B 61 - svar på spm. 2 om, hvor mange kommunalbestyrelsesmedlemmer der i løbet af de seneste 10 år er blevet nægtet retten til at melde afbud til møder med den begrundelse, at det er et borgerligt ombud at være kommunalbestyrelsesmedlem, fra social- og indenrigsministeren

Folketingets Forsvarsudvalg
Folketingets Forsvarsudvalg har den 19. april 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 2 til
B 61 til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Jeppe Jakobsen (DF).
Spørgsmål nr. 2:
”Hvor mange kommunalbestyrelsesmedlemmer er i løbet af de seneste 10 år blevet
nægtet retten til at melde afbud til møder med den begrundelse, at det er et borgerligt
ombud at være kommunalbestyrelsesmedlem?”
Svar:
Lovgivningen indeholder ikke regler, hvorefter kommunalbestyrelsen eller andre skal
godkende et medlems afbud til et møde, eller om, at Social- og Indenrigsministeriet
skal orienteres herom. Ministeriet er derfor ikke i besiddelse af de ønskede oplysnin-
ger.
Som der nærmere er redegjort for i min besvarelse af spørgsmål nr. 1, består der efter
reglerne i lov om kommunale og regionale valg (lovbekendtgørelse nr. 363 af 2. april
2014) en pligt for kommunalbestyrelsesmedlemmer til at varetage hvervet i den perio-
de, de er valgt for.
Den kommunale styrelseslov (lovbekendtgørelse nr. 769 af 9. juni 2015) anerkender
samtidig, at medlemmerne kan have lovligt forfald, og det følger ikke af lovgivningen,
at kommunalbestyrelsesmedlemmer har en ubetinget pligt til at lade kommunalbesty-
relsesarbejdet komme i første række.
De omstændigheder, som efter § 103 i lov om kommunale og regionale valg kan be-
grunde fritagelse for medlemskab, svarer til dem, der efter § 15, stk. 2, i lov om kom-
munernes styrelse kan begrunde stedfortræderindkaldelse. Disse omstændigheder,
dvs. helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet offentligt
hverv, forretninger eller lignende, er forhold, der i hvert fald kan begrunde, at et med-
lem har lovligt forfald.
Efter § 15, stk. 1 og 2, i lov om kommunernes styrelse forudsætter stedfortræderind-
kaldelse efter bestemmelsen som udgangspunkt, at medlemmets lovlige forfald har en
forventet varighed af mindst en måned. Dog kan forfald på grund af helbredstilstand
eller forfald af anden grund ved det konstituerende møde i kommunalbestyrelsen eller
ved 2. behandlingen af årsbudgettet altid begrunde stedfortræderindkaldelse, ligesom
kommunalbestyrelsen i styrelsesvedtægten kan beslutte, at der skal ske stedfortræ-
derindkaldelse, selv om forfaldet forventes at vare kortere end en måned.
Efter § 15, stk. 4, i lov om kommunernes styrelse træffer kommunalbestyrelsen be-
slutning om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden i kommunalbesty-
Sagsnr.
2016 - 3235
Doknr.
347900
Dato
03-05-2016
Forsvarsudvalget 2015-16
B 61 endeligt svar på spørgsmål 2
Offentligt
2
relsen er til stede. Dette omfatter en stillingtagen til, hvorvidt medlemmets forfald ud-
gør lovligt forfald, jf. ovenfor om de omstændigheder, der er nævnt i § 15, stk. 2, i lov
om kommunernes styrelse.
Social- og Indenrigsministeriet er ikke i besiddelse af oplysninger fra kommunerne om,
i hvor mange tilfælde stedfortræderindkaldelse i kommunalbestyrelsen er blevet næg-
tet, herunder ikke oplysninger om, i hvor mange tilfælde det er sket med henvisning til,
at der ikke forelå lovligt forfald.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann