Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. maj 2016

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 19. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love1)
(Gennemførelse af ændringer i revisordirektivet og valgmuligheder i forordningen om særlige krav til revision af virksomheder
af interesse for offentligheden)
§ 1
I lov nr. 468 af 17. juni 2008 om godkendte revisorer og
revisionsvirksomheder, som ændret bl.a. ved § 3 i lov nr.
516 af 12. juni 2009, § 8 i lov nr. 1231 af 18. december
2012, § 2 i lov nr. 1232 af 18. december 2012, § 1 i lov nr.
617 af 12. juni 2013, § 11 i lov nr. 634 af 12. juni 2013, § 20
i lov nr. 403 af 28. april 2014, § 10 i lov nr. 1490 af 23.
december 2014 og § 4 i lov nr. 1563 af 15. december 2015
og senest ved § 14 i lov nr. 395 af 2. maj 2016, foretages
følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes således:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af
17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnskaber
og konsoliderede regnskaber, om ændring af Rådets
direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævel-
se af Rådets direktiv 84/253/EØF, EU-Tidende 2006,
nr. L 157, side 87, som ændret ved Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014
om ændring af direktiv 2006/43/EF om lovpligtig re-
vision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber,
EU-Tidende 2014, nr. L 158, side 196, og dele af Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7.
september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer, EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22.«
2. Overskriften til kapitel 1 ophæves, og i stedet indsættes:
»Kapitel 1
Lovens anvendelsesområde og definitioner
Anvendelsesområde«.
3. I § 1, stk. 3, ændres »§ 16, stk. 3,« til: »§ 16, stk. 4,«, og
»§§ 43-46« ændres til: »§§ 43 og 44, §§ 45-47, 47 c«.
4. § 1, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren fastsætter efter for-
handling med social- og indenrigsministeren regler til frem-
me af den kommunale og regionale revisions uafhængighed,
kvalitet og sagkundskab og om kontrollen med denne revi-
sion. 1. pkt. finder ikke anvendelse på kommunale fælles-
skaber, jf. § 60 i lov om kommunernes styrelse, som opfyl-
der kriterierne i § 1 a, stk 1, nr. 4.«
5. § 1, stk. 5, ophæves.
6. Efter § 1 indsættes i kapitel 1:
»Definitioner
§ 1 a. I denne lov forstås ved:
1) Revisor: En person, der er godkendt efter §§ 3, 10 eller
11, medmindre andet udtrykkeligt fremgår.
2) Revisionsvirksomhed: En virksomhed, der er godkendt
efter § 13, medmindre andet udtrykkeligt fremgår.
3) Virksomheder af interesse for offentligheden:
a) Virksomheder, som har kapitalandele, gældsinstru-
menter eller andre værdipairer optaget til handel på
et reguleret marked i et EU-land eller et EØS-land,
og
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om lovpligtig revision af
årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, om ændring af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævelse af Rådets direktiv 84/253/EØF,
EU-Tidende 2006, nr. L 157, side 87, som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv
2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, EU-Tidende 2014, nr. L 158, side 196.
Til lovforslag nr. L 146 Folketinget 2015-16
Erhvervs- og Vækstmin.,
Erhvervsstyrelsen, j.nr. 2014-9046
AX018765
b) finansielle virksomheder, jf. § 5, stk. 1, nr. 1, litra
a, b og e, i lov om finansiel virksomhed.
4) Små virksomheder: Virksomheder, som i 2 på hinanden
følgende regnskabsår på balancetidspunktet ikke over-
skrider to af følgende størrelsesgrænser:
a) En balancesum på 44 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 89 mio. kr. og
c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet
af regnskabsåret på 50.
5) Mellemstore virksomheder: Virksomheder, som ikke er
små virksomheder, og som i 2 på hinanden følgende
regnskabsår på balancetidspunktet ikke overskrider to
af følgende størrelsesgrænser:
a) En balancesum på 156 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og
c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet
af regnskabsåret på 250.
6) Store virksomheder: Virksomheder, der ikke er små el-
ler mellemstore virksomheder.
Stk. 2. Ved beregning af størrelserne efter stk. 1, nr. 4 og
5, finder årsregnskabslovens § 7, stk. 3 og 4, anvendelse, jf.
dog stk. 3.
Stk. 3. For modervirksomheder beregnes balancesum, net-
toomsætning og gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i
regnskabsåret, jf. stk. 1, nr. 4 og 5, som summen af moder-
virksomhedens og dattervirksomhedernes balancesummer,
nettoomsætninger og heltidsbeskæftigede. Årsregnskabslo-
vens § 110, stk. 2 og 3, finder anvendelse ved beregning af
størrelserne efter 1. pkt.«
7. I § 2, stk. 1, nr. 3, ændres »§ 10, stk. 3,« til: »§ 10, stk.
5,«.
8. I § 2, stk. 1, indsættes efter nr. 5 som nyt nummer:
»6) virksomheder, der er registreret som EU-revisionsvirk-
somhed eller EØS-revisionsvirksomhed, jf. § 13 a,«.
Nr. 6 og 7 bliver herefter nr. 7 og 8.
9. I § 3, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 33, stk. 6,« til: »§ 33,«.
10. I § 4, stk. 2, 2. pkt., ændres »§ 21, stk. 3« til: »§ 1 a, stk.
1, nr. 3«.
11. I § 6, stk. 1, 2. pkt., og § 9, stk. 1, ændres »§ 44, stk. 2,«
til: »§ 44, stk. 4,«.
12. § 10, stk. 1, affattes således:
»Erhvervsstyrelsen kan godkende en person som statsau-
toriseret revisor, som
1) godtgør at have gennemført en uddannelse i udlandet,
der findes at kunne ligestilles med uddannelsen efter §
3, stk. 1 og 2,
2) i udlandet er godkendt til udførelse af lovpligtig revi-
sion og
3) opfylder betingelserne i § 3, stk. 4 og 5.«
13. I § 10 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2. Personer, der har opnået godkendelse til at udføre
lovpligtig revision i et land, der ikke har gennemført Euro-
pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF om lovplig-
tig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber
som ændret ved direktiv 2014/56/EU, og som EU ikke har
indgået aftale med, kan kun godkendes som revisor efter stk.
1 under forudsætning af gensidighed. Efter anmodning fra
Erhvervsstyrelsen skal en ansøger godtgøre den forudsatte
gensidighed.
Stk. 3. Forud for godkendelse som statsautoriseret revisor
efter stk. 1 kan Erhvervsstyrelsen stille krav om beståelse af
en egnethedsprøve.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 4 og 5.
14. I § 13, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »stk. 6«: »samt krave-
ne i §§ 28 og 28 a om intern organisation m.v.«
15. I § 13, stk. 8, og § 14, stk. 3, ændres »§ 44, stk. 4, 3.
pkt.« til: » § 44, stk. 6, 4. pkt.«
16. Efter § 13 indsættes:
Ȥ 13 a. En revisionsvirksomhed, der er godkendt i et an-
det EU-land eller et EØS-land efter regler, der gennemfører
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF om lov-
pligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnska-
ber som ændret ved direktiv 2014/56/EU, og som afgiver er-
klæringer efter § 1, stk. 2, skal registreres i det offentlige re-
gister over godkendte revisorer og revisionsvirksomheder,
jf. § 2.
Stk. 2. Revisionsvirksomheder, der er omfattet af stk. 1,
skal indgive anmeldelse til Erhvervsstyrelsen, før arbejdet
med afgivelse af erklæringer efter § 1, stk. 2, påbegyndes.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
betingelserne for registrering af revisionsvirksomheder, der
er omfattet af stk. 1, og underretning af hjemstatens kompe-
tente myndighed.«
17. § 15, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis revisionspå-
tegningen vedrører en virksomhed, der udelukkende udste-
der gældsbeviser, som
1) inden den 31. december 2010 var optaget til handel på
et reguleret marked, jf. stk. 1, og hvis pålydende værdi
pr. enhed på udstedelsesdagen beløb sig til mindst
50.000 euro eller, når der er tale om gældsbeviser i en
anden valuta, på udstedelsesdagen svarede til mindst
50.000 euro, eller
2) den 31. december 2010 eller senere er optaget til han-
del på et reguleret marked, jf. stk. 1, og hvis pålydende
værdi pr. enhed på udstedelsesdagen beløber sig til
mindst 100.000 euro eller, når der er tale om gældsbe-
viser i en anden valuta, på udstedelsesdagen svarer til
mindst 100.000 euro.«
18. Efter § 15 indsættes i kapitel 3 før overskriften før § 16:
»Accept og fortsættelse af en revisionsopgave
§ 15 a. En revisionsvirksomhed skal, inden den accepterer
eller fortsætter en revisionsopgave, vurdere og dokumentere,
1) at den opfylder kravene om uafhængighed, jf. § 24,
2
2) om der er trusler mod revisionsvirksomhedens og revi-
sors uafhængighed, og i givet fald de sikkerhedsforan-
staltninger, der er truffet for at imødegå disse trusler,
3) at den har de nødvendige kompetente ansatte, den nød-
vendige tid og de nødvendige ressourcer til at udføre
revisionsopgaven korrekt, og
4) at revisor er godkendt til at afgive revisionspåtegningen
på regnskabet.
Stk. 2. Stk. 1, nr. 3 og 4, finder ikke anvendelse ved revi-
sion af regnskaber aflagt af små virksomheder.
Stk. 3. Stk. 1, nr. 1 og 2, finder tilsvarende anvendelse ved
andre erklæringsopgaver med sikkerhed.
Stk. 4. Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse for en revi-
sionsvirksomhed omfattet af artikel 6 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014
om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse
for offentligheden for forberedelse af revisionen af virksom-
heder af interesse for offentligheden.«
19. I § 16, stk. 1, 3. pkt., indsættes efter »udvise«: »profes-
sionel skepsis,«.
20. I § 16 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Revisor skal under planlægningen og udførelsen
af en opgave efter § 1, stk. 2, udvise professionel skepsis, i
erkendelse af at der kan forekomme omstændigheder, der
kan indikere væsentlig fejlinformation i erklæringsemnet.
Ved udførelse af revision skal revisor navnlig udvise profes-
sionel skepsis ved gennemgangen af ledelsens skøn vedrø-
rende dagsværdier og nedskrivning af aktiver, hensættelser
og fremtidige pengestrømme, der har betydning for den re-
viderede virksomheds mulighed for at fortsætte driften.«
Stk. 2-4 bliver herefter stk. 3-5.
21. I § 16, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres »§ 10, stk. 3,« til:
»§ 10, stk. 5,«.
22. I § 16, stk. 4, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., ændres
»udførelse af revisionsopgaver« til: »tilrettelæggelse og ud-
førelse af revisionsopgaver«.
23. I § 17, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 16, stk. 2,« til: »§ 16,
stk. 3,«.
