Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

#BREVFLET#
Aalborg Kommune, Mobilitetsplanlægning, BL
Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby
05.01.2024
Høringssvar mht. forslag om ændring af lov om infrastruktur for alternative driv-
midler til transport (ændringer som følge af vedtagelsen af forordning om etable-
ring af infrastruktur for alternative drivmidler)
Aalborg Kommune har modtaget ovennævnte forslag om ændringer til AFI-loven med høringsfrist
til den 5. januar 2024. Vi takker for det fremsendte materiale og hilser forslaget om ændring af lov
om infrastruktur for alternative drivmidler til transport velkomment. Det er vores vurdering, at det
giver god mening med en tilretning af AFI-lovgivningen, så den bringes i overensstemmelse med
AFI-forordningen.
Aalborg Kommunes input omhandler hensynet til ikke at skulle etablere flere ladepladser og by-
rumsinventar end højest nødvendigt i vores allerede pressede byer samt nogle generelle bemærk-
ninger ift. det administrative grundlag for opsætning af ladestandere.
Begræns behovet for antal af AC-ladepladser
Aalborg Kommune ønsker en effektiv udnyttelse af de ladepladser, der etableres på offentlige are-
aler. Det er vores opfattelse, at implementeringen af intelligent opladning, og i særdeleshed to-
vejsopladning, potentielt kan være i konflikt med dette. At ladestandere kan udnyttes med mindre
effekt end tiltænkt eller decideret tovejsopladning, hvor strømmen vendes, så elektricitet kan
strømme fra køretøj til elnet, giver god mening ift. belastningsbalancering. Men enhver ’unødig be-
lægning’ af ladestandere går imod Aalborg Kommunes ønske om effektiv udnyttelse af den op-
satte ladeinfrastruktur på offentlige arealer og visionen om, ikke at etablere flere ladepladser end
højest nødvendigt.
I Aalborg Kommune ønskes tidsbegrænsning samt krav om opladning på parkeringspladser ved
en ladestander, for at sikre ladepladserne bliver udnyttet mest hensigtsmæssigt til opladning af
biler og ikke som regulære parkeringspladser. Kravet om intelligent opladning kan skaber usikker-
hed om, hvorvidt dette fortsat vil være en mulighed.
Det vurderes at kunne få uhensigtsmæssige konsekvenser, hvis elbiler, i al almindelighed, betrag-
tes som en del af en kollektiv batteripakke, uagtet om det er biler, der holder parkeret på en privat
parkeringsplads, fx indkørsel, eller biler, der holder til opladning på offentlige ladepladser. Biler der
benytter sig af offentlige AC-ladere bør kunne forvente at vende tilbage til en opladt bil, efter endt
ladning, og ikke en risiko for at have leveret tilbage til strømnettet. Der kunne dog evt.
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
By og Land
Mobilitetsplanlægning, BL
Stigsborg Brygge 5
9400 Nørresundby
+4522328201
Sagsnr.: 2023-035555
Dok.nr.: 2023-035555-12
Åbningstider:
Man- onsdag 09.00-15.00
Torsdag 09.00-17.00
Fredag 09.00-14.00.
-- AKT 292097 -- BILAG 8 -- [ Fra Aalborg Kommune ] --
Offentligt
L 105 - Bilag 1
Transportudvalget 2023-24
2/2
differentieres over dagen, så der om natten (hvor der ikke er tidsbegrænsning) kan være tale om
at levere strøm tilbage til elnettet, såfremt der er givet tilsagn til dette.
Bekymring for behov for ekstra inventar til betaling og aflæsning af pris
Af AFI-forordningen fremgår det, at det er et krav, at operatøren gør ad hoc-prisen og den sam-
lede købspris for opladningstjenesten let tilgængelig. Det fremgår ikke tydeligt af forordningen,
hvilke løsninger der kan være tale om her.
Da der er konkurrence om pladsen på offentlige arealer og kommunale veje, foretrækker Aalborg
Kommune at undgå ekstra inventar såsom betalingsautomater eller centrale displays til visning af
priser mv., hvilket vi kan frygte kan blive en konsekvens af AFI-forordningens artikel 5.
Øvrige kommentarer
• Aalborg Kommune foreslår, at AFI-loven kunne bidrage til en afklaring af begrebet intelli-
gent opladning, og hvilke konsekvenser det har for slutbrugere og for kommuners forplig-
telse ift. opsætning af ladestandere.
• Ifølge AFI-forordningen er der krav om sikre betalingstransaktioner for ladepunkter, der an-
vender en internetforbindelse med en effekt på under 50kW. Hvad der præcist defineres
som sikre betalingstransaktioner er uklart.
• Det er ikke Aalborg Kommunes vurdering, at ændringen af AFI-lovgivningen til fulde giver
overblikket over kommunens forpligtelser og muligheder ift. opsætning af ladestandere,
hvorfor vi også i høringsfasen har set os nødsaget til at læse på kryds med AFI-
forordningen. Dermed mistes potentielt et samlet bidrag til forståelsen af kommunernes
forpligtigelser og muligheder.
Venlig hilsen
Afdelingsleder
Maria Vestergaard
+4525202329
Du kan altid kontakte Aalborg Kommune sikkert på www.aalborg.dk/kontakt eller via Digital Post på www.borger.dk.
Læs om dine rettigheder og hvordan vi behandler personoplysninger på www.aalborg.dk/gdpr.
13. december 2023
Side 1 af 1
Høringssvar mht. forslag om ændring af lov om infrastruktur for
alternative drivmidler til transport (ændringer som følge af vedta-
gelsen af forordning om etablering af infrastruktur for alternative
drivmidler)
Aarhus Kommune har modtaget ovennævnt forslag om ændringer til AFI-lo-
ven med høringsfrist til den 5. januar 2024.
Aarhus Kommune skal i den sammenhæng anføre følgende:
Kommunen finder det hensigtsmæssigt at fjerne de elementer fra AFI-loven,
som allerede er dækket af AFI-forordningen. Der er stadig nogle områder,
som Aarhus Kommune har sine tvivl om.
Betalingsløsninger og visning af pris for opladning af elektriske køretøjer
AFI-loven kunne potentielt afklare usikkerheder vedrørende fortolkningen af
betalingsløsninger og visning af priser for AC-ladere. Ifølge AFI-forordningen
er der krav om sikre betalingstransaktioner for ladepunkter, der anvender en
internetforbindelse med en effekt på under 50kW. Hvad der præcist define-
res som sikre betalingstransaktioner er stadig uklart.
Da der er konkurrence om pladsen på offentlige og kommunale veje, fore-
trækker Aarhus Kommune at undgå ekstra inventar såsom betalingsautoma-
ter. Er de specifikke Quick Response-koder de eneste alternativer til beta-
lingsautomater, eller er der andre muligheder i betragtning?
Derudover kunne AFI-loven bidrage til at afklare betydningen af intelligent
opladning, som omtales i AFI-forordningen, specielt når det kommer til skilt-
ning på ladepladser. Kravet om intelligent opladning dækker bredt og kan in-
kludere forskellige elementer såsom:
• Planlægning og timing: Brugerne kan planlægge opladning i perio-
der med lav belastning.
• Belastningsbalancering: For at forhindre overbelastning af elnettet
kan man fordele opladningsbelastning på tværs af steder eller tids-
rum.
• Fjernovervågning og -styring: Brugere kan overvåge og kontrollere
opladning eksternt.
• Dynamisk prissætning: Opladning når priserne er lavest.
Ved AC-ladere ses ofte skiltning, der angiver en tidsbegrænsning på 3 ti-
mers for ladepladserne, eller krav om, at elbiler skal være i opladning, hvis
de parkerer på ladepladsen. Hvordan harmoniseres konceptet om intelligent
opladning med disse typer skiltning for kommunerne?
