Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. maj 2016

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 12. maj 2016
Forslag
til
Lov om fremtidsfuldmagter
Kapitel 1
Oprettelse og indhold af fremtidsfuldmagter
§ 1. Den, der er fyldt 18 år, og som er i stand til at handle
fornuftsmæssigt, kan oprette en fremtidsfuldmagt til at træde
i kraft, hvis den pågældende på et senere tidspunkt som føl-
ge af sygdom, svækket mental funktion eller helbred el.lign.
ikke længere har evne til at varetage sine forhold inden for
de områder, som er omfattet af fuldmagten, jf. § 2, stk. 1.
§ 2. En fremtidsfuldmagt kan gives til en eller flere frem-
tidsfuldmægtige med henblik på at varetage fuldmagtsgivers
økonomiske og personlige forhold. Fuldmagten kan begræn-
ses til at angå et eller flere bestemte forhold.
Stk. 2. Der kan i fremtidsfuldmagten indsættes en eller
flere subsidiære fremtidsfuldmægtige, som skal træde i
funktion, hvis fremtidsfuldmægtigene, jf. stk. 1, er forhin-
drede i at varetage hvervet, jf. § 7, stk. 2 og 3, og §§ 13, 25
og 26.
Stk. 3. Det kan i fremtidsfuldmagten bestemmes, at en
tredjepart skal have indseende med, hvordan den, der har
fremtidsfuldmagt, varetager sit hverv.
§ 3. En fremtidsfuldmagt skal for at være gyldig oprettes
skriftligt i Fremtidsfuldmagtsregisteret ved anvendelse af
den digitale løsning, som stilles til rådighed herfor, og ved-
kendes for en notar, jf. dog regler udstedt i medfør af stk. 4,
3. pkt.
Stk. 2. Notaren skal ved sin påtegning af fremtidsfuld-
magten afgive erklæring
1) om fuldmagtsgiverens identitet,
2) om, hvorvidt fuldmagtsgiveren er i stand til fornufts-
mæssigt at oprette fremtidsfuldmagten,
3) om, hvilke personer der er til stede under notarialforret-
ningen, og
4) om andre omstændigheder, som kan være af betydning
for fremtidsfuldmagtens gyldighed.
Stk. 3. For hver fuldmagtsgiver kan der alene være opret-
tet én fremtidsfuldmagt i Fremtidsfuldmagtsregisteret.
Stk. 4. Justitsministeren fastsætter nærmere regler om
Fremtidsfuldmagtsregisteret, herunder om, hvem der har ad-
gang til registeret, og om oprettelse og registrering af frem-
tidsfuldmagter, herunder hvordan oprettelsen nærmere fore-
tages. Justitsministeren fastsætter endvidere nærmere regler
om notarens virksomhed og om, hvordan vedkendelse af
fremtidsfuldmagter for notaren nærmere foretages. Justits-
ministeren fastsætter herudover regler om, i hvilke tilfælde
oprettelse af fremtidsfuldmagter kan ske uden anvendelse af
den digitale løsning, som stilles til rådighed efter stk. 1, og
om, hvordan oprettelsen og vedkendelsen i disse tilfælde
foretages.
Kapitel 2
Fremtidsfuldmagtens ikraftsættelse
§ 4. En anmodning om at sætte en fremtidsfuldmagt i
kraft indgives til Statsforvaltningen af fuldmagtsgiveren el-
ler af fremtidsfuldmægtigene i forening.
Stk. 2. Forinden anmodning indgives af fremtidsfuldmæg-
tigene, skal fremtidsfuldmægtigene drøfte anmodningens
indgivelse med fuldmagtsgiver, medmindre denne ikke er i
stand til at forstå betydningen heraf. Hvis fuldmagtsgiver i
tilknytning til drøftelsen udtaler sig imod anmodningen, kan
denne ikke behandles.
Stk. 3. Forinden anmodning indgives af fremtidsfuldmæg-
tigene, skal fuldmagtsgiverens nærmeste pårørende under-
rettes af fremtidsfuldmægtigene om anmodningens indgivel-
se og om deres adgang til at gøre indsigelse imod fremtids-
fuldmagtens ikraftsættelse over for Statsforvaltningen.
