Ændringsforslag fra erhvervsministeren

ERHVERVSMINISTEREN
16. april 2024
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Folketingets Erhvervsudvalg
Vedlagt fremsender jeg til udvalgets orientering ændringsforslag til forslag
til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og forskellige andre
love (Gennemførelse af EU-direktiv om virksomheders bæredygtigheds-
rapportering og EU-direktiv om forhøjelse af størrelsesgrænser i regn-
skabsdirektivet m.v.) (L 107)
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
Offentligt
L 107 - Bilag 7
Erhvervsudvalget 2023-24


1
Ændringsforslag
til 2. behandlingen af
Forslag til lov om ændring af årsregnskabsloven, revisorloven og forskellige andre love (Gen-
nemførelse af EU-direktiv om virksomheders bæredygtighedsrapportering og EU-direktiv om
forhøjelse af størrelsesgrænser i regnskabsdirektivet m.v.)
Til § 1
1) I det under nr. 22 foreslåede § 99 a, stk. 7, 2. pkt., ændres »stk. 11« til: »stk. 12«.
[Lovteknisk konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2 og 3]
2) Det under nr. 22 foreslåede § 99 a, stk. 11 ophæves.
Stk. 12 bliver herefter stk. 11.
[Lovteknisk ændring]
3) I det under nr. 22 foreslåede § 99 a indsættes efter stk. 12, der bliver stk. 11, som nyt stk.:
»Stk. 12. En dattervirksomhed, hvis modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, er, jf.
stk. 7, 2. pkt., indtil den 6. januar 2030 undtaget fra pligten i stk. 1, hvis dattervirksomheden og
dens dattervirksomheder er omfattet af en konsolideret bæredygtighedsrapportering, som er udar-
bejdet af en anden dattervirksomhed inden for EU/EØS, og som opfylder betingelserne i 3. pkt. En
bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. kan indeholde oplysninger efter artikel 8 i Europa-Parla-
mentets og Rådets forordning om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer
og skal da omfatte de aktiviteter, der udføres af alle modervirksomhedens dattervirksomheder inden
for EU/EØS, som er omfattet af forordningen. En bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal
1) omfatte alle modervirksomhedens dattervirksomheder i EU/EØS, der har pligt til at udar-
bejde en bæredygtighedsrapportering efter stk. 1-6 eller tilsvarende national regulering i det
pågældende EU/EØS-land,
2) være udarbejdet i overensstemmelse med stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national regu-
lering i det pågældende EU/EØS-land,
3) være udarbejdet af en anden koncernforbundet dattervirksomhed inden for EU/EØS, som er
en af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for EU/EØS, der i mindst et af de fore-
gående fem regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den største omsætning inden for
EU/EØS og
4) offentliggøres i overensstemmelse med § 138 eller tilsvarende national regulering i det på-
gældende EU/EØS-land.«
[Lovteknisk ændring samt sproglig præcisering]
4) Nr. 23 udgår.
[Lovteknisk konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 10]
5) Nr. 34 affattes således:
»34. § 128, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. §§ 76 a, 77, 99, 99 a, 99 d, 100 og 101 finder tilsvarende anvendelse. Oplysninger efter §
99, stk. 1, nr. 9, kan dog undlades. For koncerner i regnskabsklasse D finder § 99 a kun anvendelse,
hvis koncernen opfylder størrelsesgrænserne for store virksomheder, jf. § 7, stk. 2, nr. 3.««
Offentligt
L 107 - Bilag 7
Erhvervsudvalget 2023-24
2
[Indholdsmæssig ændring og korrekturrettelse]
6) I det under nr. 37 foreslåede § 128, stk. 3, ændres »konsoliderede bæredygtighedsrapporte-
ring«
til: »koncernens ledelsesberetning«.
[Indholdsmæssig ændring]
7) Nr. 45 affattes således:
»45. § 161 a, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Erhvervsstyrelsen påser, at årsrapporter og delårsrapporter aflagt af virksomheder om
fattet af regnskabsklasse D, som har værdipapirer optaget til handel på et reguleret marked i et EU-
/EØS-land, overholder følgende:
1) Denne lov.
2) Reglerne i de internationale regnskabsstandarder, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning om anvendelse af internationale regnskabsstandarder.
3) Rådets forordning nr. 2020/852/EU af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til
fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088.
4) Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/815 af 17. december 2018 om supple-
rende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF for så vidt angår regu-
leringsmæssige tekniske standarder til præcisering af et fælles elektronisk rapporteringsfor-
mat.