Teknik og Miljø
Byrum
Aarhus Kommune
Mobilitet 2
Karen Blixens Boulevard 7
8220 Brabrand
Direkte telefon: 24 90 88 34
Sagsbehandler:
Hannah Cecilie Winge
-- AKT 292097 -- BILAG 10 -- [ Fra Aarhus Kommune ] --
Clevers bemærkninger til forslag om Lov om ændring af lov
om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-
loven)
Clever har modtaget og læst udkastet til lovforslaget. Vi ser positivt på lovforslaget, som gør, at de
danske særkrav om f.eks. betalingsløsninger og bemyndigelsesbestemmelser om krav til bl.a. visning
af pris i display ophæves.
Vi er positive over for lovforslaget og ministeriets tilgang, som vil gøre det lettere at være dansk
ladeoperatør. Til gavn for forbrugerne og den grønne omstilling.
Specifikke bemærkninger
• Clever er meget til tilfredse med, at kapitel 4 ophæves.
• Clever ønsker en bekræftelse på, at vores tolkning af lovforslaget er korrekt. Vi forstår, at
lovforslaget betyder, at kommuner, som udbyder arealer til offentlig ladeinfrastruktur, ikke
må stille særlige krav til abonnementsordninger, betalingsløsninger osv., når disse er
reguleret i AFI-forordningen. Vil Transportministeriet bekræfte dette?
• Vi gør opmærksom på, at EU er på vej med nyt bygningsdirektiv, som også vil have stor
betydning for opstilling af ladeinfrastruktur.
Clever er glade for at have haft mulighed for at afgive høringssvar til dette lovforslag og vil gerne
takke Transportministerieret for grundigt arbejde.
Endvidere skal vi gøre opmærksom på, at Clever fremadrettet ønsker at modtage høringsbreve på
Hoering@clever.dk
De bedste hilsner
Lasse Strüwing Hansen
Public Affairs Lead hos Clever
-- AKT 292097 -- BILAG 3 -- [ Fra Clever ] --
Til: trm@TRM.dk (Mail TRM)
Cc: sus@trm.dk (Susanne Thuesen Simonsen), JHA@trm.dk (Jo Skot-Hansen)
Fra: John Dyrby Paulsen (JDP@greenpowerdenmark.dk)
Titel: Høringssvar - udkast til lov om ændring af AFI-Loven
Sendt: 05-01-2024 00:32
Bilag: image001.png; image002.jpg;
Til Transportministeriet
Høringssvar: Forslag til Lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-loven)
Transportministeriet har sendt udkast til ”Forslag til Lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative
drivmidler til transport” (8. december 2023, 2023 -2843) i høring, og Dansk e-Mobilitet takker for muligheden for at
afgive høringssvar.
Generelle bemærkninger
Den nyligt vedtagne AFI-forordning i EU erstatter det tidligere AFI-direktiv, og derfor skal den danske AFI-lov ændret,
så de forhold, der reguleres af AFI-forordningen, ikke samtidig reguleres af den danske AFI-lov, og så Danmark ikke
holder fast i rammer for området, der ikke fremgår af forordningen.
Generelt finder vi lovforslaget godt og dækkende, herunder også ift. de positive drøftelser, vi de seneste år har ført
med ministeriet og styrelser om udsættelse af eller fortolkning af tidligere bestemmelser affødt af AFI-loven, som
efter vores opfattelse har været udtryk for en overimplementering af EU-regler i dansk lovgivning. Vi vil gerne takke
for den positive dialog med ministeriet og styrelser og et godt og grundigt arbejde med lovforslaget.
Vi er meget tilfredse med, at kapitel 4 ophæves, og vi konstaterer og vil gerne rose, at der i kølvandet på lovforslaget
er taget skridt til at på en enkel og elegant måde at løse de udfordringerne, der følger af tilhørende tidligere
udsendte bekendtgørelser og lovforslagets ikrafttræden den 13/4-2024.
Dansk e-Mobilitet forstår lovforslaget sådan, at kommuner og regioner i udbud af arealer til offentlig opladning ikke
har mulighed for at stille særlige krav til betalingsløsninger, abonnementsordninger mv. når disse er reguleret i AFI-
forordningen. Kan dette for god ordens skyld bekræftes?
Derudover skal Dansk e-Mobilitet i forbindelse med lovforslagets bemærkning om identifikationskoder (§12a)
påpege, at sådanne koder har vi administreret gennem de seneste mange år. Vi deltagerne gerne i en dialog om den
fremadrettede administration af området. Dansk e-Mobilitet har siden januar 2018 været central instans for tildeling
af ladeinfrastuktur-operatør-ID-numre i Danmark. Formålet er at sikre, at ingen operatører har overlappende numre.
Et ID-nummer består af en landekode (for Danmark ”DK*”) og et 3-cifret operatør nummer. Se i øvrigt: Tildeling af
operatør ID-nummer til ladenetværk | Dansk e-Mobilitet (danskemobilitet.dk)
Specifikke bemærkninger
Vi har et enkelte specifikke bemærkninger til lovforslaget. Rækkefølgen er bestemt af rækkefølgen i lovforslaget.
1. For god ordens skyld gør vi opmærksom på, at begrebet ”tankstander” ikke defineres i oversigten i §2 (se fx
pkt. 5)).
2. For god ordens skyld gør vi opmærksom på, at begrebet ”intelligent opladning” ikke er medtaget i §2, men
nævnt i afsnit 3.4.2 og 3.4.3 – se forordningens artikel 2, definitioner, nr. 65.
3. I bemærkningerne til lovforslaget anføres under ”1. Indledning”, side 8, at AFI-loven er den centrale lov i
forhold til fastlæggelse af rammerne for etablering af alternativ drivmiddelinfrastruktur til transport. Det skal i
den sammenhæng bemærkes, at Ladestanderbekendtgørelsen og EU’s bygningsdirektiv også har væsentlig
betydning for infrastrukturen (sidstnævnte har netop gennemgået en revision, og der vil derfor komme nye
skærpede krav til drivmiddelinfrastrukturen fra denne).
Slutteligt skal det bemærkes, at Dansk e-Mobilitet har skiftet navn fra tidligere Dansk Elbil Alliance, og vi beder derfor
Transportministeriet slette ”Dansk Elbil Alliance” fra listen over høringsparter til kommende høringer (Dansk e-
Mobilitet er allerede på listen).
Med venlig hilsen
-- AKT 292097 -- BILAG 6 -- [ Fra Dansk e-Mobilitet ] --
John Dyrby Paulsen
Direktør i Dansk e-Mobilitet
m: +45 35 30 04 84
En del af:
Green Power Denmark
Langebrogade 3H
1411 København K
T: +45 35 300 400
Greenpowerdenmark.dk
1 / 1
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Høringssvar på forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for
alternative drivmidler til transport
Danske Rederier takker for muligheden for at afgive høringssvar på
ovenstående.
Vi har ingen lovtekniske kommentar til forslaget, som vi læser som en
implementering af EU-forordning 2023/1804 om etablering af
infrastruktur for alternative drivmidler.
Vi vil imidlertid gerne benytte lejligheden til at understrege vigtigheden af
udrulning af en infrastruktur, der understøtter landsstrøm såvel som
ladestrøm til skibsfarten, hvor særligt færgerne og offshore-fartøjerne vil
efterspørge el-lade infrastruktur. Derudover anser flere nordiske
lodstjenester eldrevne lodsbåde for en realistisk mulighed for at opnå
klimaneutralitet.
I dag rækker elnettet langt fra til at kunne dække den fremtidige
efterspørgsel. Sikring af landsstrøm i havne kræver således udbygning
af kapacitet samt at sikre samspil mellem transmissionsnettet ejet af
Energinet og elnettet ejet af elselskaberne. Vi bemærker ligeledes, at
netop udrulning af landstøm flugter med anbefalingen fra Regeringens
Klimapartnerskab for det Blå Danmark fra marts 2020.
