L 73 - svar på spm. 1 om ministerens kommentar til Østre Landsrets høringssvar, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og forskellige
andre love (Øget respekt for det offentlige rum, offentlige myndigheder og
personer i offentlig tjeneste m.v.) (L 73), som Folketingets Retsudvalg har
stillet til justitsministeren den 21. november 2016. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Rune Lund (EL).
Søren Pape Poulsen
/
Thomas Tordal-Mortensen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 1. december 2016
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Stanley Stener Nielsen
Sagsnr.: 2016-0037-0166
Dok.: 2141796
Retsudvalget 2016-17
L 73 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven, lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og for-
skellige andre love (Øget respekt for det offentlige rum, offentlige
myndigheder og personer i offentlig tjeneste m.v.) (L 73):
”Ministeren bedes kommentere Østre Landsrets høringssvar
vedrørende lovforslagets afsnit 2.5 i forhold til, at den foreslå-
ede formulering af § 119 a, der ikke som andre fredskrænkel-
sesbestemmelser indeholder ordet “uberettiget”, synes anven-
delsesområdet at være overordentligt bredt.”
Svar:
Østre Landsret anfører bl.a. i sit høringssvar af 14. oktober 2016, at med
den foreslåede formulering af § 119 a, der ikke som andre fredskrænkel-
sesbestemmelser indeholder ordet “uberettiget”, synes anvendelsesområdet
at være overordentligt bredt, når der er tale om henvendelser til (“kontak-
te”) personer omfattet af § 119. Det anføres, at en sproglig præcisering
derfor bør overvejes, således at det af selve ordlyden af bestemmelsen klart
fremgår, at ikke enhver kontakt, men alene den uberettigede kontakt til
personer i offentlig tjeneste mv. er omfattet af bestemmelsens anvendel-
sesområde.
Som anført under pkt. 2.2.4 i Justitsministeriets kommenterede hørings-
oversigt af 3. november 2016 (bilag 1 til L 73, Retsudvalget 2016-2017)
har Justitsministeriet på baggrund af høringssvarene foretaget en ændring
af bestemmelsens ordlyd, således at ordet ”genere”, der også anvendes i
tilholdsloven, er blevet afløst af ordet ”chikanere”. Formålet hermed er at
fastslå i lovteksten, at der skal være tale om handlinger af en vis grovhed,
før de er omfattet af strafansvaret. Der er samtidig foretaget en række præ-
ciseringer af lovforslagets bemærkninger for yderligere at konkretisere
anvendelsesområdet, herunder for at fastslå, at bestemmelsen alene finder
anvendelse på adfærd af en sådan karakter og grovhed, at der er tale om
chikane af den pågældende.
Som ligeledes anført er Justitsministeriet enig i, at der skal være tale om en
”uberettiget” fredskrænkelse som betingelse for at ifalde strafansvar. Med
den ændring af lovteksten, som er omtalt ovenfor, og som indebærer, at
anvendelsesområdet for bestemmelsen afgrænses til chikanøs kontakt, for-
følgelse mv., der udgør en fredskrænkelse af en person i offentlig tjeneste
eller hverv, er det dog Justitsministeriets opfattelse, at der er valgt en lov-
teknisk løsning, som tager højde herfor.
3
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 6.