Stk. 4. En anmodning afvises, hvis fremtidsfuldmagten ik-
ke er gyldigt oprettet, jf. § 3, eller hvis anmodningen ikke
opfylder kravene i § 5 og de i henhold til § 8 fastsatte krav
og kravene ikke kan forventes opfyldt inden for en af Stats-
forvaltningen fastsat kortere frist.
§ 5. En anmodning efter § 4, stk. 1, skal vedlægges en læ-
geerklæring om, at fuldmagtsgiveren er kommet i den til-
Til lovforslag nr. L 135 Folketinget 2015-16
Justitsmin., j.nr. 2015-7720-0028
AX018722
stand, jf. § 1, som fremtidsfuldmagtens ikraftsættelse er be-
tinget af, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Statsforvaltningen kan se bort fra kravet om læge-
erklæring, jf. stk. 1, hvis det på anden måde er godtgjort, at
fuldmagtsgiveren befinder sig i den i stk. 1 nævnte tilstand.
Statsforvaltningen kan endvidere se bort fra kravet om læge-
erklæring, hvis anmodningen indgives af fuldmagtsgiveren
og fuldmagtsgiveren er i stand til at forstå betydningen her-
af.
Stk. 3. En anmodning, der indgives af fremtidsfuldmægti-
gene, skal indeholde en erklæring på tro og love om, at de i
§ 4, stk. 2 og 3, nævnte foranstaltninger er foretaget. Er
drøftelsen med fuldmagtsgiveren undladt, skal anmodningen
indeholde en redegørelse herfor.
§ 6. Statsforvaltningen kan undtagelsesvis og uden sam-
tykke indhente yderligere oplysninger om fuldmagtsgive-
rens forhold, i det omfang dette er nødvendigt for sagens be-
handling.
Stk. 2. Forvaltningsmyndigheder inden for social- og
sundhedsområdet og private udbydere af social service og
sundhedsydelser meddeler på anmodning fra Statsforvalt-
ningen, jf. stk. 1, oplysninger om fuldmagtsgiverens forhold.
Stk. 3. Statsforvaltningen kan afkræve personer, der har
kendskab til fuldmagtsgiveren, de oplysninger, som anses
nødvendige for sagens behandling, jf. stk. 1.
§ 7. Statsforvaltningen træffer afgørelse om at sætte frem-
tidsfuldmagten i kraft, hvis fuldmagtsgiveren må anses for
at være i en tilstand som omhandlet i § 1, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. Fremtidsfuldmagten kan ikke sættes i kraft i for-
hold til fremtidsfuldmægtige og subsidiære fremtidsfuld-
mægtige, som ikke er fyldt 18 år, er under værgemål, eller
som selv har oprettet en fremtidsfuldmagt, der er sat i kraft.
Stk. 3. Fremtidsfuldmagten kan ikke sættes i kraft, hvis
det på grundlag af de foreliggende oplysninger findes be-
tænkeligt. Knytter betænkeligheden sig alene til en bestemt
del af fremtidsfuldmagten eller til en bestemt fremtidsfuld-
mægtig eller subsidiær fremtidsfuldmægtig, kan Statsfor-
valtningen sætte fremtidsfuldmagten delvis i kraft.
§ 8. Justitsministeren fastsætter nærmere regler om an-
modninger om ikraftsættelse af fremtidsfuldmagter, herun-
der om udformningen af anmodningen og de oplysninger,
der skal fremgå af anmodningen, udformningen af lægeer-
klæringen og fremtidsfuldmægtigenes adgang til at indhente
lægeerklæringen samt udformningen af tro og love-erklærin-
gen.
