Betænkning afgivet 19/4-17

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 19. april 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om drift af landbrugsjorder
(Permanent genopdyrkningsret)
[af miljø- og fødevareministeren (Esben Lunde Larsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 23. februar 2017 og var til
1. behandling den 2. marts 2017. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Miljø- og fødevareudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og miljø- og fødevareministeren sendte den
23. februar 2017 dette udkast samt de indkomne høringssvar
og et notat herom til udvalget, jf. L 144 – bilag 1 og 2.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til miljø- og fødevaremi-
nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller
lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens og Alternativets medlemmer af udvalget
kan ikke støtte lovforslaget. Med lovforslaget ønsker man at
ændre regler, der har til formål at beskytte naturen, for at til-
godese landbrugets interesser. Lovforslaget åbner op for, at
landbrugsarealer kan udlægges til natur med en permanent
genopdyrkningsret, i stedet for, som reglerne er i dag, at
genopdyrkningsretten skal genregistreres hos kommunen
hvert 15. år. Begrundelsen er, at det vil få flere til at omlæg-
ge landbrugsarealer til naturarealer. EL og ALT mener ikke,
at lovforslaget i sig selv vil skabe incitament til at omlægge
landbrugsareal til naturareal. EL og ALT mener helt grund-
læggende, at der er brug for udlægning af mere varig natur
og ikke midlertidig natur, der permanent og uden kontrol
kan annulleres igen.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF) fmd. Ib Poulsen (DF) Orla Østerby (KF) Lise Bech (DF) Karina Due (DF)
Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Anni Matthiesen (V)
Jacob Jensen (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA) Mette Abildgaard (KF) Bjarne Laustsen (S)
Lea Wermelin (S) nfmd. Christian Rabjerg Madsen (S) Jesper Petersen (S) Kirsten Brosbøl (S) Simon Kollerup (S)
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Christian Poll (ALT) Roger Matthisen (ALT) Sanne Bjørn (RV)
Martin Lidegaard (RV) Trine Torp (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Til lovforslag nr. L 144 Folketinget 2016-17
AX019973
Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
L 144 Bilag 5
Offentligt
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 144
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra miljø- og fødevareministeren
2 Udkast til lovforslag og notat, fra miljø- og fødevareministeren
3 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 144
Spm.nr. Titel
1 Spm., om det ville være muligt at etablere en model, hvor kommuner,
staten eller andre offentlige myndigheder får en ret til at opkøbe area-
ler, som er sprunget i skov eller natur, inden arealerne opdyrkes på ny,
til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvordan det overvåges, om f.eks. bilag IV-arter eller andre
arter, der er beskyttet efter artsfredningsbekendtgørelsen, er indvand-
ret på et areal, som landmanden har udlagt til halvkultur eller natur, til
miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om ministeren kan bekræfte, at landmanden blot kan anmelde
arealet på ny, inden de 15 år er udløbet, og få yderligere 15 års genop-
dyrkningsret, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar
herpå
4 Spm. om, hvad baggrunden var for, at man oprindelig indførte kravet
om, at der hver 15. år skulle ske en fornyet registrering af landbrugs-
areal, der var udlagt til halvkultur eller natur, til miljø- og fødevaremi-
nisteren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om ministeren kan bekræfte, at genopdyrkningsretten stadig vil
bortfalde, selv om dette lovforslag vedtages, hvis bilag IV-arter eller
hvis dyre- og plantearter, der er beskytte af artsfredningsbekendtgørel-
sen, er indvandret på arealet, til miljø- og fødevareministeren, og mi-
nisterens svar herpå
6 Spm. om, hvilken dokumentation ministeren er i besiddelse af, der be-
kræfter udsagnet i bemærkningerne om, at lovforslaget vil forbedre
naturtilstanden i det intensivt dyrkede landbrugsland, til miljø- og fø-
devareministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om, hvor mange og hvor store arealer ministeren forventer der
bliver taget ud af omdrift og udlagt til natur som følge af lovforslaget,
til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
3