L 14 - svar på spm. 1 om teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, der sikrer, at Arbejdstilsynets adgang til boliger, som en arbejdsgiver stiller til rådighed for ansatte, som led i tilsynets kontrolfunktion, kun kan ske ved forudgående retskendelse, hvis ikke der foreligger forudgående frivillig accept fra arbejdsgiver og de(n) ansatte om, at kontrolbesøget af boligen kan foretages

Folketingets Beskæftigelsesudvalg
lov@ft.dk
Dina Raabjerg (KF)
Dina.Raabjerg@ft.dk
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J. nr. 2024 - 55387
2024 – 5282
6. november 2024
J.nr. 2024-55387
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 16. oktober 2024 stillet følgende spørgsmål
nr. 1 (L 14), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Dina Raa-
bjerg (KF).
Spørgsmål nr. 1:
”Vil ministeren yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag, der sikrer,
at Arbejdstilsynets adgang til boliger, som en arbejdsgiver stiller til rådighed for
ansatte, som led i tilsynets kontrolfunktion, kun kan ske ved forudgående retsken-
delse, hvis ikke der foreligger forudgående frivillig accept fra arbejdsgiver og de(n)
ansatte om, at kontrolbesøget af boligen kan foretages”
Svar:
Der vedlægges forslag til ændringsforslag til L 14, hvorefter Arbejdstilsynet ikke
kan få adgang til boliger som arbejdsgiver stiller til rådighed for ansatte uden for-
udgående retskendelse, hvis ikke der foreligger forudgående frivillig accept fra ar-
bejdsgiver og de(n) ansatte om, at kontrolbesøget af boligen kan foretages.
Herudover indeholder ændringsforslaget også krav om, at eventuelle øvrige bebo-
ere i boligen også skal give samtykke til adgang for Arbejdstilsynet uden forudgå-
ende retskendelse, så disse beboere opnår samme beskyttelse, som de ansatte, som
har fået stillet bolig til rådighed af sin arbejdsgiver. Dette følger ikke af spørgsmå-
let, men er indsat for at tydeliggøre, at eventuelle øvrige beboere skal have samme
adgang for at kræve forudgående retskendelse, uanset de ikke er omfattet af loven i
øvrigt.
Det bemærkes, at der vil være risiko for, at formålet med et tilsynsbesøg forspildes,
hvis Arbejdstilsynet forudgående skal varsle arbejdsgivere og de indkvarterede an-
satte om kontrolbesøget. Dette fremgår også af bemærkningerne til det fremsatte
lovforslag. Ligeledes vil kravet om forudgående retskendelse kunne medføre risiko
for, at formålet med tilsynet forspildes. Ændringsforslaget vil derfor medføre risiko
for, at formålet med selve lovforslaget undermineres.
Det skal ses i lyset af, at formålet med lovforslaget er at sikre, at der ikke sker en
udnyttelse af sårbare arbejdstagere, der bliver indkvarteret af en arbejdsgiver under
uacceptable forhold, som ikke lever op til dansk minimums-standard, og at sikre, at
Offentligt
L 14 - endeligt svar på spørgsmål 1
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
2
myndighederne har mulighed for hurtigt og effektivt at gribe ind over for arbejdsgi-
vere, som indkvarterer ansatte under sådanne forhold. Dette formål vil forspildes,
hvis Arbejdstilsynet forudgående skal varsle arbejdsgivere og de indkvarterede an-
satte om kontrolbesøget. Arbejdsgivere ville da kunne bringe indkvarteringen til
ophør, inden Arbejdstilsynets varslede besøg, hvormed arbejdsgiveren ville kunne
undgå retsvirkninger (bl.a. påbud og bøde) som følge af Arbejdstilsynets tilsyn
med de ansattes boligforhold.
Det bemærkes endvidere, at det følger af retssikkerhedslovens § 7, at Arbejdstilsy-
net vil skulle udvise størst mulig skånsomhed under gennemførelsen af tvangsind-
grebet, hvilket også følger af lovforslagets bemærkninger.
Venlig hilsen
Ane Halsboe-Jørgensen
Beskæftigelsesminister


Ændringsforslag
til
Forslag til lov om indkvartering af ansatte (L 14)
Til § 5
1) Stk. 2 affattes således:
”Arbejdstilsynet har med forudgående retskendelse mod behørig legitimation til enhver tid adgang til
den bolig, som en arbejdsgiver stiller til rådighed for én eller flere ansatte, i det omfang, det er påkrævet,
for at Arbejdstilsynet kan føre tilsyn efter § 4. Politiet yder om fornødent bistand hertil. Arbejdstilsynet
har herudover alene adgang til den bolig, som en arbejdsgiver stiller til rådighed for én eller flere
ansatte, uden forudgående retskendelse, hvis der foreligger frivillig accept fra de ansatte som er
indkvarteret i boligen, øvrige beboere af boligen samt arbejdsgiveren, som har stillet boligen til rådighed
for de ansatte.”
[Arbejdstilsynet får alene adgang til boliger med retskendelse eller med frivillig accept fra de ansatte og
arbejdsgiver samt eventuelle andre beboere af boligen]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det følger af det fremsatte forslag til § 5, stk. 2, at Arbejdstilsynet uden retskendelse mod behørig
legitimation til enhver tid har adgang til den bolig, som en arbejdsgiver stiller til rådighed for én eller
flere ansatte, i det omfang, det er påkrævet, for at Arbejdstilsynet kan føre tilsyn efter § 4.
Det foreslås med dette ændringsforslag, at Arbejdstilsynet kun med forudgående retskendelse kan få
adgang til boliger, som arbejdsgiver stiller til rådighed for ansatte, og i det omfang, det er påkrævet for,
at Arbejdstilsynet kan føre tilsyn efter § 4. Det foreslås herudover, at Arbejdstilsynet alene har adgang
til boliger, som arbejdsgiver stiller til rådighed for en eller flere ansatte, uden forudgående retskendelse,
hvis der foreligger frivillig accept fra de ansatte, som er indkvarteret i boligen, øvrige beboere af boligen
samt arbejdsgiveren, som har stillet boligen til rådighed for de ansatte.
Ændringsforslaget medfører, at Arbejdstilsynet kun har adgang til boligen med forudgående
retskendelse, eller i det omfang der foreligger frivillig accept fra de ansatte og arbejdsgiver, og
herudover også fra eventuelle andre beboere af boligen.
Ændringsforslaget sikrer, at såvel ansatte som eventuelt andre beboere af boligen skal give frivillig
accept til, at Arbejdstilsynet får adgang til deres bolig, hvis der ikke foreligger forudgående retskendelse
om adgang til boligen.
Offentligt
L 14 - endeligt svar på spørgsmål 1
Beskæftigelsesudvalget 2024-25
Ændringsforslaget sikrer herudover, at arbejdsgiveren altid skal give forudgående accept til at
Arbejdstilsynet får adgang til sådanne boliger, uanset om der er tale om arbejdsgivers egen bolig,
medmindre Arbejdstilsynet har forudgående retskendelse om adgang til boligen.