Ændringsforslag, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 100 - Forslag til lov om ændring af lov om spil (Styrket indsats mod
matchfixing, forbedrede sanktionsmuligheder, hjemmel til øget databehandling, ændrede
gebyrer for spilleautomater og diverse justeringer af spilområdet).
Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af oven-
nævnte lovforslag.
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
17. april 2024
J.nr. 2023-1252
Offentligt
L 100 - Bilag 11
Skatteudvalget 2023-24
Side 2 af 11
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af lov om spil (Styrket indsats mod matchfixing,
forbedrede sanktionsmuligheder, hjemmel til øget databehandling, ændrede
gebyrer for spilleautomater og diverse justeringer af spilområdet) (L 100)
Til titlen
1) I undertitlen ændres »matchfixing« til: »aftalt spil«.
[Sproglig justering af undertitlen]
Til § 1
2) I den under nr. 6 foreslåede § 12 ændres i stk. 3 »Databeskyttelsesforordnin-
gens artikel 13, 14 og 15« til: »Artikel 13-15 i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer
i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af så-
danne oplysninger og om ophævelse af direktion 95/46/EF (databeskyttelses-
forordningen)«.
[Korrektion af henvisning til EU-retten]
3) I det under nr. 15 foreslåede § 29, stk. 3, indsættes efter »udbyde«: »og ar-
rangere«.
[Sprogbrug ensrettes med § 29, stk. 1]
4) I den under nr. 17 foreslåede § 32 a ændres i stk. 2 »en ansøger« til: »ansø-
ger«.
[Sproglig korrektion]
5) I den under nr. 17 foreslåede § 32 c ændres i stk. 2 »Tilladelse skal ikke gives«
til: »Tilladelse gives ikke«.
Side 3 af 11
[Sproglig korrektion]
6) I den under nr. 22 foreslåede § 42 ændres i stk. 2, 1. pkt., »tilladelse til at
udbyde både væddemål og drift af onlinekasino« til: »tilladelse til udbud af både
væddemål, jf. § 11 og drift af onlinekasino, jf. § 18«.
[Sprogbrug og henvisninger i § 42, stk. 2, ensrettes med § 42, stk. 1]
7) I den under nr. 22 foreslåede § 42 indsættes i stk. 5 efter 1. pkt.:
»Gebyret skal indbetales senest samtidig med indgivelse af ansøgningen.«
[Gebyret for en omsætningsbegrænset tilladelse til væddemål skal også indbe-
tales senest samtidig med indgivelsen af ansøgningen]
8) I den under nr. 22 foreslåede § 42 a ændres i stk. 1, 1. pkt., »tilladelse til en
spilleverandør« til: »tilladelse som spilleverandør«.
[Sproglig justering]
9) I den under nr. 23 foreslåede § 42 ændres i stk. 2, 1. pkt., »tilladelse til at
udbyde både væddemål og drift af onlinekasino« til: »tilladelse til udbud af både
væddemål, jf. § 11 og drift af onlinekasino, jf. § 18«.
[Sprogbrug og henvisninger i § 42, stk. 2, ensrettes med § 42, stk. 1]
10) I den under nr. 23 foreslåede § 42 indsættes i stk. 5 efter 1. pkt.:
»Gebyret skal indbetales senest samtidig med indgivelse af ansøgningen.«
[Gebyret for en omsætningsbegrænset tilladelse til væddemål skal også indbe-
tales senest samtidig med indgivelsen af ansøgningen]
11) I den under nr. 23 foreslåede § 42 a ændres i stk. 1, 1. pkt., »tilladelse til en
spilleverandør« til: »tilladelse som spilleverandør«.
[Sproglig justering]
12) Den under nr. 23 foreslåede § 42 g affattes således:
Side 4 af 11
Ȥ 42 g. For tilladelser til opstilling og drift af gevinstgivende spilleautomater,
jf. § 19, stk. 1, betales et årligt gebyr afhængigt af tilladelsesindehavers årlige
afgiftspligtige spilleindtægt, jf. § 12 i lov om afgifter af spil, til spillemyndighe-
den. Gebyret skal betales senest 1 måned efter, at tilladelsen har fået virkning,
og efterfølgende årligt inden udgangen af januar måned efter følgende skala:
Spilleindtægtens størrelse Gebyr
(2010-niveau)
Under 100.000 kr. 1.300 kr.
