Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. marts 2017

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 28. marts 2017
Forslag
til
Lov om ændring af lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø og lov
om folkeskolen
(Krav om antimobbestrategi, handlingsplan ved problemer med det psykiske undervisningsmiljø, oprettelse af klageinstans,
tilsyn, genindførelse af kommunalbestyrelsens behandling af skolelederens beslutninger m.v.)
§ 1
I lov nr. 166 af 14. marts 2001 om elevers og studerendes
undervisningsmiljø foretages følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 1 affattes således:
»Kapitel 1
Generelle rettigheder og pligter«.
2. Efter kapitel 1 indsættes:
»Kapitel 1 a
Pligt til tiltag mod problemer med det psykiske
undervisningsmiljø
§ 1 a. Reglerne i dette kapitel gælder for grundskoleun-
dervisning og ungdomsuddannelser.
§ 1 b. Den myndighed, bestyrelse eller person, der har an-
svar for uddannelsesstedet, fastsætter en antimobbestrategi,
herunder en strategi mod digital mobning, jf. dog stk. 2.
Strategien revideres efter behov.
Stk. 2. Skolebestyrelsen på folkeskoler og kommunale in-
ternationale grundskoler fastsætter en antimobbestrategi,
herunder en strategi mod digital mobning, som en del af
værdiregelsættet, jf. § 44, stk. 4, i folkeskoleloven og § 12,
stk. 2, i lov om kommunale internationale grundskoler. Er
der ikke inden skoleårets begyndelse fastsat en antimobbe-
strategi, skal kommunalbestyrelsen fastsætte en sådan, som
gælder, indtil en antimobbestrategi bliver fastsat af skolebe-
styrelsen. Strategien revideres efter behov.
§ 1 c. Konstaterer uddannelsesstedets ledelse problemer
med det psykiske undervisningsmiljø i form af mobning el.
lign., udarbejder ledelsen en handlingsplan, hvoraf det frem-
går, med hvilke foranstaltninger problemerne effektivt brin-
ges til ophør. Tilsvarende gælder, hvis uddannelsesstedets
ledelse eller en elevs forældremyndighedsindehavere anser
det for nødvendigt som følge af elevens bekymrende tilstand
eller adfærd, herunder sygdom og fravær, på grund af pro-
blemer med det psykiske undervisningsmiljø i form af mob-
ning el. lign.
Stk. 2. Uddannelsesstedets ledelse skal udarbejde hand-
lingsplanen, jf. stk. 1, senest 10 arbejdsdage efter at der er
modtaget oplysning om problemerne. Fristen regnes fra det
tidspunkt, hvor en medarbejder på uddannelsesstedet eller
ved den kommunale forvaltning, for så vidt angår kommu-
nale uddannelsessteder, første gang skriftligt eller mundtligt
modtager oplysning om problemerne. Handlingsplanen revi-
deres efter behov.
Stk. 3. Uddannelsesstedets ledelse gennemfører de plan-
lagte foranstaltninger i overensstemmelse med handlingspla-
nen eller sørger for, at dette sker.
Stk. 4. Uanset stk. 1-3 træffer uddannelsesstedets ledelse
straks de midlertidige foranstaltninger, som her og nu er
nødvendige, for at der kan gribes ind over for de konstatere-
de problemer.
Stk. 5. Uddannelsesstedets ledelse informerer de berørte
elever og for elever undergivet forældremyndighed eleverne
og forældremyndighedsindehaverne om indholdet af hand-
lingsplanen og om eventuelle midlertidige foranstaltninger.«
3. I § 3, stk. 2, nr. 1, indsættes efter »repræsenterer«:
»børn,«.
4. I § 3, stk. 2, indsættes efter nr. 3 som nyt nummer:
»4) Et medlem, der beskikkes efter indstilling fra Børnerå-
det.«
Nr. 4 bliver herefter nr. 5.
Til lovforslag nr. L 123 Folketinget 2016-17
Undervisningsmin., j.nr. 16/09557
AX019835
5. I § 3, stk. 2, nr. 4, der bliver nr. 5, ændres »Syv« til:
»Seks«, og efter »ejerne af« indsættes: »dagtilbuddene og«.