5) Regler udstedt i medfør af loven og forordningerne i nr. 1-4.««
[Lovteknisk rettelse]
8) Efter nr. 26 indsættes:
»01. I § 107 d, stk. 2, ændres »stk. 4 og 5« til: »stk. 4 og 6«.«
[Konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i lovforslagets § 1, nr. 28]
9) Efter nr. 49 indsættes:
»02. § 169 a affattes således:
»§ 169 a. § 99 a, stk. 12, ophæves den 6. januar 2030.««
[Lovteknisk rettelse]
10) Efter nr. 49 [efter 02.] indsættes:
»03. § 169 b affattes således:
»§ 169 b. § 99 a, stk. 7, ophæves den 6. januar 2030, og i stedet indsættes:
»Stk. 7. En dattervirksomhed, som indgår i en koncern, kan undlade at medtage oplysninger efter
stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden opfylder oplysningskravene efter stk. 1-6 i
sin konsoliderede ledelsesberetning for den samlede koncern. Er en dattervirksomheds modervirk-
somhed etableret i et land uden for EU/EØS, kan dattervirksomheden undlade at medtage oplysnin-
gerne efter stk. 1-6 i sin ledelsesberetning, hvis modervirksomheden medtager oplysningerne i sin
konsoliderede bæredygtighedsrapportering, jf. dog stk. 9, herunder at bæredygtighedsrapporteringen
er udarbejdet i overensstemmelse med de i stk. 6 nævnte standarder eller på en måde, der er vurderet
at være ligeværdig med standarderne for bæredygtighedsrapportering.««
3
[Lovteknisk rettelse]
Til § 2
11) I det under nr. 3 foreslåede § 1 a, stk. 1, nr. 4-6, ændres »jf. lovens« til: »jf. samme lovs«.
[Sproglig præcisering]
12) Nr. 26 affattes således:
»26. § 31, stk. 3, affattes således:
»Revisionsudvalgets opgaver skal i det mindste bestå af følgende:
1) At underrette det samlede øverste ledelsesorgan om resultatet af den lovpligtige revision og i
givet fald af erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering og forklare, hvordan den lov-
pligtige revision og erklæringsopgaven om bæredygtighedsrapportering bidrog til henholds-
vis regnskabsaflæggelsens og bæredygtighedsrapporteringens integritet, og hvad revisionsud-
valgets rolle var i den proces.
2) At overvåge proceduren for regnskabsaflæggelse og i givet fald bæredygtighedsrapportering,
herunder den i lovgivningen fastsatte elektroniske rapporteringsprocedure, og den procedure,
som virksomheden har udført for at identificere de rapporterede oplysninger i overensstem-
melse med gældende standarder for bæredygtighedsrapportering, og fremsætte henstillinger
eller forslag til at sikre deres integritet.
3) At overvåge, om virksomhedens interne kvalitetskontrol- og risikostyringssystemer, og i givet
fald dens interne revision, fungerer effektivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen og i givet
fald bæredygtighedsrapporteringen i virksomheden, herunder den elektroniske rapporterings-
procedure, der er fastsat i loven, uden at krænke dens uafhængighed.
4) At overvåge den lovpligtige revision af årsregnskabet m.v. og i givet fald erklæringsopgaven
om bæredygtighedsrapportering, navnlig udførelsen heraf, idet der tages hensyn til resultatet
af den seneste kvalitetskontrol af revisionsvirksomheden.
5) At kontrollere og overvåge den eller de valgte revisorers eller revisionsvirksomheders uaf-
hængighed i overensstemmelse med §§ 24-24 c samt artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til revision af virk-
somheder af interesse for offentligheden og godkende revisors levering af andre ydelser end
revision, jf. artikel 5 i forordningen.
6) At være ansvarlig for proceduren for udvælgelse og indstilling af revisor til valg i overens-
stemmelse med artikel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af
16. april 2014 om specifikke krav til revision af virksomheder af interesse for offentligheden,
jf. dog stk. 4.««
[Lovteknisk rettelse]
Til § 10
13) Nr. 3 affattes således:
»3. I § 146, stk. 2, nr. 2, ændres »tide og« til: »tide,« og efter nr. 2 indsættes som nr. 3:
»3) hvis den skal indeholde en bæredygtighedsrapportering, kan forsynes med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, så årsrapporten kan godkendes i tide og«
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.«
[Sproglig korrektion]
4
14) Efter nr. 15 indsættes:
»01. I § 289 ændres »§ 156, stk. 3,« til: »§ 156, stk. 4,«.«
[Lovteknisk konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i lovforslagets § 10, nr. 9]
Til § 11
15) Nr. 3 affattes således:
»3. I § 181, stk. 2, nr. 2, ændres »tide og« til: »tide,« og efter nr. 2 indsættes som nr. 3:
»3) hvis den skal indeholde en bæredygtighedsrapportering, kan forsynes med en erklæring om
bæredygtighedsrapportering, så årsrapporten kan godkendes i tide og«
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.«
[Sproglig korrektion.]
16) Efter nr. 15 indsættes:
»01. I § 322 ændres »§ 189, stk. 3,« til: »§ 189, stk. 4,«.«
[Lovteknisk konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i lovforslagets § 11, nr. 9]
Ny paragraf
17) Efter § 11 indsættes:
Ȥ 01.
I konkursloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1600 af 25. december 2022 som ændret ved § 9 i lov nr.
1553 af 12. december 2023, foretages følgende ændringer:
1. I § 2 a, nr. 1, litra a, og nr. 5, litra a, ændres »156 mio. kr.« til: »195 mio. kr.«, og i nr. 1, litra
b, og nr. 5, litra b, ændres »313 mio. kr.« til: »391 mio. kr.«
[Ændringen skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 3.]
Til § 12
18) Stk. 3 udgår.
Stk. 4-7 bliver herefter stk. 3-6.
[Lovteknisk konsekvensrettelse som følge af ændringsforslag nr. 10]
19) I stk. 5 indsættes efter »årsregnskabslovens § 138, stk. 8,«: »jf. denne lovs § 1, nr. 43«.
[Lovteknisk rettelse]
20) Stk. 6 udgår, og i stedet indsættes:
»Stk. 6. Regler fastsat i medfør af § 195, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 1731 af 5. december 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter
udstedt i medfør af § 195, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, jf. denne lovs § 7, nr. 8.
5
Stk. 7. Regler fastsat i medfør af § 156, stk. 3, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice
og -aktiviteter, jf. lov nr. 1155 af 8. juni 2021, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af
forskrifter udstedt i medfør af § 156, stk. 4, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og
-aktiviteter, jf. denne lovs § 10, nr. 9.
Stk. 8. Regler fastsat i medfør af § 189, stk. 3, i lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensi-
onskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v., jf. lov nr. 718 af 13. juni
2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 189, stk. 4,
i lov om forsikringsvirksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesfor-
sikringsselskaber m.v., jf. denne lovs § 11, nr. 9.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 9.
[Lovteknisk begrundet opdeling af stk. 6]
21) Stk. 7 udgår.
[Lovteknisk rettelse som konsekvens af ændringsforslag nr. 9]
Til § 13
22) Stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»For store virksomheder, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 3, der er omfattet af regnskabs-
klasse C, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 3, har årsregnskabslovens § 99, stk. 2, jf. denne lovs
§ 1, nr. 20, og årsregnskabslovens § 99 a, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 22, virkning for regn-
skabsår, der begynder den 1. januar 2025 eller senere.«.
[Lovteknisk rettelse og præcisering]
23) I stk. 4, 2. pkt., indsættes efter »regnskabsklasse D«: »jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr.
4,«.
[Lovteknisk præcisering]
24) Stk. 5, 1. pkt., affattes således:
»For små og mellemstore virksomheder, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, jf. denne
lovs § 1, nr. 2 og 3, der er omfattet af regnskabsklasse D, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 4,
har årsregnskabslovens § 99, stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 20, og årsregnskabslovens § 99 a, som
affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22, virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2026 eller
senere.«
[Lovteknisk rettelse og præcisering]
25) I stk. 6 ændres »stk. 4, 2. pkt.« til: »stk. 4, 3. pkt.«.
[Lovteknisk præcisering]
26) Stk. 9, 1. pkt., affattes således:
»En virksomhed, hvis ledelsesberetning skal indeholde oplysninger om virksomhedens værdi-
kæde efter årsregnskabslovens § 99 a, stk. 4, som affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22, skal i tilfælde
af, at ikke alle de fornødne oplysninger om værdikæden foreligger, redegøre for de bestræbelser, den
gør sig for at fremskaffe de fornødne oplysninger om værdikæden, for grundene til, at ikke alle de
fornødne oplysninger er blevet fremskaffet og for dens planer for fremskaffelse af de fornødne op-
lysninger i fremtiden.«
[Lovteknisk rettelse]
6
27) I stk. 10, 1. pkt., ændres »årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 1 og 2« til: »årsregnskabslovens
§ 7, stk. 2, nr. 1 og 2, jf. denne lovs § 1, nr. 2 og 3,«.
[Lovteknisk præcisering]
28) I § 13 indsættes som stk. 11:
»Stk. 11. Lovens § 01 finder ikke anvendelse på rekonstruktionsbehandling indledt før lovens
ikrafttræden. For sådanne behandlinger finder de hidtil gældende regler anvendelse.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 17]
Til § 14
29) I stk. 1 ændres »jf. § 2, nr. 13« til: »jf. denne lovs § 2, nr. 13«.
[Lovteknisk rettelse]
30) I stk. 2 ændres »selskabsloven i § 149 a, stk. 1, i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder
§ 11, stk. 2, eller i lov om erhvervsdrivende fonde § 75 a« til: »§ 149 a, stk. 1, i selskabsloven, som
affattet ved denne lovs § 3, nr. 5, § 11, stk. 2, i lov om visse erhvervsdrivende virksomheder, jf. denne
lovs § 4, nr. 4, eller § 75 a i lov om erhvervsdrivende fonde, som affattet ved denne lovs § 5, nr. 4«.
