B 52 - svar på spm. 3 om, hvordan ministeren vil sikre at retningslinjerne om implementering af EU-retsakter i Justitsministeriets vejledning om lovkvalitet bliver overholdt, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til folke-
tingsbeslutning om information til Folketinget vedrørende implementering
af EU-direktiver, forordninger og administrative forskrifter (B 52), som
Folketingets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 27. februar
2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).
Mette Frederiksen
/
Anne Berg Mansfeld-Giese
Folketinget
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato: 20. marts 2015
Kontor: Lovkvalitetskontoret
Sagsbeh: Nicolai Winther
Sagsnr.: 2015-0038-0042
Dok.: 1516213
Europaudvalget 2014-15
B 52 endeligt svar på spørgsmål 3
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om infor-
mation til Folketinget vedrørende implementering af EU-direktiver,
forordninger og administrative forskrifter (B 52) stillet af Folketingets
Europaudvalg:
”Ministeren bedes redegøre for, hvordan ministeren vil sikre at
retningslinjerne om implementering af EU-retsakter i Justits-
ministeriets vejledning om lovkvalitet bliver overholdt.”
Svar:
1. Lovforslag, som skal fremsættes af regeringen, sendes til lovteknisk
gennemgang i Justitsministeriet forud for fremsættelsen for Folketinget.
Justitsministeriet påser som en integreret del af den lovtekniske gennem-
gang, at lovkvalitetsvejledningens retningslinjer om udfærdigelse af lov-
tekst og bemærkninger mv. er overholdt. I det omfang, dette konkret ikke
måtte være tilfældet, vil ministeriet vejlede om retningslinjernes nærmere
indhold og henstille til, at der foretages de fornødne ændringer i lovudka-
stet. Det anførte gælder selvsagt også lovkvalitetsvejledningens afsnit om
forholdet til EU-retten.
Det er Justitsministeriets erfaring, at den lovtekniske gennemgang typisk
indebærer, at der i alle udkast til lovforslag foretages en række større eller
mindre ændringer. Det er imidlertid i sidste ende det enkelte fagministeri-
ums ansvar at sikre, at retningslinjerne overholdes i forbindelse med udar-
bejdelsen af lovforslag.
Der henvises i øvrigt til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 1 til B
52.
2. Som tilkendegivet under 1. behandlingen den 26. februar 2015 af B 52
er Justitsministeriet indstillet på at understrege vigtigheden af at overholde
lovkvalitetsvejledningens retningslinjer i afsnittet om forholdet til EU-
retten over for ministerierne. Det vil i den forbindelse blive fremhævet, at
formålet med retningslinjerne navnlig er at sikre, at Folketinget (og er-
hvervslivet) sikres den fornødne information om gennemførelsen af EU-
retlige forpligtelser i dansk ret, herunder om en eventuel overopfyldelse af
EU-retlige minimumsforpligtelser.
Det anførte vil blive medtaget i den kommende skrivelse om lovtekniske
emner, som er en årlig opdatering af lovkvalitetsvejledningen. Justitsmini-
3
steriet forventer, at den næste skrivelse udsendes i løbet af foråret eller
først på sommeren.