Med venlig hilsen
Lars Hasselager
Klimachef
22. december 2023
Sagsnummer:
EMN-2023-00590
-- AKT 292097 -- BILAG 11 -- [ Fra Danske Rederier ] --
DANSK ERHVERV
Børsen
1217 København K
www.danskerhverv.dk
info@danskerhverv.dk
T. + 45 3374 6000
mhog@danskerhverv.dk
mhog/mhog
Side 1/2
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
trm@trm.dk
Den 5. januar 2024
Dansk Erhvervs bemærkninger til udkast til forslag til lovforslag om æn-
dring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-lo-
ven)
Dansk Erhverv er glade for Transportministeriets forslag til lovforslag om, at lov om infrastruktur
for alternative drivmidler til transport (AFI-loven) ændres i overensstemmelse med AFI-forord-
ningen.
Det er vigtigt, at der er den rette prisgennemsigtighed for forbrugerne og det mener vi, at forord-
ningen bl.a. er med til at sikre. Der er i forordningen en forståelse for at markedet for fossile driv-
midler ikke direkte kan overføres til markedet for alternative drivmidler, herunder opladning af
elbiler. Dertil mener vi, at branchen bedst reguleres gennem fælles europæiske standarder, frem-
for danske særkrav, der kan risikere at svække virksomhedernes konkurrenceevne og i sidste ende
skade udrulningen af ladeinfrastrukturen.
Vi deler derfor ministeriets vurdering af at de dele af AFI-loven, der allerede reguleres af forord-
ningen, ikke længere kan reguleres af den danske AFI-lov, herunder ophævelse af kapitel 4 om
regler for betalingsløsninger og krav til skiltning med priser, samt ophævelse af § 3, stk. 3 om krav
der stilles til operatører af offentlig tilgængelige ladepunkter om, at priserne skal være rimelige,
let og klart sammenlignelige, gennemsigtige og ikkediskriminerende. Vi finder det positivt, at
AFI-forordningen fastholder kravet om gennemsigtig og ikkediskriminerende prissætning, da
dette er en forudsætning for et velfungerende marked.
Derudover antages det som følge af den nye AFI-forordning, at kommuner ved indgåelse af aftaler
med offentlige ladeoperatører ifm. med udbud ikke kan stille særlige krav om aftalevilkår, f.eks.
krav til betalingsløsninger og priser, da dette fremadrettet reguleres af AFI-forordningen. Vi me-
ner, at det er vigtigt at få afklaret alle eventuelle ændrede udbudsforhold ifm. med ændringen af
AFI-loven og Dansk Erhverv imødeser gerne Transportministeriets tilbagemelding herpå, som
opfølgning på høringssvaret.
Dansk Erhverv er dertil enige i forslaget om, at AFI-lovens regler om tilsyn ændres således, at lo-
ven også regulerer overholdelse af krav til den offentlige tilgængelige drivmiddelinfrastruktur, der
følger af forordningen.
-- AKT 292097 -- BILAG 1 -- [ Fra Dansk Erhverv ] --
DANSK ERHVERV
Side 2/2
Da der i udkastet foreslås, at loven træder i kraft den 13. april 2024, hvorfra AFI-forordningen
finder anvendelse (jf. § 2 stk. 1), er det vores vurdering, at der er behov for hensigtsmæssige over-
gangsregler. Vi mener derfor, at Færdselsstyrelsens beslutning om at der i denne overgangsperi-
ode ikke vil blive ført tilsyn med de danske særkrav for betalingsløsninger og prisvisning (trådt i
kraft pr. 1. januar 2024), er en passende løsning. Dette er med til at sikre at udbygningen af lade-
infrastruktur, og dermed den grønne omstilling af transportsektoren, ikke bremses af danske sær-
krav indtil lovforslaget er endeligt vedtaget.
Med venlig hilsen,
Mie Holbech Gustavsen
Erhvervspolitisk konsulent i Dansk Erhverv Transport
J.nr. 2023-11-0047
Dok.nr. 553262
Sagsbehandler
Frederik Vahlgren
Datatilsynet
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
dt@datatilsynet.dk
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27F
1220 København K
Sendt med til trm@trm.dk og sus@trm.dk
Sendt som kopi til jm@jm.dk
Høring over udkast til forslag til lovforslag om ændring af lov om
infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-loven)
Transportministeriet har den 8. december 2023 anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærk-
ninger til ovennævnte udkast til lovforslag.
Det fremgår af det fremsendte materiale, at formålet med forslaget er at ændre den danske
AFI-lov således, at de forhold der reguleres i den nyligt vedtagne AFI-forordning, ikke også
reguleres af den danske AFI-lov. Det fremgår af udkastet, at AFI-forordningen fastsætter krav
til brugerinformation, datalevering og betalingskrav for infrastruktur for alternative drivmidler.
AFI-forordningen vil fremadrettet regulere, hvilke datatyper operatører af offentligt tilgængelige
ladepunkter og tankstandere eller, i overensstemmelse med aftalerne mellem dem, ejerne af
disse standere, skal stille til rådighed. Det fremgår ikke af lovbemærkningerne eller af hørings-
materialet i øvrigt, at Transportministeriet vurderer, at de foreslåede ændringer indebærer en
behandling af personoplysninger.
Udkastet til lovforslag om ændring af AFI-loven, herunder i særdeleshed de afsnit, der vedrører
AFI-forordningens artikel 20, giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.
Datatilsynet bemærker dog, at i det omfang, der måtte blive behandlet personoplysninger som
led i aktiviteter fastsat i udkastet, skal dette ske inden for rammerne af databeskyttelsesreg-
lerne.
Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.
Med venlig hilsen
Frederik Vahlgren
31. januar 2024
Til: trm@TRM.dk (Mail TRM)
Cc: sus@trm.dk (Susanne Thuesen Simonsen), JHA@trm.dk (Jo Skot-Hansen)
Fra: Ole Kirkelund (oki@bilimp.dk)
Titel: Høringssvar - Forslag til lov om ændring af AFI-Loven (Id nr.: 290694)
Sendt: 02-01-2024 16:22
Bilag: image001.png;
Til Transportministeriet
Høringssvar til.
Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-Loven)
De Danske Bilimportører har ingen særlige bemærkninger til det foreliggende forslag til lov om ændring af AFI-loven.
Vi bemærker således, at ændringerne i al væsentlighed følger af, at det tidligere direktiv på området nu er afløst af
forordning (EU) 2023/1804 af 13. september 2023 om etablering af infrastruktur til alternative drivmidler og om
ophævelse af direktiv 2014/94/EU. De dele, der reguleres via forordningen, tages ud af AFI-loven.
Disse dele omfatter bl.a. krav til betalingsløsninger og visning af priser samt krav der stilles til operatører af offentligt
tilgængelige ladepunkter. Vi er enige i, at disse dele bliver overflødige i AFI-loven i kraft af forordningen.
AFI-loven suppleres til gengæld af regler om udpegning af en identifikationsregistreringsorganisation. Dette følger
dog også af forordningen, og vi har ingen kommentarer til, at lovændringen her blot delegerer udpegningen til
transportministeren.
Vi har kun en enkelt bemærkning til ændring af lovens § 2, nr. 11 vedrørende definition af udbyder af
mobilitetstjenester: ”En juridisk person, der leverer tjenester mod vederlag til en slutbruger, herunder salg af
opladnings- og optankningstjenester”.
Formuleringen forekommer temmelig bred, idet § 2 ikke omfatter nogen definition af begrebet ”mobilitetstjeneste”.
Dermed mangler bestemmelsen en nærmere afgrænsning af, hvilke tjenester (leveret mod vederlag), der hentydes til
ud over opladnings- og optankningstjenester. Dette gælder også, selvom lovens anvendelsesområde i øvrigt er
reguleret i § 1.
