SAU alm. del - svar på spm. 589 om effekterne af at reducere elafgiften i 2030 og 2035 trinvist med 5 procentpoint fra 59,3 pct. ned til EU’s minimumsafgift

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 589 af 26. juni 2024 (alm. del). Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Steffen W. Frølund (LA).
Rasmus Stoklund
/ Jacob Vastrup
23. oktober 2024
J.nr. 2024 - 4472
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 589
Skatteudvalget 2023-24
Side 2 af 3
Spørgsmål
Vil ministeren opgøre effekterne af at reducere elafgiften i 2030 og 2035 trinvist med 5
procentpoint fra 59,3 pct. ned til EU’s minimumsafgift? Opgørelsen bedes indeholde
effekt på provenu, arbejdsudbud, BNP og Gini samt selvfinansieringsgrad og samfunds-
økonomisk virkning.
Svar
Det er lagt til grund, at der spørges til en opgørelse af effekten af at sænke den almindeli-
ge elafgift til EU’s minimumsafgift på 0,8 øre/kWh i 2030 og 2035. Det lægges ligeledes
til grund, at der spørges til en opgørelse for hver 5 øre/kWh ned til minimumsafgiften.
Den almindelige elafgift udgør 76,1 øre pr. kWh i 2024, og der er aftalt nedsættelser af
satsen i 2025, 2028, 2029 og 2030. Satsen vil i 2030 og 2035 være 60,1 øre pr. kWh i
2024-priser. Afgiftssatsen indekseres årligt.
Tabel 1 viser provenuvirkningen, effekten på arbejdsudbuddet, BNP, Gini koefficienten
samt selvfinansieringsgraden og den samfundsøkonomiske virkning af en lempelse af den
almindelige elafgift i 2030, mens tabel 2 viser de tilsvarende effekter for 2035.
Det bemærkes, at effekterne er beregnet ud fra regnemetoder, som er udviklet til at hånd-
tere marginale ændringer. De beregnede effekter af store lempelser, som fx en nedsættelse
af den almindelige elafgift til EU’s minimumskrav, er derfor forbundet med meget stor
usikkerhed.
Tabel 1. Konsekvenser af at lempe den almindelige elafgift i 2030 (2024-niveau)
Sats efter
lempelse
Umid-
delbar
virkning
Virkning
efter
tilbage-
løb
Virkning
efter
tilbage-
løb og
adfærd
Arbejds-
udbud1)
Selvfi-
nansie-
rings-
grad
Gini-
koeffici-
ent
BNP2)
Sam-
funds-
økonomi3)
Øre/kWh Mia. kr. Mia. kr. Mia. kr.
Fuldtids-
personer
Pct.
Pct.-
point
Mia. kr. Mia. kr.
55,1 -0,6 -0,5 -0,4 -0 21 -0,01 -0,0 0,2
50,1 -1,2 -1,0 -0,8 -0 19 -0,02 -0,0 0,3
45,1 -1,9 -1,5 -1,3 -0 17 -0,03 -0,0 0,5
40,1 -2,5 -2,0 -1,7 -0 16 -0,04 -0,0 0,7
35,1 -3,1 -2,5 -2,2 -0 14 -0,05 -0,0 0,8
30,1 -3,7 -3,0 -2,7 -0 12 -0,06 -0,0 0,9
25,1 -4,4 -3,6 -3,2 -0 10 -0,07 -0,0 1,1
20,1 -5,0 -4,1 -3,7 -0 9 -0,08 -0,0 1,2
15,1 -5,6 -4,6 -4,3 -0 7 -0,09 -0,0 1,3
10,1 -6,2 -5,1 -4,8 -0 5 -0,10 -0,0 1,4
5,1 -6,8 -5,6 -5,4 -0 3 -0,11 -0,0 1,5
0,74)
-7,4 -6,0 -5,9 -50 2 -0,12 -0,1 1,6
Anm.: Provenueffekter er afrundet til nærmeste 100 mio. kr. Det er forudsat, at husholdningernes mv. og det offentliges elfor-
brug stiger med 0,25 pct. om året. Der er ikke indregnet potentielle virkninger af ophøret af særordningen om godtgørelse af
elafgift ved opladning af elbiler efter 2030 i grundlaget. 1) Arbejdsudbudsvirkningen er afrundet til nærmeste 50 fuldtidsperso-
ner. 2) Virkningen på BNP afspejler den isolerede virkning af de skønnede, afledte ændringer i lønsummen som følge af
ændringer i arbejdsudbuddet (ekskl. ændret forbrugsadfærd, omstillingsgevinst og virkningen af automatisk tilbageløb fra
moms og afgifter). 3) Opgjort i forbrugerpriser og inklusive arbejdsudbudsvirkning. 4) EU’s minimumsafgift på 0,8 øre/kWh er
ikke indekseret, og minimumsafgiften i 2030 svarer derfor til ca. 0,7 øre/kWh i 2024-priser.
