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT)
René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 13
Bilagsnr. Titel
1 Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2 Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Ændringsforslag, fra skatteministeren
6 Henvendelse af 13/11-17 fra Juridisk Institut, Aarhus Universitet, Aar-
hus
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 13
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorvidt lovforslaget vil påvirke kontrollen med komman-
ditselskaber ift. situationen i dag, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm. om den materielle virkning af de foreslåede ændringer om
krydsrevision i lovforslaget, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå
3 Spm. om, hvilken type urigtig dokumentation der kan være strafbar, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm., om lovforslaget følger hensigten i den indgåede aftale om Skat-
telovrådets analyse med fokus på rådgivernes rolle og bevisproblemer,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om skattekontrollovgivningen ift. Skattelovrådets arbejde og
kommende anbefalinger om rådgiveres medvirken til skatteunddragel-
se, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, i hvilke typer af sager det vil være relevant for skattemyn-
dighederne at indhente teleoplysninger til brug for skattekontrollen, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvordan man kan afgrænse de situationer, hvor det vil være
relevant for skattemyndighederne at komme i besiddelse af teleoplys-
ninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm., om ministeren kan redegøre for fordele og ulemper ved, at Skat-
terådet bemyndiges til at godkende en anmodning fra skattemyndighe-
derne til teleselskaber om borgeres teleoplysninger til brug for skatte-
kontrollen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
9 Spm., om ministeren kan beskrive den klageadgang, som det vil være
relevant at indføre, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om, i hvilket omfang Skattekontoret hos Folketingets Ombuds-
mand vil kunne behandle sager, hvor der klages over skattemyndighe-
dernes indhentelse af teleoplysninger, til skatteministeren, og ministe-
rens svar herpå
3
11 Spm., om SKATs borger- og retssikkerhedschef kan anmodes om en
årlig udtalelse om SKATs brug af redskabet om brug af teleoplysnin-
ger, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om at kommentere henvendelsen af 13/11-17 fra Juridisk Insti-
tut, Aarhus Universitet, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
13 Spm. om, hvilke ændringer i opadgående eller nedadgående retning
lovændringen vil føre til i forhold til strafudmålingen ved domstolene,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
14 Spm. om, hvor mange der er blevet dømt efter § 13 B, § 13 C og § 14,
stk. 1, og hvor mange der er blevet dømt efter § 82, til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om, hvorfor man ikke afventer skattelovrådets arbejde og allere-
de nu foregriber dette ved at nedkriminalisere §13 B og ikke viderefø-
rer § 13 C og § 14, stk. 1, til skatteministeren, og ministerens svar her-
på
4