100.000 kr. indtil 250.000 kr. 2.100 kr.
250.000 kr. indtil 500.000 kr. 5.200 kr.
500.000 kr. indtil 1.000.000 kr. 10.400 kr.
1.000.000 kr. indtil 2.500.000 kr. 24.800 kr.
2.500.000 kr. indtil 5.000.000 kr. 44.900 kr.
5.000.000 kr. indtil 10.000.000 kr. 88.900 kr.
10.000.000 kr. indtil 15.000.000 kr. 123.000 kr.
15.000.000 kr. indtil 20.000.000 kr. 158.700 kr.
20.000.000 kr. indtil 25.000.000 kr. 241.900 kr.
25.000.000 kr. indtil 35.000.000 kr. 325.200 kr.
35.000.000 kr. indtil 50.000.000 kr. 499.700 kr.
50.000.000 kr. indtil 75.000.000 kr. 674.100 kr.
75.0000.000 kr. indtil 100.000.000 kr. 880.300 kr.
100.000.000 kr. indtil 125.000.000 kr. 1.100.300 kr.
125.000.000 kr. indtil 250.000.000 kr. 2.220.500 kr.
250.000.000 kr. indtil 375.000.000 kr. 3.330.700 kr.
375.000.000 kr. og derover 4.361.700 kr.«
[Skalaen for gebyret for gevinstgivende spilleautomater, der betales årligt af-
hængigt af tilladelsesindehaverens årlige afgiftspligtige spilleindtægt, ændres]
13) I den under nr. 24 foreslåede ændring af § 43, stk. 1, 1. pkt., ændres »tilsyns-
myndighed for« til: »tilsynsmyndighed for,«.
[Sproglig korrektion]
14) I den under nr. 27 foreslåede ændring af § 43, stk. 2, der bliver stk. 3, ændres
»tilsynsområde« til: »tilsynsområde,«.
[Sproglig korrektion]
Side 5 af 11
15) I den under nr. 39 foreslåede § 49 a ændres i stk. 2, 1. pkt., »med denne lov«
til: »med afgørelsen«.
[Sproglig justering]
16) I den under nr. 44 foreslåede § 54 a indsættes i stk. 2, 1. pkt., efter »§ 49 a,
stk. 1,«: »vedrørende forhold,«.
[Sproglig justering for at tydeliggøre, at det er forholdene og ikke påbuddet,
der skal bringes i orden straks]
17) I den under nr. 44 foreslåede § 54 a udgår i stk. 3, 1. pkt., »mundtlige«.
[Sproglig justering for at tydeliggøre, at en klage over et mundtligt påbud, der
efterfølgende meddeles skriftligt, ikke har opsættende virkning]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det fremgår af lovforslagets undertitel, at lovforslaget omhandler »Styrket indsats
mod matchfixing, forbedrede sanktionsmuligheder, hjemmel til øget databehand-
ling, ændrede gebyrer for spilleautomater og diverse justeringer af spilområdet«.
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »matchfixing« til »aftalt spil«.
Ordet matchfixing har været brugt i forbindelse med den politiske aftale, der ligger
til grund for lovforslaget, og har derfor fremgået af undertitlen, men da lovteksten
bruger aftalt spil, ændres undertitlen hertil.
Der er tale om en sproglig justering, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 2
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 6, at der i lov om spil indsættes to nye bestem-
melser, §§ 12 og 12 a. Som § 12, stk. 3, foreslås det at indsætte: »Stk. 3. Databeskyt-
telsesforordningens artikel 13, 14 og 15 finder ikke anvendelse på spillemyndighe-
dens og tilladelsesindehavers behandling af personoplysninger, når oplysningerne
er videregivet i henhold til stk. 1 og 4, og oplysningerne behandles med henblik på
forebyggelse og bekæmpelse af aftalt spil.«
Side 6 af 11
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »Databeskyttelsesforordningens arti-
kel 13, 14 og 15« til »Artikel 13-15 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse
med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger
og om ophævelse af direktion 95/46/EF (databeskyttelsesforordningen)«.
