1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 00. maj 2024
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v.,
lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og lov om
kommuners afståelse af vandselskaber
(Styrkelse af økonomisk tilsyn og takstkontrol m.v. i vandsektoren)
[af klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard)]
1. Ændringsforslag
Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 10 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
4 Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) I det under nr. 36 foreslåede § 19, stk. 10, ændres i nr. 3
»stk. 5.« til: »stk. 5, 2. pkt.«
[Præcisering]
Til § 2
2) I indledningen indsættes efter »§ 11 i lov nr. 900 af 21.
juni 2022,«: »§ 5 i lov nr. 322 af 2. april 2024 og § 1 i lov
nr. 412 af 23. april 2024,«.
[Konsekvens af vedtagelse af lov nr. 322 af 2. april 2024 og
lov nr. 412 af 23. april 2024]
3) I den under nr. 13 foreslåede affattelse af § 53, stk. 1,
udgår 5. pkt.
[Lovkrav kan flyttes til bekendtgørelse efter vedtagelse af
bemyndigelse i § 52 c, stk. 3, ved lov nr. 412 af 23. april
2024]
4) I den under nr. 16 foreslåede ophævelse af § 55, stk.
1-4, affattes rykningsklausulen således: »Stk. 5 og 6 bliver
herefter stk. 1 og 2.«
[Konsekvens af lov nr. 412 af 23. april 2024]
5) I den under nr. 17 foreslåede § 55 a udgår stk. 2, 5. pkt.
[Lovkrav kan flyttes til bekendtgørelse efter vedtagelse af
bemyndigelse i § 52 c, stk. 3, ved lov nr. 412 af 23. april
2024]
6) Nr. 27 affattes således:
»27. I § 84, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 52 c, stk. 1,«: »§
55 a, stk. 1,«.«
[Konsekvens af lov nr. 412 af 23. april 2024]
Til lovforslag nr. L 106 Folketinget 2023-24
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 106 - Bilag 6
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
Til § 3
7) I nr. 4 ændres i den indledende tekst »§ 2 a, stk. 7, 4.
pkt.« til: »§ 2 a, stk. 7, 5. pkt.«
[Lovteknisk korrektion]
8) I den under nr. 9 foreslåede § 3 a indsættes i stk. 2, 2.
pkt., efter »kan kommunalbestyrelserne«: »i de pågældende
kommuner«.
[Ensretning med den foreslåede § 3 b, stk. 3, 2. pkt.]
Til § 7
9) I stk. 5 ændres »stk. 4-7,« til: »stk. 4-6,«, og »stk. 1-3,«
ændres til: »stk. 1 og 2,«.
[Konsekvens af lov nr. 412 af 23. april 2024]
10) I stk. 6, 2. pkt., ændres »sådanne afgørelser« til: »af-
gørelser truffet i medfør af den hidtil gældende regel i § 7,
3. pkt., i lov om kommuners afståelse af vandselskaber, jf.
lovbekendtgørelse nr. 862 af 23. august 2019,«.
[Præcisering]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en præcisering.
I lovforslagets § 1, nr. 36, foreslås indsat en bemyndigel-
se til, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om bl.a., hvilke aftaler der anses for
væsentlige, jf. vandsektorlovens § 19, stk. 5.
Det foreslås, at henvisningen præciseres, så der henvises
til stk. 5, 2. pkt.
Forslaget skyldes, at det er i 2. pkt., at væsentlighedskri-
teriet indgår. Stk. 5, 2. pkt., omhandler krav om dokumen-
tation for, hvordan priser og vilkår for vandselskabernes
væsentlige aftaler er fastsat. Stk. 5, 1. pkt., som fastsætter,
at vandselskabernes aftaler skal foreligge i skriftlig form,
omhandler derimod alle vandselskabernes aftaler. Det under
lovforslagets § 1, nr. 34, foreslåede 3. pkt. i stk. 5, vil kun
omfatte væsentlige aftaler, men henviser i forhold til anven-
delsesområdet til 2. pkt. Det er derfor kun relevant, at § 19,
stk. 10, nr. 3, henviser til § 19, stk. 5, 2. pkt.
Til nr. 2
Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov
nr. 322 af 2. april 2024 og lov nr. 412 af 23. april 2024.
Med ændringsforslaget indsættes en henvisning i indled-
ningen til lov nr. 322 af 2. april 2024 og lov nr. 412 af 23.
april 2024, som en konsekvens af vedtagelsen af lovforsla-
gene.
Til nr. 3 og 5
Ændringsforslag nr. 3 og 5 har sammenhæng med indsæt-
telsen af en ny § 52 c, stk. 3, med lov nr. 412 af 23. april
2024. På baggrund af indsættelsen af § 52 c, stk. 3, foreslås
de to punktummer i lovforslagets § 2, nr. 13 og 17, at udgå.
