Skriftlig fremsættelse (13. januar 2016)

Skriftlig fremsættelse (13. januar 2016)
Transport- og bygningsministeren (Hans Christian Schmidt):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af byggeloven (Indførelse af
certificeringsordning for dokumentation af tekniske forhold,
undtagelse af udlejningsejendomme for byggeskadeforsik-
ring m.v.)
(Lovforslag nr. L 101)
Lovforslaget har til formål at fremme effektivitet og
vækst i byggeriet. Med lovforslaget implementeres dele af
regeringens udspil Vækst og udvikling i hele Danmark.
Med lovforslaget foreslås det for det første, at transport-
og bygningsministeren kan fastsætte regler om en certificer-
ingsordning for dokumentation af tekniske forhold i kompli-
ceret byggeri. Som led i udstedelsen af byggetilladelser fo-
retager kommunerne i dag for kompliceret byggeri, fx etage-
byggeri, en vurdering af de tekniske forhold, der følger af
bygningsreglementet. Det er medvirkende til at forlænge og
komplicere byggesagsbehandlingen. Lovforslaget indebæ-
rer, at kommunerne ikke skal foretage en vurdering af de
tekniske forhold, hvor der søges om byggetilladelse til kom-
pliceret byggeri. I stedet kan virksomheder certificeres til,
som led i projekteringen, at udarbejde dokumentation for, at
de relevante tekniske bestemmelser i bygningsreglementet
er overholdt. Udgangspunktet for implementeringen af certi-
ficeringsordningen vil være, at det nuværende sikkerhedsni-
veau i byggeriet fastholdes. Indførelsen af en certificerings-
ordning medfører ikke ændringer i kommunens varetagelse
af de bebyggelsesregulerende samt planmæssige forhold.
Det forslås for det andet, at det fremover skal være frivil-
ligt for en bygherre at tegne byggeskadeforsikring ved opfø-
relse af udlejningsejendomme. Baggrunden for dette er, at
det kun er ejeren af en bygning, der kan påberåbe sig forsik-
ringen, samt at lejeren allerede er beskyttet af de almindeli-
ge lejeregler. Det hidtidige lovpligtige krav er således unø-
digt fordyrende for byggeri af udlejningsejendomme. Endvi-
dere reduceres antallet af rapporter, som udarbejdes ved 1. -
og 5. års eftersynet under byggeskadeforsikringen, og oplys-
ningerne gøres i stedet tilgængelige elektronisk.
Det foreslås for det tredje, at al brandlovgivning om ind-
retning og drift af bygninger, hvor der er et særligt hensyn
til personsikkerheden, samles i byggeloven. Brandsikringen
af en bygning reguleres i dag i to forskellige lovgivninger,
hvilket kan gøre byggesagsbehandlingen unødig kompleks.
Lovforslaget indebærer, at der skabes mulighed for, at de
indretnings- og driftsrelaterede brandbestemmelser for byg-
ninger og lokaler fremadrettet udelukkende vil blive regule-
ret under byggeloven. Der foretages ikke med dette lovfor-
slag en indholdsmæssig ændring af de gældende regler for
drift af de omfattede bygninger. Der er tale om en admini-
strativ lettelse, dels fordi reglerne samles et sted, dels fordi
bygherren fremover kun skal have en byggesag behandlet af
én instans i modsætning til nu, hvor der normalt er to instan-
ser involveret hos kommunen.
Endeligt foreslås det, at kommunerne kan opkræve et
mindre, fast gebyr ved alle typer byggesager, såfremt bygge-
sagsbehandlingen ellers er gratis. Bestemmelsen erstatter
kommunernes nuværende mulighed for at undtage mindre
bygninger fra reglerne om opkrævning af gebyr efter tidsfor-
brug. Samtidigt foreslås det, at transport- og bygningsmini-
steren bemyndiges til at fastsætte et loft over størrelsen på
kommunernes mindre, faste gebyr. Det vil være frivilligt for
kommunerne, om de ønsker at gøre brug af muligheden for
at opkræve et mindre, fast gebyr, hvis byggesagsbehandlin-
gen i øvrigt gøres gratis. Kommunerne har fortsat adgang til
at opgøre byggesagsbehandlingen efter en af kommunen
fastsat timepris.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale forslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 101 Folketinget 2015-16
Transport- og Bygningsmin., j.nr. 2015-5963
CH000154