Betænkning afgivet den 21. april 2016

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 21. april 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om fremtidsfuldmagter
[af justitsministeren (Søren Pind)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2016 og var til
1. behandling den 17. marts 2016. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 18. december
2015 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 104.
Den 26. februar 2016 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af IA) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-
forslag.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
Dansk Folkepartis ændringsforslag til L 93, forslag til lov
om fremtidsfuldmager, folketingsåret 2014-2015, 1. sam-
ling, er integreret i nærværende lovforslag. Det sikrer mulig-
heden for at lave en fremtidsfuldmagt i forbindelse med stil-
lingtagen til behandling i sundhedsvæsenet. I dag ser man i
flere forhold svækkede ældre eller personer med demens,
som ville have haft glæde af, at en fuldmægtig kunne tage
stilling til valgte behandlinger, overvågning eller anden
sundhedsfaglig behandling. Dansk Folkeparti mener, at det
er det mest værdige for den enkelte borger.
Alternativets medlem af udvalget lægger vægt på, at
fremtidsfuldmagtsordningen styrker borgernes ret til at være
bestemmende i eget liv uanset sygdom eller eventuelt tab af
mental kapacitet.
Et mindretal i udvalget (IA) vil ved 3. behandling stem-
me hverken for eller imod lovforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af IA):
Til § 33
1) Nr. 2 udgår.
[Lovteknisk ændring]
2) Efter nr. 8 indsættes som nye numre:
»01. I § 27 d, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:
»I de tilfælde, hvor en patient har afgivet en fremtidsfuld-
magt, kan samtykke gives af den fremtidsfuldmægtige.«
02. I § 27 d, stk. 2, ændres »patientens nærmeste pårørende
eller værge« til: »patientens nærmeste pårørende, værge el-
ler fremtidsfuldmægtig«.
03. I § 27 d, stk. 3, indsættes som 2. pkt.:
»Det er en betingelse for fremtidsfuldmægtigens samtyk-
ke efter stk. 1 og 2, at fremtidsfuldmagten omfatter personli-
ge forhold, herunder helbredsforhold, og at fremtidsfuld-
Til lovforslag nr. L 135 Folketinget 2015-16
AX018705
Retsudvalget 2015-16
L 135 Bilag 7
Offentligt
magten bemyndiger fremtidsfuldmægtigen til at tage beslut-
ninger herom.«
04. I § 27 d, stk. 4, ændres »nærmeste pårørende eller
værge« til: »nærmeste pårørende, værge eller fremtidsfuld-
mægtig«.
05. I 27 d, stk. 5, ændres »den nærmeste pårørende eller
værgen« til: »den nærmeste pårørende, værgen eller frem-
tidsfuldmægtigen«.«
[Udvidelse af fremtidsfuldmægtigens beføjelser i lyset af
lovforslag nr. L 121, som blev vedtaget af Folketinget ved 3.
behandling den 14. april 2016. ]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at den forslåede § 33, nr. 2 (ændring af § 15,
stk. 1, i sundhedsloven) udgår af lovtekniske årsager.
Til nr. 2
Med de foreslåede nye numre foreslås ændringer af § 27
d i sundhedsloven, således at fremtidsfuldmægtige får kom-
petence til at kunne give samtykke til anvendelse af person-
lige alarm- og pejlesystemer i samme omfang som nærmeste
pårørende og værger. Forslaget indebærer, at en fremtids-
fuldmægtig på vegne af en inhabil patient kan give samtyk-
ke til, at overlægen kan beslutte at anvende personlige
alarm- og pejlesystemer. Det foreslås, at betingelsen, for at
en fremtidsfuldmægtig kan give samtykke, er, at fremtids-
fuldmagten omfatter personlige forhold, herunder helbreds-
forhold, og at fremtidsfuldmagten bemyndiger fremtidsfuld-
mægtigen til at tage beslutninger herom. Det foreslås endvi-
dere, at overlægen kan beslutte at anvende personlige alarm-
og pejlesystemer, hvis en anden læge, der har faglig indsigt
på området, giver sin tilslutning dertil, i tilfælde af at patien-
ten ikke har en nærmeste pårørende, værge eller fremtids-
fuldmægtig. Endelig foreslås det, at overlægen kan beslutte
at anvende personlige alarm- og pejlesystemer, hvis overlæ-
gen finder, at den nærmeste pårørende, værgen eller frem-
tidsfuldmægtigen forvalter samtykket på en måde, der åben-
bart skader patientens interesser og helbred, hvis en an-
den læge, der har faglig indsigt på området, giver sin tilslut-
ning dertil.
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Kenneth Kristensen Berth (DF)
Martin Henriksen (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Simon Emil Ammitzbøll (LA)
Søren Pape Poulsen (KF) Simon Kollerup (S) Kaare Dybvad (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd.
Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Pernille Skipper (EL) Henning Hyllested (EL) René Gade (ALT)
Sofie Carsten Nielsen (RV) Zenia Stampe (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Aleqa Hammond (SIU)
Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 135
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Udkast til betænkning
5 Ændringsforslag, fra justitsministeren
6 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 135
Spm.nr. Titel
1 Spm. om arbejdet med etablering af Fremtidsfuldmagtsregisteret samt
udfærdigelse af administrative forskrifter, til justitsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
3