Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. juni 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 2. juni 2017
Forslag
til
Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven,
lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love1)
(Udskydelse af indfasning af registreringsafgift på eldrevne køretøjer m.v., midlertidigt fradrag for batterikapacitet,
forlængelse af ordning med lav afgift på el til opladning af eldrevne køretøjer og særlig ordning for elbusser, ændring af
beregning af brændstofforbrug for gasdrevne biler og gasdrevne pluginhybridbiler og nedsættelse af afgift af metanol iblandet
vand)
§ 1
I registreringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 377
af 18. april 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, nr. 14, ændres »2018« til: »2020«.
2. § 5 b affattes således:
»§ 5 b. For eldrevne køretøjer beregnes afgiften, jf. dog
stk. 2 og 3:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2016-2018
som 20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5
a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2019 som
40 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2020 som
65 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2021 som
90 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Stk. 2. Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2016-2019 gives et fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1
på 10.000 kr. Fradraget kan dog maksimalt udgøre afgiften
efter stk. 1.
Stk. 3. Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2017-2021 gives et fradrag i grundlaget for registreringsaf-
giften efter §§ 4, 5 og 5 a som beregnet i medfør af stk. 1 på
1.700 kr. pr. kilowatt-time batterikapacitet, der anvendes til
fremdrift, dog højst 45 kWh.«
3. § 5 c, stk. 2 og 3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 bereg-
nes følgende afgift, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2016-2018 be-
regnes 20 pct. af differencen mellem registreringsafgif-
ten efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk.
1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes
40 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes
65 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes
90 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
Stk. 3. Ved bilens registrering i 2016-2019 gives et fra-
drag i registreringsafgiften efter stk. 2 på 10.000 kr. Fradra-
get kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 2.
Stk. 4. Ved bilens anmeldelse til registrering i 2017-2021
gives et fradrag i grundlaget for registreringsafgiften efter
§§ 4, 5 og 5 a som beregnet i medfør af stk. 2 på 1.700 kr.
pr. kilowatt-time batterikapacitet, der anvendes til fremdrift,
dog højst 45 kWh.«
4. § 5 d affattes således:
»§ 5 d. For brændselscelledrevne køretøjer beregnes af-
giften:
1) Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om en informationsprocedure
med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Til lovforslag nr. L 210 Folketinget 2016-17
Skattemin., j.nr. 2017-2152
AX020397
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2021 som
20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2022 som
40 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2023 som
65 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2024 som
90 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.«
5. Efter § 5 d indsættes før overskriften før § 7:
Ȥ 5 e. For natur- og biogasdrevne biler beregnes registre-
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 med et brændstofforbrug efter
§ 4, stk. 2 og 3, og § 5, stk. 4 og 5, der opgøres efter de reg-
ler i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 3, som var gæl-
dende den 31. december 2017.
Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 beregnes
følgende afgift, jf. dog stk. 3:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2018 beregnes
20 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes
40 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020 beregnes
65 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021 beregnes
90 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
Stk. 3. Ved bilens registrering i 2018 og 2019 gives et fra-
drag i registreringsafgiften efter stk. 2 på 10.000 kr. Fradra-
get kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 2.«
§ 2
I brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
40 af 16. januar 2014, som ændret ved § 2 i lov nr. 1503 af
23. december 2014, § 3 i lov nr. 1532 af 27. december 2014,
§ 2 i lov nr. 1889 af 29. december 2015 og § 2 i lov nr. 650
af 8. juni 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 1, stk. 3, ændres »2018« til: »2020«.