Der er tale om en korrektion (præcisering) af henvisningen til EU-retten, og der er
således ikke tilsigtet nogen indholdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 3
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 15, at der i lov om spil indsættes som § 29, stk.
3: »Stk. 3. Tilladelsesindehaver skal straks informere spillemyndigheden, hvis der
sker væsentlige ændringer af de forudsætninger, hvorpå en tilladelse til at udbyde
spil er givet.«
Med ændringsforslaget foreslås det, at der i det foreslåede § 29, stk. 3, efter »ud-
byde« indsættes »og arrangere«, så sprogbrug ensrettes med § 29, stk. 1. Dermed
fremstår sprogbrugen ens i hele bestemmelsen. Ensretningen har ikke nogen ind-
holdsmæssig betydning for forslaget.
Til nr. 4
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 17, at der i lov om spil indsættes et nyt kapitel
4 a med bestemmelserne §§ 32 a–32 c. Det foreslås i § 32 a, stk. 2, at »Tilladelse
som spilleverandør kan gives til selskaber m.v. (juridiske personer), der ikke er
etableret her i landet eller i et andet EU- eller EØS-land, såfremt en ansøger har
udpeget en godkendt repræsentant, jf. § 30.«
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »en ansøger« til »ansøger«.
Der er tale om en sproglig korrektion, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 5
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 17, at der i lov om spil indsættes et nyt kapitel
4 a med bestemmelserne §§ 32 a–32 c. Det foreslås i § 32 c, stk. 2, at »Tilladelse
skal ikke gives, hvis ansøgeren, reelle ejere, medlemmer af direktion eller besty-
relse eller andre, der kan øve en bestemmende indflydelse på virksomhedens drift,
har udvist en sådan adfærd, at der er grund til at antage, at virksomheden ikke vil
blive drevet på forsvarlig måde.«
Side 7 af 11
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilladelse skal ikke gives« til »tilla-
delse gives ikke«.
Der er tale om en sproglig korrektion, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 6
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 22, at §§ 42 og 42 a i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 f. Det foreslås i § 42, stk. 2, 1. pkt., at »For indgivelse af
ansøgning om tilladelse til at udbyde både væddemål og drift af onlinekasino skal
ansøgeren betale et samlet gebyr på 350.000 kr. (2010-niveau) til spillemyndighe-
den, jf. dog stk. 4-6.«
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilladelse til at udbyde både vædde-
mål og drift af onlinekasino« til »tilladelse til udbud af både væddemål, jf. § 11 og
drift af onlinekasino, jf. § 18«.
Der er tale om sprogbrug og henvisninger i § 42, stk. 2, ensrettes med § 42, stk. 1,
og der er således ikke tilsigtet nogen indholdsmæssige ændringer med ændrings-
forslaget.
Til nr. 7
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 22, at §§ 42 og 42 a i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 f. Det foreslås i § 42, stk. 5, at »For tilladelser af maksi-
malt 1 års varighed udstedt til udbud af væddemål, jf. § 11, stk. 4, hvor spilleom-
sætningen ikke må overstige 5.000.000 kr., og tilbagebetalingsprocenten ikke må
overstige 20 pct., betales et gebyr på 50.000 kr. (2010-niveau) til spillemyndighe-
den til dækning af de samlede omkostninger ved behandling af ansøgningen, ud-
stedelse af tilladelse og tilsyn med tilladelsesindehaveren. Afvises ansøgningen, el-
ler gives der afslag på ansøgningen, tilbagebetales 25.000 kr. (2010-niveau) til an-
søger.«
Med ændringsforslaget foreslås det, at der efter 1. pkt. indsættes: »Gebyret skal
indbetales senest samtidig med indgivelse af ansøgningen.«
Bestemmelsen omhandler omsætningsbegrænsede tilladelser til væddemål. Indbe-
talingen af gebyret for omsætningsbegrænsende tilladelser er den samme som ved
indtægtsbegrænsede tilladelser, som fremgår af § 42, stk. 4 og 6. Den pågældende
sætning om gebyrets indbetaling er dog ved en fejl ikke indsat i § 42, stk. 5. Be-
stemmelsen findes også i den gældende § 42, stk. 5, og gebyret forudsættes i prak-
sis betalt senest samtidigt med indgivelse af ansøgningen. Der er derfor ikke tale
Side 8 af 11
om materiel ændring af retstilstanden, men en ensretning af opbygningen af be-
stemmelserne om indtægtsbegrænsede og omsætningsbegrænsede tilladelser.