24. § 18 affattes således:
»§ 18. Afgiver revisor revisionspåtegninger på årsregn-
skaber m.v., består revisors hverv, indtil en ny revisor er til-
trådt, medmindre andet følger af lovgivningen, virksomhe-
dens vedtægter eller andet aftalegrundlag. 1. pkt. finder ikke
anvendelse, hvis revisionen er udført efter Erhvervsstyrel-
sens erklæringsstandard, jf. årsregnskabslovens § 135, stk.
1, 2. pkt., og revisor dermed har afgivet en erklæring om ud-
videt gennemgang.
Stk. 2. Uanset stk. 1 kan revisor til enhver tid fratræde
hvervet, medmindre fratræden strider mod god revisorskik.
Fratræder revisor, skal den tiltrædende revisor rette henven-
delse til den fratrædende revisor, der har pligt til at oplyse
grundene til sin fratræden. Har den fratrædende revisor ikke
afgivet den seneste erklæring på årsregnskabet m.v., skal
den tiltrædende revisor tillige rette henvendelse til den revi-
sor, der har afgivet den seneste erklæring. Både den fratræ-
dende revisor og den revisor, der har afgivet den seneste er-
klæring, har pligt til at give den tiltrædende revisor adgang
til alle relevante oplysninger om den virksomhed, som revi-
sors erklæring vedrører.«
25. I § 19, stk. 1, 3. pkt., ændres »stk. 3« til: »stk. 4«.
26. I § 19 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Er der efter stk. 2 valgt flere revisorer til at afgive
en revisionspåtegning, skal disse revisorer nå til enighed om
resultatet af den udførte revision og afgive en fælles revi-
sionspåtegning. Kan revisorerne ikke nå til enighed, skal
hver revisor afgive en konklusion i et særskilt afsnit i revisi-
onspåtegningen og angive årsagen til uenigheden.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
27. § 20 affattes således:
Ȥ 20. I virksomheder af interesse for offentligheden skal
et revisionsprotokollat, jf. artikel 11, stk. 1, i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april
2014 om specifikke krav til revision af virksomheder af in-
teresse for offentligheden, også forelægges for den revidere-
de virksomheds bestyrelse eller tilsynsorgan.«
28. § 21 ophæves.
29. I § 22 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. Stk. 1-4 gælder ikke ved revision af årsregnskabet
m.v. for en virksomhed af interesse for offentligheden, hvor
revisor er omfattet af pligterne i artikel 7 i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april
2014 om specifikke krav til revision af virksomheder af in-
teresse for offentligheden.«
30. § 23, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Ved revision af modervirksomheder, der aflægger
koncernregnskab, skal arbejdspapirerne tillige dokumentere
den gennemgang og vurdering, der er foretaget af det revi-
sionsarbejde, som er udført af andre revisorer med henblik
på koncernrevisionen. Arbejdspapirerne skal tillige doku-
mentere disse revisorers samtykke til videregivelse af rele-
vant dokumentation vedrørende revisionsarbejdet under ud-
førelsen af koncernrevisionen.«
31. I § 23 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Er revisor forhindret i at gennemgå og vurdere det
revisionsarbejde, som er udført af andre revisorer med hen-
blik på koncernrevisionen, jf. stk. 2, 1. pkt., skal revisor
træffe passende foranstaltninger og underrette Erhvervssty-
relsen herom.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.
32. I § 23, stk. 4, der bliver stk. 5, ændres »stk. 3« til: »stk.
4«.
3
33. I § 23, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres »Stk. 3 og 4« til:
»Stk. 4 og 5«.
34. § 24, stk. 1, affattes således:
»En revisor, revisionsvirksomheden og andre personer i
revisionsvirksomheden, der er knyttet til opgaven eller kon-
trollerer dennes udførelse, skal ved udførelse af opgaver
omfattet af § 1, stk. 2, være uafhængig af den virksomhed,
som opgaven vedrører, og må ikke være involveret i virk-
somhedens beslutningstagning. Uafhængighed kræves både
i opgaveperioden og den periode, regnskabet eller det for-
hold, hvorom der skal afgives erklæring, dækker. Opgavepe-
rioden begynder ved påbegyndelse af udførelse af erklæ-
ringsopgaven og ophører, når erklæringen er afgivet.«
35. § 24, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»En revisor er ikke uafhængig, hvis der foreligger en di-
rekte eller indirekte økonomisk interesse eller et forret-
nings-, ansættelsesmæssigt eller andet forhold, herunder le-
vering af ydelser, der ikke er omfattet af § 1, stk. 2, mellem
revisor og den virksomhed, en opgave vedrører, som for en
velinformeret tredjemand kan vække tvivl om revisors uaf-
hængighed.«
36. § 24, stk. 4, ophæves.
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 4 og 5.
37. § 24, stk. 5, 2. pkt., der bliver stk. 4, 2. pkt., ophæves.
38. § 24, stk. 6, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., ophæves.
39. I § 24, stk. 6, 2. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., udgår
»endvidere«.
40. I § 24 indsættes som stk. 6 og 7:
»Stk. 6. Udfører revisor revision for en virksomhed, som i
regnskabsperioden overtages af, fusionerer med eller overta-
ger en anden virksomhed, skal revisor identificere og vurde-
re alle tidligere og nuværende interesser eller relationer, her-
under levering af eventuelle andre ydelser end revision til
den pågældende virksomhed, som under hensyntagen til til-
gængelige sikkerhedsforanstaltninger kan bringe revisors
uafhængighed og evne til at fortsætte revisionen efter fu-
sions- eller overtagelsesdatoen i fare.
Stk. 7. Revisor skal hurtigst muligt og senest inden for 3
måneder træffe alle nødvendige foranstaltninger for at af-
slutte nuværende interesser eller relationer, som, jf. stk. 6,
kan bringe revisors uafhængighed i fare. Revisor skal endvi-
dere træffe sikkerhedsforanstaltninger for at mindske even-
tuelle trusler mod sin uafhængighed som følge af tidligere
og aktuelle interesser og relationer.«
41. Efter § 24 indsættes:
Ȥ 24 a. Uanset artikel 5, stk. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om
specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for
offentligheden kan en revisor eller revisionsvirksomhed, der
reviderer virksomheder af interesse for offentligheden, udfø-
re følgende opgaver for revisionskunden og dens moder- og
dattervirksomheder:
1) Skatteydelser relateret til
a) udarbejdelse af skatteblanketter,
b) udpegelse af offentlige tilskud og skatteincitamen-
ter,
c) bistand i forbindelse med skattekontroller og
d) skatterådgivning om anvendelse af skattelovgiv-
ning og
2) vurderingsydelser, herunder vurderinger i forbindelse
med aktuarydelser og støtte til retssager.
Stk. 2. Det er en betingelse for udførelse af opgaver efter
stk. 1, at
1) opgaverne hver for sig eller samlet ikke har nogen eller
kun har en uvæsentlig indvirkning på de reviderede
regnskaber,
2) skønnet over indvirkningen på de reviderede regnska-
ber er veldokumenteret og forklaret i revisionsprotokol-
len til revisionsudvalget og bestyrelsen, jf. artikel 11 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til revi-
sion af virksomheder af interesse for offentligheden, og
3) revisor og revisionsvirksomheden opfylder betingelser-
ne om uafhængighed i § 24.
§ 24 b. Efter begrundet ansøgning fra en revisor eller en
revisionsvirksomhed kan Erhvervsstyrelsen undtagelsesvis,
og hvis helt ekstraordinære forhold taler for det, fritage revi-
soren eller revisionsvirksomheden for begrænsningen i arti-
kel 4, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til
revision af virksomheder af interesse for offentligheden.
Stk. 2. Fritagelse efter stk. 1 kan højst gives for 1 regn-
skabsår.
§ 24 c. Den eller de revisorer, der underskriver revisions-
påtegningen i en virksomhed, må ikke påtage sig en ledende
stilling eller blive medlem af bestyrelsen eller tilsynsorganet
eller et revisionsudvalg i denne virksomhed, før 1 år efter at
vedkommende er fratrådt som revisor. 1. pkt. finder ikke an-
vendelse, hvis revisionen er udført efter Erhvervsstyrelsens
erklæringsstandard, jf. årsregnskabslovens § 135, stk. 1, 2.
pkt. Vedrører revisionspåtegningen en virksomhed af inte-
resse for offentligheden, gælder forbuddet efter 1. pkt. i 2 år.
Stk. 2. Stk. 1, 1. pkt., finder tilsvarende anvendelse for en-
hver anden revisor, der er tilknyttet revisionsvirksomheden,
og som har været direkte knyttet til revisionen.«
42. § 25 affattes således:
Ȥ 25. Revisionsvirksomheden og revisor skal sikre, at
den eller de revisorer, der underskriver revisionspåtegningen
for virksomheder som nævnt i stk. 2, senest 7 år efter at
vedkommende er udpeget til opgaven, udskiftes for en peri-
ode af mindst 3 år.
Stk. 2. Virksomheder, der ikke er omfattet af § 1 a, stk. 1,
nr. 3, men som i 2 på hinanden følgende regnskabsår over-
stiger to eller flere af følgende kriterier, er omfattet af stk. 1,
indtil de ikke længere opfylder kriterierne:
1) En medarbejderstab på 2.500 personer,
4
2) en balancesum på 5 mia. kr. og
3) en nettoomsætning 5 mia. kr.
Stk. 3. § 1 a, stk. 2 og 3, finder anvendelse ved beregning
af størrelserne efter stk. 2.«
43. § 26, stk. 1, ophæves.
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 1 og 2.
44. I § 26, stk. 3, der bliver stk. 2, ændres »i stk. 2« til: »i
stk. 1«.
45. Kapitel 5 ophæves.
46. Overskriften til kapitel 6 affattes således:
»Kapitel 6
Intern organisation, kvalitetsstyring og kvalitetskontrol«.
47. § 28 affattes således:
Ȥ 28. En revisionsvirksomhed skal have en intern orga-
nisation, herunder et kvalitetsstyringssystem, med henblik
på at forhindre eventuelle trusler mod virksomhedens og re-
visors uafhængighed og objektivitet samt sikre kvaliteten,
integriteten og grundigheden ved udførelse af en erklærings-
opgave. Som led i opfyldelsen af 1. pkt. skal revisionsvirk-
somheden tage højde for virksomhedens størrelse og drifts-
mæssige karakteristika, og om den er en del af et netværk.
Stk. 2. Revisionsvirksomheden skal kunne dokumentere
opfyldelsen af kravene i stk. 1, herunder anvendelsen af
kvalitetsstyringssystemet.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler om
kravene til intern organisation og om indholdet af kvalitets-
styringssystemet og dokumentationen for dets anvendelse.«
48. Efter § 28 indsættes:
Ȥ 28 a. En revisionsvirksomhed skal som et led i sit kva-
litetsstyringssystem have en ordning, hvor dens ansatte via
en særlig kanal kan indberette overtrædelser eller potentielle
overtrædelser af den revisionsretlige regulering. Indberet-
ninger til ordningen skal kunne foretages anonymt.
