Tillægsbetænkning afgivet af Transportudvalget den 22. maj 2015

Tillægsbetænkning afgivet af Transportudvalget den 22. maj 2015
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om godskørsel og lov om buskørsel
(Ansatte chauffører, ophævelse af chaufførudlånsordningen, aflønning af chaufførvikarer, udvidet anvendelse af
overenskomstnævnet, ændring af domstolsprøvelse i visse sager m.v.)
[af transportministeren (Magnus Heunicke)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 25. marts 2015 og var til 1.
behandling den 16. april 2015. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Transportudvalget. Udval-
get afgav betænkning den 19. maj 2015. Lovforslaget var til
2. behandling den 21. maj 2015, hvorefter det blev henvist
til fornyet behandling i Transportudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get stillet 7 spørgsmål til transportministeren til skriftlig be-
svarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, DF, RV, SF og EL) indstiller lov-
forslaget til vedtagelse uændret.
Dansk Folkeparti støtter lovforslaget og bestræbelserne
på at bekæmpe social dumping. Dog mener DF, at busområ-
det burde være undtaget fra dette lovforslag.
Dansk Folkeparti har samtidig en bekymring om, hvor-
vidt lovforslaget løser de problemer, det er tiltænkt at løse.
Derfor bør det inden for 2 år evalueres, om loven har haft
den ønskede effekt.
Et mindretal i udvalget (V, LA og KF) indstiller lovfor-
slaget forkastelse.
Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti
kan ikke støtte afskaffelsen af den velfungerende ordning
vedrørende udlån af chauffører, idet dette tiltag påfører dan-
ske vognmænd unødvendige ekstra omkostninger og nye ad-
ministrative byrder. Der er ikke fremlagt dokumentation for,
at ordningen har ført til misbrug. Udlånsordningen blev ind-
ført tilbage i 1990´erne og den har fungeret upåklageligt til
gavn for det danske transporterhverv gennem alle år.
Desuden er det partiernes opfattelse, at arbejdsmarkeds-
forholdene på busområdet og på godsområdet bør have sær-
skilt behandling, da betingelserne for at drive virksomhed i
de to forskellige brancher adskiller sig markant fra hinanden
på en række områder.
Partierne beklager det hastværk, som regeringen har ud-
vist i denne sag. Vi finder det afgørende, at transporterhver-
vets organisationer, der er indkaldt til møde om sagen i Tra-
fikstyrelsen, får lejlighed til at drøfte sagen, inden Folketin-
get vedtager dette lovforslag.
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokku-
rin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for tillægsbe-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Rasmus Horn Langhoff (S) fmd. Mette Reissmann (S) Orla Hav (S) Rasmus Prehn (S)
Anne Sina (S) Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Lone Loklindt (RV) Anne Baastrup (SF) Jonas Dahl (SF)
Henning Hyllested (EL) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V) Martin Geertsen (V)
Til lovforslag nr. L 174 Folketinget 2014-15
AX017651
Flemming Damgaard Larsen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V)
Hans Christian Schmidt (V) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Leif Mikkelsen (LA) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Tom Behnke (KF)
Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Alternativet (ALT) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 174 efter afgivelse af betænkningen
Bilagsnr. Titel
11 Betænkning afgivet den 19. maj 2015
12 Ændringsforslag til 2. behandling, fra transportministeren
13 Ændringsforslag til 2. behandling
14 1. udkast til tillægsbetænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 174 efter afgivelse af betænkningen
Spm.nr. Titel
24 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der opkræves moms ved udlej-
ning af chauffører via et vikarbureau, mens det er momsfrit at udlåne
chauffører mellem vognmænd, til transportministeren, og ministerens
svar herpå
25 Spm. om, hvad den såkaldt lempelige vikarordning, som ifølge mini-
sterens betænkningsbidrag skal forhandles med transportbranchen, in-
debærer, til transportministeren, og ministerens svar herpå
26 Spm. om antagelsen om, at en nordjysk vognmand, som var i foretræ-
de under et transportudvalgsmøde, bruger chauffører fra offshoreindu-
strien, idet den nordjyske vognmand låner en chauffør af en anden
busvognmand, og at den pågældende chauffør derfor ikke arbejder i
sin fritid, til transportministeren, og ministerens svar herpå
27 Spm., om ministerens bebudede oplæg til en lempelig vikarordning
skal forankres i de nuværende overenskomstaftaler om chaufførafløse-
re, til transportministeren, og ministerens svar herpå
28 Spm., om ministeren opfatter statsgodkendte vikarbureauer som over-
skudsgivende, kommercielle selskaber eller som rent administrative
mellemled, til transportministeren, og ministerens svar herpå
29 Spm., om etableringen af formelt etablerede og statsgodkendte vikar-
bureauer i forbindelse med chaufførudlån vil betyde en fordyrelse af
lastbiltransport i Danmark i forhold til i dag, til transportministeren,
og ministerens svar herpå
30 Spm., om en overgangsordning fra de nuværende udlånsregler til de
foreslåede nye regler ikke indgår i ministerens overvejelser på bag-
grund af de spørgsmål, der er kommet frem under udvalgsbehandlin-
gen, til transportministeren, og ministerens svar herpå
3