2. § 3, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Af natur- og biogasdrevne biler betales afgift som
af dieseldrevne biler, jf. stk. 1, litra B. Foreligger der oplys-
ninger om bilens forbrug af natur- og biogas målt i kubik-
meter pr. kilometer, omregnes dette forbrug til antal kilome-
ter pr. liter diesel. Omregningen fra bilens forbrug af natur-
og biogas målt i kubikmeter pr. kilometer til dieselforbrug
målt i liter pr. 100 km foretages ved at dividere det oplyste
forbrug af natur- og biogas målt i kubikmeter pr. kilometer
med en fast faktor på 0,00907. Foreligger der ikke oplysning
om bilens forbrug af natur- og biogas målt i kubikmeter pr.
kilometer, betales afgift efter den i stk. 2, 2. pkt., foretagne
omregning.«
3. I § 3, stk. 7, 2. og 5. pkt., ændres »udledning af CO2 målt
i gram« til: »forbrug af natur- og biogas målt i kubikmeter«.
4. § 3, stk. 7, 4. pkt., affattes således:
»Bilens forbrug af natur- og biogas målt i kubikmeter pr.
kilometer omregnes til benzinforbrug målt i liter pr. 100 km
ved at dividere det målte forbrug af natur- og biogas i kubik-
meter pr. kilometer med en fast faktor på 0,00831.«
§ 3
I lov om vægtafgift af køretøjer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 185 af 18. februar 2014, som ændret
bl.a. ved § 3 i lov nr. 1889 af 29. december 2015 og senest
ved § 12 i lov nr. 1558 af 13. december 2016, foretages
følgende ændring:
1. I § 1, stk. 2, ændres »2018« til: »2020«.
§ 4
I lov om afgift af elektricitet, jf. lovbekendtgørelse nr.
308 af 24. marts 2017, som ændret senest ved § 2 i lov nr.
474 af 17. maj 2017, foretages følgende ændringer:
1. I § 11, stk. 3, indsættes som 12.-17. pkt.:
»Tilbagebetaling kan desuden ikke finde sted for afgifts-
pligtig elektricitet, som forbruges til lagring af energi i kom-
ponenter til fremdrift af registrerede eldrevne køretøjer. For
energi i komponenter som nævnt i 12. pkt., som leveres som
elektricitet til det kollektive elnet, tilbagebetales afgiften
dog til virksomheden. For energi i komponenter som nævnt i
12. pkt., som leveres som elektricitet til interne elnet i en
virksomhed til dens eget forbrug, tilbagebetales afgiften ef-
ter reglerne i denne lov for tilbagebetaling for forbrug af
elektricitet. Anvendelsen af 13. og 14. pkt. forudsætter, at
der er foretaget opgørelse efter måler af den leverede elek-
tricitet. Den målte elektricitet kan tillægges en forholdsmæs-
sig andel af energisvindet i forbindelse med lagringen af
energien i komponenten, når omfanget af energisvindet kan
dokumenteres af virksomheden. 12. pkt. finder ikke anven-
delse for reparatører af køretøjer, i det omfang de oplader
komponenter til fremdrift af fremmede eldrevne køretøjer, i
forbindelse med at de reparerer disse.«
2. I § 11, stk. 5, indsættes før 1. pkt.:
»For at tilbagebetaling kan finde sted efter stk. 1, nr. 1,
skal den elektricitet, som anvendes til lagring af energi i
komponenter til fremdrift af registrerede eldrevne køretøjer,
og for hvilken tilbagebetaling ikke kan finde sted, jf. stk. 3,
12. pkt., være opgjort særskilt efter måler eller efter 2. pkt.
Er der ikke foretaget en særskilt opgørelse efter måler af den
elektricitet, som anvendes til lagring af energi i komponen-
ter til fremdrift af registrerede eldrevne køretøjer, jf. stk. 3,
12. pkt., kan forbruget fastsættes til 460 kWh pr. måned for
ethvert registreret eldrevet køretøj, som oplades i virksom-
heden, og stk. 3, 13.-16. pkt., finder ikke anvendelse. Forud
for hver kalendermåned, hvori 2. pkt. skal finde anvendelse,
2
skal der foreligge en oversigt over de omfattede køretøjer i
virksomheden.«
3. I § 11, stk. 5, 2. pkt., der bliver 5. pkt., ændres »1. pkt.«
til: »4. pkt.«
4. I § 11 b, stk. 2, 1. pkt., og nr. 1 indsættes efter »anvendes
af«: »elbusser i rutekørsel eller«.