6. Efter kapitel 4 indsættes:
»Kapitel 4 a
Klageadgang
§ 7 a. En elev kan klage over den myndighed, bestyrelse
eller person, der har ansvar for uddannelsesstedets opgaver
efter § 1 b, og over uddannelsesstedets ledelses opgaver ef-
ter § 1 c. Klagen skal være begrundet. Er eleven undergivet
forældremyndighed, kan klage også indgives af forældre-
myndighedsindehaverne. Ved forældremyndighedsindeha-
vernes klage inddrages eleven efter alder og modenhed.
Stk. 2. Klage efter stk. 1 indgives til uddannelsesstedet.
Den myndighed, bestyrelse eller person, der har ansvar for
uddannelsesstedet, vurderer, om der er grundlag for at give
klager helt eller delvist medhold. Får klageren ikke fuldt ud
medhold, sender den myndighed, bestyrelse eller person, der
har ansvar for uddannelsesstedet, klagen og begrundelsen
for afgørelsen og vurderingen videre til Dansk Center for
Undervisningsmiljø.
Stk. 3. Undervisningsministeren fastsætter regler om be-
handlingen af klagesager, herunder regler om tidsfrister for
vurdering og videresendelse af klager.
§ 7 b. Dansk Center for Undervisningsmiljøs daglige le-
der træffer afgørelse i klagesager efter § 7 a, stk. 2. Cente-
rets daglige leder er i behandlingen af disse klager ikke un-
derlagt bestyrelsens instruktion.
Stk. 2. Centerets afgørelser kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed.
§ 7 c. Dansk Center for Undervisningsmiljø kan til den
myndighed, bestyrelse eller person, der har ansvar for ud-
dannelsesstedet, udstede påbud om opfyldelse af en handle-
pligt efter § 1 b og § 1 c inden for en rimelig frist.
Stk. 2. De kommunale tilsynsmyndigheder påser efter an-
modning fra centeret og efter bestemmelserne i kapitel VI
og VII i lov om kommunernes styrelse, at vedkommende
kommunalbestyrelse efterlever påbud udstedt efter stk. 1.
Stk. 3. Undervisningsministeren tilbageholder efter an-
modning fra centeret tilskud til et selvejende uddannelses-
sted, som ikke har efterlevet et påbud udstedt efter stk. 1,
indtil dette er efterlevet, eller lader tilskud helt bortfalde.
§ 7 d. Har undervisningsministeren bemyndiget en styrel-
se under Undervisningsministeriet til at udøve de beføjelser,
der i denne lov er tillagt ministeren, kan ministeren fastsætte
regler om fremgangsmåden ved og adgangen til at klage
over afgørelser, der er truffet i henhold til bemyndigelsen,
herunder om, at afgørelsen ikke kan indbringes for ministe-
ren.
Kapitel 4 b
Tilsyn
§ 7 e. Dansk Center for Undervisningsmiljø fører tilsyn
med overholdelsen af bestemmelserne i kapitlerne 1, 1 a, 3
og 4.
Stk. 2. Centeret kan til brug for tilsynet forlange enhver
oplysning, som centeret skønner nødvendig til udførelse af
disse opgaver, meddelt af den myndighed, bestyrelse eller
person, der har ansvar for uddannelsesstedet.«
§ 2
I lov om folkeskolen, jf. lovbekendtgørelse nr. 747 af 20.
juni 2016, som ændret ved § 13 i lov nr. 1746 af 27.
december 2016 og § 1 i lov nr. 192 af 27. februar 2017,
foretages følgende ændring:
1. I § 45, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
»2. pkt. gælder ikke beslutninger truffet efter § 1 c i lov
om elevers og studerendes undervisningsmiljø.«
§ 3
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. august 2017.
Stk. 2. §§ 7 a-7 c i lov om elevers og studerendes under-
visningsmiljø som affattet ved denne lovs § 1, nr. 6, ophæ-
ves den 31. juli 2022.
Stk. 3. For uddannelsessteder omfattet af § 1 a i lov om
elevers og studerendes undervisningsmiljø som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 2, med undtagelse af folkeskoler og kom-
munale internationale grundskoler skal antimobbestrategien,
jf. § 1 b, stk. 1, i lov om elevers og studerendes undervis-
ningsmiljø som affattet ved denne lovs § 1, nr. 2, være fast-
sat senest den 1. oktober 2017.
Stk. 4. § 1, nr. 3-5, får virkning fra førstkommende nybe-
skikkelse til bestyrelsen for Dansk Center for Undervis-
ningsmiljø.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 28. marts 2017
PIA KJÆRSGAARD
/ Erling Bonnesen
2