Præsentation fra transportministerens tekniske gennemgang af lovforslaget 21/1-25

Teknisk gennemgang af lovforslag vedrørende
Regelforenkling for vejtransportvirksomhed og
forlængelse af tilladelser til sygetransport.
21. januar 2025, Folketinget
Offentligt
L 107 - Bilag 9
Transportudvalget 2024-25
Introduktion til lovforslaget
Formål
o At gøre det lettere at være transportvirksomhed i Danmark og være konkurrencedygtig på EU-niveau.
o Forenkle, fjerne og ændre krav, som overimplementerer EU-retten, der ikke bidrager til
færdselssikkerheden eller sunde konkurrencevilkår.
o Overimplementering indebærer ofte strengere krav til danske virksomheder end der forudsættes i EU-
retten.
o Danske virksomheder bliver ringere stillet end deres europæiske konkurrenter. Og det bliver tungt
administrativt, hvilket forringer deres konkurrenceevne.
2
Indhold af lovforslaget
• 1. Fjerne restancekrav for virksomheder og transportledere
• 2. Reduktion af dokumentationskrav for transportlederen
• 3. Fjerne krav for at opnå tilladelse til chaufførvikarvirksomheder
• 4. Fjerne tilladelseskrav for visse buskørsler
• 5. Fjerne tilladelseskrav for busudlejning uden fører
• 6. Forlængelse af tilladelser til sygetransport
• 7. Spørgsmål
3
Nærmere om lovforslagets indhold
1. FJERNE RESTANCEKRAV FOR VIRKSOMHEDER OG TRANSPORTLEDERE
• Vognmænd og transportledere, der ansøger om tilladelse til gods-eller
buskørsel, må ikke have en ikke-personlig forfalden gæld over 50.000 kr.
til det offentlige på ansøgningstidspunktet.
• Blev indført i 1991 på en lang række områder for at undgå, at
virksomheders og transportlederes gæld til det offentlige belaster de
offentlige budgetter. Er efterfølgende ophævet flere steder, eksempelvis
for rottebekæmpere og kloakmestre.
• Færdselsstyrelsen gennemføre fortsat en vandelsvurdering (strafbare
forhold med forbindelse til drift af vejtransporterhvervet, herunder
ansvarlig for tidligere konkurser)
• Afskaffelsen forventes ikke i sig selv at have betydelige negative
konsekvenser for gældsudviklingen.
4
Man skal have en fællesskabstilladelse,
hvis man
- udfører erhvervsmæssig
personbefordring med mere end 9
personer inklusiv chaufføren,
indenfor Danmark og EU.
- transportere gods for fremmed
regning med en lastbil eller et
vogntog med en samlet totalvægt
over 3.500 kg indenfor Danmark og
EU.
Nærmere om lovforslagets indhold
2. REDUKTION AF DOKUMENTATIONSKRAV FOR TRANSPORTLEDEREN
• Udover restancekravet, skal en transportleder også opfylde andre krav for
at kunne blive godkendt.
• Transportlederen skal have en reel tilknytning til virksomheden, og
derudover opfylde betingelser om faglige kvalifikationer og udvise god
vandel.
• Den reelle tilknytning til virksomheden bedømmes ud fra, om
transportlederen kan dokumentere en bestemt sats/vederlag i sin løn.
• I lovforslaget foreslås det, at man ikke skal indsende ansættelseskontrakt,
hvis transportlederen enten er ejer, bestyrelsesmedlem eller aktionær i
virksomheden.
5
Transportlederen varetager den
faktiske daglige drift af
transportvirksomheden, og det er
påkrævet, at virksomheden har
udpeget mindst én transportleder.
Transportlederen skal godkendes af
Færdselsstyrelsen.
Nærmere om lovforslagets indhold
3. FJERNE KRAV FOR AT OPNÅ TILLADELSE TIL CHAUFFØRVIKARVIRKSOMHEDER
• Chaufførvikarordningen kræver, at chaufførvikarvirksomheder skal
leve op til de samme krav som gælder for vejtransportvirksomheder.
• Det indebærer blandt andet et kapitalkrav, et krav om, at
virksomheden råder over et eller flere indregistrerede eller
godkendte køretøjer, og at virksomheden har en kvalificeret og
godkendt transportleder.
• Ændringen vil betyde, at chaufførvikarvirksomheder ikke skal leve op
til krav, som har ophæng i lovgivning for en vejtransportvirksomhed.
