Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 19. april 2016

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 19. april 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om søfarendes ansættelsesforhold m.v., lov om
sikkerhed til søs og forskellige andre love1)
(Sikring af søfarendes økonomiske stilling ved rederens misligholdelse af ansættelsesforholdet, styrket sikkerhed ved større
maritime anlægsprojekter, forsikring i forbindelse med vragfjernelse, effektivisering af synsvirksomheden på dykkerområdet
m.v.)
§ 1
I lov om søfarendes ansættelsesforhold m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 73 af 17. januar 2014, som ændret ved
§ 3 i lov nr. 251 af 30. marts 2011, § 4 i lov nr. 724 af 25.
juni 2014 og § 4 i lov nr. 740 af 1. juni 2015, foretages
følgende ændringer:
1. I lovens fodnote indsættes efter »1999/63/EF (EU-Tiden-
de, nr. L 124 af 20. maj 2009, side 30-50)«: », og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/54/EU af 20.
november 2013 om visse af flagstatens ansvar for overhol-
delse og håndhævelse af konventionen om søfarendes ar-
bejdsforhold af 2006, EU-Tidende 2013, nr. L 329, side 1.«
2. I § 10 a, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »hygiejne«: »og for-
nøden lægebehandling«.
3. § 10 a, stk. 4, ophæves.
4. § 42, stk. 1, affattes således:
»Opsiges en skibsofficer, der har været uafbrudt beskæfti-
get i samme rederi i 12 eller 17 år, skal rederen ved office-
rens fratræden udrede et beløb svarende til 1 henholdsvis 3
måneders løn.«
5. § 42, stk. 2-4, ophæves.
Stk. 5 bliver herefter stk. 2.
6. § 49, nr. 25 og 26, ophæves, og i stedet indsættes:
»25) § 61,
26) § 73 a og
27) § 73 c.«
7. § 73 a affattes således:
»§ 73 a. Rederen skal tegne en forsikring godkendt af Sø-
fartsstyrelsen eller stille anden tilsvarende finansiel sikker-
hed, der dækker skibsførerens og de søfarendes krav over
for rederiet og arbejdsgiveren, hvis denne er en anden end
rederiet, i tilfælde, hvor en søfarende bliver efterladt.
Stk. 2. En søfarende anses som efterladt, såfremt rederen i
strid med sine forpligtelser efter ansættelseskontrakten, her-
under den kollektive overenskomst, som måtte finde anven-
delse, eller denne lov
1) undlader at dække den søfarendes hjemsendelsesom-
kostninger,
2) har efterladt den søfarende uden det fornødne til under-
hold eller økonomisk støtte eller
3) på anden måde ensidigt og uberettiget har afbrudt for-
bindelsen med den søfarende, herunder hvis den søfa-
rende ikke har modtaget løn i mindst 2 måneder.
Stk. 3. Den finansielle sikkerhed, jf. stk. 1, skal dække
1) den søfarendes grundlæggende behov, indtil den søfa-
rende er kommet hjem, herunder forplejning, sikring af
varme, elektricitet, kommunikation, hygiejne og nød-
vendig lægebehandling m.v., hjemrejseomkostninger
samt andre rimelige udgifter, som er en følge af, at den
søfarende er blevet efterladt, og
2) 4 måneders udestående løn og andet vederlag m.v.,
som den søfarende er berettiget til som følge af ansæt-
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/54/EU af 20. november 2013 om visse af
flagstatens ansvar for overholdelse og håndhævelse af konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006, EU-Tidende 2013, nr. L 329, side 1.
Til lovforslag nr. L 116 Folketinget 2015-16
Erhvervs- og væksmin.,
Søfartsstyrelsen, j.nr. 2015027578
AX018622
telsesforholdet, i det omfang disse krav ikke er omfattet
af dækningen fra Lønmodtagernes Garantifond.
Stk. 4. Søfartsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
den finansielle sikkerhed, jf. stk. 1, herunder om dæknings-
grænser, om dokumentation for rejste krav, om mulighed for
at gøre kravet gældende direkte over for stilleren af den fi-
nansielle sikkerhed og om, at sikkerheden ikke skal omfatte
krav, som er omfattet af offentlige sociale sikringsordninger,
der dækker de søfarende, og ordninger, der gennemfører Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/94/EF af 22. ok-
tober 2008 om beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af ar-
bejdsgiverens insolvens.