Det bør evt. overvejes, at ”mobilitetstjenester” defineres nærmere i § 2.
Med venlig hilsen
Ole Kirkelund
Chefkonsulent f
Telefon 2323 2520
E-mail oki@bilimp.dk
De Danske Bilimportører | Rådhuspladsen 16 | DK-1550 København V | CVR: 67794117 | www.bilimp.dk
Fra: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sendt: 8. december 2023 17:20
-- AKT 292097 -- BILAG 4 -- [ Fra Danske Bilimportører ] --
Emne: #SHøring - Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Id nr.:
290694)
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste.
Se venligst vedlagte høringsbrev og udkast til lovforslag om ændring af lov om infrastruktur for alternative
drivmidler til transport.
Med venlig hilsen
Transportministeriet
H. C. Andersens Boulevard 18 (+45) 3377 3377
1553 København V di@di.dk
Danmark di.dk CVR-nr.: 16077593
Høringssvar vedrørende forslag til lov om infrastruktur til alternative drivmidler.
DI Transport har modtaget ovennævnte forslag i høring og har følgende bemærkninger:
DI Transport støtter, at loven bringes i overensstemmelse med AFI-forordningen, da transport i sin
natur er international. Dette indebærer, at kravene til visning af pris og betalingsløsninger, samt
krav om gennemsigtige og ikkediskriminerende priser fremover følger EU-reglerne.
Som konsekvens må følge, at det kommunerne ved udpegning af arealer til offentlige
ladeinfrastruktur ikke kan stille supplerende krav, hvis disse i øvrigt er reguleret i AFI-
forordningen.
Lovforslaget vil medføre ændring af relaterede bekendtgørelser.
Med venlig hilsen
Rune Noack
Transportministeriet
5. januar 2024
-- AKT 292097 -- BILAG 9 -- [ Fra DI ] --
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Susanne Thuesen Simonsen (sus@trm.dk), Jo Skot-Hansen (JHA@trm.dk), Jeppe Hartmann
(jh@drivkraftdanmark.dk)
Fra: mmj@drivkraftdanmark.dk (mmj@drivkraftdanmark.dk)
Titel: SV: #SHøring - Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport
E-mailtitel: SV: #SHøring - Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Id nr.:
290694)
Sendt: 05-01-2024 06:39
Til Transportministeriet
Drivkraft Danmark bakker op om de foreslåede ændringer af Lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport.
Vi har ikke konkrete kommentarer til de enkelte elementer i lovforslaget.
Med venlig hilsen
Michael Mücke Jensen
Teknik- og miljøchef
T: +45 3345 6514
M: +45 2042 2636
www.drivkraftdanmark.dk
Twitter LinkedIn Facebook Instagram YouTube
Fra: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sendt: 8. december 2023 17:20
Emne: #SHøring - Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Id nr.:
290694)
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste.
Se venligst vedlagte høringsbrev og udkast til lovforslag om ændring af lov om infrastruktur for alternative
drivmidler til transport.
Med venlig hilsen
Transportministeriet
-- AKT 298481 -- BILAG 1 -- [ SV #SHøring - Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidl… --
Firskovvej 32
Postboks 500
2800 Kgs. Lyngby
Tlf. +45 70 13 30 40
CVR nr. 10 37 67 18
fdm@fdm.dk
www.fdm.dk
Transportministeriet 05-01-2024
Dir. tlf.
+45 45 27 07 13
E-Mail
dbl@fdm.dk
Sagsnr.
S24-7814
Ref: DBL/
Høring over udkast til forslag til lovforslag om ændring af lov om
infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-loven)
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale og har følgende bemærk-
ninger.
FDM hilser implementeringen af AFI-forordningen velkommen, og vi finder
det positivt med fælleseuropæiske regler på området til gavn for de europæ-
iske elbilsejere.
AFI-forordningen har mange gode tiltag, som sikrer forbrugerne gode vilkår
på lademarkedet. I dag er markedet præget af uigennemskuelighed til skade
for forbrugerne.
FDM finder det bl.a. afgørende, at prisen for opladning skal være tydelig in-
den opladningen påbegyndes, og at prisen skal indeholde alle væsentlige
elementer. FDM bakker derfor op om forordningens principper herom.
Dog savner vi en nærmere konkretisering af sanktionerne overfor ladeopera-
tører og mobilitetstjenester, der ikke lever op til forordningens bestemmel-
ser. Er der fx tale om en bod af begrænset størrelse, vil FDM vove den på-
stand, at det i visse sammenhænge vil være billigere for ladeoperatøren eller
mobilitetstjenesten at få en bøde, end det vil være at leve op til forordnin-
gens bestemmelser. En sådan situation er selvsagt uholdbar.
I forhold til principperne i forordningens artikel 20 om databestemmelser,
mener FDM at det er afgørende, at en myndighed udpeges som identifikati-
onsregistreringsorganisation, og ikke en privat interesseorganisation. Det er
essentielt for forbrugerne, at statistik og dynamisk data er tilgængelig og
ikke mindst genkendelig.
Med venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
-- AKT 292097 -- BILAG 7 -- [ Fra FDM ] --
1 / 3
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27
1220, København
Danmark
Høringssvar er sendt til: trm@trm.dk
CC. til: sus@trm.dk / jha@trm.dk
J. nr: 2023-2843 Vores ref.: AVS Dato: 29-12-2023
Høring over udkast til forslag til lovforslag om ændring af lov om infrastruktur for alternative
drivmidler til transport (AFI-loven)
ITD kvitterer for den fremsendte høring.
ITD bakker op om lovforslaget, som vil sikre at den nyligt vedtagne AFI-forordningen erstatter det
tidligere AFI-direktiv således at de forhold der reguleres af AFI-forordningen ikke skal reguleres af den
danske AFI-lov.
ITD ytrer i den forbindelse tilfredshed med, at AFI-forordningen sikrer, at der på tværs af EU-
medlemslande sikres en ensartet infrastruktur for alternative drivmidler ned igennem alle EU-
medlemslande til gavn for den fortsatte konkurrenceevne for danske vognmænd på det internationale
marked. Det er afgørende, at den grønne omstilling af den tunge vejgodstransport sker simultant i hele
EU, da dette er en nødvendighed for at sikre den frie bevægelighed.
ITD bakker fuldt ud op om den grønne omstilling af transportsektoren, herunder i særdeleshed også den
grønne omstilling af den tunge vejgodstransport. Det er imidlertid afgørende for ITD, at den grønne
omstilling af den tunge vejgodstransport, og herunder også etablering af ny infrastruktur for alternative
drivmidler til transport, sker med så stor hensyntagen til branchen som muligt.
ITD bemærker, at medlemslandene med AFIR 2023/1804 forpligtes til at opsætte offentligt tilgængelige
ladestationer langs TEN-T-hovednetværket dedikeret til tunge køretøjer i hver kørselsretning med en
maksimal afstand på 60 kilometer imellem ladestationerne. I den forbindelse vil ITD gerne ytre
bekymring for, at den kommende ladeinfrastruktur ikke i tilstrækkeligt omfang sikrer lademuligheder i
yderområder, herunder i særdeleshed i Vestjylland, hvor lademulighederne for den tunge
vejgodstransport vil blive yderst begrænsede (se bilag). Manglende lademuligheder i Vestjylland vil ikke
blot begrænse vestjyske vognmænds muligheder for udskifte deres flåde af lastbiler til grønne
nuleemissionskøretøjer, det vil også bidrage til at skabe en skæv konkurrence, hvor der stilles krav til at
vestjyske vognmænd i højere grad end andre vognmænd vil være nødsaget til at foretage investeringer i
lademuligheder ved egne terminaler/matrikler, da der for disse vognmænd ikke vil være mulighed for
ladning på det offentligt tilgængelige netværk.
