Beretning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 25. marts 2015

Beretning afgivet af Udvalget for Forretningsordenen den 25. marts 2015
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om sikring af Folketingets adgang til
væsentlige dokumenter på dansk
[af Christian Juhl (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 18. november 2014
og var til 1. behandling den 11. december 2014. Beslut-
ningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling
i Udvalget for Forretningsordenen.
Møder
Udvalget har behandlet sagen i 2 møder.
2. Politiske bemærkninger
Baggrunden for beslutningsforslaget er, at der i denne
valgperiode har været flere eksempler på, at Folketinget har
taget stilling til afgørende spørgsmål som eksempelvis
dansk militær deltagelse i missioner uden for landets græn-
ser, hvor væsentlige dokumenter fra f.eks. FN ikke har fore-
ligget på dansk. Det har medført, at Folketingets medlem-
mer og de borgere, der måtte have interesse i at følge beslut-
ningsprocessen, har skullet læse tekster på engelsk om kom-
plicerede folkeretlige spørgsmål.
Det har i denne valgperiode handlet om:
– Tre FN-resolutioner som baggrund for missionen i Mali,
– tre FN-resolutioner som baggrund for missionen i Den
Centralafrikanske Republik,
– en FN-resolution som baggrund for våbentransporter til
Irak,
– to FN-resolutioner som baggrund for bombefly til Irak
og
– en appraisal som baggrund for beslutninger i GGGI-sag-
en.
Det er naturligt, at dokumenter er udarbejdet på engelsk,
enten fordi de er udarbejdet i internationalt regi eller af hen-
syn til vore samarbejdspartnere; men det bør være sådan, at
alle kan udføre arbejdet som folketingsmedlem uden at skul-
le håndtere komplicerede tekster på et andet sprog. Desuden
er det et demokratisk problem og en hindring for folkelig
deltagelse i politik, hvis borgere ikke på dansk kan sætte sig
ind i de centrale tekster, som danner grundlag for Folketin-
gets beslutninger.
Udvalget har noteret sig, at der er opnået forståelse mel-
lem Udenrigsministeriet og Folketingets ledelse om, at der i
visse tilfælde alt efter situationen i samarbejde mellem Fol-
ketingets Administration og Udenrigsministeriet vil kunne
ydes assistance i form af sammendrag, mundtlige eller
skriftlige uofficielle oversættelser eller forklaring af enkelte
termer, dokumenter eller dele heraf på anmodning fra ét el-
ler flere folketingsmedlemmer.
Udvalget ønsker derudover, at dokumenter, der indgår i
Folketingets arbejde, som hovedregel skal foreligge på
dansk, og beder Udenrigsministeriet om at oversætte væ-
sentlige dokumenter på Udenrigsministeriets område, som
indgår i behandlingen af lov- og beslutningsforslag i Folke-
tinget, forud for behandlingen af dokumenterne, såfremt det
tidsmæssigt er muligt, og såfremt en beslutning i Folketinget
ikke derved udskydes unødigt. Udvalget er dog opmærksom
på, at det afhængigt af det enkelte dokuments omfang og
kompleksitet kan tage tid at producere og berigtige en over-
sættelse. Eksempelvis kan det tage op til 3 hverdage at pro-
ducere og berigtige en oversættelse på 4-5 sider.
Folketingets formand træffer efter drøftelse med gruppe-
formændene i tvivlstilfælde afgørelse om, hvorvidt et doku-
ment skal oversættes til dansk. Ordningen indføres som en
forsøgsordning i perioden frem til den 31. december 2017.
Udvalget for Forretningsordenen evaluerer herefter ordnin-
gen med henblik på at vurdere, om ordningen skal gøres
Til beslutningsforslag nr. B 32 Folketinget 2014-15
AX017275
permanent. Ressourceforbruget skal tages i betragtning, når
ordningen evalueres.
P.u.v.
Mogens Lykketoft
formand
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 32
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til beretning
3