Kopi af præsentation fra Erhvervsudvalget temamøde den 18/4-24 om fremtidens erhvervsstøtte og afrapportering fra fase 1 fra ekspertgruppen for fremtidens erhvervsstøtte v/erhvervsministeren og formanden for ekspertgruppen

Side 1 | 1
Erhvervsudvalget
Til: Udvalgets medlemmer
Dato: 18. april 2024
Præsentation fra udvalgets temamøde den 18/4-24 om fremtidens
erhvervsstøtte og afrapportering fra fase 1 fra ekspertgruppen for
fremtidens erhvervsstøtte v/erhvervsministeren og formanden for
ekspertgruppen
Vedlagt præsentation fra udvalgets temamøde den 18. april 2024 om fremti-
dens erhvervsstøtte og afrapportering fra fase 1 fra ekspertgruppen for frem-
tidens erhvervsstøtte v/erhvervsministeren og formanden for ekspertgruppen.
Med venlig hilsen
Lene Gregersen Kaasgaard,
udvalgsassistent
Offentligt
ULØ Alm.del - Bilag 108
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24


Fremtidens erhvervsstøtte
Kortlægning, principper og sanering
Oplæg for Folketingets Erhvervsudvalg
April 2024
Offentligt
ULØ Alm.del - Bilag 108
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2023-24
2
Kommissorium
Ingen
systematiske
evalueringer
Ingen samlet
opgørelse af
administrative
udgifter
Opgaven
• Kortlægge erhvervsstøtten
• Anbefale principper for
fremtidens erhvervsstøtte
• Anbefale saneringer
Ekspertgruppen
• Christian Frigast (formand)
• Jeppe Druedahl
• Niels Johannesen
• Lise Kaae
3
Ordninger, som medfører en direkte eller
indirekte overførsel af offentlige midler til
virksomheder og institutioner, og som
indebærer, at disse virksomheder og
institutioner opnår en økonomisk fordel eller
særstilling.
Definition af erhvervsstøtte
At gavne samfundets borgere under ét – ikke
blot de virksomheder, der modtager støtte.
God erhvervsstøtte giver virksomhederne
incitamenter til at handle i tråd med bredere
samfundsinteresser
Formål med erhvervsstøtte
Definitioner
4
Erhvervsstøtten fordelt på ordninger
0
1
2
3
4
5
0
1
2
3
4
5
Mia. kr.
Mia. kr.
Fradrag for fondes almennyttige uddelinger og hensættelser (4,6 mia. kr.)
Merfradrag for udgifter til forskning og udvikling (2,4 mia. kr.)
Mediestøtte (490 mio. kr.) Afgiftslettelse for små spiritusproducenter (1 mio. kr.)
Bondegårdsreglen (1,8 mia. kr.)
5
Saneringsbasen
37mia. kr.
21 mia. kr.
9 mia. kr.
4 mia. kr.
3 mia. kr.
Umiddelbare statslige
omkostninger 2023
Tilbageløb og
adfærd
Kontraktuelle
bindinger
Udløbende ordninger
2023-2030
Resterende statslige
omkostninger
2030
6
Tre principper for fremtidens erhvervsstøtte
C.Administration
Kan ordningen administreres hensigtsmæssigt?
B. Indretning
Kan ordningen indrettes hensigtsmæssigt?
A. Relevans
Er det relevant at overveje erhvervsstøtte?
7
Relevans
A
8
Erhvervsstøtte
skal føre til
ændret adfærd
Øget brug af
knappe ressourcer
(inkl. arbejdskraft)
sker på bekostning af
anden aktivitet
Erhvervsstøtte
kan kaste grus i
markedsdynaikken
Derfor fokus på at
rette markedsfejl
De rette incitamenter
9
Andre løsninger på samme problem
Afgiftspålægge
forurening
Øget offentligt
forbrug
Udligning
via fx
indkomstskat
Lavere
selskabsskat
10
Indretning
B
11
Administration
C
12
Operationalisering
Ingen
systematiske
evalueringer
Ingen samlet
opgørelse af
administrative
udgifter
• Udgangspunkt: Principperne, især relevanskriterierne
• Datagrundlag: Ministeriernes opgørelser og beregninger
• Faglig vurdering: Sanering eller ej (ikke niveau af støtte eller implementering)
• Ingen ordninger er ”fredet” til evig tid i nuværende form
13
Straksafskrivninger
af computersoftware
Ingen stærke
argumenter for positive
afledte effekter for
andre end den
pågældende virksomhed
De skattemæssige
afskrivninger bør
principielt svare til den
økonomiske levetid
Anbefaling om
sanering ud fra
relevansprincip
Eksempel 1:Anbefaling om sanering
14
Fradrag for
almennyttige
uddelinger mv.
+ Uddelinger til
samfundet
÷ Ikke underlagt
demokratisk indflydelse
Politisk beslutning –
Fire saneringsveje,
hvis politisk ønske
Eksempel 2:Anbefaling om fondes skattefradrag
15
Anbefalinger til sanering
af erhvervsstøtte-
ordninger
• 2,3 mia. kr.
• 58 ordninger
• Primært bedre samfundsøkonomi
15
0
2
4
6
8
10
12
14
0
2
4
6
8
10
12
14
Bedre
samfundsøkonomi
Klimamål Andre
samfundshensyn
Tusinde
Anbefales ikke saneret Anbefales saneret
Mia. kr.
Mia. kr.
16
6 tværgående temaer
1. Branchestøtte bør afvikles
2. Færre ordninger med overlappende formål
3. Højere grad af brugerbetaling
4. Opstarts- og omstillingsstøtte skal være midlertidig
5. Erhvervsstøtte rettet mod andre samfundshensyn er et politisk valg
– særligt vigtigt med fokus på indretning og administration
6. Finansiering fra udlandet betyder færre krav
17