• Kravet om aflønning af chauffører, såvel som chaufførvikarer, skal
fortsat være gældende –aflønning af chauffører skal ske på niveau
med de overenskomster, der er indgået af de mest repræsentative
arbejdsmarkedsparter i Danmark.
6
Kravene i en fællesskabstilladelse er i
følgende kategorier
- Etablering
- Økonomi
- Transportleder
- Løn- og arbejdsvilkår
- Gæld til det offentlige
- Vandel
Transportministeriet vil udarbejde en
evaluering af ændring af definition for
erhvervsmæssig buskørsel og forenkling af
krav til chaufførvikarvirksomheder, som
tilstræbes oversendt til Folketinget 2 år
efter lovens ikrafttrædelse.
Nærmere om lovforslagets indhold
4. JUSTERET DEFINITION AF ERHVERVSMÆSSIG BUSKØRSEL (TILLADELSESKRAV FOR VISSE
BUSKØRSLER)
• Det følger af EU-reglerne, at man ikke skal have en tilladelse, hvis virksomheden
”udelukkende udøver ikke-erhvervsmæssig buskørsel, eller hvis hovedaktivitet
ikke er buskørsel”
• I Danmark skal man have en tilladelse, hvis man opfylder én af følgende tre
kriterier:
1) buskørsel med personer uden en nærmere tilknytning til sig selv,
2) buskørsel, hvor man opkræver betaling for kørslen
3) hvis kørslen er den pågældende persons, virksomheds eller sammenslutnings primære formål.
• Den nuværende definition gør, at en plejehjemsbus ikke må tage en pårørende
med på tur, hvis de ikke har en tilladelse, da den pårørende ikke har en nærmere
tilknytning.
• Ændres så en virksomhed skal opfylde alle tre kriterier, således det kun er reelt
professionaliserede buskørselsvirksomheder, som er omfattet et tilladelseskrav.
7
Transportministeriet vil udarbejde en
evaluering af ændring af definition for
erhvervsmæssig buskørsel og forenkling af
krav til chaufførvikarvirksomheder, som
tilstræbes oversendt til Folketinget 2 år
efter lovens ikrafttrædelse.
Nærmere om lovforslagets indhold
5. FJERNE TILLADELSESKRAV FOR BUSUDLEJER UDEN FØRER
• Hvis man vil udleje eller udlåne busser, så skal man opfylde samme krav
som buskørselsvirksomheder - også selvom, at man ikke selv kører
busserne.
• Krav til bussernes sikkerhed gælder uanset om de er lejede eller ej. Dette
reguleres særskilt.
• Ændringen medfører, at man fjerner tilladelseskravet for den
virksomhed, som udlejer og udlåner busser.
• Forslaget ændrer ikke på, at virksomheder, som udfører erhvervsmæssig
buskørsel, skal fortsat have en tilladelse, ligesom chauffører også skal
leve op til samme regler, som i dag.
8
Kravene i en fællesskabstilladelse er i
følgende kategorier
- Etablering
- Økonomi
- Transportleder
- Løn- og arbejdsvilkår
- Gæld til det offentlige
- Vandel
Nærmere om lovforslagets indhold
6. FORLÆNGELSE AF TILLADELSER TIL SYGETRANSPORT
• Med liberaliseringen af taxiloven er det ikke længere muligt at få en tilladelse til at udføre sygetransport
• På nuværende tidspunkt er der ca. gyldige 750 tilladelser til sygetransport, som er udstedt efter den
tidligere taxilov – heraf står hovedparten til at udløbe i midten af 2025
• Sygetransport vil efter udløb af de tilbageværende sygetransporttilladelser skulle udføres på en
almindelig taxitilladelse
• Der er ikke de samme beskyttelseshensyn ved sygetransport som ved almindelig taxikørsel, fx er
sygetransport forudbestilt og -betalt
• Taxiloven er på nuværende tidspunkt ved at blive evalueret, og der ses blandt andet på, om det skal
være lempeligere at opnå tilladelse for nogle typer kørsel
• Hvis tilladelserne til sygetransport udløber, og der umiddelbart efter indføres en lempeligere adgang til
at opnå visse tilladelser, kan det betyde, at virksomhederne skal omstille sig to gange på kort tid
• Det foreslås derfor, at tilladelserne til sygetransport bliver forlænget med halvandet år, dog senest til
den 31. december 2027, for at sikre tid til at færdiggøre evalueringen og implementering af eventuelle
tiltag
9
Spørgsmål?
10