Til nr. 8
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 22, at §§ 42 og 42 a i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 f. Det foreslås i § 42 a, stk. 1, at, »For indgivelse af an-
søgning om tilladelse til en spilleverandør, jf. § 24 a, skal ansøger betale et gebyr
på 49.200 kr. (2010-niveau) til spillemyndigheden. Gebyret skal betales samtidig
med indgivelse af ansøgningen.«
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilladelse til en spilleverandør« til
»tilladelse som spilleverandør«.
Der er tale om en sproglig justering, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 9
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 23, at §§ 42–42 f i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 g. Det foreslås i § 42, stk. 2, 1. pkt., at »For indgivelse
af ansøgning om tilladelse til at udbyde både væddemål og drift af onlinekasino
skal ansøgeren betale et samlet gebyr på 350.000 kr. (2010-niveau) til spillemyn-
digheden, jf. dog stk. 4-6«.
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilladelse til at udbyde både vædde-
mål og drift af onlinekasino« til »tilladelse til udbud af både væddemål, jf. § 11 og
drift af onlinekasino, jf. § 18«.
Der er tale om sprogbrug og henvisninger i § 42, stk. 2, ensrettes med § 42, stk. 1,
og der er således ikke tilsigtet nogen indholdsmæssige ændringer med ændrings-
forslaget.
Til nr. 10
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 23, at §§ 42–42 f i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 g. Det foreslås i § 42, stk. 5, at »For tilladelser af maksi-
malt 1 års varighed udstedt til udbud af væddemål, jf. § 11, stk. 4, hvor spilleom-
sætningen ikke må overstige 5.000.000 kr., og tilbagebetalingsprocenten ikke må
overstige 20 pct., betales et gebyr på 50.000 kr. (2010-niveau) til spillemyndighe-
den til dækning af de samlede omkostninger ved behandling af ansøgningen, ud-
Side 9 af 11
stedelse af tilladelse og tilsyn med tilladelsesindehaveren. Afvises ansøgningen, el-
ler gives der afslag på ansøgningen, tilbagebetales 25.000 kr. (2010-niveau) til an-
søger.«
Med ændringsforslaget foreslås det, at der efter 1. pkt. indsættes: »Gebyret skal
indbetales senest samtidig med indgivelse af ansøgningen.«
Bestemmelsen omhandler omsætningsbegrænsede tilladelser til væddemål. Indbe-
talingen af gebyret for omsætningsbegrænsende tilladelser er den samme som ved
indtægtsbegrænsede tilladelser, som fremgår af § 42, stk. 4 og 6. Den pågældende
sætning om gebyrets indbetaling er dog ved en fejl ikke indsat i § 42, stk. 5. Be-
stemmelsen findes også i den gældende § 42, stk. 5, og gebyret forudsættes i prak-
sis betalt senest samtidigt med indgivelse af ansøgningen. Der er derfor ikke tale
om materiel ændring af retstilstanden, men en ensretning af opbygningen af be-
stemmelserne om indtægtsbegrænsede og omsætningsbegrænsede tilladelser.
Til nr. 11
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 23, at §§ 42–42 f i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 g. Det foreslås i § 42 a, stk. 1, at, »For indgivelse af an-
søgning om tilladelse til en spilleverandør, jf. § 24 a, skal ansøger betale et gebyr
på 49.200 kr. (2010-niveau) til spillemyndigheden. Gebyret skal betales samtidig
med indgivelse af ansøgningen.«
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilladelse til en spilleverandør« til
»tilladelse som spilleverandør«.
Der er tale om en sproglig justering, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 12
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 23, at §§ 42–42 f i lov om spil ophæves, og i
stedet indsættes §§ 42–42 g. Det foreslås i § 42 g, at der for gevinstgivende spil-
leautomater betales et årligt gebyr afhængigt af tilladelsesindehaverens årlige af-
giftspligtige spilleindtægt efter en skala.