I forbindelse med etableringen af kommende ladeinfrastruktur, er det afgørende, at der laves en grundig
plan for anlægsarbejdet, således at der kun skal graves kabler ned én gang. Det er i den forbindelse
afgørende, at der i forbindelse med kommende anlægsarbejde tages højde for kommende standarder for
MCS ladere, samt at der tages højde for at standarderne for MCS ladere kan udvides. Ydermere er det
2 / 3
ifølge ITD afgørende, at der på de kommende ladestationer både etableres CCS (350 kW) samt MCS
ladere, som skal leve op til kommende standarder for maksimal kapacitet, som forventes besluttet i løbet
af 2024. Der vil ifølge ITD være behov for begge typer af opladning etableres på rastepladserne, således
at det er muligt at lynlade (MCS) og lade, mens chaufføren holder sit hvil (CCS).
ITD vil i forbindelse med etableringen af kommende ladestationer også gerne opfordre til, at
Transportministeriet i samarbejde med Vejdirektoratet hurtigst muligt inddrager energiselskaberne,
således at det sikres, at energiselskaberne også reelt gives mulighed for at kunne levere den fornødne
mængde energi, inden etableringen af ladestationerne indledes. Vejdirektoratet forventer, at 80 % af al
opladning kommer til at foregå på depoter/terminaler, derfor er der en reel risiko for, at der vil opstå
meget lang ventetid til, at energiselskaberne kan få trukket den fornødne strøm ud til alle vognmænd. En
forudsætning for at skifte til en el-lastbil er trods alt, at der også kan komme strøm på den. Derfor er det
essentielt, at det sikres, at alle – uanset geografisk placering – kan få adgang til strøm.
I forlængelse af dette vil ITD også gerne opfordre til, at der ses på, hvorvidt det vil være muligt at levere
tilstrækkelige mængder grøn strøm til, at alle ladestationer forsynes med grønt produceret strøm. På
nuværende tidspunkt er det som bekendt fossile brændstoffer som forurener, hvorfor det for den
grønne omstilling af den tunge vejgodstransport er afgørende, at den strøm som kommende el-lastbiler
skal køre på også produceres grønt.
ITD vil også gerne benytte høringen til at henlede opmærksomheden på, at EU-medlemsstaterne også er
forpligtet til at sikre, at der på medlemsstaternes område senest den 31. december 2030 etableres et
minimum antal af offentligt tilgængelige brinttankstationer. Med henblik herpå forpligtes
medlemsstaterne at sikre, at der etableres offentligt tilgængelige brinttankstationer med en
minimumskapacitet på 2 t/dag, som er udstyret med mindst en 700-bar dispenser med en maksimal
afstand på 150 km imellem dem langs TEN-T-hovedvejnettet og det samlede TEN-T-vejnet. Flydende
brint skal også gøres tilgængeligt på offentligt tilgængelige brinttankstationer med en maksimal afstand
på 450 km imellem dem.
ITD arbejder for en teknologineutral grøn omstilling af den tunge vejgodstransport. I den forbindelse
bemærker ITD, at elektrificeringen af den tunge vejgodstransport fylder meget i klimadebatten. Derfor er
det ifølge ITD vigtigt at gøre opmærksom på, at Danmark også bør sikre en tilstrækkelig tankinfrastruktur
til flydende brint. Brint kan blive et vigtigt nulemissionsdrivmiddel til lange transporter. Derfor vil ITD
gerne gøre opmærksom på vigtigheden af, at der også etableres muligheder for optankning med brint.
ITD stiller sig gerne til rådighed for yderligere dialog.
Med venlig hilsen
Andreas Vemgaard Sørensen
Politisk konsulent, ITD
Dato: 15. januar 2024
Sags ID: SAG-2022-02806
Dok. ID: 3409730
E-mail: SOKL@kl.dk
Direkte: 3370 3726
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 4
NOTAT
KL’s høringssvar ang. Lov om ændring af lov om in-
frastruktur for alternative drivmidler til transport
KL vil gerne kvittere for modtagelsen af høringsudkast til ’Lov om ændring af
lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport’ (herefter benævnt
AFI-lov).
Kommunerne har i dag myndighedsopgaver relateret til fysisk planlægning,
tilladelser, udbud og kontraktstyring i relation til ladeinfrastruktur. Herudover
tager kommunerne et stort ansvar for klimahandling med kommunernes kli-
maplaner, hvilket indebærer en omstilling af transporten fra fossile til alterna-
tive drivmidler. Kommunerne støtter derfor helt på linje med EU-kommissio-
nen en accelereret udrulning af ladeinfrastruktur, der kan understøtte over-
gangen til eldrevne køretøjer hos både borgere og virksomheder. Herudover
hilser KL også transparens og konkurrence mellem ladeoperatører velkom-
men i form af flere betalingsmuligheder og visning af ladepriser.
KL bemærker, at kommunerne har en central rolle i den grønne omstilling og
herunder også i at sikre en ladeinfrastruktur til den grønne transport. KL be-
mærker i den forbindelse, at udbudsprocesser ved udbud af arealer til lade-
standere på offentlige arealer ofte er tunge og komplicerede. KL opfordrer
derfor til, at disse gøres mere smidige og mindre ressourcekrævende.
For at understøtte den fortsatte udrulning af en ladeinfrastruktur ønsker KL,
at tilskudsmulighederne til etablering ladestandere på offentlige arealer i
form af statslige puljer og mulighederne vedrørende medfinansiering fortsæt-
tes.
KL vil desuden gøre opmærksom på, at KL gerne indgår i dialog med Trans-
portministeriet om at skaffe data til afrapportering om udviklingen af offentlig
tilgængelig ladeinfrastruktur i Danmark til EU-kommissionen.
KL har identificeret en række opmærksomhedspunkter, der kan være proble-
matiske fra et kommunalt og/eller et fællesoffentligt perspektiv. KL’s hørings-
svar er skrevet på baggrund af flere års analyser af ladestanderdataområ-
det, der bl.a. har resulteret i en rapport for området i regi af den fællesoffent-
lige digitaliseringsstrategi i 2021, samt efterfølgende softwareudvikling på
området.
Opmærksomhedspunkterne dækker både specifikke og generelle bemærk-
ninger.
-- AKT 292097 -- BILAG 13 -- [ Fra KL ] --
Dato: 15. januar 2024
Sags ID: SAG-2022-02806
Dok. ID: 3409730
E-mail: SOKL@kl.dk
Direkte: 3370 3726
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 4
NOTAT
Specifikke bemærkninger
Databehov til myndighedsbrug
Kommunerne er planmyndighed og har brug for data til forvaltning af deres
ansvar på planlægnings- og udbudsområdet, så der kan træffes myndig-
hedsbeslutninger på et oplyst grundlag.
Planlægningsopgaverne giver et stort behov for at vide præcis, hvor de eksi-
sterende ladestandere (defineret i AFI-lovudkastet som en ladestation) er
placeret. Kommunen giver tilladelse til og anviser placering af de enkelte la-
destandere i det offentlige rum. Et geografisk punkt bør derfor ud fra et
geodatafagligt perspektiv afspejle de fysiske anlæg over og under jorden,
som vi kender det fra andre faciliteter som parkeringspladser, kanstene, for-
tove, skilte osv. Kommunernes planlægningsbehov giver også behov for at
kunne registrere og udstille planlagte ladestandere for at vejlede både elnet-
selskaber, anlægssamarbejdspartnere og borgere om, hvor der anlægges
ladestandere. Alt sammen elementer der skal smidiggøre udrulningen af la-
deinfrastruktur, hvor en række aktørers bidrag sørger for at ladestanderne
bliver en realitet i løbet af en tidshorisont på et-to år.
Valget af den fællesoffentlige database GeoFA til ladestanderdata under-
støtter dette formål, da GeoFA sikrer fri adgang til data for flere typer aktører
på både det kommunale, statslige og private område.