Kilde: Skatteministeriet.
Side 3 af 3
Tabel 2. Konsekvenser af at lempe den almindelige elafgift i 2035 (2024-niveau)
Sats efter
lempelse
Umid-
delbar
virkning
Virkning
efter
tilbage-
løb
Virkning
efter
tilbage-
løb og
adfærd
Arbejds-
udbud1)
Selvfi-
nansie-
rings-
grad
Gini-
koeffici-
ent
BNP2)
Sam-
funds-
økonomi3)
Øre/kWh Mia. kr. Mia kr. Mia. kr.
Fuldtids-
personer
Pct.
Pct.-
point
Mia. kr. Mia. kr.
55,1 -0,6 -0,5 -0,4 -0 20 -0,01 -0,0 0,2
50,1 -1,2 -1,0 -0,8 -0 19 -0,02 -0,0 0,3
45,1 -1,8 -1,4 -1,2 -0 17 -0,03 -0,0 0,5
40,1 -2,4 -1,9 -1,6 -0 15 -0,04 -0,0 0,6
35,1 -2,9 -2,4 -2,1 -0 14 -0,05 -0,0 0,8
30,1 -3,5 -2,9 -2,5 -0 12 -0,06 -0,0 0,9
25,1 -4,1 -3,4 -3,0 -0 10 -0,07 -0,0 1,0
20,1 -4,7 -3,9 -3,5 -0 9 -0,08 -0,0 1,1
15,1 -5,3 -4,3 -4,0 -0 7 -0,09 -0,0 1,2
10,1 -5,9 -4,8 -4,6 -0 5 -0,10 -0,0 1,3
5,1 -6,5 -5,3 -5,1 -0 3 -0,11 -0,0 1,4
0,74)
-7,0 -5,7 -5,6 -50 2 -0,12 -0,0 1,5
Anm.: Provenueffekter er afrundet til nærmeste 100 mio. kr. Det er forudsat, at husholdningernes mv. og det offentliges elfor-
brug stiger med 0,25 pct. om året. Der er ikke indregnet potentielle virkninger af ophøret af særordningen om godtgørelse af
elafgift ved opladning af elbiler efter 2030 i grundlaget. 1) Arbejdsudbudsvirkningen er afrundet til nærmeste 50 fuldtidsperso-
ner. 2) Virkningen på BNP afspejler den isolerede virkning af de skønnede, afledte ændringer i lønsummen som følge af
ændringer i arbejdsudbuddet (ekskl. ændret forbrugsadfærd, omstillingsgevinst og virkningen af automatisk tilbageløb fra
moms og afgifter). 3) Opgjort i forbrugerpriser og inklusive arbejdsudbudsvirkning. 4) EU’s minimumsafgift på 0,8 øre/kWh er
ikke indekseret, og minimumsafgiften i 2035 svarer derfor til ca. 0,7 øre/kWh i 2024-priser.
Kilde: Skatteministeriet.