§ 5
I lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1118 af 26. september 2014, som
ændret bl.a. ved § 7 i lov nr. 1174 af 5. november 2014 og
senest ved § 5 i lov nr. 474 af 17. maj 2017, foretages
følgende ændringer:
1. I § 1 indsættes efter stk. 8 som nye stykker:
»Stk. 9. Af metanol under position 2905 11 00 i EU᾽s
Kombinerede Nomenklatur, der anvendes til fremstilling af
elektricitet i brændselsceller i motorkøretøjer, og som afsæt-
tes af virksomheder, der er registreret efter § 3, stk. 2 eller 3,
udgør afgiften 117,7 øre pr. liter (2015-niveau). Der ses ved
afgiftsberegningen efter 1. pkt. bort fra iblandet vand.
Stk. 10. Betales afgift efter stk. 9, skal virksomheden kun-
ne dokumentere forholdet mellem vand og metanol.«
Stk. 9 og 10 bliver herefter stk. 11 og 12.
2. I § 1, stk. 10, der bliver stk. 12, ændres »stk. 1 og 8« til:
»stk. 1, 8 og 9«.
§ 6
I lov nr. 1353 af 21. december 2012 om ændring af lov
om afgift af elektricitet og forskellige andre love og om
ophævelse af lov om ændring af lov om afgift af affald og
råstoffer (Godtgørelse af elafgift for el forbrugt til opladning
af batterier til registrerede elbiler, lempelse vedrørende
komfortkøling, dagsbeviser for varebiler samt teknisk
justering af energiafgifter m.v. og ophævelse af reglerne om
fritagelse for afgift af visse typer af affald fra egen
cementproduktion), som ændret ved § 10 i lov nr. 903 af 4.
juli 2013, § 4 i lov nr. 1889 af 29. december 2015 og § 10 i
lov nr. 1558 af 13. december 2016, foretages følgende
ændring:
1. I § 21, stk. 2, 3. pkt., ændres »2017« til: »2019«.
§ 7
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2017, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikraft-
trædelsen af § 4, nr. 4.
Stk. 3. § 1, nr. 2 og 3, har virkning fra og med den 1. janu-
ar 2017, jf. dog stk. 6-8, § 1, nr. 5, og § 2, nr. 2-4, har virk-
ning fra og med den 1. januar 2018, jf. dog stk. 4, og § 4, nr.
1-3, har virkning fra og med den 1. januar 2020.
Stk. 4. For køretøjer omfattet af § 2, nr. 2-4, som anmel-
des til registrering senest den 31. december 2017, opgøres
brændstofforbruget efter de hidtil gældende regler.
Stk. 5. § 4, nr. 4, finder anvendelse indtil udløbet af den
periode, hvori afgiften kan anvendes ifølge Rådets tilladelse
til afgiften efter artikel 19 i Rådets direktiv 2003/96/EF af
27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne
for beskatning af energiprodukter og elektricitet. Skattemi-
nisteren bekendtgør i forbindelse med ikrafttrædelsen, jf.
stk. 2, udløbstidspunktet efter 1. pkt. Skatteministeren kan
ved bekendtgørelse ændre udløbstidspunktet efter 1. pkt., så-
fremt der opnås fornyet tilladelse fra Rådet til at fortsætte
ordningen ud over den første tilladelsesperiode, og såfremt
der ikke mellem tilladelsesperioder på noget tidspunkt er en
periode, som ikke er dækket af en tilladelse.