Stk. 2. Justitsministeren fastsætter regler om, at anmod-
ninger om ikraftsættelse, der indgives til Statsforvaltningen i
medfør af denne lov, og skriftlig kommunikation til og fra
Statsforvaltningen i forbindelse med behandlingen af an-
modninger om ikraftsættelse skal foregå digitalt. Justitsmi-
nisteren fastsætter nærmere regler om digital kommunika-
tion, herunder om anvendelse af bestemte it-systemer, særli-
ge digitale formater og digital signatur el.lign. Justitsmini-
steren kan endvidere fastsætte nærmere regler om afvisning
af anmodninger om ikraftsættelse af fremtidsfuldmagter, der
ikke indgives digitalt, og om undtagelser hertil. Justitsmini-
steren fastsætter endvidere nærmere regler om, hvornår en
digital meddelelse vedrørende en sag om ikraftsættelse af en
fremtidsfuldmagt anses for at være kommet frem.
Stk. 3. Justitsministeren kan endvidere fastsætte regler om
Statsforvaltningens underretning af berørte parter om frem-
tidsfuldmagters ikraftsættelse.
Kapitel 3
Fremtidsfuldmagtens retsvirkninger
§ 9. Den, som har givet en anden fremtidsfuldmagt i øko-
nomiske forhold, bliver umiddelbart berettiget og forpligtet
over for tredjemand ved fremtidsfuldmægtigens handlinger i
fuldmagtsgiverens navn og inden for fuldmagtens område.
Stk. 2. § 11, stk. 1, § 20, § 23, 1. pkt., §§ 25 og 26 og §
27, stk. 1, i lov om aftaler og andre retshandler på formue-
rettens område finder anvendelse for en fremtidsfuldmagt i
økonomiske forhold.
§ 10. Den, som har givet en anden fremtidsfuldmagt i per-
sonlige forhold, repræsenteres inden for fuldmagtens områ-
de af fremtidsfuldmægtigen i forhold til offentlige myndig-
heder og private, når disse udfører opgaver for det offentli-
ge.
§ 11. Er der flere fremtidsfuldmægtige, har disse hver for
sig de i §§ 9 og 10 nævnte beføjelser, medmindre andet er
bestemt i fremtidsfuldmagten.
Stk. 2. Subsidiære fremtidsfuldmægtige har alene de i §§
9 og 10 nævnte beføjelser, hvis fremtidsfuldmægtigene er
forhindrede i at varetage hvervet, jf. § 7, stk. 2 og 3, og §§
13, 25 og 26.
Kapitel 4
Fremtidsfuldmægtigenes pligter m.v.
§ 12. Den, der har fremtidsfuldmagt, skal følge fremtids-
fuldmagtens anvisninger og inden for fuldmagtens område
varetage fuldmagtsgiverens interesser, herunder så vidt mu-
ligt inddrage fuldmagtsgiveren og dennes ægtefælle eller
samlever, før fuldmagten anvendes i vigtigere forhold.
Stk. 2. Fremtidsfuldmægtigen skal opbevare fornøden do-
kumentation for de dispositioner, som er foretaget på fuld-
magtsgiverens vegne.
§ 13. Den, der har fremtidsfuldmagt, kan ikke på fuld-
magtsgiverens vegne indgå retshandler med sig selv eller i
øvrigt anvende fremtidsfuldmagten i forhold, hvor der kan
foreligge modstridende interesser.
§ 14. Den, der har fremtidsfuldmagt i økonomiske for-
hold, skal holde fuldmagtsgiverens midler adskilt fra sine
egne. Det gælder dog ikke, hvis fremtidsfuldmægtigen er
fuldmagtsgiverens ægtefælle eller samlever.
§ 15. Den, der har fremtidsfuldmagt i økonomiske for-
hold, kan ikke på fuldmagtsgiverens vegne yde gaver. Det
gælder dog ikke sædvanlige gaver, hvis værdi ikke står i
misforhold til fuldmagtsgiverens kår, eller gaver, der er be-
stemt i fremtidsfuldmagten.
2
§ 16. Den, der har fremtidsfuldmagt i økonomiske for-
hold, kan ikke forpligte fuldmagtsgiveren ved kaution eller
anden sikkerhedsstillelse for tredjemands gæld.
§ 17. Hvis ikke andet er bestemt, kan den, der har frem-
tidsfuldmagt, af fuldmagtsgivers midler få dækket nødven-
dige omkostninger til varetagelse af det i fremtidsfuldmag-
ten bestemte hverv.