[Lovteknisk rettelse]
31) I stk. 3 ændres »som affattet ved denne lovs § 2, nr. 13« til: »jf. denne lovs § 2, nr. 13«.
[Lovteknisk rettelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Der er tale om en lovteknisk konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2 og 3, hvorefter
det foreslås, at nummeringen af hhv. stk. 11 og 12 i § 99 a ombyttes.
Den foreslåede ændring medfører, at § 99 a, stk. 7, 2. pkt., som konsekvens af ændringsforslag nr. 2
og 3, fortsat henviser til den korrekte bestemmelse.
Til nr. 2
Den foreslåede ophævelse af § 99 a, stk. 11, er en lovteknisk ændring med henblik på ombytning af
stk. 11 og 12. Med det foreslåede sker der automatisk oprykning af § 99 a, stk. 12, som herefter bli-
ver til stk. 11.
Til nr. 3
Den foreslåede indsættelse af nyt stk. 12 i § 99 a er såvel en lovteknisk og sproglig ændring.
Det foreslås i § 99 a, efter stk. 12, der bliver stk. 11, at indsætte som nyt stk.:
»Stk. 12. En dattervirksomhed, hvis modervirksomhed har hjemsted uden for EU/EØS, er, jf. stk. 7,
2. pkt., indtil den 6. januar 2030 undtaget fra pligten i stk. 1, hvis dattervirksomheden og dens datter-
virksomheder er omfattet af en konsolideret bæredygtighedsrapportering, som er udarbejdet af en
7
anden dattervirksomhed inden for EU/EØS, og som opfylder betingelserne i 3. pkt. En bæredygtig-
hedsrapportering efter 1. pkt. kan indeholde oplysninger efter artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og skal da
omfatte de aktiviteter, der udføres af alle modervirksomhedens dattervirksomheder inden for
EU/EØS, som er omfattet af forordningen. En bæredygtighedsrapportering efter 1. pkt. skal 1) om-
fatte alle modervirksomhedens dattervirksomheder i EU/EØS, der har pligt til at udarbejde en bære-
dygtighedsrapportering efter stk. 1-6 eller tilsvarende national regulering i det pågældende EU/EØS-
land, 2) være udarbejdet i overensstemmelse med stk. 1-6, jf. stk. 10, eller tilsvarende national regu-
lering i det pågældende EU/EØS-land, 3) være udarbejdet af en anden koncernforbundet dattervirk-
somhed inden for EU/EØS, som er en af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for
EU/EØS, der i mindst et af de foregående fem regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den
største omsætning inden for EU/EØS og 4) offentliggøres i overensstemmelse med § 138 eller tilsva-
rende national regulering i det pågældende EU/EØS-land.«
Det foreslåede stk. 12 affattes med samme ordlyd som affattelsen af det fremsatte lovforslags stk. 11,
dog med en sproglig ændring i bestemmelsens 3. pkt.
Den sproglige ændring sammenlignet med lovforslagets § 99 a, stk. 11, nr. 3, indebærer at: »som er
den af modervirksomhedens dattervirksomheder inden for EU/EØS, der i mindst et af de foregående
fem regnskabsår på et konsolideret grundlag havde den største omsætning inden for EU/EØS« i nær-
værende forslag til stk. 12, 3. pkt., er ændret til: »som er en af modervirksomhedens dattervirksom-
heder inden for EU/EØS, der havde den største omsætning i EU/EØS i mindst et af de foregående
fem regnskabsår på et konsolideret grundlag«.
Med den foreslåede sproglige ændring vil lovteksten være i overensstemmelse med den anvendte
tekst i bæredygtighedsdirektivet. Den sproglige ændring er en præcisering uden indholdsmæssig be-
tydning for lovforslaget.
I øvrigt har forslaget til formål at ombytte nummereringen af lovforslagets § 99 a, stk. 11 og 12. Dette
er begrundet i, at lovforslagets stk. 11, som bliver stk. 12., ophæves den 6. januar 2030, jf. ændrings-
forslaget til § 1, nr. 9. Ombytningen medfører, at bestemmelsen, som er behæftet med et ophævelses-
tidspunkt, placeres som det sidste stk. i § 99 a. Således sikres det, at bestemmelsens ophævelse den
6. januar 2030 ikke medfører automatisk oprykning af efterfølgende stykker i § 99 a.
Den foreslåede ændring er således en lovteknisk ændring for at undgå fremtidig regelforvirring og
konsekvensrettelser i loven.
Til nr. 4
Der er tale om en lovteknisk konsekvensændring som følge af, at bestemmelsen i lovforslagets § 1
nr. 23 er affattet i ændringsforslag nr. 10.
