KEF alm. del - svar på spm. 512 om det er lovligt for et kommunalt forsyningsselskab, der driver vandforsyning og spildevand, at stille sikkerhed for lån i sine aktiver og forventede indtægter

Side 1/2
Ministeren
Dato
10-10-2024
J nr. 2024 - 3865
Akt-id 510515
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Svar på KEF alm. del – spm. 512
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af d. 16. september 2024 stillet
mig følgende alm. del spørgsmål 512, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Dina Raabjerg (KF).
Spørgsmål 512
Vil ministeren oplyse, om det er lovligt for et kommunalt forsyningsselskab, der
driver vandforsyning og spildevand, at stille sikkerhed for lån i sine aktiver og
forventede indtægter (herunder fra tilslutningsbidrag) for at skaffe finansiering til
etablering et kommunalt søsterselskab, der skal levere fjernvarme?
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Energistyrelsen, der oplyser følgende om gæl-
dende regler, hvortil jeg kan henholde mig:
”Vandselskaber er naturlige monopoler og underlagt hvile i sig selv-princippet.
Hvile i sig selv-princippet er reguleret i § 1, stk. 4, i lov om betalingsregler for
spildevandsforsyningsselskaber (spildevandsbetalingsloven) og i § 52 a i lov om
vandforsyning for drikkevandsselskaber (vandforsyningsloven). Hvile i sig selv-
princippet indebærer, at vandselskaber kun må takstfinansiere nødvendige ud-
gifter, der er direkte relateret til det pågældende vandselskabs almindelige forsy-
ningsaktiviteter.
Efter vandsektorlovens § 18 kan vandselskaber kun deltage i anden virksomhed
end deres forsyningsvirksomhed (hovedvirksomhed), når denne har nær tilknyt-
ning til forsyningsvirksomheden, og når den udøves på kommercielle vilkår i et
selvstændigt selskab med begrænset ansvar. Bekendtgørelse om vandselska-
bers deltagelse i tilknyttet virksomhed indeholder nærmere regler om, hvilke ty-
per af tilknyttet virksomhed vandselskaberne må udøve og betingelserne herfor.
Der er ikke i vandforsyningsloven, spildevandsbetalingsloven eller vandsektorlo-
ven regler om, hvorvidt et vandselskab kan stille lånegaranti for lån til andre sel-
Offentligt
KEF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 512
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
Side 2/2
skaber. En sådan garanti indebærer en forpligtelse til, at yderen af garantien til-
bagebetaler lånebeløbet til kreditor, hvis låntager ikke kan betale. Hvis et vand-
selskab stiller en lånegaranti, indebærer det derfor en forpligtelse til, hvis garan-
tien bliver aktuel, at betale for udgifter, som ikke er nødvendige udgifter for
vand- eller spildevandsforsyningen.
Det er på den baggrund Energistyrelsens vurdering, at et vandforsyningssel-
skab ikke kan stille garanti for lån i selskabets aktiver og forventede indtægter til
etablering af et kommunalt søsterselskab, der skal levere fjernvarme.
Energistyrelsen bemærker, at der med ovennævnte svar ikke er taget stilling til,
hvad der måtte gælde inden for anden lovgivning uden for klima-, energi- og for-
syningsministerens ressort.”
Med venlig hilsen
Lars Aagaard