§ 18. Tilsidesætter den, der har fremtidsfuldmagt, sine
pligter, er denne erstatningsansvarlig over for fuldmagtsgi-
veren for skade, der forvoldes ved forsætligt eller uagtsomt
forhold.
§ 19. Justitsministeren kan fastsætte nærmere regler om
fremtidsfuldmægtige og subsidiære fremtidsfuldmægtiges
pligter og vederlag, herunder om pligt til regnskabsførelse
og en øvre beløbsgrænse for vederlag.
Kapitel 5
Forholdet til andre fuldmagter
§ 20. Den, der har fremtidsfuldmagt i økonomiske for-
hold, kan tilbagekalde andre fuldmagter inden for fremtids-
fuldmagtens område, som er meddelt af fuldmagtsgiveren.
Stk. 2. Den, der har fremtidsfuldmagt i økonomiske for-
hold, kan meddele andre fuldmagt til på fuldmagtsgiverens
vegne at varetage et nærmere afgrænset økonomisk forhold
inden for fremtidsfuldmagtens område. En sådan fuldmagt
kan ikke omfatte dispositioner, som fremtidsfuldmægtigen,
jf. kapitel 4, er afskåret fra selv at foretage på fuldmagtsgi-
verens vegne.
Kapitel 6
Tilsyn
§ 21. Statsforvaltningen fører tilsyn med den, der har
fremtidsfuldmagt.
Stk. 2. Bliver Statsforvaltningen gennem henvendelse el-
ler på anden måde opmærksom på forhold, som må antages
at stride mod fuldmagtsgiverens interesser, kan Statsforvalt-
ningen iværksætte en undersøgelse af forholdet.
Stk. 3. Den, der har fremtidsfuldmagt, skal efter anmod-
ning give de oplysninger, der er nødvendige for tilsynet, og
efterkomme Statsforvaltningens pålæg.
Stk. 4. Statsforvaltningen kan i øvrigt indhente oplysnin-
ger, i det omfang det er nødvendigt for at varetage tilsynet. §
6, stk. 2 og 3, finder i den forbindelse tilsvarende anvendel-
se.
Kapitel 7
Tilbagekaldelse, ændring og ophør af en fremtidsfuldmagt
§ 22. Den, der har oprettet en fremtidsfuldmagt, jf. § 1,
kan tilbagekalde eller ændre fuldmagten, jf. stk. 2 og 3.
Stk. 2. En fremtidsfuldmagt, der ikke er sat i kraft, kan til-
bagekaldes i overensstemmelse med reglerne om oprettelse
af fremtidsfuldmagt, jf. § 3.
Stk. 3. En fremtidsfuldmagt, der er sat i kraft, kan tilbage-
kaldes eller ændres, hvis fuldmagtsgiveren er i stand til at
forstå betydningen heraf. Statsforvaltningen træffer efter an-
modning fra fuldmagtsgiveren afgørelse herom. § 21, stk. 4,
finder tilsvarende anvendelse.
§ 23. Hvis det er bestemt i fuldmagten, kan den, der har
indseende med fremtidsfuldmægtigene, jf. § 2, stk. 3, over
for Statsforvaltningen helt eller delvis tilbagekalde en frem-
tidsfuldmagt, der er sat i kraft.
§ 24. En fremtidsfuldmagt ophører, hvis fuldmagtsgiveren
kommer under værgemål. Dette gælder dog ikke, hvis vær-
gemålet angår bestemte forhold, der ikke er omfattet af
fremtidsfuldmagten, eller som den, der har fremtidsfuld-
magt, er afskåret fra at varetage, jf. §§ 12, 13 og 15.
Stk. 2. En fremtidsfuldmagt ophører ved fuldmagtsgive-
rens død.
Stk. 3. Ved ophør efter stk. 1 og 2 finder § 24 i lov om
aftaler og andre retshandler på formuerettens område anven-
delse.
§ 25. En fremtidsfuldmagt ophører, hvis fremtidsfuld-
mægtigen frasiger sig hvervet, kommer under værgemål el-
ler har oprettet en fremtidsfuldmagt, der sættes i kraft.