Til nr. 5
Efter den gældende § 128, stk. 1, i årsregnskabsloven skal koncernens ledelsesberetning oplyse om
koncernen, som om koncernvirksomhederne tilsammen var én virksomhed. I stedet for oplysninger
om den enkelte virksomheds beløb vises de konsoliderede virksomheders beløb tilsammen, konsoli-
deret efter de samme metoder som gælder for koncernregnskabet.
8
Det følger af den gældende § 128, stk. 2, at §§ 76 a, 77, 99-99 a, 99 d, 100 og 101 finder tilsvarende
anvendelse, hvor oplysninger efter § 99, stk. 1, nr. 9, dog kan undlades. Koncernens ledelsesberet-
ning skal således opfylde kravene i disse bestemmelser.
Det foreslås at lovforslagets § 1, nr. 34 ændres, så § 128, stk. 2 affattes således: »Stk. 2. §§ 76 a, 77,
99, 99 a, 99 d, 100 og 101 finder tilsvarende anvendelse. Oplysninger efter § 99, stk. 1, nr. 9, kan
dog undlades. For koncerner i regnskabsklasse D finder § 99 a kun anvendelse, hvis koncernen op-
fylder størrelsesgrænserne for store virksomheder, jf. § 7, stk. 2, nr. 3.««
Forslaget er både en indholdsmæssig ændring og en korrekturrettelse.
Den foreslåede korrekturrettelse i stk. 2, 1. pkt., vil ikke ændre det materielle indhold af § 128, stk.
2, 1. pkt.
Derudover er der er tale om en indholdsmæssig ændring af § 128, stk. 2, med indsættelsen af et nyt
3. pkt., hvorefter § 99 a kun finder anvendelse for koncerner i regnskabsklasse D, hvis koncernen
opfylder størrelsesgrænserne for store virksomheder, jf. § 7, stk. 2, nr. 3.
Det foreslåede præciserer i overensstemmelse med bæredygtighedsdirektivets artikel 29a, at det kun
er store koncerner, der er omfattet af kravet om bæredygtighedsrapportering, jf. § 99 a.
Det foreslåede vil tydeliggøre, at bæredygtighedsdirektivet alene kræver, at der udarbejdes en kon-
solideret bæredygtighedsrapportering, hvis en koncern i regnskabsklasse D kategoriseres som stor,
jf. § 7, stk. 2, nr. 3. Dette vil være en undtagelse til årsregnskabslovens udgangspunkt i § 102, stk.
6, hvorefter en virksomhed, der er omfattet af regnskabsklasse D, uanset virksomhedens egen stør-
relse, skal følge årsregnskabslovens regler for store virksomheder.
Børsnoterede små og mellemstore virksomheder, der er modervirksomhed i en ikke-stor koncern,
vil kunne begrænse deres bæredygtighedsrapportering i overensstemmelse med de kommende stan-
darder for bæredygtighedsrapportering for små og mellemstore virksomheder, som fastsættes i med-
før af bæredygtighedsdirektivets artikel 29c.
Til nr. 6
Der er tale om en indholdsmæssig ændring. Den foreslåede ændring præciserer, at der her er tale om
koncernens ledelsesberetning i overensstemmelse med bestemmelserne i §§ 107, 107 b og 107 d.
Til nr. 7
Den foreslåede ændring er af ren lovteknisk karakter og uden betydning for lovforslagets indhold.
Det foreslås at nyaffatte årsregnskabslovens § 161 a, stk. 2, for at der ikke i teksten er indsat numme-
rering og af hensyn til læsevenligheden. Der er derudover indsat ”følgende” foran nummereringen.
Til nr. 8
Der er tale om en konsekvensrettelse af § 107 d, stk. 2. Den foreslåede ændring vedrører henvisningen
til stk. 4 og 5 i § 107 d, stk. 2. Da der i ændringsforslaget indsættes et nyt stk. 5, hvilket dermed
ændrer det eksisterende stk. 5 til stk. 6, vil henvisningen i § 107 d, stk. 2, dermed ændres fra stk. 5 til
stk. 6.
9
Til nr. 9
Der er tale om en lovteknisk rettelse. Ændringsforslaget indebærer, at ophævelsesbestemmesen affat-
tes i årsregnskabslovens § 169 a og ikke i lovforslagets ikrafttrædelsesbestemmelser i § 12.
Ændringsforslaget vil medføre lovteknisk konsekvensændring af lovforslagets § 12, stk. 7, jf. æn-
dringsforslag nr. 21. Ændringsforslaget har ikke indholdsmæssig betydning.
Til nr. 10
Der er tale om en lovteknisk ændring. Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 23, og ikrafttrædelsesbe-
stemmelsen i lovforslagets § 12, stk. 3 sammenslås og affattes i årsregnskabslovens § 169 b, således
at § 99 a, stk. 7, ophæves den 6. januar 2030 og samtidig erstattes af et nyt § 99, stk. 7.