Udbuds- og kontraktstyringsopgaverne giver behov for at berige ladestan-
derdata med forvaltningsdata som kontraktperioder, driftsstart og område-
navne (defineret i AFI-forordningen som ladeparker). Kommunerne sikrer le-
verancer af ladestanderdata fra ladeoperatører via udbud.
KL bemærker, at AFI-forordning/lov har fokus på registrering af ladestander-
data med forbrugerfokus, dvs. softwareegenskaber, der kan levere realtids-
data til slutbrugere, IoT-kommunikation og ikke ovennævnte myndighedsbe-
hov. I et kontraktstyringsperspektiv er der desuden behov for aggregerede
data om forbrug, mønstre i anvendelse og ladepriser for forskellige typer
slutbrugere.
Datalevering fra ladeoperatører
Det er KL’s forståelse at AFI-forordning/lov vil understøtte et flow af dynami-
ske data, der skal udspringe fra ladeoperatørernes software, hentes til det
nationale adgangspunkt (NAP) og herfra hentes videre til det kommende eu-
ropæiske adgangspunkt (EAP). Herudover har KL erfaret, at Styrelsen for
Dataforsyning og Infrastruktur (SDFI) skal udvikle en udstillingsportal til
samme data. Det er uklart for KL hvorfra og hvor mange datastrømme, der
vil være fra ladeoperatørerne, og grundet ’opsamlingsstationerne’ mellem re-
altidsinformationer fra selve ladepunkternes software til EAP’en, om data vil
leve op til en sådan grad af realtid, at de er relevante for slutbrugerne i både
Danmark og udlandet. KL erfarer, at de fleste slutbrugere henter data fra
operatørernes egne apps og roamingtjenester på tværs af grænser.
Dato: 15. januar 2024
Sags ID: SAG-2022-02806
Dok. ID: 3409730
E-mail: SOKL@kl.dk
Direkte: 3370 3726
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 3 af 4
NOTAT
AFI-forordningen/loven introducerer adskillige begreber, som skal oversæt-
tes til specifikationer for det danske marked. Her skal et stigende antal lade-
operatører og andre aktører harmonisere datadefinitioner, dataformat og le-
verancehyppighed for diverse ladepunkter og tankstandere. På baggrund af
erfaring med standardiseringsarbejdet og softwareudvikling på ladestander-
dataområdet, er det KL’s umiddelbare vurdering, at ladeoperatørernes om-
kostninger til udvikling af de nødvendige API’er vil overstige bagatelgrænsen
på 4 mio. kr., da der allerede findes et tocifret antal operatører på markedet.
KL er derfor enige med EU-Kommissionen i, at tilpasnings- og administrati-
onsomkostninger bør overvåges nøje og løbende i Transportministeriets pro-
jekt for IT-løsning, fx i samarbejde med operatørernes interesseorganisatio-
ner, der kan give værdifulde bidrag ift. softwareudvikling i samspil med de
kommercielle aktører, der allerede er etablerede på ladestanderdataområ-
det.
Dynamiske data fra ladeinfrastruktur og implementeringshorisont
Der mangler både i AFI-forordning og -lov en præcis definition af ’dynami-
ske’ eller ’realtidsdata’. Det er derfor KL’s forventning, at de skitserede krav
vil kræve en flerårig analyse- og implementeringsperiode.
I projektperioden kan Transportministeriet med fordel hente en række lade-
standerdata fra den fællesoffentlige database GeoFA til brug for afrapporte-
ring til EU-Kommissionen vedr. udvikling i antallet af ladepunkter, samt de-
res egenskaber og geografiske fordeling. Det er KL’s vurdering, at kommu-
nernes dataløsning og Transportministeriets dataløsning på sigt vil sameksi-
stere og gerne supplere hinanden, da de forskellige behov og krav til data
skal imødekommende forskellige behov. KL kan med fordel konsulteres og
inddrages i projektet ift. datakilder og softwareudvikling.
Datalevering – private aktørers erfaringer og infrastruktur
Det er KL’s erfaring at de enkelte ladeoperatører har investeret i egne soft-
wareplatforme til at analysere og udstille dynamiske data fra alle typer lade-
standere. Nogle ladeoperatører har indgået partnerskaber med softwarevirk-
somheden Monta, så denne styrer og udstiller statiske og dynamiske lade-
standerdata som driftsdata, aktive ladestandere og ladevarighed for lade-
operatørerne selv og til slutbrugerne. Det kan derfor være en fordel at ind-
hente erfaringer herfra. Ladeoperatørernes fælles interesse i at udstille dy-
namiske data for at tiltrække kunder er en væsentlig årsag til, at KL ikke har
investeret midler i softwareudvikling til dette formål.
Generelle bemærkninger
Kommunernes fællesoffentlige ladeinfrastrukturdata
Som KL har formidlet tidligere via mails og ved møde i Transportministeriet
har kommunerne udviklet en løsning for ladestanderdata, se kommunernes
ladestanderdataprojekt:
 Begrebs- og datamodel for ladeinfrastruktur er udviklet i samarbejde
med kommuner og ladeoperatører på basis af den internationale
standard OCPI og har gennemgået formel fælleskommunal og fæl-
lesoffentlig kvalitetssikring via Digitaliseringsstyrelsen, hvor den er
publiceret til bred offentlig anvendelse med integration til fællesof-
fentlige grunddata.
Dato: 15. januar 2024
Sags ID: SAG-2022-02806
Dok. ID: 3409730
E-mail: SOKL@kl.dk
Direkte: 3370 3726
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 4 af 4
NOTAT
 Løsningen er åben, gratis og tilgængelig for borgere, virksomheder
og offentlige parter: Dokumentation og vejledninger til GeoFA -
geodanmark
 Størstedelen af ladeoperatører har frivilligt forpligtet sig til at lægge
deres data ind i databasen: Aftale om registrering mellem KL og
Dansk e-Mobilitet. Dette inkluderer data om semioffentlige ladestan-
dere, som kun er stillet til rådighed for myndigheder.
 Derudover høstes data via kommunernes krav til data i udbud – lige-
som Danmarks Statistik ønsker at hente data fra databasen, så der
spares tekniske og administrative ressourcer
 Løsningen giver rum for udviklingsmuligheder, herunder andre typer
drivmidler og anlæg, og kan allerede i dag føre slutbrugere til marke-
dets egne platforme, hvor realtidsdata kan ses.
 Løsningen dækker de relevante planlægnings- og analysebehov hos
kommunerne, Danmarks Statistik og Sikkerhedsstyrelsen.
 Løsningen bygger på den fællesoffentlige database GeoFA
 Projektbeskrivelsen for løsningen findes her.
I den forbindelse er KL opmærksomme på, i hvilket omfang myndighedsak-
tører, herunder kommunerne, bør udvikle software, som markedet allerede
har bygget eller er på vej med. Markedets parter er ved at harmonisere data,
da alle aktører har interesse i at vise tidstro data om ladeinfrastruktur til slut-
brugerne, der har behov for realtidsdata om pris, ledige ladestandere etc.
KL vil gerne henlede opmærksomhed på de dataansvars- og databehand-
lingsrisici og byrder, som det offentlige påtager sig ved at blive udstillingspart
for private aktører, hvis Transportministeriets IT-løsning løsning skal udstille
realtidsdata.
Hvis Transportministeriet ønsker at opbygge en stor database og udstillings-
platform, kan den med fordel bygge ovenpå kommunernes arbejde, og
gerne i et fællesoffentligt projekt, så slutbrugere og markedsaktører kan se,
at de offentlige aktører skaber værdi sammen. En evt. ny løsning kan hente
data fra flere kilder, herunder GeoFA.
I det omfang det er relevant vil KL tilpasse definitionerne i den eksisterende
begrebs- og datamodel for ladestanderdata, herunder kildehenvisning til
AFI-forordning og -lov.