Stk. 2. En revisionsvirksomhed må ikke udsætte ansatte
for ufordelagtig behandling eller ufordelagtige følger, som
følge af at den ansatte har indberettet overtrædelser eller po-
tentielle overtrædelser af den revisionsretlige regulering ef-
ter stk. 1.
Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse for
revisionsvirksomheder, som kun har én tilknyttet revisor, el-
ler for revisionsvirksomheder, der udelukkende beskæftiger
sig med andre opgaver end revision af regnskaber.«
49. § 29, stk. 1, 2. pkt., affattes således:
»Kvalitetskontrollen udføres i overensstemmelse med
reglerne i §§ 34-35 b.«
50. I § 29, stk. 2, ændres »§ 28« til: »§§ 28 og 28 a«.
51. § 29, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. I revisionsvirksomheder, der reviderer regnskaber
aflagt af mellemstore og store virksomheder, udføres kvali-
tetskontrollen med højst 6 års mellemrum. I øvrige revisions-
virksomheder, der afgiver erklæringer efter § 1, stk. 2, udfø-
res kvalitetskontrollen på grundlag af en risikoanalyse. 1.
pkt. gælder ikke for kvalitetskontrol af revisionsvirksomhe-
der omfattet af artikel 26, nr. 2, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om
specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for
offentligheden.«
52. Tre steder i § 29, stk. 4, ændres »Revisortilsynet« til:
»Erhvervsstyrelsen«.
53. I § 29 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. En revisionsvirksomhed omfattet af § 13 a har
pligt til at underkaste sig kvalitetskontrol af erklæringer om-
fattet af § 1, stk. 2, afgivet her i landet.«
54. § 31 affattes således:
Ȥ 31. Virksomheder af interesse for offentligheden skal
etablere et revisionsudvalg, jf. dog stk. 4, 5, 7 og 8. Udval-
get udgøres af medlemmer af virksomhedens bestyrelse, til-
synsråd eller af personer, der er valgt på virksomhedens ge-
neralforsamling eller tilsvarende organ som medlem af ud-
valget. Flertallet af udvalgets medlemmer, herunder forman-
den, skal være uafhængige, medmindre udvalget alene ud-
gøres af medlemmer af virksomhedens bestyrelse eller til-
synsråd. Mindst 1 medlem skal have kvalifikationer inden
for regnskabsvæsen eller revision. Udvalgets medlemmer
skal samlet set have kompetencer af relevans for virksomhe-
dens sektor.
Stk. 2. En person, der af generalforsamlingen eller tilsva-
rende organ er valgt til at være medlem af revisionsudvalget,
er under udførelse af sit hverv omfattet af samme regulering
som et medlem af revisionsudvalget, der tillige er medlem af
virksomhedens bestyrelse eller tilsynsorgan.
Stk. 3. Revisionsudvalgets opgaver skal i det mindste be-
stå af følgende:
1) At underrette det samlede øverste ledelsesorgan om re-
sultatet af den lovpligtige revision, herunder regnskabs-
aflæggelsesprocessen,
2) at overvåge regnskabsaflæggelsesprocessen og frem-
sætte henstillinger eller forslag til at sikre integriteten,
3) at overvåge, om virksomhedens interne kontrolsystem,
eventuelle interne revision og risikostyringssystemer
fungerer effektivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen
i virksomheden, uden at krænke dens uafhængighed,
4) at overvåge den lovpligtige revision af årsregnskabet
m.v., idet der tages hensyn til resultatet af seneste kva-
litetskontrol af revisionsvirksomheden,
5) at kontrollere og overvåge revisors uafhængighed i
overensstemmelse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til revi-
sion af virksomheder af interesse for offentligheden og
godkende revisors levering af andre ydelser end revi-
sion, jf. artikel 5 i denne forordning, og
5
6) at være ansvarlig for proceduren for udvælgelse og ind-
stilling af revisor til valg i overensstemmelse med arti-
kel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav
til revision af virksomheder af interesse for offentlighe-
den.
Stk. 4. Virksomheder omfattet af stk. 1, 1. pkt., kan vælge,
at revisionsudvalgets funktioner i stedet udøves af det sam-
lede øverste ledelsesorgan. Dette forudsætter, at ingen be-
styrelsesmedlemmer samtidig er medlem af direktionen, og
at mindst 1 medlem af det øverste ledelsesorgan har kvalifi-
kationer inden for regnskabsvæsen eller revision.
Stk. 5. En virksomhed, hvis formand for bestyrelsen ikke
er medlem af direktionen, kan vælge at lade revisionsudval-
gets funktioner udøve af det samlede øverste ledelsesorgan,
hvis virksomheden i de foregående 3 kalenderår havde en
gennemsnitlig markedsværdi på under 100 mio. euro baseret
på kursværdien ved årets udgang eller virksomheden i 2 på
hinanden følgende regnskabsår på balancetidspunktet ikke
overskrider to af følgende størrelser:
1) Et antal heltidsbeskæftigede på 250 medarbejdere,
2) en balance på 43 mio. euro og
3) en nettoomsætning på 50 mio. euro.
Stk. 6. I virksomheder, hvor revisionsudvalgets funktioner
udøves af det samlede øverste ledelsesorgan, jf. stk. 4 og 5,
skal der oplyses herom i årsrapporten.
Stk. 7. Følgende virksomheder er ikke forpligtede til at
etablere et revisionsudvalg efter stk. 1-6:
1) Dattervirksomheder, hvis modervirksomheden er om-
fattet af kravene om etablering af revisionsudvalg.
2) Investeringsforeninger.
3) Alternative investeringsfonde som defineret i artikel 4,
stk. 1, litra a, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2011/61/EU af 8. juni 2011 om forvaltere af alternative
investeringsfonde.
4) Virksomheder, hvis eneste formål er at udstede værdi-
papirer med sikkerhedsstillelse i aktiver som defineret i
artikel 2, nr. 5, i Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EF) nr. 809/2004 om oplysninger i prospekter.
5) Finansielle virksomheder omfattet af § 5, stk. 1, litra a
eller b, i lov om finansiel virksomhed, hvis ejerandele
ikke er optaget til handel på et reguleret marked i et
EU- eller EØS-land, og som i tilfælde af obligationsud-
stedelse løbende eller gentagne gange kun har udstedt
obligationer, der er optaget til handel på et reguleret
marked, forudsat at den samlede nominelle værdi af så-
danne obligationer er på under 100 mio. EUR, og at de
nævnte virksomheder ikke har offentliggjort noget pro-
spekt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2003/71/EF af 4. november 2003 om det pro-
spekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes
til offentligheden eller optages til handel.
Stk. 8. En virksomhed, der i medfør af stk. 7, nr. 4, beslut-
ter ikke at etablere et revisionsudvalg, skal i sin årsrapport
redegøre for årsagerne til, at den ikke finder det hensigts-
mæssigt at have et revisionsudvalg, en bestyrelse eller et til-
synsorgan med ansvar for at udøve et revisionsudvalgs funk-
tioner.«
55. § 32 affattes således:
Ȥ 32. Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for tilsynet med re-
visorer og revisionsvirksomheder.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen er herunder ansvarlig for tilsynet
med
1) eksamen, jf. § 33, og efteruddannelse, jf. § 4,
2) kvalitetskontrol, jf. §§ 34-35 b,
3) undersøgelser, jf. §§ 37-42,
4) disciplinære sanktioner, jf. §§ 43-47, og
5) samarbejde og udveksling af oplysninger med andre
landes kompetente myndigheder, jf. §§ 48 og 49.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen er endvidere ansvarlig for
1) tilsynet med, at medlemmer af det øverste ledelsesor-
gan, direktion eller revisionsudvalg i en virksomhed af
interesse for offentligheden overholder de pligter, der
følger af denne lov, af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om spe-
cifikke krav til revision af virksomheder af interesse for
offentligheden eller bestemmelser, som gennemfører
artikel 37 og 38 i Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber
og konsoliderede regnskaber som ændret ved direktiv
2014/56/EU, og
2) overvågning og vurdering af udviklingen på markedet
for lovpligtige revisionsydelser til virksomheder af in-
teresse for offentligheden.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsen kan i forbindelse med udøvelsen
af sin virksomhed efter stk. 1-3 indhente oplysninger hos an-
dre danske og udenlandske kompetente myndigheder og for-
lange nødvendige oplysninger hos revisorer og revisions-
virksomheder, herunder udlevering af arbejdspapirer og an-
dre dokumenter vedrørende opgaver udført efter § 1, stk. 2,
og hos eventuelle organisationer m.v., der varetager opgaver
efter stk. 2. Til brug for udøvelsen af sin virksomhed efter
stk. 3 kan styrelsen endvidere indhente nødvendige oplys-
ninger hos virksomheder af interesse for offentligheden.
Stk. 5. Stk. 2, nr. 3-5, og stk. 3 finder tilsvarende anven-
delse på revisionsvirksomheder, der er registreret efter § 13
a, stk. 1.«
56. Efter § 32 indsættes:
»§ 32 a. Erhvervsstyrelsen nedsætter et revisorråd, som
rådgiver styrelsen om generelle forhold i revisorlovgivnin-
gen og i forbindelse med tilsynet med revisorer og revisions-
virksomheder efter § 32, stk. 2 og 3. Revisorrådet bistår
endvidere styrelsen i forhold til reglerne om eksamen for
statsautoriserede revisorer m.v., jf. § 33.
Stk. 2. Revisorrådet består af 1 formand, 1 medlem fra Er-
hvervsstyrelsen og 9 andre medlemmer, hvoraf 3 medlem-
mer skal være repræsentanter for revisorbranchen og 6 med-
lemmer skal være repræsentanter for investorerne og regn-
skabsbrugerne. Et flertal af rådets medlemmer, herunder for-
manden, må ikke være godkendte revisorer eller være ansat
hos eller drive revisionsvirksomhed sammen med godkendte
revisorer.
Stk. 3. Revisorrådets formand og medlemmer udpeges af
Erhvervsstyrelsen for en periode af indtil 4 år. Formanden
6
udpeges direkte af styrelsen. De øvrige medlemmer udpeges
efter indstilling fra relevante organisationer. Rådets med-
lemmer kan genudpeges.