Stk. 6. Køretøjer omfattet af § 1, nr. 2 og 3, som anmeldes
til registrering i perioden fra og med den 1. januar 2017 til
og med den 30. juni 2017, afgiftsberigtiges efter de hidtil
gældende regler. Den, der den 3. maj 2017 er registreret som
ejer af køretøjet, jf. 1. pkt., i Køretøjsregisteret, har krav på
tilbagebetaling af det forskelsbeløb, der opstår for køretøjer,
som er afgiftsberigtiget efter de hidtil gældende regler, men
som efter lovens ikrafttræden skal afgiftsberigtiges efter reg-
lerne i § 1, nr. 2 og 3. Er der den 3. maj 2017 registreret fle-
re ejere af køretøjet i Køretøjsregisteret, tilfalder forskelsbe-
løbet dog den seneste af disse registrerede ejere. Er der in-
gen registreret ejer den 3. maj 2017, fordi køretøjet registre-
res første gang i Køretøjsregisteret i perioden fra og med
den 4. maj 2017 til og med den 30. juni 2017, tilfalder for-
skelsbeløbet den første registrerede ejer af køretøjet i Køre-
tøjsregisteret i denne periode. Told- og skatteforvaltningen
tilbagebetaler efter lovens ikrafttræden forskelsbeløbet til
den registrerede ejer efter 2.-4. pkt. Den, der skal svare af-
gift efter registreringsafgiftslovens almindelige regler, har
kun krav på tilbagebetaling, såfremt den pågældende også er
den registrerede ejer af køretøjet i Køretøjsregisteret, jf.
2.-4. pkt.
Stk. 7. For køretøjer omfattet af § 1, nr. 2 og 3, som er af-
giftsberigtiget efter registreringsafgiftslovens § 4, og for
hvilke der i perioden fra og med den 1. januar 2017 til og
med den 30. juni 2017 er fremsat anmodning om eksport-
godtgørelse efter registreringsafgiftslovens §§ 7 b-7 d, sker
eksportgodtgørelsen efter de hidtil gældende regler. Det for-
skelsbeløb, der opstår for køretøjer, for hvilke der er bereg-
net godtgørelse efter de hidtil gældende regler, men hvor der
efter lovens ikrafttræden skal beregnes godtgørelse efter
reglerne i § 1, nr. 2 og 3, efteropkræves ikke.
Stk. 8. For køretøjer omfattet af § 1, nr. 2 og 3, som er af-
giftsberigtiget efter registreringsafgiftslovens § 4, og for
hvilke der i perioden fra og med den 1. januar 2017 til og
med den 30. juni 2017 er fremsat anmodning om beregning
af afgiftsdifferencer efter registreringsafgiftslovens § 3 a,
stk. 7, og § 3 b, stk. 7, sker beregningen efter de hidtil gæl-
dende regler. Told- og skatteforvaltningen tilbagebetaler ef-
ter lovens ikrafttræden til den, der den 3. maj 2017 er regi-
streret som ejer af køretøjet i Køretøjsregisteret, det for-
skelsbeløb, der opstår for køretøjer, for hvilke der er bereg-
net afgiftsdifference efter de hidtil gældende regler, men
hvor der efter lovens ikrafttræden skal beregnes afgiftsdiffe-
rence efter reglerne i § 1, nr. 2 og 3. Hvis der den 3. maj
2017 er registreret flere ejere af køretøjet i Køretøjsregiste-
3
ret, tilfalder forskelsbeløbet den seneste af disse registrerede
ejere. Er der ingen registreret ejer den 3. maj 2017, fordi kø-
retøjet registreres første gang i Køretøjsregisteret i perioden
fra og med den 4. maj 2017 til og med den 30. juni 2017,
tilfalder forskelsbeløbet den første registrerede ejer af køre-
tøjet i Køretøjsregisteret i denne periode. Den, der skal svare
afgift efter registreringsafgiftslovens almindelige regler, har
kun krav på tilbagebetaling, såfremt den pågældende også er
den registrerede ejer af køretøjet i Køretøjsregisteret, jf.
2.-4. pkt.
Stk. 9. Tilbagebetalingskrav efter stk. 6 og 8 forfalder den
30. september 2017 og forrentes fra forfaldsdagen efter reg-
lerne i rentelovens § 5, stk. 1, medmindre kravet ikke kan
opgøres endeligt på dette tidspunkt.
Folketinget, den 2. juni 2017
LEIF MIKKELSEN
/ Erling Bonnesen
4