Økonomiske konsekvenser for kommunerne
KL ser frem til dialog om de økonomiske konsekvenser for kommunerne.
Med venlig hilsen
Lars Hedegaard Nielsen
Specialkonsulent
Sofie Kofoed Led
Konsulent
Klima og Tværkommunalt Samarbejde, KL
Høringssvar til udkast til lovforslag om ændring af in-
frastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-
loven)
Transportministeriet (TRM) har med et brev af 8. december 2023 ud-
sendt en høring med udkast til lovforslag til ændring af infrastruktur for
alternative drivmidler til transport (AFI-loven).
Indledningsvis bemærker Københavns Kommune, at det er glædeligt,
at TRM foreslår at anvende samme begrebsdefinition i AFI-loven som i
EU-forordningen, så man undgår forvirring på tværs af lovgivninger.
Københavns Kommunes kommentarer til lovforslaget
Intelligent opladning – EU-forordning artikel 5 stk. 8
Det følger af EU-forordningen artikel 5, stk. 8, at operatører af offentligt
tilgængelige ladepunkter skal sikre, at alle ladepunkter, som drives af
dem, og som er bygget efter den 13. april 2024 eller renoveret efter den
14. oktober 2024 giver mulighed for intelligent opladning.
Intelligent opladning er ikke i sig selv en hindring for opstilling af offent-
ligt tilgængelige ladestandere på offentlige arealer, men for at sikre ro-
tation og høj udnyttelsesgrad på ladestanderen, så er parkeringsplad-
serne foran ladestanderen ofte omfattet af en parkeringsrestriktion (fx
tidsbegrænsning, krav om opladning osv.).
Københavns Kommune vil gerne opfordre TRM til at komme med en
præcisering af hvordan ”muligheden for Intelligent opladning” skal for-
stås i en dansk kontekst, herunder hvordan intelligent opladning kan in-
tegreres med allerede gældende dansk lovgivning om vejafmærkning,
fx bekendtgørelsen om anvendelse af vejafmærkning. Dette er særligt
relevant, hvis kommunerne ønsker at indføre krav om opladning eller
lignende.
Kommentar til lovforslagets § 12 Videregivelse, Distribution og udstil-
ling af data
Det følger af lovforslaget § 12, at TRM kan fastsatte regler om, at myn-
digheder under TRM kan indsamle, udstille, opbevare og distribuere
data om offentligt tilgængelige ladestandere til brug for opfyldelse af
EU-forordning § 20.
05-01-2024
Sagsnummer i F2
2023 - 22186
Dokumentnummer i F2
118137
Sagsnummer i eDoc
2023-0484888
Bygge-, Parkerings- og Miljømyndig-
hed
Islands Brygge 37
2300 København S
EAN-nummer
5798009809452
Bygge-, Parkerings- og Miljømyndighed
Teknik- og Miljøforvaltningen
-- AKT 292097 -- BILAG 5 -- [ Fra Københavns Kommune ] --
2/3
Københavns Kommune vil gerne opfordre til, at denne data regelmæs-
sigt offentliggøres for at fremme gennemsigtigheden på ladestander-
markedet. Dette vil ikke blot bidrage til at skabe et samlet overblik for
kommuner, private og ladeoperatører, men også muliggøre, at kommu-
nerne løbende kan tilpasse og integrere relevant viden vedrørende po-
tentielle eksisterende og kommende ladestandere i forbindelse med of-
fentlige udbud.
Kommentar til lovforslagets § 4 Ordregivers forpligtelse til at indgå af-
taler om offentligt tilgængelige ladepunkter på markedsvilkår
Det følger af AFI-lovens § 4, at offentlige ordregivere skal sikre at indgå-
else af aftaler om offentligt tilgængelige ladestandere på deres arealer
skal indgås på markedsvilkår med reglerne i udbudsloven.
Københavns Kommune har noteret sig, at lovforslaget udvider definitio-
nen af, hvornår et ladepunkt er offentligt tilgængeligt, og kommunen
finder det derfor nødvendigt, at loven tager stilling til hvordan kommu-
nen skal håndtere situationer, hvor private aktører ansøger om opstilling
af ladepunkter delvist på offentlig vej/kommunal grund.
I mange tilfælde vil ladestanderen og tilhørende parkeringsplads være
på samme grund eller vejareal, men i nogle tilfælde vil dette være for-
delt på flere matrikler. Fx i de tilfælde, hvor den offentligt tilgængelige
ladestander ønskes opstillet på privat grund, men parkeringspladsen er
beliggende på et offentligt ejet areal (fx kommunalvej).
Det fremgår af AFI-lovens § 19, at vejlovens § 80, stk. 1, ikke finder an-
vendelse ved etablering af offentligt tilgængelige ladepunkter på kom-
munevejenes arealer. Dette fremgår også af vejlovens § 80, stk. 3.
Københavns Kommune forstår AFI-lovens bestemmelser sådan, at når
der skal etableres offentligt tilgængelige ladepunkter på en kommunal
offentlig vej, så kan kommunen ikke længere give tilladelse til dette gen-
nem vejlovens § 80 om særlig råden, men skal følge AFI-lovens regler
om indgåelse af aftale jf. AFI-lovens § 4 og § 19.
Kommunen opfordrer til, at det af loven eller bemærkningerne fremgår,
hvornår et offentlig tilgængeligt ladepunkt, der er delvist placeret på fx
kommunes vejareal, er omfattet af AFI-loven.
Det er ofte forekommende i København, at vejskel er placeret i ejen-
dommens facadelinje, hvilket betyder, at alt hvad der monteres på faca-
den, rager ud over offentlig vej.
Kommunen har fx modtaget en forespørgsel fra en andelsboligfor-
ening; Forespørgslen drejer sig om etablering af 3 stk. el-ladepunkter,
som placeres på facaden af deres private ejendom, men sådan at lade-
punktet rager ud over vejarealet. Dertil kommer tilhørende kabelskinner,
som placeres på tværs af den offentlige vejs fortov, med henblik at
trække ladekabel fra ladepunktet på facaden til køretøjet, som er parke-
ret på den offentlige vej. Da både ladepunktet og kabelskinne er
3/3
placeret på offentlig vej, ville det efter gammel praksis kræve en tilla-
delse til særlig råden over vejeareal i henhold til vejlovens § 80.
Der kan også være situationer, hvor ladepunktet er placeret i en kants-
zone til offentlig vej på privat grund, men hvor opladning forudsætter,
at der etableres kabelskinne i det offentlige fortov til at trække ladekab-
let frem til køretøjet, som vil være parkeret på offentlig vej.
Kommunen ønsker, at lovforslaget gør op med, hvorvidt AFI-lovens
fremgangsmåde for og forbud mod tilladelse til opladning i henhold til
Lov om offentlige veje § 80 er gældende, når der anlægges en kabel-
skinne til ledningen i offentligt eller privat fortov og når det forudsættes,
at køretøjet under opladning er parkeret på det kommunale offentlige
vejareal.
Betyder disse forudsætninger, at ladepunket skal betragtes som væren-
de beliggende på arealer (offentlig vej) som kommunen har rådighed
over jf. AFI-lovens § 4?
Københavns Kommune vil gerne opfordre TRM til at komme med en
præcisering af lovgivningen i de situationer, hvor ladepunktets place-
ring i sig selv ikke er underlagt udbudsreglerne i AFI-loven. Det er fx
hvis ejeren af arealet med ladepunktet ikke er en offentlig ordregiver,
men ladestanderne ikke kan benyttes uden parkering på et offentligt
areal. Det følger af AFI-loven, at hvis en offentlig ordregiver ønsker at
opstille offentligt tilgængelige ladestandere på et offentligt areal, så skal
aftalen om opstilling af ladestanderne indgås på markedsvilkår, herun-
der reglerne i AFI-loven.