Stk. 4. Revisorrådet sekretariatsbetjenes af Erhvervssty-
relsen.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere regler for ud-
pegning af Revisorrådets medlemmer, herunder for medlem-
mernes kvalifikationer, og for rådets virke.«
57. Overskriften før § 33 affattes således:
»Revisoreksamen m.v.«
58. § 33 affattes således:
»§ 33. Erhvervsstyrelsen fastsætter regler om betingelser-
ne for at indstille sig til følgende eksamener:
1) Eksamen for statsautoriserede revisorer, jf. § 3, stk. 1,
nr. 4, og § 3 a, stk. 1,
2) særlig prøve for personer, som har været uden godken-
delse i en årrække, jf. § 9, stk. 3, og
3) egnethedsprøve for personer, som i udlandet er god-
kendt til at udføre lovpligtig revision, jf. § 10, stk. 2.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen fastsætter endvidere regler om
de i stk. 1 nævnte eksamener, herunder regler om kravene til
eksamen, eksamens afholdelse og bedømmelse, hvem der
forestår afholdelsen af eksamener, og grundlaget for beta-
ling for aflæggelse af disse eksamener.
Stk. 3. Uanset § 48, stk. 1, kan Erhvervsstyrelsen til den,
der forestår afholdelsen af eksamen efter stk. 2, videregive
de oplysninger, der er nødvendige for dennes varetagelse af
opgaven.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsen kan beslutte, at der skal ydes bi-
stand vedrørende eksamen til den færøske registreringsmyn-
dighed.«
59. Overskriften før § 34 affattes således:
»Kvalitetskontrol«.
60. § 34, stk. 1 og 2, ophæves.
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 1-3.
61. § 34, stk. 3, der bliver stk. 1, affattes således:
»Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for gennemførelsen af
kvalitetskontrollen efter § 29. Styrelsen kan uddelegere ud-
førelsen af kvalitetskontrollen for revisionsvirksomheder,
der ikke udfører revision af regnskaber aflagt af virksomhe-
der af interesse for offentligheden. Styrelsen fastsætter nær-
mere regler om kvalitetskontrollen og dens gennemførelse.
Styrelsen kan herunder fastsætte særlige regler for kvalitets-
kontrollen af revisionsvirksomheder, der udfører revision i
virksomheder af interesse for offentligheden.«
62. § 34, stk. 4, der bliver stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. De i stk. 1 omhandlede regler for gennemførelsen
af kvalitetskontrol skal bl.a. indeholde regler for:
1) Hvem der kan udføre kvalitetskontrol,
2) udvælgelse af kvalitetskontrollanter til gennemførelse
af kvalitetskontrolbesøg, jf. § 35,
3) udvælgelse af revisionsvirksomheder til kvalitetskon-
trol,
4) omfanget og gennemførelsen af kvalitetskontrol og
5) offentliggørelse af resultatet af en kvalitetskontrol, jf. §
35 b, stk. 1.«
63. I § 34, stk. 5, 1. pkt., der bliver stk. 3, 1, pkt., ændres
»Revisortilsynet« til: »Erhvervsstyrelsen«, og i stk. 5, 2.
pkt., der bliver stk. 3, 2. pkt., ændres »Erhvervs- og Selskabs-
styrelsen« til: »Erhvervsstyrelsen«.
64. § 35 affattes således:
»§ 35. Som led i gennemførelsen af kvalitetskontrollen
udføres kvalitetskontrolbesøg i revisionsvirksomheden.
Kvalitetskontrolbesøg i revisionsvirksomheder, der udfører
revision af regnskaber aflagt af virksomheder af interesse
for offentligheden, udføres af kvalitetskontrollanter, der er
ansat i Erhvervsstyrelsen.
Stk. 2. Ved kvalitetskontrolbesøg i andre revisionsvirk-
somheder end de i stk. 1 nævnte, der udfører opgaver efter §
1, stk. 2, bistås Erhvervsstyrelsen af kvalitetskontrollanter,
der er godkendt efter 2. pkt. Styrelsen godkender som kvali-
tetskontrollanter de revisorer, der for en 5-årig periode kan
udføre kvalitetskontrol, jf. § 34, stk. 2, nr. 2. Styrelsen kan,
hvor det skønnes nødvendigt, selv udføre kontrolbesøg eller
deltage i kontrolbesøg sammen med en kvalitetskontrollant.
Styrelsen kan i konkrete tilfælde udpege andre end revisorer
som kvalitetskontrollanter.
Stk. 3. Kvalitetskontrollanter skal have tilstrækkelig faglig
uddannelse og relevant erfaring inden for revision og regn-
skabsaflæggelse og have fornødent kendskab til kvalitets-
kontrol.
Stk. 4. Kvalitetskontrollanterne og andre, som inddrages i
arbejdet med kvalitetskontrollen, er underkastet regler om
revisors uafhængighed, jf. § 24.
Stk. 5. Efter gennemførelsen af kvalitetskontrolbesøget
udført af kvalitetskontrollanter godkendt af Erhvervsstyrel-
sen rapporterer kvalitetskontrollanten om kvalitetskontrolbe-
søget til styrelsen. Rapporteringen skal indeholde en beskri-
velse af kontrollens genstand, art og omfang og en vurdering
af kvalitetsstyringssystemet samt udførelsen af og uafhæn-
gigheden i forbindelse med opgaver efter § 1, stk. 2.
Stk. 6. Erhvervsstyrelsen kan forlange de oplysninger fra
kvalitetskontrollanten og den kontrollerede, der er nødven-
dige, for at styrelsen kan tage stilling til, om der foreligger
fejl, mangler eller forbedringspunkter hos den kontrollerede.
Styrelsen kan ligeledes forlange de oplysninger fra kvalitets-
kontrollanten, som er nødvendige, for at styrelsen kan føre
en sag for Revisornævnet.«
65. Efter § 35 indsættes:
»§ 35 a. Som afslutning på kvalitetskontrollen udfærdiger
Erhvervsstyrelsen en rapport til den kontrollerede virksom-
hed. Rapporten skal indeholde de væsentligste konklusioner
fra kvalitetskontrollen samt eventuelle henstillinger til, at
den kontrollerede følger op på identificerede forbedrings-
punkter. Styrelsen tager på grundlag af den gennemførte
7
kvalitetskontrol stilling til, om kvalitetskontrollen hos den
kontrollerede giver anledning til
1) afslutning af kvalitetskontrollen uden yderligere op-
følgning eller
2) en opfølgende kvalitetskontrol, der skal afklare, om der
er fulgt op på henstillinger i forbindelse med kvalitets-
kontrollen.
Stk. 2. Efter henstilling fra Erhvervsstyrelsen udarbejder
den kontrollerede en handlingsplan, der danner grundlaget
for den følgende kvalitetskontrol. Handlingsplanen skal
godkendes af styrelsen.
§ 35 b. Erhvervsstyrelsen kan offentliggøre resultatet af
kvalitetskontrollen, hvis det i forbindelse med en opfølgende
kvalitetskontrol, jf. § 35 a, stk. 1, nr. 2, konstateres, at der
ikke er fulgt op på henstillinger fra forrige kvalitetskontrol.
Styrelsen kan endvidere offentliggøre resultatet af kvalitets-
kontrollen for revisionsvirksomheder, der udfører revision
af regnskaber aflagt af virksomheder af interesse for offent-
ligheden. Styrelsen kan bestemme, i hvilken form offentlig-
gørelsen skal ske. Offentliggørelsen sker på styrelsens hjem-
meside.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen udgiver årligt en redegørelse om
styrelsens arbejde med kvalitetskontrollen.«
66. § 36 ophæves.
67. § 37 affattes således:
Ȥ 37. Vurderer Erhvervsstyrelsen, at der er risiko for, at
en revisor, en revisionsvirksomhed, en virksomhed af inte-
resse for offentligheden eller et medlem af det øverste ledel-
sesorgan eller revisionsudvalg i en virksomhed af interesse
for offentligheden har overtrådt eller vil overtræde en pligt,
der følger af denne lov eller af Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om spe-
cifikke krav til revision af virksomheder af interesse for of-
fentligheden, kan styrelsen iværksætte og gennemføre en
undersøgelse med henblik på at konstatere, korrigere eller
forhindre en sådan overtrædelse. Dette gælder ikke en er-
klæring efter § 1, stk. 3. Styrelsen kan endvidere iværksætte
en undersøgelse, hvis den bliver anmodet herom af en kom-
petent udenlandsk myndighed, jf. § 32, stk. 2, nr. 5.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan ligeledes iværksætte og gen-
nemføre en undersøgelse som nævnt i stk. 1, hvis styrelsen
vurderer, at der er risiko for, at en virksomhed af interesse
for offentligheden eller et medlem af det øverste ledelsesor-
gan eller revisionsudvalg i en sådan virksomhed har over-
trådt eller vil overtræde lovbestemmelser, der gennemfører
artikel 37 og 38 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber og kon-
soliderede regnskaber som ændret ved direktiv 2014/56/EU.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan endvidere iværksætte og
gennemføre en undersøgelse som nævnt i stk. 1, hvis der i
forbindelse med en kvalitetskontrol er konstateret risiko for,
at en revisor, en revisionsvirksomhed, en virksomhed af in-
teresse for offentligheden eller et medlem af det øverste le-
delsesorgan eller revisionsudvalg i en sådan virksomhed har
overtrådt de bestemmelser, som er nævnt i stk. 1 og 2.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsen kan træffe beslutning om anven-
delse af ekstern bistand i forbindelse med en undersøgelse
efter stk. 1-3.
Stk. 5. Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse på udenland-
ske revisionsvirksomheder, der er omfattet af § 13 a.
Stk. 6. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte nærmere bestem-
melser om iværksættelse og gennemførelse af undersøgelser
efter stk. 1-3.«
68. I § 38 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Ved undersøgelser, der involverer virksomheder
af interesse for offentligheden, kan Erhvervsstyrelsen kræve
tilsvarende oplysninger vedrørende den lovpligtige revision
af den reviderede virksomhed af personer, som er involveret
i eller har forbindelse med revisor eller revisionsvirksomhe-
den, og af tredjeparter, som har fået overdraget opgaver af
revisor eller revisionsvirksomheden.«
69. § 40 affattes således:
»§ 40. Efter afslutningen af en undersøgelse tager Er-
hvervsstyrelsen stilling til, om resultatet af undersøgelsen
giver anledning til
1) afslutning af undersøgelsen uden yderligere bemærk-
ninger,
2) at give en påtale,
3) at påbyde, at overtrædelse skal bringes til ophør,
4) at indbringe revisor, revisionsvirksomheden eller begge
for Revisornævnet, jf. § 43, eller
5) at indbringe et medlem af det øverste ledelsesorgan el-
ler revisionsudvalg i en virksomhed af interesse for of-
fentligheden, en virksomhed af interesse for offentlig-
heden eller begge for Revisornævnet, jf. § 44 a.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen offentliggør en afgørelse efter
stk. 1, nr. 3, jf. § 47 a.«
70. § 41 ophæves.
71. I § 42, stk. 1, indsættes efter »revisorer«: »samt medlem-
mer af det øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en
virksomhed af interesse for offentligheden«.
72. I § 43, stk. 1, 1. pkt., udgår », hvis forretningsorden ud-
stedes af styrelsen«, og 2. pkt. ophæves, og i stedet indsæt-
tes:
»Revisornævnet består af 1 formand, der skal være dom-
mer, og mindst 16 andre medlemmer, hvoraf 8 skal være
godkendte revisorer og 8 skal være repræsentanter for regn-
skabsbrugerne. Mindst 2 af de medlemmer, der repræsente-
rer regnskabsbrugerne, skal have ledelseserfaring fra virk-
somheder af interesse for offentligheden.«
73. § 43, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Ved Revisornævnets behandling af en sag vedrø-
rende statsautoriserede revisorer skal foruden formanden el-
ler 1 næstformand deltage mindst 1 statsautoriseret revisor
og 1 repræsentant for regnskabsbrugerne. Ved nævnets be-
handling af en sag vedrørende registrerede revisorer skal
foruden formanden eller 1 næstformand deltage mindst 1 re-
8
præsentant for regnskabsbrugerne og mindst 1 revisor, der
så vidt muligt skal være registreret revisor. Deltager flere
medlemmer, skal antallet af revisorer svare til antallet af re-
præsentanter for regnskabsbrugerne. I sager, hvor rettig-
hedsfrakendelse, jf. § 44, stk. 4 og 6, nedlæggelse af forbud,
jf. § 44, stk. 3, eller betinget frakendelse, jf. § 44, stk. 2, kan
komme på tale, skal foruden formanden eller 1 næstformand
altid medvirke mindst 2 statsautoriserede revisorer, dog ved
en klage mod en registreret revisor så vidt muligt 2 registre-
rede revisorer, samt et tilsvarende antal repræsentanter for
regnskabsbrugerne. Revisornævnet kan kun træffe afgørelse
om frakendelse, forbud eller betinget frakendelse, når der
under sagen af klager er nedlagt påstand om anvendelse af
en sådan sanktion.«
74. I § 43, stk. 3, 2. pkt., ændres »§ 44, stk. 2, 2. pkt.« til: »§
44, stk. 4, 2. pkt.«
75. § 43, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Klager over revisionsvirksomheder og udenland-
ske revisionsvirksomheder, der er omfattet af § 13 a, vedrø-
rende forhold som nævnt i § 44, stk. 6, 4. pkt., kan indbrin-
ges for Revisornævnet.«
76. § 43, stk. 5, affattes således:
»Stk. 5. En revisionsvirksomhed kan indbringes for Revi-
sornævnet af Erhvervsstyrelsen, hvis styrelsen på grundlag
af en kvalitetskontrol, jf. § 29, eller en undersøgelse, jf. §
37, finder fejl og mangler hos virksomheden, som efter sty-
relsens opfattelse giver anledning hertil, herunder virksom-
hedens pligter, jf. § 15 a, stk. 1 og 4, og § 24, stk. 5, hvis
virksomheden ikke har et kvalitetsstyringssystem, jf. §§ 28
og 28 a, eller der i øvrigt i forbindelse med udførelsen af
kvalitetskontrol er fundet fejl eller mangler hos virksomhe-
den, som efter styrelsens opfattelse giver anledning til, at
sagen bør indbringes for nævnet. Revisornævnet kan be-
handle en klage, der er indbragt efter 1. pkt. eller efter stk. 4,
uanset om revisionsvirksomheden ved indbringelsen af kla-
gen fortsat er godkendt efter § 13 eller registreret efter § 13
a.«
77. I § 43, stk. 6, 2. pkt., ændres: », FSR – danske revisorer
eller Revisortilsynet« til: »eller FSR – danske revisorer«.
78. I § 43, stk. 6, indsættes som 4. pkt.:
»Foruden at afvise en klage efter 1. pkt. kan Revisornæv-
net eller formanden afvise at behandle en klage, der ikke er
omfattet af nævnets kompetence, eller som er indgivet for
sent.«
79. § 43, stk. 7, ophæves.
80. I § 44, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Er revisors tilsidesættelse af de pligter, som stillingen
medfører, af særlig grov karakter, kan Revisornævnet forhø-
je bøden op til 600.000 kr.«
81. I § 44 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2. Har en revisor gjort sig skyldig i grov eller oftere
gentaget forsømmelse ved udøvelsen af sin virksomhed, kan
Revisornævnet betinget frakende vedkommende godkendel-
sen som revisor. Betinget frakendelse sker, på vilkår af at
vedkommende i en prøvetid på op til 5 år regnet fra Revisor-
nævnets afgørelse ikke tilsidesætter god revisorskik under
sådanne omstændigheder, at vedkommende efter en samlet
bedømmelse skal frakendes godkendelsen. Indbringer revi-
sor, senest 4 uger efter at Revisornævnets afgørelse er med-
delt den pågældende, afgørelsen for domstolene, og stadfæ-
ster retten afgørelsen om betinget frakendelse, regnes prøve-
tiden fra endelig dom. Ved den betingede frakendelse ud-
sættes fastsættelsen af frakendelsestiden. Begår revisor i
prøvetiden et nyt forhold, der medfører frakendelse af god-
kendelsen, fastsætter Revisornævnet en fælles frakendelse
for dette forhold og det tidligere påkendte forhold.
Stk. 3. Har en revisor gjort sig skyldig i grov eller oftere
gentaget forsømmelse ved udførelsen af revision eller udø-
velse af funktioner i en revisionsvirksomhed, kan Revisor-
nævnet nedlægge forbud mod, at vedkommende i op til 3 år
kan udføre eller udøve en eller flere af følgende aktiviteter:
1) Udføre eller kontrollere udførelsen af en revision,
2) udøve funktioner i en revisionsvirksomhed og
3) udøve funktioner i en virksomhed af interesse for of-
fentligheden.«
Stk. 2-7 bliver herefter stk. 4-9.
82. § 44, stk. 2, 3. pkt., der bliver stk. 4, 3. pkt., affattes såle-
des:
»Ved afgørelsen lægger Revisornævnet afgørende vægt
på, at revisor, jf. § 16, stk. 1, er offentlighedens tillidsrepræ-
sentant.«
83. I § 44, stk. 4, der bliver stk. 6, indsættes efter 1. pkt.:
»Er revisionsvirksomhedens ansvar efter § 43, stk. 5, eller
medansvar for tilsidesættelsen af revisors pligter, jf. stk. 1,
af særlig grov karakter, kan Revisornævnet forhøje bøden
op til 1.500.000 kr.«
84. § 44, stk. 4, 4. pkt., der bliver stk. 6, 5. pkt., ophæves.
85. § 44, stk. 6, der bliver stk. 8, affattes således:
»Stk. 8. Revisornævnets kendelser offentliggøres, jf. § 47
c.«
86. I § 44, stk. 7, der bliver stk. 9, ændres »stk. 1 og 4« til:
»stk. 1 og 6«.
87. I § 44 indsættes som stk. 10:
»Stk. 10. En afgørelse efter stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt.,
skal indeholde oplysning om adgangen til efter § 52 at be-
gære domstolsprøvelse og om fristen herfor.«
88. Efter § 44 indsættes:
»§ 44 a. Revisornævnet behandler klager vedrørende tilsi-
desættelse af forpligtelser efter denne lov eller Europa-Par-
lamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision af virksomheder
af interesse for offentligheden, der påhviler virksomheder af
9
interesse for offentligheden eller medlemmer af sådanne
virksomheders øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg.
Tilsvarende behandler Revisornævnet klager vedrørende til-
sidesættelse af pligter, der påhviler virksomheder af interes-
se for offentligheden eller medlemmer af sådanne virksom-
heders øverste ledelsesorgan eller revisionsudvalg som følge
af regler, der gennemfører artikel 38 i Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af års-
regnskaber og konsoliderede regnskaber som ændret ved di-
rektiv 2014/56/EU.
Stk. 2. Ved Revisornævnets behandling af en sag omfattet
af stk. 1 skal foruden formanden eller 1 næstformand delta-
ge mindst 1 statsautoriseret revisor og 1 repræsentant for
regnskabsbrugerne med ledelseserfaring fra virksomheder af
interesse for offentligheden. Deltager flere medlemmer, skal
antallet af revisorer svare til antallet af repræsentanter for
regnskabsbrugerne. I sager, hvor nedlæggelse af forbud kan
komme på tale, jf. § 44 b, stk. 2, skal foruden formanden el-
ler 1 næstformand medvirke mindst 2 statsautoriserede revi-
sorer og et tilsvarende antal repræsentanter for regnskabs-
brugerne. Revisornævnet kan kun træffe afgørelse om ned-
læggelse af forbud, når der under sagen af klager er nedlagt
påstand om anvendelse af en sådan sanktion.
Stk. 3. Klager omfattet af stk. 1 kan indbringes af Er-
hvervsstyrelsen eller af den, der har en retlig interesse i det
forhold, som klagen angår. Har klager ikke en retlig interes-
se, eller skønnes en klage på forhånd grundløs, kan Revisor-
nævnet eller formanden afvise klagen. Afvisning af en kla-
ge, kan endvidere ske, hvis klagen ikke er omfattet af næv-
nets kompetence eller er indgivet for sent. Er en klage indgi-
vet af Erhvervsstyrelsen eller anden offentlig myndighed,
skal nævnet behandle klagen, medmindre klagen ikke er
omfattet af nævnets kompetence eller er indgivet for sent.
§ 44 b. Revisornævnet kan tildele en advarsel eller pålæg-
ge en bøde på ikke over 300.000 kr., hvis en virksomhed af
interesse for offentligheden eller et medlem af det øverste
ledelsesorgan eller revisionsudvalg i en sådan virksomhed
tilsidesætter en pligt, der følger af denne lov eller Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision af virksomheder
af interesse for offentligheden. Tilsvarende gælder for tilsi-
desættelse af en pligt, der følger af regler, der gennemfører
artikel 38 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber og kon-
soliderede regnskaber som ændret ved direktiv 2014/56/EU.
Stk. 2. Har en person omfattet af stk. 1 gjort sig skyldig i
grov eller oftere gentaget forsømmelse af pligter som nævnt
i stk. 1, kan Revisornævnet nedlægge forbud mod, at
vedkommende i op til 3 år i virksomheder af interesse for
offentligheden kan være medlem af et eller flere af følgende
selskabsorganer:
1) Det øverste ledelsesorgan,
2) direktionen og
3) revisionsudvalget.
Stk. 3. En afgørelse efter stk. 2 skal indeholde oplysning
om adgangen til efter § 52 at begære domstolsprøvelse og
om fristen herfor.
Stk. 4. Bøder pålagt i medfør af stk. 1 tillægges udpant-
ningsret.«
89. § 45 affattes således:
»§ 45. Revisornævnet kan til enhver tid efter ansøgning
ophæve en afgørelse om forbud nedlagt efter § 44, stk. 3,
frakendelse efter § 44, stk. 4 eller 6, eller forbud nedlagt ef-
ter § 44 b, stk. 2.