Stk. 2. Er der andre fremtidsfuldmægtige eller subsidiære
fremtidsfuldmægtige, som fortsat kan varetage hvervet, ved-
bliver fremtidsfuldmagten med at være i kraft med de på-
gældende fuldmægtige.
§ 26. Statsforvaltningen kan uden for de tilfælde, der er
omfattet af §§ 24 og 25, træffe afgørelse om en fremtids-
fuldmagts ophør, herunder delvise ophør, hvis betingelserne
for dens ikraftsættelse, jf. § 7, ikke længere er til stede.
§ 27. Statsforvaltningens afgørelser om ikraftsættelse, til-
bagekaldelse, ændring eller ophør af en fremtidsfuldmagt
har virkning fra det tidspunkt, hvor afgørelsen tinglyses i
Personbogen.
Stk. 2. En tilbagekaldelse af en fremtidsfuldmagt omfattet
af § 23 har virkning fra tidspunktet for Statsforvaltningens
tinglysning af en meddelelse herom i Personbogen.
Stk. 3. Bliver Statsforvaltningen gennem henvendelse el-
ler på anden måde opmærksom på, at en fremtidsfuldmagt er
ophørt af andre grunde end nævnt i stk. 1 og 2, eller at en
fremtidsfuldmægtig eller subsidiær fuldmægtig er ophørt
med at varetage hvervet, foranstalter Statsforvaltningen
tinglysning af en meddelelse herom i Personbogen.
§ 28. Justitsministeren kan fastsætte nærmere regler om
pligt til at underrette Statsforvaltningen om en fremtidsfuld-
magts ophør.
Stk. 2. Justitsministeren kan fastsætte regler om, at under-
retninger til Statsforvaltningen efter stk. 1 og skriftlig kom-
munikation til og fra Statsforvaltningen om underretninger
efter stk. 1 skal foregå digitalt. Justitsministeren kan fastsæt-
te nærmere regler om digital kommunikation, herunder om
anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale formater
og digital signatur el.lign. Justitsministeren kan endvidere
fastsætte nærmere regler om, hvornår en digital meddelelse
vedrørende en sag om ikraftsættelse af en fremtidsfuldmagt
anses for at være kommet frem.
3
Stk. 3. Justitsministeren kan fastsætte regler om Statsfor-
valtningens underretning af berørte parter om fremtidsfuld-
magtens tilbagekaldelse, ændring og ophør.
Kapitel 8
Påklage og gebyr
§ 29. Statsforvaltningens afgørelser efter denne lov kan
påklages til Civilstyrelsen af fuldmagtsgiveren, fuldmagtsgi-
verens ægtefælle eller samlever, fremtidsfuldmægtige og
subsidiære fremtidsfuldmægtige.
Stk. 2. For afgørelser omfattet af § 27, stk. 1, er fristen for
klage, 4 uger efter at afgørelsen er tinglyst i Personbogen.
For øvrige afgørelser er fristen for klage, 4 uger efter at kla-
geren har fået meddelelse om afgørelsen.
§ 30. Justitsministeren kan efter forhandling med social-
og indenrigsministeren fastsætte regler om betaling af gebyr
for anmodninger om ikraftsættelse af fremtidsfuldmagter, jf.
§ 4.
Kapitel 9
Ikrafttræden og ændring af anden lovgivning m.v.
§ 31. Justitsministeren fastsætter tidspunktet for lovens
ikrafttræden.
§ 32. I værgemålsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1015 af
20. august 2007, som ændret ved § 8 i lov nr. 434 af 8. maj
2006, § 2 i lov nr. 221 af 21. marts 2011 og § 8 i lov nr. 647
af 12. juni 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 16, stk. 1, indsættes efter nr. 3 som nye numre:
»4) den pågældendes fremtidsfuldmægtig,
5) den, der har indseende med den pågældendes fremtids-
fuldmægtig, og som har tilbagekaldt fremtidsfuldmag-
ten,«.
Nr. 4-6 bliver herefter nr. 6-8.