Ændringen indebærer, at ophævelsen indarbejdes i årsregnskabsloven og ikke i lovforslagets ikraft-
trædelsesbestemmelser. Forslaget vil medføre lovtekniske konsekvensændringer af lovforslagets § 1,
nr. 23 og § 12, stk. 3, jf. ændringsforslag nr. 4 og 18 Ændringen har ikke indholdsmæssig betydning.
Til nr. 11
Der er tale om en sproglig præcisering. Med den foreslåede ændring præciseres det, at der henvises
til bestemmelser i årsregnskabsloven.
Til nr. 12
Der er tale om en lovteknisk rettelse. Den foreslåede affattelse af bestemmelsen indebærer alene en
ændring i nummereringen af revisionsudvalgets opgaver, så alle numre indledes med stort og afsluttes
med punktum.
Til nr. 13
Der er tale om en sproglig korrektion, som skal bringe det foreslåede i overensstemmelse med den
grammatiske opbygning af den gældende § 146, stk. 2.
Til nr. 14
Der er tale om en konsekvensændring. Med lovforslagets § 10, nr. 9, foreslås det at indsætte et nyt
stk. 2 i § 156, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter, hvorefter stk. 3
bliver til stk. 4. Dette medfører, at henvisninger til § 156, stk. 3, skal konsekvensrettes.
Det foreslås derfor at rette henvisningen i § 289, i lov om fondsmæglerselskaber og investeringsser-
vice og -aktiviteter, så henvisningen til § 156, stk. 3 bliver til stk. 4.
Til nr. 15
Der er tale om en sproglig korrektion, som skal bringe det foreslåede i overensstemmelse med den
grammatiske opbygning af den gældende § 181, stk. 2.
10
Til nr. 16
Der er tale om en konsekvensændring. Med lovforslagets § 11, nr. 9, foreslås det at indsætte et nyt
stk. 2 i § 189, i lov om forsikringsvirksomhed, hvorefter stk. 3 bliver til stk. 4. Dette medfører, at
henvisninger til § 189, stk. 3, skal konsekvensrettes.
Det foreslås derfor at rette henvisningen i § 322, i lov om forsikringsvirksomhed, så henvisningen til
§ 189, stk. 3, bliver til stk. 4.
Til nr. 17
Det er fastsat i konkurslovens § 2 a, nr. 1-5, hvad der i loven forstås ved SMV.
Efter konkurslovens § 2 a, nr. 1, forstås ved SMV virksomheder omfattet af regnskabsklasse A, jf.
årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 1, som på tidspunktet for rekonstruktionsforslagets fremsættelse i
2 på hinanden følgende regnskabsår ikke overskrider to af følgende størrelser:
a) En balancesum på 156 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og
c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 250.
Efter konkurslovens § 2 a, nr. 5, forstås ved SMV virksomheder omfattet af regnskabsklasse D, jf.
årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 4, som på tidspunktet for rekonstruktionsforslagets fremsættelse i
2 på hinanden følgende regnskabsår ikke overskrider to af følgende størrelser:
a) En balancesum på 156 mio. kr.,
b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og
c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 250.
Ifølge bemærkningerne til konkurslovens § 2 a, jf. Folketingstidende 2021-22, tillæg A, L 181 som
fremsat, side 45f, fremgår det af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1023 af 20. juni
2019 om rammer for forebyggende rekonstruktion, gældssanering og udelukkelse og om foranstalt-
ninger med henblik på mere effektive procedurer for rekonstruktion, insolvensbehandling og gælds-
sanering og om ændring af direktiv (EU) 2017/1132 (rekonstruktions- og insolvensdirektivet), EU-
Tidende 2019, nr. L 172, side 18, præambelbetragtning nr. 18, at medlemsstaterne ved definitionen
af SMV᾽er bør tage behørigt hensyn til årsregnskabsdirektivet eller Kommissionens henstilling af 6.
maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder, og at det er
Konkursrådets vurdering, at medlemsstaterne er overladt et vist skøn ved definitionen af SMV’er i
forhold til definitionerne af dette begreb i årsregnskabsdirektivet og Kommissionens henstilling af 6.
maj 2003.
Af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2021-22, tillæg A, L 181 som fremsat,
side 46, fremgår endvidere, at Konkursrådet finder, at en national definition af begrebet SMV’er bør
fastlægges på baggrund af kriterier om størrelsen af virksomhedens balance, omsætning og antallet
11
af ansatte. Konkursrådet har herved lagt vægt på, at disse kriterier anvendes i såvel årsregnskabsdi-
rektivet som Kommissionens henstilling af 6. maj 2003.
Konkursrådet finder, at det ud fra praktiske hensyn må anses for mest hensigtsmæssigt at fastsætte
sådanne numeriske værdier vedrørende virksomhedens balance, omsætning og antallet af ansatte til
værdier, som svarer til de numeriske værdier i årsregnskabslovens § 7 for så vidt angår regnskabs-
klasse mellemstor C. Disse værdier svarer til værdierne i årsregnskabsdirektivets artikel 3.