Stk. 2. Er en frakendelse sket indtil videre, og afslår næv-
net en ansøgning efter stk. 1 om ophævelse af frakendelsen,
kan revisoren eller revisionsvirksomheden forlange afgørel-
sen prøvet ved retten, hvis der er forløbet 5 år efter fraken-
delsen, og mindst 2 år efter at godkendelsen senest er nægtet
ved dom. § 44, stk. 10, og § 52 finder tilsvarende anvendel-
se.«
90. I § 47 indsættes før stk. 1 som nyt stykke:
»Erhvervsstyrelsen fastsætter nærmere bestemmelser om
Revisornævnet, herunder om gebyrbetaling for indgivelse af
klage, sagernes forberedelse, sagernes berammelse, parter-
nes fremmøde, omstændigheder, som skal indgå ved udmå-
ling af en sanktion, og offentliggørelse af nævnets kendel-
ser. Der betales ikke gebyr for klager, der er indbragt efter §
43, stk. 6, 2. og 3. pkt., eller efter § 44 a, stk. 3, af Erhvervs-
styrelsen eller af anden offentlig myndighed.«
Stk. 1 bliver herefter stk. 2.
91. Efter § 47 indsættes før overskriften før § 48:
»Offentliggørelse
§ 47 a. Erhvervsstyrelsen offentliggør på sin hjemmeside
afgørelser efter § 40, stk. 1, nr. 3. Afgørelser vedrørende fy-
siske personer offentliggøres i anonymiseret form.
Stk. 2. Afgørelser vedrørende en juridisk person offentlig-
gøres med oplysning om identiteten på den juridiske person,
medmindre offentliggørelsen af identiteten vil være en al-
vorlig trussel mod de finansielle markeders stabilitet eller en
igangværende strafferetlig efterforskning eller offentliggø-
relsen vil forvolde uforholdsmæssig stor skade.
Stk. 3. Anonymisering af identiteten på en juridisk person
sker efter 2 år regnet fra datoen for offentliggørelsen.
Stk. 4. Offentliggøres afgørelsen inden udløbet af klage-
fristen i § 51, stk. 1, eller påklages afgørelsen til Erhvervs-
ankenævnet, skal offentliggørelsen efter stk. 1, 1. pkt., inde-
holde oplysning om status og resultatet af påklagen til Er-
hvervsankenævnet.
§ 47 b. Erhvervsstyrelsen kan, hvor det findes hensigts-
mæssigt, offentligøre, at en undersøgelse efter § 37 iværk-
sættes eller er blevet iværksat. Erhvervsstyrelsen kan endvi-
dere offentliggøre resultatet af en undersøgelse efter § 40.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen bestemmer, i hvilken form of-
fentliggørelsen efter stk. 1 sker. Offentliggørelsen sker på
styrelsens hjemmeside.
§ 47 c. Revisornævnet offentliggør på sin hjemmeside
kendelser, hvori der er truffet afgørelse efter § 44, stk. 1-4
og 6, og § 44 b, stk. 1 og 2.
10
Stk. 2. Kendelser vedrørende fysiske personer offentliggø-
res i anonymiseret form med undtagelse af kendelser, hvor
der nedlægges forbud efter § 44, stk. 3, eller § 44 b, stk. 2,
eller sker frakendelse af revisors godkendelse efter § 44, stk.
4. Kendelser efter § 44, stk. 3 og 4, og § 44 b, stk. 2, anony-
miseres efter udløbet af den periode, for hvilken sanktioner-
ne har virkning, dog senest 5 år efter datoen for offentliggø-
relsen.
Stk. 3. For kendelser vedrørende juridiske personer finder
§ 47 a, stk. 2 og 3, tilsvarende anvendelse. Kendelser efter §
44, stk. 6, 4. pkt., anonymiseres dog efter udløbet af den pe-
riode, for hvilken sanktionen har virkning, dog senest 5 år
efter datoen for offentliggørelsen.
Stk. 4. Offentliggøres kendelsen inden udløbet af fristerne
nævnt i § 52, stk. 1, og § 52 a, eller indbringes kendelsen for
domstolene, skal offentliggørelsen efter stk. 1 indeholde op-
lysning om status for og resultatet af indbringelsen for dom-
stolene.«
92. § 48, stk. 1, affattes således:
Ȥ 48. Erhvervsstyrelsens ansatte er under ansvar efter
straffelovens §§ 152-152 e forpligtet til at hemmeligholde
fortrolige oplysninger, som de får kendskab til gennem til-
synsvirksomheden. Tavshedspligten omfatter desuden per-
soner, der udfører serviceopgaver for styrelsen, enhver, der
er beskæftiget med, og som inddrages i arbejdet med en
kvalitetskontrol, eksperter, der handler på styrelsens vegne,
og personer, der ledsager styrelsen ved gennemførelse af en
undersøgelse, jf. § 39, stk. 4. Det i 1. pkt. anførte gælder og-
så efter ansættelses- eller kontraktforholdets ophør.«
93. § 48, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Uanset stk. 1 og 3 kan fortrolige oplysninger og
dokumenter videregives til
1) Revisornævnet til varetagelsen af dets opgaver efter
denne lov,
2) Finanstilsynet til varetagelse af dets opgaver efter den
finansielle lovgivning og årsregnskabsloven,
3) andre offentlige myndigheder, herunder anklagemyn-
digheden og politiet, til varetagelse af deres opgaver ef-
ter deres respektive lovgivninger,
4) tilsynsmyndigheder for revisorer og revisionsvirksom-
heder i andre EU-lande, EØS-lande eller i lande, med
hvilke EU har indgået aftale, og som har ansvaret for
tilsyn med godkendelse, registrering, kvalitetskontrol,
undersøgelser og regeloverholdelse, under forudsæt-
ning af at modtagerne af oplysningerne alene anvender
disse til varetagelsen af deres opgaver, og
5) tilsynsmyndigheder for revisorer og revisionsvirksom-
heder i andre lande end de i nr. 4 anførte til brug for va-
retagelse af deres funktion inden for offentligt tilsyn el-
ler kvalitetskontrol eller i forbindelse med en undersø-
gelse, jf. dog stk. 5 og 6.«
94. § 48, stk. 7 affattes således:
»Stk. 7. Uanset stk. 4 kan oplysninger, som Erhvervssty-
relsen har modtaget fra en udenlandsk kompetent myndig-
hed, alene videregives til Revisornævnet og anklagemyndig-
heden, medmindre den udenlandske kompetente myndighed
har givet samtykke til videregivelse til andre.«
95. I § 48 indsættes som stk. 8 og 9:
»Stk. 8. Alle, der i henhold til stk. 4, nr. 1-3, modtager
fortrolige oplysninger fra Erhvervsstyrelsen, er med hensyn
til disse oplysninger undergivet tavshedspligt efter stk. 1.
»Stk. 9. Erhvervsstyrelsens ansatte må ikke videregive
oplysninger om en person, når vedkommende har indberettet
en virksomhed eller en person til styrelsen for overtrædelse
eller potentiel overtrædelse af revisorlovgivningen eller Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014
af 16. april 2014 om specifikke krav til revision af virksom-
heder af interesse for offentligheden.«
96. I § 49 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
»Stk. 5. Bestemmelserne i stk. 1-4 finder tilsvarende an-
vendelse på revisionsvirksomheder, der er godkendt efter
regler, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets di-
rektiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber
og konsoliderede regnskaber som ændret ved direktiv
2014/56/EU i et andet EU-land eller et EØS-land, og som
ansøger om registrering i det offentlige register over god-
kendte revisorer og revisionsvirksomheder efter § 13 a.«
Stk. 5 bliver herefter stk. 6.
97. I § 49, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres »stk. 1.« til: »stk.
1 og 5.«
98. I § 50, stk. 1, 2. pkt., ændres »virksomheder omfattet af
§ 21, stk. 3« til: »virksomheder af interesse for offentlighe-
den«.
99. I § 50 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan fastsætte regler om, at revi-
sionsvirksomheder, der er omfattet af §§ 13 a eller 15, skal
betale et gebyr, der bidrager til finansieringen af kvalitets-
kontrollen, undersøgelser og Revisornævnet.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
100. I § 50 c, stk. 1, 1. pkt., og § 50 d ændres »Revisorkom-
missionen, Revisortilsynet« til: »Revisorrådet«.
101. § 51 affattes således:
»§ 51. Afgørelser truffet af Erhvervsstyrelsen i henhold til
denne lov eller forskrifter udstedt i medfør af denne lov eller
i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til
revision af virksomheder af interesse for offentligheden kan
indbringes for Erhvervsankenævnet, senest 4 uger efter at
afgørelsen er meddelt den pågældende.
Stk. 2. Afgørelser truffet efter §§ 29, 34-35 b og 37-39 og
§ 47 a, stk. 2, og § 47 b, stk. 1 og 2, kan dog ikke indbringes
for højere administrativ myndighed.
Stk. 3. Afgørelser truffet af Revisorrådet og Revisornæv-
net kan ikke indbringes for anden administrativ myndig-
hed.«
11
102. I § 52, stk. 1, ændres »§ 44, stk. 2 og stk. 4, 3. pkt.,« til:
»§ 44, stk. 3 og 4 og stk. 6, 4. pkt., og § 44 b, stk. 2,«.
103. I § 52, indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Anmodning om indbringelse af en afgørelse efter
§ 44, stk. 3, for retten har opsættende virkning, men retten
kan ved kendelse bestemme, at den pågældende under sa-
gens behandling ikke må udføre revision, udøve funktioner i
en revisionsvirksomhed og udøve funktioner i en virksom-
hed af interesse for offentligheden. Hvis nævnets afgørelse
findes lovlig ved dommen, kan det heri bestemmes, at anke
ikke har opsættende virkning.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
104. I § 52, stk. 4, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., ændres »§
44, stk. 2 og stk. 4, 3. pkt.,« til: »§ 44, stk. 4 og stk. 6, 4.
pkt.,«.
