Skriftlig fremsættelse (24. februar 2016)

Skriftlig fremsættelse (24. februar 2016)
Justitsministeren (Søren Pind):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om fremtidsfuldmagter
(Lovforslag nr. L 135)
Lovforslaget er med visse tilpasninger en genfremsættel-
se af lovforslag nr. L 93 (2014-15 (1. samling)).
Med lovforslaget foreslås det at indføre en fremtidsfuld-
magtsordning, som giver borgerne mulighed for selv at ud-
pege en eller flere fremtidige repræsentanter (fremtidsfuld-
mægtige) til at varetage økonomiske og personlige forhold,
hvis borgeren på et tidspunkt ikke længere selv har evne
hertil som følge af sygdom, svækket mental funktion eller
lignende. En fremtidsfuldmagt vil være et privatretligt alter-
nativ til værgemål.
Fremtidsfuldmagtsordningen styrker således retten til
selv at bestemme over eget liv og bevare indflydelse herpå –
uanset sygdom eller andet tab af mental kapacitet. Ordnin-
gen vil derved tilgodese behovet hos personer, der f.eks. får
en diagnose, som indebærer, at de kan forudse, at de på et
tidspunkt ikke længere vil have evne til selv at varetage de-
res forhold.
Den foreslåede fremtidsfuldmagtsordning bygger bl.a. på
en anbefaling fra Europarådet om indførelse af fremtidsfuld-
magter.
Efter lovforslaget skal en fremtidsfuldmagt oprettes digi-
talt i Fremtidsfuldmagtsregistret som hovedregel ved brug af
en digital selvbetjeningsløsning. På denne måde opnås be-
vismæssig sikkerhed for fuldmagtens indhold og fuldmagts-
giverens identitet. For at sikre at fuldmagtsgiveren fornufts-
mæssigt er i stand til at oprette fuldmagt, og at
vedkommende ikke er undergivet et direkte pres eller tvang
til at meddele fuldmagt, vil fremtidsfuldmagten endvidere
skulle vedkendes for en notar. Notaren vil på samme måde
som ved testamentsoprettelse påse fuldmagtsgiverens evne
til at handle fornuftsmæssigt, og at fremtidsfuldmagten er
udtryk for fuldmagtsgiverens eget ønske.
Af hensyn til fuldmagtsgiverens retssikkerhed og tredje-
parters tillid til fuldmagtsforholdet, vil en fremtidsfuldmagt
efter lovforslaget blive sat i kraft af Statsforvaltningen efter
anmodning fra fremtidsfuldmægtigen eller fuldmagtsgive-
ren. Afgørelser om ikraftsættelse tinglyses herefter i Person-
bogen, således at fremtidsfuldmægtigen over for tredjemand
bliver klart legitimeret til at handle på fuldmagtsgiverens
vegne.
Lovforslaget indebærer endvidere, at Statsforvaltningen –
efter ikraftsættelsen – skal føre et ”hvilende” tilsyn med
fremtidsfuldmægtigen og således kan gribe ind, hvis Stats-
forvaltningen f.eks. gennem henvendelse bliver opmærksom
på forhold, som må antages at stride mod fuldmagtsgiverens
interesser. Fuldmagtsgiveren kan selv beslutte et mere ”ak-
tivt” tilsyn og indsætte en tredjepart, f.eks. en advokat eller
en revisor, til at føre tilsyn med fremtidsfuldmægtigen (”pri-
vat tilsyn”).
Herudover indeholder lovforslaget bl.a. regler om frem-
tidsfuldmagtens retsvirkninger, fremtidsfuldmægtigens plig-
ter og om tilbagekaldelse, ændring og ophør af fremtidsfuld-
magter.
Lovforslaget indeholder endelig de ændringer af sund-
hedsloven, som Folketinget vedtog som et ændringsforslag
til L 93 ved 2. behandlingen af L 93. Herefter sidestilles
fremtidsfuldmægtige med værger i forhold til at give sted-
fortrædende samtykke til behandling af en patient, der varigt
mangler evnen til at give informeret samtykke hertil.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 135 Folketinget 2015-16
Justitsmin., j.nr. 2015-7720-0028
AA009493