Stk. 5. Erhvervs- og vækstministen kan fastsætte regler
om, at den pulje, som er nævnt i § 10 a, stk. 3, udgør finan-
siel sikkerhed til dækning af udgifter, som er omfattet af stk.
3, nr. 1.
Stk. 6. Søfartsstyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
udfærdigelse af certifikater eller anden dokumentation for
den finansielle sikkerhed, jf. stk. 1, og om opslag heraf på
skibet.«
8. Efter § 73 b indsættes:
»§ 73 c. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte nær-
mere regler om fri hjemrejse med underhold efter § 6, stk. 5,
§ 8, stk. 1, § 10, stk. 3, §§ 11-14, § 18, stk. 2, §§ 18 b, 19 og
30, § 48, stk. 2, og § 49.
§ 73 d. Søfartsstyrelsen kan efter forhandling med Ar-
bejdsskadestyrelsen fastsætte regler om certificering eller
anden dokumentation for beskyttelse af de søfarende efter
arbejdsskadeloven og om opslag af dokumentation og certi-
fikater m.v. på skibet.«
9. I § 74, stk. 1, ændres », loven og de regler, der er udstedt i
medfør af denne,« til: »loven, de regler, der er udstedt i
medfør af loven, og aftalen, der er indgået mellem European
Community Shipowners’ Association (ECSA) og European
Transport Workers’ Federation (EFT) om konventionen om
søfarendes ansættelsesforhold af 2006,«.
§ 2
I lov om sikkerhed til søs, jf. lovbekendtgørelse nr. 72 af
17. januar 2014, som ændret ved § 5 i lov nr. 1384 af 23.
december 2012, § 3 i lov nr. 618 af 12. juni 2013 og § 1 i
lov nr. 724 af 25. juni 2014, foretages følgende ændringer:
1. Som fodnote 2 til lovens titel indsættes:
»2) Ifølge artikel 288 i EUF-traktaten gælder en forord-
ning umiddelbart i hver medlemsstat. Loven indehol-
der bestemmelser vedrørende anvendelsen her i landet
af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
1177/2010 af 24. november 2010 om passagerers ret-
tigheder ved sørejser og rejser på indre vandveje og
om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004, EU-Ti-
dende 2010, nr. L 334, side 1.«
2. § 17, stk. 4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 4. Erhvervs- og vækstministeren fører kontrol med
navigationssystemer og afmærkning.
Stk. 5. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte nær-
mere regler om de systemer m.v. og den kontrol, som er
nævnt i stk. 4.«
Stk. 5-8 bliver herefter til stk. 6-9.
3. I § 20 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »og 471« til: », 471 og
486«.
4. I § 20 a, stk. 2, ændres »stk. 7 og 8« til: »stk. 8 og 9«.
5. I overskriften til kapitel 9 indsættes efter »tilbageholdel-
ser«: »m.v.«
6. Efter kapitel 11 indsættes:
»Kapitel 11 a
Sikkerhed ved anlægsprojekter
§ 27 a. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om, at bygherrer for anlægsprojekter, der foregår helt eller
delvis til søs, skal medvirke til, at aktiviteter, der er forbun-
det med projektet, bliver udført i overensstemmelse med
denne lov og de regler, som er udstedt i medfør heraf.«
§ 3
I søloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 75 af 17. januar 2014,
som ændret bl.a. ved lov nr. 599 af 24. juni 2005, § 1 i lov
nr. 249 af 21. marts 2012 og § 1 i lov nr. 1384 af 23.
december 2012 og senest ved § 3 i lov nr. 740 af 1. juni
2015, foretages følgende ændringer:
1. § 43 affattes således:
»§ 43. Skibsregistrators afgørelser i henhold til denne lov
kan af enhver, der har en retlig interesse heri, indbringes,
1) hvis skibets rederi er hjemmehørende i Danmark, for
landsretten i den landsretskreds, hvor rederiet er hjem-
mehørende, eller,
2) hvis skibets rederi er hjemmehørende uden for Dan-
mark, for Østre Landsret.