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre skalaen for gebyret for gevinstgi-
vende spilleautomater, der betales årligt afhængigt af tilladelsesindehaverens år-
lige afgiftspligtige spilleindtægt.
Skalaen ændres for at indføre flere trin. Med ændringen af skalaen fra 13 til 18 trin
bliver intervallet for nogle af trinnene mindre i forhold til skalaen som foreslået i
Side 10 af 11
lovforslaget og dermed bliver forskellen på det gebyr, der skal betales, også min-
dre. Ændringen af skalaen ændrer marginalt de samlede gebyrindtægter i forhold
til skalaen som foreslået i lovforslaget.
Til nr. 13
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 24, at i lov om spil § 43, stk. 1, 1. pkt., indsæt-
tes efter »betingelserne for tilladelsen«: »og den lovgivning, som spillemyndighe-
den er tilsynsmyndighed for efter spillemyndighedens nærmere anvisning herom«.
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilsynsmyndighed for« til »tilsyns-
myndighed for,«.
Der er tale om en sproglig korrektion, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 14
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 27, at i lov om spil § 43, stk. 2, der bliver stk. 3,
ændres »lovens krav« til: »lovgivningen på spillemyndighedens tilsynsområde ef-
ter spillemyndighedens nærmere anvisninger herom«.
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »tilsynsområde« til »tilsynsområde,«.
Der er tale om en sproglig korrektion, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 15
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 39, at i lov om spil indsættes som § 49, stk. 2,
1. pkt., »Afgørelser efter stk. 1 kan meddeles mundtligt, hvis der er overhængende
eller betydelig fare for, at formålet med denne lov forspildes.«
Med ændringsforslaget foreslås det at ændre »med denne lov« til »med afgørel-
sen«.
Der er tale om en sproglig justering. Det mundtlige påbud skal give Spillemyndig-
heden adgang til at skride til handling med det samme i tilsynssager, hvor formålet
med en efterfølgende meddelelse af et skriftligt påbud ellers forspildes. Ordlyden
foreslås derfor ændret, så det er formålet med afgørelsen om et påbud, der ville
blive forspildt, hvis påbuddet skal meddeles efterfølgende skriftligt.
Side 11 af 11
Til nr. 16
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 44, at der i kapitel 10 i lov om spil indsættes §
54 a. I § 54 a, stk. 2, 1. pkt., foreslås det, at »Klager over spillemyndighedens af-
gørelser om påbud efter § 49 a, stk. 1, som skal bringes i orden straks, har ikke op-
sættende virkning.«
Med ændringsforslaget foreslås det, at der efter »§ 49 a, stk. 1,« indsættes »vedrø-
rende forhold«.
Der er tale om en sproglig justering for at tydeliggøre, at det er forholdene og ikke
påbuddet, der skal bringes i orden straks, og der er således ikke tilsigtet nogen ind-
holdsmæssig ændring med ændringsforslaget.
Til nr. 17
Det foreslås i lovforslagets § 1, nr. 44, at der i kapitel 10 i lov om spil indsættes §
54 a. I § 54 a, stk. 3, foreslås det at »Klager over spillemyndighedens mundtlige
afgørelser truffet efter § 49 a, stk. 2, har ikke opsættende virkning. Landsskatteret-
ten eller skatteankeforvaltningen kan dog tillægge en klage opsættende virkning,
hvis særlige omstændigheder taler derfor. Landsskatterettens afgørelse kan træffes
af en retsformand eller en kontorchef i skatteankeforvaltningen efter bemyndigelse
fra Landsskatterettens ledende retsformand.«
Med ændringsforslaget foreslås det at lade ordet »mundtlige« udgå.
Der er tale om en sproglig justering for at tydeliggøre, at en klage over et mundt-
ligt påbud, der efterfølgende meddeles skriftligt, ikke har opsættende virkning.
Ændringen foreslås for at gøre det klart, at en klage over et påbud, der oprindelig
er meddelt mundtligt, ikke opsættende virkning.