105. I § 52 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Anmodning om indbringelse af en afgørelse efter
§ 44 b, stk. 2, for retten har opsættende virkning, men retten
kan ved kendelse bestemme, at den pågældende under sa-
gens behandling ikke i en virksomhed af interesse for of-
fentligheden kan udøve funktioner som bestyrelsesmedlem,
som medlem af direktionen og som medlem af et revisions-
udvalg. Hvis nævnets afgørelse findes lovlig ved dommen,
kan det heri bestemmes, at anke ikke har opsættende virk-
ning.«
106. Efter § 52 indsættes i kapitel 10:
»§ 52 a. Indbringelse af Revisornævnets kendelser for
domstolene skal ske, senest 4 uger efter at kendelsen er
meddelt den pågældende. Retten kan undtagelsesvis tillade,
at sagen indbringes efter udløbet af fristen, når ansøgning
herom indgives, inden 6 måneder efter at kendelsen er med-
delt den pågældende. Meddeles tilladelse efter 2. pkt., skal
sag dog være anlagt inden 4 uger efter tilladelsens meddelel-
se.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke for kendelser
vedrørende forbud eller frakendelse efter § 44, stk. 3 og 4
eller stk. 6, 4. pkt., eller § 44 b, stk. 2.«
107. § 54, stk. 1, affattes således:
»Overtrædelse af § 5, § 9, stk. 1, § 11, stk. 1 og stk. 2, 1.
pkt., § 13 a, stk. 2, § 17, stk. 1 og 2, §§ 20, 22-24, 24 c, 25,
26 og § 31, stk. 1, 1. pkt., stk. 4 og 6, straffes med bøde,
medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning.
På samme måde straffes overtrædelse af artikel 4, stk. 1 og
2, artikel 5, stk. 1, artikel 11, stk. 1 og 2, artikel 15, stk. 1,
og artikel 17, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets for-
ordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke
krav til revision af virksomheder af interesse for offentlighe-
den.«
108. I § 54 indsættes efter stk. 6 som nyt stykke:
»Stk. 7. En person, der handler i strid med et forbud efter
§ 44, stk. 3, eller § 44 b, stk. 2, nedlagt over for den pågæl-
dende, straffes med bøde, medmindre højere straf er for-
skyldt efter anden lovgivning.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 8.
§ 2
I selskabsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1089 af 14.
september 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 262 af 16.
marts 2016, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter »dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2005/56/EF af 26. oktober
2005 om grænseoverskridende fusioner af selskaber med be-
grænset ansvar, EU-Tidende 2005, nr. L 310, side 1,«: »dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af
17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnskaber og
konsoliderede regnskaber, om ændring af Rådets direktiv
78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævelse af Rådets di-
rektiv 84/253/EØF, EU-Tidende 2006, nr. L 157, side 87,
som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv
2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber og kon-
soliderede regnskaber, EU-Tidende 2014, nr. L 158, side
196,«.
2. § 93, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. En generalforsamling, som er indkaldt af Er-
hvervsstyrelsen, ledes af en person, som styrelsen har be-
myndiget dertil, og det centrale ledelsesorgan skal udlevere
kapitalselskabets ejerbog, generalforsamlingsprotokol og re-
visionsprotokol, hvis revisor fører en sådan. Udgifterne ved
generalforsamlingen udlægges af styrelsen, men afholdes
endeligt af kapitalselskabet.«
3. § 129 affattes således:
»§ 129. Medlemmerne af det øverste ledelsesorgan under-
skriver revisionsprotokollen, hvis revisor fører en sådan.«
4. I § 144 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Bestemmelser i selskabets vedtægter eller i anden
aftale, der begrænser generalforsamlingens valg af en eller
flere godkendte revisorer, der skal revidere selskabets års-
regnskab, og eventuelle suppleanter for disse, til bestemte
kategorier af eller lister over revisorer eller revisionsfirmaer,
er ugyldige.«
Stk. 2-5 bliver herefter stk. 3-6.
5. I § 144, stk. 4, 1. pkt., der bliver stk. 5, 1. pkt., ændres
»stk. 2 og 3,« til: »stk. 3 og 4,«.
6. Efter § 144 indsættes:
Ȥ 144 a. Uanset artikel 17, stk. 1, i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014
om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse
for offentligheden kan generalforsamlingen i et kapitalsel-
skab omfattet af revisorlovens § 1 a, nr. 3, vælge samme re-
visor i maksimalt
12
1) 20 år, hvis en udbudsprocedure er gennemført i over-
ensstemmelse med artikel 16, stk. 2-5, i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision af virksom-
heder af interesse for offentligheden med virkning for
revisionen efter udløbet af en varighed på 10 år, eller
2) 24 år, hvis generalforsamlingen efter udløbet af en va-
righed på 10 år vælger yderligere mindst en revisor til
at udføre revisionen.«
7. I § 146, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »på anden måde, jf.
stk. 1«: »og 4«.
8. I § 146 indsættes som stk. 4-6:
»Stk. 4. I kapitalselskaber, der er omfattet af revisorlovens
§ 1 a, nr. 3, kan den valgte revisor, jf. § 144, afsættes ved
dom, hvis et begrundet forhold giver anledning hertil. Sag
herom kan anlægges af en eller flere kapitalejere i kapitalsel-
skaber, som tilsammen repræsenterer mindst 5 pct. af stem-
merettighederne eller af selskabskapitalen, og af Erhvervs-
styrelsen som tilsynsmyndighed for godkendte revisorer og
revisionsvirksomheder, jf. revisorlovens § 32.
Stk. 5. Sag om afsættelse af selskabets revisor efter stk. 4
anlægges mod selskabet og føres i den borgerlige retsplejes
former. Tages en påstand om, at revisoren skal afsættes, til
følge, fratræder revisoren, når dommen er endelig. Retten
underretter samtidig Erhvervsstyrelsen og revisoren om af-
sættelsen. Styrelsen registrerer på baggrund af dommen den
afsatte revisors fratræden i styrelsens it-system.
Stk. 6. Afsættes selskabets revisor i medfør af stk. 4, fin-
der stk. 2, 3. pkt., og stk. 3 tilsvarende anvendelse.«
9. § 147, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Revisor skal endvidere påse, om selskabets ledel-
se overholder sine forpligtelser til at udarbejde forretnings-
orden og til at oprette og føre bøger, fortegnelser og proto-
koller, og om reglerne om forelæggelse og underskrivelse af
revisionsprotokollen er overholdt, hvis revisor fører en så-
dan.«
§ 3
I lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1295 af 15. november 2013, som
ændret ved § 2 i lov nr. 616 af 12. juni 2013, § 4 i lov nr.
738 af 1. juni 2015, § 2 i lov nr. 739 af 1. juni 2015 og § 2 i
lov nr. 262 af 16. marts 2016, foretages følgende ændringer:
1. Som fodnote til lovens titel indsættes:
»1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF
af 17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnskaber
og konsoliderede regnskaber, om ændring af Rådets di-
rektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævelse af
Rådets direktiv 84/253/EØF, EU-Tidende 2006, nr. L
157, side 87, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2014/56/EU af 16. april 2014 om æn-
dring af direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af
årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, EU-Tiden-
de 2014, nr. L 158, side 196.«
2. Efter § 11 indsættes:
»§ 11 a. Bestemmelser i en virksomheds vedtægter eller i
anden aftale, der begrænser valget af en eller flere godkend-
te revisorer, der skal revidere årsregnskabet i en virksomhed
omfattet af denne lov, og eventuelle suppleanter for disse, til
bestemte kategorier af eller lister over revisorer eller revisi-
onsfirmaer, er ugyldige.
§ 11 b. Uanset artikel 17, stk. 1, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om
specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for
offentligheden kan generalforsamlingen i en virksomhed
omfattet af revisorlovens § 1 a, nr. 3, vælge samme revisor i
maksimalt
1) 20 år, hvis en udbudsprocedure er gennemført i over-
ensstemmelse med artikel 16, stk. 2-5, i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision af virksom-
heder af interesse for offentligheden med virkning for
revisionen efter udløbet af en varighed på 10 år, eller
2) 24 år, hvis generalforsamlingen efter udløbet af en va-
righed på 10 år vælger yderligere mindst en revisor til
at udføre revisionen.«
3. I § 19 indsættes som stk. 3 og 4:
»Stk. 3. I en virksomhed, der er omfattet af revisorlovens
§ 1 a, nr. 3, kan en revisor afsættes ved dom, hvis et begrun-
det forhold giver anledning hertil. Sag herom kan anlægges
af deltagere, der repræsenterer 5 pct. af stemmerne eller del-
tagerne i virksomheden, og af Erhvervsstyrelsen som til-
synsmyndighed for godkendte revisorer og revisionsvirk-
somheder, jf. revisorlovens § 32.
Stk. 4. Sag om afsættelse af virksomhedens revisor efter
stk. 3 anlægges mod virksomheden og føres i den borgerlige
retsplejes former. Tages en påstand om, at revisoren skal af-
sættes, til følge, fratræder revisoren, når dommen er endelig.
Retten underretter samtidig Erhvervsstyrelsen og revisoren
om afsættelsen. Styrelsen registrerer på baggrund af dom-
men den afsatte revisors fratræden i styrelsens it-system.«
4. § 19 e, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. En generalforsamling eller lignende forsamling,
som er indkaldt efter stk. 1, ledes af en person, som tilsyns-
myndigheden har bemyndiget dertil. Virksomhedens ledelse
skal til tilsynsmyndigheden udlevere det materiale, der er
nødvendigt, for at indkaldelse kan ske i overensstemmelse
med vedtægten. Generalforsamlingsprotokollen og revi-
sionsprotokollen skal endvidere udleveres. Revisionsproto-
kollen skal dog kun udleveres, hvis revisor fører en sådan.«
§ 4
I lov nr. 712 af 25. juni 2014 om erhvervsdrivende fonde,
som ændret ved § 3 i lov nr. 738 af 1. juni 2015 og § 3 i lov
nr. 262 af 16. marts 2016, foretages følgende ændringer:
13
1. § 54, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Fører revisor en revisionsprotokol, skal revisions-
protokollen forelægges på hvert bestyrelsesmøde. Enhver
protokoltilførsel skal underskrives af samtlige medlemmer
af bestyrelsen.«
2. Efter § 69 indsættes:
Ȥ 69 a. Uanset artikel 17, stk. 1, i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014
om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse
for offentligheden kan bestyrelsen på årsregnskabsmødet, jf.
§ 59, i en erhvervsdrivende fond omfattet af revisorlovens §
1 a, nr. 3, litra a, vælge samme revisor i maksimalt
1) 20 år, hvis en udbudsprocedure er gennemført i over-
ensstemmelse med artikel 16, stk. 2-5, i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16.
april 2014 om specifikke krav til revision af virksom-
heder af interesse for offentligheden med virkning for
revisionen efter udløbet af en varighed på 10 år, eller
2) 24 år, hvis bestyrelsen på årsregnskabsmødet efter ud-
løbet af en varighed på 10 år udpeger yderligere mindst
en revisor til at udføre revisionen.«
3. § 73 affattes således:
»§ 73. Revisor skal påse, om bestyrelsen overholder sine
pligter til at oprette og føre bøger, fortegnelser og protokol-
ler, og om reglerne om forelæggelse og underskrivelse af re-
visionsprotokollen er overholdt, hvis revisor fører en sådan.