Stk. 2. Afgørelsen skal indbringes for den pågældende
landsret inden for en frist af 14 dage regnet fra den dag, da
afgørelsen er meddelt vedkommende. Landsretten kan dog,
når ansøgning indgives inden 6 måneder efter dette tids-
punkt, og hvis omstændighederne taler for det, tillade, at
skibsregistrators afgørelse indbringes for retten. Meddeles
tilladelse, skal sag anlægges inden 14 dage. Hvis fagkund-
skab til søforhold skønnes at være af betydning, kan retten
tilkalde to søkyndige dommere, der udtages blandt de i med-
før af retsplejelovens § 92 beskikkede sagkyndige. De om
kæremål i borgerlige sager gældende regler finder i øvrigt
med de fornødne lempelser tilsvarende anvendelse på ind-
bringelsen for og behandlingen ved landsretten.
Stk. 3. Landsrettens afgørelser efter stk. 1 og stk. 2, 1. og
2. pkt., kan ikke kæres. Procesbevillingsnævnet kan dog gi-
ve tilladelse til kære af de nævnte afgørelser, hvis kæren ved-
2
rører spørgsmål af principiel karakter. Retsplejelovens
§ 392, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.«
2. § 166 affattes således:
Ȥ 166. Den registrerede ejer af et skib er uden hensyn til
skyld ansvarlig for omkostninger forbundet med vragets lo-
kalisering, afmærkning og fjernelse, hvis vraget befinder sig
på dansk territorium eller i dansk eksklusiv økonomisk zo-
ne.
Stk. 2. Den registrerede ejer af et skib, som fører dansk
flag, har med de begrænsninger, der følger af vragfjernelses-
konventionen, pligt til at sikre, at vraget fjernes,
1) når dette ligger i et konventionsområde uden for dansk
territorium og dansk eksklusiv økonomisk zone, og
2) når den berørte stat i overensstemmelse med konven-
tionen har bestemt, at vraget udgør en fare.
Stk. 3. Dette kapitel berører ikke retten til ansvarsbe-
grænsning efter kapitel 9.
Stk. 4. Krav mod den registrerede ejer om erstatning af
omkostninger forbundet med et vrags lokalisering, afmærk-
ning og fjernelse kan kun rejses i overensstemmelse med
reglerne i dette kapitel, jf. dog § 164, stk. 2-5.
Stk. 5. Er fjernelsen af et vrag en bjærgning i medfør af
kapitel 16, ydes der betaling eller kompensation til bjærger-
ne efter reglerne i kapitel 16.«
3. § 167, stk. 2, ophæves.
4. § 168 affattes således:
»§ 168. Den registrerede ejer af et skib, som fører dansk
flag, og som har en bruttotonnage på 20 eller derover, skal
for at gå i fart have en godkendt forsikring eller anden ga-
ranti, der dækker ejerens ansvar i medfør af dette kapitel, og
et certifikat, hvis skibet har en bruttotonnage på 300 og der-
over, jf. § 170. Forsikringssummen kan begrænses til an-
svarsgrænsen i § 175.
Stk. 2. En forsikring for et skib med en bruttotonnage på
300 eller derover skal for at kunne godkendes opfylde føl-
gende krav:
1) Forsikringen må kun kunne ophøre
a) ved udløbet af den gyldighedsperiode, som fremgår
af certifikatet, jf. § 169, eller
b) tidligst ved udløbet af 3 måneder fra det tidspunkt,
hvor forsikreren har meddelt Søfartsstyrelsen, at
forsikringen vil ophøre.
2) Ethvert krav om erstatning for omkostninger skal kun-
ne rettes direkte til forsikreren. Forsikreren skal i disse
tilfælde kunne påberåbe sig de samme indsigelser, som
den registrerede ejer ville kunne, hvis kravet var blevet
rettet mod ejeren. Forsikreren må dog ikke kunne påbe-
råbe sig den registrerede ejers konkurs, likvidation eller
ophør.
Stk. 3. En forsikring for et skib med en bruttotonnage på
20 eller derover, men mindre end 300, skal opfylde de krav,
som er nævnt i stk. 2, nr. 1, litra b, og nr. 2.
Stk. 4. Søfartsstyrelsen fastsætter nærmere regler om for-
sikring og garanti som nævnt i stk. 1, herunder om, hvilke
krav forsikringen og forsikreren skal opfylde, for at forsik-
ringen kan godkendes.«
5. Efter § 170 indsættes i kapitel 8 a:
»§ 170 a. For skibe eller vrag gælder §§ 164-170 tilsva-
rende, når skibet eller vraget bugseres.