Konkursrådet finder, at disse numeriske værdier også bør gælde i relation til selskaberne omfattet af
årsregnskabslovens regnskabsklasse A og D.
Som SMV’er bør således anses virksomheder omfattet af regnskabsklasse B og mellemstor C. End-
videre bør som SMV’er anses de i regnskabsklasse A og D omhandlede selskaber, som på tidspunktet
for rekonstruktionsforslagets fremsættelse i to på hinanden følgende regnskabsår ikke overskrider to
af følgende størrelsesgrænser: en balancesum på 156 mio. kr., en nettoomsætning på 313 mio. kr., og
et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 250.
Herudover følger det af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folketingstidende 2021-22, tillæg A,
L 181 som fremsat, side 46, at Justitsministeriet er enig i Konkursrådets overvejelser, og at hvor
lovens bestemmelser anvender betegnelsen »SMV« skal dette forstås i overensstemmelse med Kon-
kursrådets forslag. Justitsministeriet vurderede, at der burde indsættes en egentlig definitionsbestem-
melse i konkursloven, hvor det defineres nærmere, hvad der forstås ved begrebet SMV.
Begrebet SMV skal forstås i overensstemmelse med definitionen af virksomheder omfattet af regn-
skabsklasse A, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 1, som på tidspunktet for rekonstruktionsforsla-
gets fremsættelse i to på hinanden følgende regnskabsår ikke overskrider to af følgende størrelser: a)
en balancesum på 156 mio. kr., b) en nettoomsætning på 313 mio. kr., og c) et gennemsnitligt antal
heltidsbeskæftigede i løbet af regnskabsåret på 250, regnskabsklasse B, jf. årsregnskabslovens § 7,
stk. 1, nr. 1 og 2 og § 22, stk. 1, regnskabsklasse C, jf. § 7, stk. 1, nr. 3, jf. stk. 2, nr. 2, og regnskabs-
klasse D, jf. § 7, stk. 1, nr. 4, som på tidspunktet for rekonstruktionsforslagets fremsættelse i to på
hinanden følgende regnskabsår ikke overskrider to af følgende størrelser: a) En balancesum på 156
mio. kr., b) en nettoomsætning på 313 mio. kr. og c) et gennemsnitligt antal heltidsbeskæftigede i
løbet af regnskabsåret på 250.
Det foreslås med ændringsforslaget, at i konkurslovens § 2 a, nr. 1, litra a, og nr. 5, litra a, ændres
»156 mio. kr.« til: »195 mio. kr.«, og i nr. 1, litra b, og nr. 5, litra b, ændres »313 mio. kr.« til: »391
mio. kr.«
Ændringen vil medføre, at i konkurslovens definition af SMV’er forhøjes beløbsgrænsen for balan-
cesummen og nettoomsætningen for virksomheder omfattet af regnskabsklasse A, jf. årsregnskabs-
lovens § 7, stk. 1, nr. 1, og D, jf. årsregnskabslovens § 7, stk. 1, nr. 4.
Ændringsforslaget skal ses i sammenhæng med lovforslagets § 1, nr. 3 (den foreslåede ændring af
årsregnskabslovens § 7, stk. 2, nr. 2), hvor beløbsgrænsen for balancesummen og nettoomsætningen
forhøjes. Det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 3, at ændringen af årsregnskabslo-
vens § 7, stk. 2, nr. 2, skal ses i lyset af artikel 1, nr. 3, i Kommissionens delegerede direktiv (EU)
2023/2775 af 17. oktober 2023 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU
for så vidt angår justeringer af størrelseskriterierne for mikrovirksomheder, små, mellemstore og store
12
virksomheder eller koncerner, EU-Tidende, L af 21. december 2023, om forhøjelse af størrelsesgræn-
ser, der ændrer regnskabsdirektivets artikel 3, stk. 3, litra a (balancesum) og b (nettoomsætning).
Til nr. 18
Der er tale om konsekvensændring som følge af ændringsforslag til indskrivning af ophævelsesbe-
stemmelsen i årsregnskabsloven § 169 b, jf. ændringsforslag nr. 10, hvorfor det foreslås at lov-
forslagets § 12, stk. 3 udgår. Der henvises til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 10.
Til nr. 19
Der er tale om en lovteknisk rettelse. Med den foreslåede ændring præciseres det, at der henvises til
det nye § 138, stk. 8, som følger af lovforslagets § 1, nr. 43.