Konstaterer revisor, at de omhandlede krav ikke er opfyldt,
skal revisor udfærdige en særskilt udtalelse herom, der ind-
sendes til fondsmyndigheden.«
§ 5
I lov nr. 1284 af 9. december 2014 om medarbejder-
investeringsselskaber foretages følgende ændring:
1. § 24 stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Revisor skal endvidere påse, om medarbejderin-
vesteringsselskabets ledelse overholder sine forpligtelser til
at oprette og føre bøger, fortegnelser og protokoller, og om
reglerne om forelæggelse og underskrivelse af revisionspro-
tokollen er overholdt, hvis revisor fører en sådan.«
§ 6
I lov nr. 617 af 12. juni 2013 om ændring af revisorloven
og lov om finansiel virksomhed (Revisors uddannelse og
certificering af revisorer i finansielle virksomheder m.v.)
foretages følgende ændringer:
1. I § 4, stk. 1, 2. pkt., ændres »§ 1, stk. 4,« til: »§ 1 a, stk. 1,
nr. 1,«.
2. § 4, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Kvalifikationseksamen afholdes af Erhvervssty-
relsen eller den, som styrelsen efter revisorlovens § 33, stk.
2, udpeger hertil.«
§ 7
I lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr.
182 af 18. februar 2015, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr.
308 af 28. marts 2015, § 1 i lov nr. 334 af 31. marts 2015 og
§ 2 i lov nr. 532 af 29. april 2015 og senest ved § 13 i lov nr.
395 af 2. maj 2016, foretages følgende ændringer:
1. § 344, stk. 1, 4. pkt., ophæves.
2. I § 354, stk. 3, nr. 17, ændres »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sortilsynet og Revisornævnet« til: »Erhvervsstyrelsen og
Revisornævnet«.
3. I § 354, stk. 3, nr. 18, ændres »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sortilsynet, Revisornævnet« til: »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sornævnet«.
4. I § 372, stk. 1, udgår »revisorlovens § 31, stk. 8,«.
§ 8
I lov om tilsyn med firmapensionskasser, jf.
lovbekendtgørelse nr. 953 af 14. august 2015, som ændret
ved § 8 i lov nr. 262 af 16. marts 2016, foretages følgende
ændringer:
1. I § 66 a, stk. 6, nr. 13, ændres »og Erhvervsstyrelsen, Re-
visortilsynet og Revisornævnet« til: »og Erhvervsstyrelsen
og Revisornævnet«.
2. I § 66 a, stk. 6, nr. 14, ændres »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sortilsynet, Revisornævnet« til: »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sornævnet«.
§ 9
I lov om forvaltere af alternative investeringsfonde, lov
nr. 598 af 12. juni 2013, som ændret bl.a. ved § 4 i lov nr.
268 af 25. marts 2014 og § 7 i lov nr. 532 af 29. april 2015
og senest ved § 9 i lov nr. 262 af 16. marts 2016, foretages
følgende ændringer:
1. I § 170, stk. 7, nr. 13, ændres »og Erhvervsstyrelsen, Re-
visortilsynet og Revisornævnet« til: »og Erhvervsstyrelsen
og Revisornævnet«.
2. I § 170, stk. 7, nr. 14, ændres »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sortilsynet, Revisornævnet« til: »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sornævnet«.
§ 10
I lov om investeringsforeninger m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1051 af 25. august 2015, som ændret
ved § 8 i lov nr. 532 af 29. april 2015, § 2 i lov nr. 1563 af
15. december 2015 og § 10 i lov nr. 262 af 16. marts 2016,
foretages følgende ændringer:
1. § 161, stk.1, 3. pkt., ophæves.
14
2. I § 175, stk. 6, nr. 12, ændres »og Erhvervsstyrelsen, Re-
visortilsynet og Revisornævnet« til: »og Erhvervsstyrelsen
og Revisornævnet«.
3. I § 175, stk. 6, nr. 13, ændres »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sortilsynet, Revisornævnet« til: »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sornævnet«.
§ 11
I lov om værdipapirhandel m.v., jf. lovbekendtgørelse nr.
1530 af 2. december 2015, som ændret ved § 3 i lov nr.
1563 af 15. december 2015, foretages følgende ændringer:
1. § 83, stk. 1, 2. pkt., ophæves.
2. I § 84 a, stk. 6, nr. 13, ændres »og Erhvervsstyrelsen, Re-
visortilsynet og Revisornævnet« til: »og Erhvervsstyrelsen
og Revisornævnet«.
3. I § 84 a, stk. 6, nr. 14, ændres »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sortilsynet, Revisornævnet« til: »Erhvervsstyrelsen, Revi-
sornævnet«.
§ 12
Stk. 1. Loven træder i kraft den 17. juni 2016, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. § 1, nr. 46-48, træder i kraft den 1. januar 2017.
Stk. 3. § 1, nr. 27 og 28, finder anvendelse på revision af
årsregnskaber m.v. i virksomheder, hvis regnskabsår begyn-
der den 17. juni 2016 eller senere, hvis der er tale om revi-
sion af årsregnskabet m.v. for en virksomhed af interesse for
offentligheden, jf. § 1, nr. 6.
Stk. 4. § 1, nr. 30 og 31, finder anvendelse på opgaver, der
påbegyndes den 17. juni 2016 eller senere.
Stk. 5. Bestemmelsen i revisorlovens § 31, stk. 1, 5. pkt.,
som affattet ved § 1, nr. 54, finder anvendelse fra førstkom-
mende ordinære generalforsamling eller andet tilsvarende
møde, der afholdes efter den 31. december 2016.
Stk. 6. Bestemmelserne i revisorlovens § 44, stk. 1, 2.
pkt., § 44, stk. 2-4 og stk. 6, 2. pkt., som affattet ved § 1, nr.
80-83, finder anvendelse på forseelser, der er begået efter
lovens ikrafttræden.
Stk. 7. Administrative forskrifter udstedt i medfør af § 33,
stk. 1, i lov om godkendte revisorer og revisionsvirksomhe-
der som affattet ved lov nr. 468 af 17. juni 2008 opretholdes,
indtil de bortfalder efter deres indhold eller ophæves.
Stk. 8. § 2, nr. 4, og § 3, nr. 2, finder anvendelse fra da-
toen for det første valg af en eller flere revisorer med hen-
blik på revision af årsregnskabet efter lovens ikrafttræden.
Aftaler om begrænsning af valget af en eller flere godkendte
revisorer, der skal revidere årsregnskabet, og eventuelle sup-
pleanter for disse til bestemte kategorier af eller lister over
revisorer eller revisionsfirmaer bevarer deres gyldighed ind-
til datoen for det første valg af en eller flere revisorer.
§ 13
Stk. 1. Kvalitetskontroller, der er iværksat efter revisorlo-
vens § 29 som affattet ved lov nr. 468 af 17. juni 2008, og
hvor der er gennemført kvalitetskontrolbesøg før lovens
ikrafttræden, behandles efter de hidtil gældende regler. Efter
lovens ikrafttræden forestår Erhvervsstyrelsen behandlingen
af og træffer afgørelse i de kvalitetskontrolsager, der ikke er
færdigbehandlet af Revisortilsynet. Kvalitetskontroller, der
er iværksat efter revisorlovens § 29 som affattet ved lov nr.
468 af 17. juni 2008, og hvor der gennemføres kvalitetskon-
trolbesøg efter lovens ikrafttræden, behandles efter reglerne
i denne lov.
Stk. 2. En revisionsvirksomhed, der udfører revision af
årsregnskaber m.v. for virksomheder omfattet af revisorlo-
vens § 1 a, stk. 1, nr. 3, som affattet ved § 1, nr. 6, skal for
regnskabsår, der påbegyndes før den 17. juni 2016, inden 3
måneder efter regnskabsårets udløb offentliggøre en årlig
rapport om gennemsigtighed på sin hjemmeside. Rapporten,
for hvis rigtighed af indholdet revisionsvirksomhedens øver-
ste ansvarlige ledelse har ansvaret, skal indeholde følgende:
1) En beskrivelse af den juridiske struktur og ejerskabet,
2) en beskrivelse af revisionsvirksomhedens ledelses-
struktur,
3) hvis revisionsvirksomheden tilhører et netværk, en be-
skrivelse af netværket og revisionsvirksomhedens retli-
ge og strukturelle aftaler med netværket,
4) oplysninger om grundlaget for partnernes vederlag,
5) en beskrivelse af revisionsvirksomhedens interne kvali-
tetsstyringssystem, herunder en angivelse af politikker-
ne for henholdsvis uafhængighed og efteruddannelse,
6) en angivelse af, hvornår den seneste kvalitetskontrol, jf.
revisorlovens § 29, fandt sted,
7) en erklæring fra revisionsvirksomhedens øverste an-
svarlige ledelse om, at kvalitetsstyringssystemet funge-
rer effektivt og uafhængighedspolitikken overholdes,
8) regnskabsoplysninger, der viser revisionsvirksomhe-
dens størrelse, herunder samlet omsætning fordelt på
honorarer for revision af regnskaber, honorarer for an-
dre erklæringsopgaver med sikkerhed, skatterådgivning
og andre ydelser, og
9) en liste over virksomheder omfattet af revisorlovens §
1 a, stk. 1, nr. 3, som affattet ved § 1, nr. 6, for hvilke
revisionsvirksomheden i det foregående regnskabsår
har udført opgaver efter revisorlovens § 1, stk. 2.
Stk. 3. Revisorkommissionen nedsat i medfør af revisorlo-
vens § 33 som affattet ved lov nr. 468 af 17. juni 2008 bistår
uanset ikrafttræden af bestemmelserne i revisorlovens § 32
a, stk. 1, 2. pkt., og § 33 som affattet ved § 1, nr. 56 og 58,
Erhvervsstyrelsen ved:
1) Den mundtlige prøve til eksamen for statsautoriserede
revisorer i første halvår 2016,
2) den skriftlige prøve til eksamen for statsautoriserede
revisorer i 2016,
3) den særlige prøve for personer, som i en årrække har
været uden godkendelse som revisor, jf. revisorlovens
§ 9, stk. 3, som afholdes før den 1. oktober 2016,
15
4) egnethedsprøve for personer, som i udlandet er god-
kendt til at udføre lovpligtig revision, jf. revisorlovens
§ 10, stk. 2, som affattet ved § 1, nr. 13, som afholdes
før den 1. oktober 2016, og
5) den skriftlige eksamen til kvalifikationseksamen i
2016, jf. § 4, stk. 3, i lov nr. 617 af 12. juni 2013 som
ændret ved denne lovs § 6.
§ 14
Erhvervs- og vækstministeren fremsætter forslag om revi-
sion af hele eller dele af loven 2 år efter lovens ikrafttræden.
§ 15
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Loven kan ved kongelig anordning helt eller delvis
sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn-
landske forhold tilsiger.
Folketinget, den 19. maj 2016
PIA KJÆRSGAARD
/ Bent Bøgsted
16