Stk. 2. Ved bugsering af andre genstande end skibe og
vrag eller ved bugsering af skibe og vrag, for hvilke der ikke
i andre regler i dette kapitel er foreskrevet forsikringspligt,
er den, der har bestilt bugseringen, ansvarlig for omkostnin-
gerne forbundet med det bugseredes lokalisering, afmærk-
ning, fjernelse og bjærgning, hvis genstanden, skibet eller
vraget i forbindelse med bugseringen forliser, tabes, stran-
der, synker eller driver til søs el.lign. på dansk territorium.
Den, der har bestilt bugseringen, skal tegne en forsikring el-
ler have anden tilsvarende økonomisk sikkerhed, der dækker
ansvaret for omkostningerne. Den, der har bestilt bugserin-
gen, skal desuden sikre, at slæbet er sødygtigt.
Stk. 3. Den, der bugserer et skib, et vrag eller en anden
genstand på dansk territorium, skal påse, at der er tegnet for-
sikring eller stillet anden tilsvarende økonomisk sikkerhed.«
6. I § 202, stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »oplysnings- og bi-
dragspligt«: », herunder om forpligtelse til at indsende en re-
visorerklæring om rigtigheden af de indberettede oplysnin-
ger«.
7. Efter kapitel 18 indsættes i afsnit VI:
»Kapitel 18 a
Sikkerhed ved anlægsprojekter
§ 486. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om, at bygherrer for anlægsprojekter, der foregår helt eller
delvis til søs, skal påse, at der for skibe, der medvirker i pro-
jektet, er tegnet forsikring eller stillet sikkerhed i overens-
stemmelse med §§ 153, 168, 186, 197, 198 og 403 a-403 c.«
8. I § 514, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 168, stk. 1 og 2,« til: »§
168, stk. 1, § 170 a, stk. 2 og 3,«.
9. I § 515 b ændres »§§ 153, 186, 197, 198, 403 a, 403 b,
403 c og 471« til: »§ 153, § 170 a, stk. 2 og 3, og §§ 186,
197, 198, 403 a-403 c, 471 og 486«.
§ 4
I lov om dykkerarbejde og dykkermateriel m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 69 af 17. januar 2014, foretages
følgende ændring:
1. I § 16 indsættes efter stk. 1 som nye stykker:
»Stk. 2. Erhvervs- og vækstministeren kan på nærmere
angivne vilkår autorisere klassifikationsselskaber, andre
virksomheder eller enkeltpersoner til på Søfartsstyrelsens
vegne at foretage syn af dykkermateriel, herunder hjælpe-
materiel, som nævnt i stk. 1.
3
Stk. 3. De klassifikationsselskaber, andre virksomheder
og enkeltpersoner, som er nævnt i stk. 2, kan kræve betaling
for deres arbejde.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 4.
§ 5
I lov om skibes besætning, jf. lovbekendtgørelse nr. 74 af
17. januar 2014, foretages følgende ændringer:
1. § 4, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. For skibe med en bruttotonnage under 20 i inden-
rigsfart kan Søfartsstyrelsen i stedet for udstedelse af certifi-
kat som nævnt i stk. 1 fastsætte regler om besætningen for
grupper af skibe.«
2. I § 6, stk. 2, ændres i skemaet med titlen Øvrige skibe
»Styrmand af 1. grad (STCW-regl. III/3 as Chief Mate)« til:
»Styrmand af 1. grad (STCW-regl. II/2 as Chief Mate)«.
3. I § 13, stk. 1, 1. pkt., ændres », jf. lov nr. 476 af 9. juni
2004 om adgang til udøvelse af visse erhverv i Danmark«
til: »i henhold til lov om adgang til udøvelse af visse er-
hverv i Danmark«.
4. Efter kapitel 9 indsættes:
»Kapitel 9 a
Sikkerhed ved anlægsprojekter m.v.
§ 26 a. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om, at bygherrer for anlægsprojekter, der foregår helt eller
delvis til søs, skal medvirke til, at aktiviteter, der er forbun-
det med projektet, bliver udført i overensstemmelse med lo-
ven og de regler, som er udstedt i medfør af loven.«
§ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2016, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 1 træder i kraft den 1. januar 2017.
§ 7
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. §§ 1-5 kan ved kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn-
landske forhold tilsiger.
Stk. 3. § 3 kan helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne
med de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.
4