2. I § 16, stk. 2, indsættes som 2. pkt.:
»Statsforvaltningen kan uden anmodning indlede en sag
om værgemål i tilfælde, hvor en fremtidsfuldmagt ikke sæt-
tes i kraft efter anmodning herom, eller hvor fremtidsfuld-
magten tilbagekaldes eller ophører, jf. kapitel 2 og 7 i lov
om fremtidsfuldmagter.«
3. I § 47 indsættes efter »værgen«: »eller en fremtidsfuld-
mægtig«, og efter »værgemål« indsættes: »eller har oprettet
en fremtidsfuldmagt, der er sat i kraft«.
§ 33. I sundhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1202 af
14. november 2014, som ændret senest ved § 1 i lov nr. 383
af 27. april 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 14 ændres »§§ 15-51« til: »loven«.
2. I § 18, stk. 1, 2. pkt., udgår »dog«.
3. I § 18, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»I de tilfælde, hvor en patient har afgivet en fremtidsfuld-
magt, der omfatter personlige forhold, herunder helbredsfor-
hold, kan informeret samtykke gives af fremtidsfuldmægti-
gen, i det omfang fremtidsfuldmagten bemyndiger fremtids-
fuldmægtigen dertil.«
4. I § 18, stk. 2, ændres »ingen nærmeste pårørende eller
værge« til: »ingen nærmeste pårørende, værge eller frem-
tidsfuldmægtig, der kan repræsentere patienten i personlige
forhold, herunder helbredsforhold«.
5. I § 18, stk. 4, ændres »de nærmeste pårørende eller vær-
gen« til: »de nærmeste pårørende, værgen eller fremtidsfuld-
mægtigen«.
6. I § 19 ændres »nærmeste pårørende eller værge« til:
»nærmeste pårørende, værge eller fremtidsfuldmægtig«.
7. § 22, stk. 1, 2. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»§§ 18 og 19 finder ikke anvendelse for bestemmelserne
i dette kapitel. § 17 om mindreårige finder ikke anvendelse
for § 26 om livstestamenter.«
8. I § 27 d, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»I de tilfælde, hvor en patient har afgivet en fremtidsfuld-
magt, kan samtykke gives af fremtidsfuldmægtigen.«
9. I § 27 d, stk. 2, ændres »patientens nærmeste pårørende
eller værge« til: »patientens nærmeste pårørende, værge el-
ler fremtidsfuldmægtig«.
10. I § 27 d, stk. 3, indsættes som 2. pkt.:
»Det er en betingelse for fremtidsfuldmægtigens samtyk-
ke efter stk. 1 og 2, at fremtidsfuldmagten omfatter personli-
ge forhold, herunder helbredsforhold, og at fremtidsfuld-
magten bemyndiger fremtidsfuldmægtigen til at tage beslut-
ninger herom.«
11. I § 27 d, stk. 4, ændres »nærmeste pårørende eller
værge« til: »nærmeste pårørende, værge eller fremtidsfuld-
mægtig«.
12. I § 27 d, stk. 5, ændres »den nærmeste pårørende eller
værgen« til: »den nærmeste pårørende, værgen eller frem-
tidsfuldmægtigen«.
13. § 52, stk. 2, 3. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»For en person, som er under 15 år, kan samtykket gives
af forældremyndighedens indehaver, når betingelserne i stk.
3 er opfyldt. For en person, der mangler evnen til selv at gi-
ve samtykke, kan samtykket gives af værgen, når betingel-
serne i stk. 3 er opfyldt. I de tilfælde, hvor en patient har af-
givet en fremtidsfuldmagt, der omfatter personlige forhold,
herunder helbredsforhold, kan samtykke for en person, der
mangler evnen til selv at give samtykke, gives af fremtids-
fuldmægtigen, i det omfang fremtidsfuldmagten bemyndiger
fremtidsfuldmægtigen dertil og betingelserne i stk. 3 er op-
fyldt.«
§ 34. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
4
Stk. 2. §§ 1-32 og § 33, nr. 13, kan ved kongelig anord-
ning helt eller delvis sættes i kraft for Grønland med de æn-
dringer, som de grønlandske forhold tilsiger.
Stk. 3. §§ 32 og 33 kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for Færøerne med de ændringer, som de
færøske forhold tilsiger.
Folketinget, den 12. maj 2016
PIA KJÆRSGAARD
/ Erling Bonnesen
5