Med § 52 c, stk. 3, i lov nr. 412 af 23. april 2024 vil
miljøministeren og klima-, energi- og forsyningsministeren
få hjemmel til at fastsætte krav om vandforsyningers pligt
dels til at offentliggøre oplysninger om henholdsvis drikke-
vandskvalitet, forbrug og pris m.v. Krav om, at oplysninger
om de godkendte anlægs- og driftsbidrag og det godkendte
regulativ skal være tilgængelige på den almene vandforsy-
nings hjemmeside, forventes herefter fremover at komme til
at fremgå af regler udstedt i medfør af § 52 c, stk. 3, der er
indsat med lov nr. 412 af 23. april 2024. De to punktummer
i lovforslagets § 2, nr. 13 og 17 foreslås derfor at udgå.
Til nr. 4
Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov
nr. 412 af 23. april 2024.
Med ændringsforslaget justeres rykningsklausulen i lov-
forslagets § 2, nr. 16, således at stk. 5 og 6 i § 55 bliver stk.
1 og 2. Ændringsforslaget skyldes, at § 55, stk. 7, ophæves
med § 1, nr. 22, i lov nr. 412 af 23. april 2024.
Til nr. 6
Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov
nr. 412 af 23. april 2024.
Med ændringsforslaget indsættes en henvisning til § 55 a,
stk. 1, i vandforsyningslovens § 84, stk. 1, nr. 1. Ændrings-
forslaget skyldes, at der med § 1, nr. 52, i lov nr. 412 af 23.
april 2024, indsættes en henvisning til § 52 c, stk. 1, i § 84,
stk. 1, nr. 1, hvilket betyder, at henvisningen til § 55 a, stk.
1, i lovforslaget skal indsættes andetsteds i § 84, stk. 1, nr. 1.
Til nr. 7
Ændringsforslaget vil indebære en lovteknisk ændring af
nummeret på det ene punktum i den indledende tekst til nr.
7. Begrundelsen for ændringsforslaget er, at det rettelig er i
5. pkt., der foreslås ændret, og ikke i 4. pkt., sådan som det
er angivet i det fremsatte lovforslag.
Til nr. 8
Ændringsforslaget er en præcisering.
I lovforslagets § 3, nr. 9, foreslås indsat i § 3 a, stk. 2,
2. pkt., at for spildevandsforsyningsselskaber, som modtager
spildevand fra flere kommuner, kan kommunalbestyrelserne
aftale, at den ene kommunalbestyrelse godkender takster og
faste bidrag eller modtager anmeldelse for de øvrige kom-
muner.
Det foreslås at præcisere ordlyden, så bestemmelsen ens-
rettes med den tilsvarende bestemmelse i den foreslåede § 3
b, stk. 3, 2. pkt., jf. lovforslagets § 3, nr. 9, med indsættelsen
af »i de pågældende kommuner« i § 3 a, stk. 2, 2. pkt.
Til nr. 9
Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov
nr. 412 af 23. april 2024.
Med ændringsforslaget udgår henvisningerne til § 55,
stk. 7, fra overgangsbestemmelsen i § 7, stk. 5, således at
henvisningen til § 55, stk. 4-7, bliver til § 55, stk. 4-6, og
henvisningen til § 55, stk. 1-3, bliver til § 55, stk. 1 og
2. Ændringsforslaget skyldes, at § 55, stk. 7, ophæves med §
1, nr. 22, i lov nr. 412 af 23. april 2024.
2
Til nr. 10
Ændringsforslaget er en præcisering.
I lovforslagets § 7, stk. 6, foreslås en overgangsregel i
forhold til afgørelser truffet i medfør af den hidtil gældende
regel i § 7, 3. pkt., i lov om kommuners afståelse af vandsel-
skaber, som foreslås ophævet med lovforslaget.
Det foreslåede stk. 6, 2. pkt., omhandler straf for overtræ-
delse af sådanne afgørelser.
Det foreslås at præcisere ordlyden, så der også i 2. pkt.
henvises udtrykkeligt til afgørelser truffet i medfør af den
hidtil gældende regel i § 7, 3. pkt., i lov om kommuners
afståelse af vandselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 862 af
23. august 2019.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2024 og var til
1. behandling den 27. februar 2024. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og
Forsyningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren
sendte den 9. november 2023 dette udkast til udvalget, jf.
KEF alm. del – bilag 57. Den 7. februar 2024 sendte kli-
ma-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <> bilag på lovfor-
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <> skriftli-
ge henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <> deputa-
tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 21 spørgsmål
til klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besva-
relse, [som ministeren har besvaret. ]
Anne Paulin (S) Ida Auken (S) Kris Jensen Skriver (S) Lea Wermelin (S) Mette Reissmann (S) Per Husted (S)
Rasmus Horn Langhoff (S) fmd. Bjarne Laustsen (S) Theis Kylling Hommeltoft (S) Linea Søgaard-Lidell (V)
Lars Christian Lilleholt (V) Kim Valentin (V) Jan E. Jørgensen (V) Karin Liltorp (M) Henrik Frandsen (M) Lise Bech (DD)
Kenneth Fredslund Petersen (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA) Mona Juul (KF) Dina Raabjerg (KF)
Kim Edberg Andersen (DD) Morten Messerschmidt (DF) Signe Munk (SF) Carl Valentin (SF) Marianne Bigum (SF) nfmd.
Søren Egge Rasmussen (EL) Samira Nawa (RV) Torsten Gejl (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 22
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Liberal Alliance (LA) 15
Moderaterne (M) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 5
3