Til nr. 20
Der er tale om en lovteknisk ændring. Med lovforslagets § 12, stk. 6, foreslås det at indsætte en
overgangsbestemmelse, hvor regler i medfør af § 195, stk. 3, i lov om finansiel virksomhed, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1731 af 5. december 2023, § 156, stk. 3, i lov om fondsmæglerselskaber og inve-
steringsservice og -aktiviteter, jf. lov nr. 1155 af 8. juni 2021 og § 189, stk. 3, i lov om forsikrings-
virksomhed i tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber
m.v., jf. lov nr. 718 af 13. juni 2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter
udstedt i medfør af § 195, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, § 156, stk. 4, i lov om fondsmægler-
selskaber og investeringsservice og -aktiviteter og § 189, stk. 4, i lov om forsikringsvirksomhed i
tværgående pensionskasser, livsforsikringsselskaber og skadesforsikringsselskaber m.v.
Formålet med ændringen er at følge systematikken i resten af ikrafttrædelsesbestemmelsen, således
at indholdet af bestemmelsen fordeles på flere bestemmelser.
Det foreslås derfor at opdele § 12, stk. 6 i tre stykker, så hver finansiel særlov får sit eget stykke med
sin egen overgangsbestemmelse.
Til nr. 21
Der er tale om konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 9, der affatter § 169 a i årsregn-
skabsloven, hvorfor det foreslås, at lovforslagets § 12, stk. 7, udgår. Der henvises til bemærknin-
gerne til ændringsforslag nr. 9.
Til nr. 22
Forslaget er en lovteknisk præcisering og rettelse.
Henvisningen til § 99, stk. 3, er rettet til § 99, stk. 2, som er den korrekte henvisning. Det er desuden
præciseret, at der henvises til § 99, stk. 2, som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 20, og § 99 a som
affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22.
Derudover er der indsat en henvisning til definitionen af regnskabsklasse C i årsregnskabsloven.
13
Til nr. 23
Forslaget er en lovteknisk præcisering. Der er indsat en henvisning til definitionen af regnskabsklasse
D i årsregnskabsloven.
Til nr. 24
Forslaget er en lovteknisk præcisering og rettelse.
Det er præciseret, at det er § 7, stk. 2, nr. 1 og 2, med ændringerne i § 1, nr. 2 og 3, der henvises til.
Derudover er henvisningen til § 99, stk. 3 rettet til § 99, stk. 2, som er den korrekte henvisning. Det
er præciseret, at der henvises til § 99, stk. 2, som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 20, og § 99 a som
affattet ved lovforslagets § 1, nr. 22.
Derudover er der indsat en henvisning til definitionen af regnskabsklasse D i årsregnskabsloven.
Til nr. 25
Der er med forslaget tale om en lovteknisk præcisering, hvorefter der i § 13, stk. 6 henvises til den
korrekte pkt. i § 13, stk. 4 fra »stk. 4, 2. pkt.« til »stk. 4, 3. pkt.«
Til nr. 26
Forslaget er en lovteknisk rettelse, hvor de tidligere angivelser 1), 2) og 3) i lovforslaget til § 13, stk.
9, 1. pkt., fjernes.
Til nr. 27
Forslaget er en lovteknisk præcisering. Med den foreslåede ændring præciseres det, at der henvises
til de nye størrelsesgrænser for regnskabsklasser i lovforslaget ved at tilføje ”jf. denne lovs § 1, nr. 2
og 3”.
Til nr. 28
Med ændringsforslaget foreslås det, at loven ikke finder anvendelse på rekonstruktionsbehandling
indledt før lovens ikrafttræden. For sådanne behandlinger finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Ændringsforslaget indebærer, at lovforslagets § 01 alene vil skulle finde anvendelse, hvor rekonstruk-
tionsbehandlingen indledes efter lovens ikrafttrædelse. Er rekonstruktionsbehandlingen indledt før
lovens ikrafttræden, vil de hidtil gældende regler finde anvendelse.
Til nr. 29
Der er tale om en lovteknisk rettelse. Med den foreslåede ændring præciseres det, at der henvises til
bestemmelsen i lovforslagets § 2, nr. 13.
14
Til nr. 30
Der er tale om en lovteknisk rettelse. Med den foreslåede ændring præciseres det, at der er tale om §
149 a, stk. 1, i selskabsloven, som affattet ved lovforslagets § 3, nr. 5, § 11, stk. 2, i lov om visse
erhvervsdrivende virksomheder, jf. lovforslagets § 4, nr. 4, og § 75 a i lov om erhvervsdrivende fonde,
som affattet ved lovforslagets § 5, nr. 4.
Til nr. 31
Der er tale om en lovteknisk rettelse. Den foreslåede ændring er alene en sproglig præcisering af
henvisningen, da § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4, i revisorloven ikke affattes ved lovforslagets § 2, nr. 13.
Ved lovforslagets § 2, nr. 13, indsættes derimod et nyt første punktum, hvorefter kravene til accept
af en revisionsopgave i revisorlovens § 15 a stk. 1, også gælder for accept af en erklæringsopgave om
bæredygtighedsrapportering, herunder kravene i § 15 a, stk. 1, nr. 3 og 4.