Københavns Kommune opfordrer ligeledes til, at det i loven beskrives,
hvordan en operatør, der opstillinger offentligt tilgængelige ladestan-
dere på offentligt areal, skal tåle konkurrence fra private ladestandere.
Der kan opstå situationer, hvor private ladestander forsynes via et kabel
under fx fortov (ved hjælp af skinne etableret med hjemmel i Lov om of-
fentlige veje § 80), som kan oplade køretøjer på den samme p-plads
som bruges af et offentligt tilgængeligt ladepunkt (som er etableret un-
der en AFI dækket aftale).
På vegne af Københavns Kommune
Enhedschef Jesper Borch
4. januar 2024
Høringssvar til udkast til forslag til lovforslag om ændring af lov om
infrastruktur for alternative drivmidler til transport (AFI-loven)
Norlys takker for muligheden for at afgive høringssvar til Transportministeriets
forslag til lovforslag om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler. Vi
tilslutter os høringssvarene fra Dansk eMobilitet og Dansk Erhverv, men ønsker at
supplere med følgende bemærkninger.
Lovforslaget bringer AFI-loven i overensstemmelse med AFI-forordningen, så
forhold, der reguleres af forordningen, ikke længere reguleres af AFI-loven. Vi er
enige i forslaget om at ophæve kapitel 4 om regler for betalingsløsninger og krav til
skiltning med priser for opladning og finder det meget positivt, at disse forhold
fremover reguleres gennem fælleseuropæiske standarder. I forlængelse heraf synes
vi, at der er fundet en hensigtsmæssig måde at sikre, at de danske særkrav for
betalingsmetoder og prisvisning, der er trådt i kraft ved årsskiftet, ikke bremser
udbygningen af ladeinfrastrukturen i perioden frem til ikrafttrædelsen af ændringen
af AFI-loven.
Endelig vil vi opfordre til, at arbejdet med indsamling, opbevaring og distribution af
data, som omfattes af AFI-forordningens artikel 20, samtænkes med den
fællesoffentlige database for registrering af ladestanderdata, GeoFA, som Dansk
eMobilitet, Kommunernes Landsforening og Danmarks Statistik har udviklet, eller at
arbejdet som minimum sker i tæt samarbejde med de nævnte aktører.
Ved yderligere spørgsmål eller behov for uddybning er I velkommen til at tage
kontakt.
Med venlig hilsen
Johanne Nedergaard Ørnsholt
Public Affairs-konsulent i Norlys Public Affairs & Sustainability
Transportministeriet
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
trm@trm.dk
att. sus@trm.dk og jha@trm.dk
Regional Udvikling
Side 1 af 1
Høring om Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til trans-
port (Id nr.: 290694)
Høringssvar fra Region Nordjylland, Regional Udvikling
Jr.nr. 2023-042804
18.december 2023
Region Nordjylland har 11. december 2023 modtaget invitation til afgivelse af høringssvar til Forslag
til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Id nr.: 290694).
Region Nordjylland har følgende specifikke administrative bemærkninger i forhold til udkast til lovæn-
dring.
1. Mulighed for kommuner og Regioners medfinansiering
Med vedtagelsen af AFI-loven blev der indført en bemyndigelsesbestemmelse i lovens § 5, stk. 2, om
mulighed for kommunal og regional medfinansiering til etablering af offentligt tilgængelige ladepunk-
ter.
I forbindelse med forslag til lovændring er der følgende formulering i forhold til kommuners og Regio-
ners mulighed for medfinansiering;
” I forbindelse med vedtagelsen af AFI-loven er det forudsat, at loven evalueres senest i 2025. Det er
dog endvidere forudsat, at lovens § 5, stk. 2, om mulighed for kommunal og regional medfinansiering
ved etablering af offentligt tilgængelige ladepunkter, evalueres særskilt frem mod foråret 2024.”
Yderligere er der formuleret;
”………”Evalueringen af AFI-loven i 2025 var påtænkt ud fra en betragtning om, at der med loven blev
indført en række nye bestemmelser som f.eks. reglerne om betalingsløsninger og krav til skiltning
med priser for opladning af elektriske køretøjer. Med dette lovforslag foreslås flere af de bestemmel-
ser, som det var hensigten at evaluere, ophævet eller ændret som følge af AFI-forordningen. Som
følge heraf vil væsentlige dele af grundlaget for at evaluere loven i sin helhed ikke være tilstede i
2025, hvorfor ministeriet anbefaler, at der alene foretages en evaluering af bestemmelsen i AFI-lo-
vens § 5, stk. 2. Ministeriet anbefaler imidlertid, at denne evaluering foretages i 2025 med det sigte, at
der på dette tidspunkt vil foreligge et større grundlag at foretage evalueringen på baggrund af.”
Set i relation til den nye lovgivning, som er under forberedelse med Bygningsdirektivet skærpes kra-
vene til opsætning af offentlige ladestandere markant. Disse krav forventes at skulle være implemen-
teret inden udgangen af 2026. Set fra Region Nordjyllands side, vil det være en vigtig faktor stadig at
have muligheden for at kunne bidrage med medfinansiering fra kommuner og Regioner til opstilling af
ladestandere på egne matrikler. Også efter 31.december 2024. Ikke mindst af hensyn til at sikre til-
strækkelig økonomisk incitament for private operatører for opsætning og drift af ladestanderne – også
på mindre markedsattraktive lokationer.
Udkastets formulering om at evalueringen af den del af lovforslaget først sker i 2025, vil således ikke
skabe det tilstrækkelige grundlag for medfinansiering, der i givet fald først sent vil kunne fastsættes.
Derved mistes værdifuld tid til at opfylde de skærpede lovkrav der forventes at skulle være gennem-
ført ultimo 2026.
-- AKT 292097 -- BILAG 12 -- [ Fra Region Nordjylland ] --
Til: Transportministeriet (trm@TRM.dk)
Cc: Susanne Simonsen (sus@trm.dk), Jo Skot-Hansen (JHA@trm.dk)
Fra: Rigsrevisionen (19kontor@rigsrevisionen.dk)
Titel: Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport
E-mailtitel: Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Id
nr.: 290694)
Sendt: 13-12-2023 09:52
Transportministeriet har den 8. december 2023 sendt forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til
transport i høring.
Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr. 101 af
19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens opgaver.
Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten eller andre
offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.
Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.
Med venlig hilsen
Mette E. Matthiasen
Specialkonsulent
Logo Rigsrevisionen
Landgreven 4
DK-1301 København K
Tlf. +45 33 92 84 00
Dir.+45 33 92 85 73
mem@rigsrevisionen.dk
www.rigsrevisionen.dk
Læs om Rigsrevisionens behandling af personoplysninger her
Fra: Transportministeriet <trm@trm.dk>
Sendt: 8. december 2023 17:20
Emne: #SHøring - Forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport (Id nr.:
290694)
Til høringsparterne på vedlagte høringsliste.
Se venligst vedlagte høringsbrev og udkast til lovforslag om ændring af lov om infrastruktur for alternative
drivmidler til transport.
Med venlig hilsen
Transportministeriet
-- AKT 292135 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for alternative drivm… --
-- AKT 292097 -- BILAG 18 -- [ Fra Rigsrevisionen ] --
1 / 4
Transportministeriet
trm@trm.dk
sus@trm.dk
jha@trm.dk
Spirii ApS
Bragesgade 8B
DK-2200 København N
+45 38 171 500
support@spirii.dk
spirii.dk
CVR. 40657339
Thomas Andersen Thrane
General Counsel, Head of Legal
REV 00
5. januar 2024
Høring over udkast til forslag til lovforslag om
ændring af lov om infrastruktur for alternative
drivmidler til transport (AFI-loven)
Spirii takker for muligheden for at lade sig høre om ovennævnte
forslag til nye regler på området.
Som den næststørste danske operatør af egne og andre
virksomheders ladepunkter har vi betydelig erfaring med de fleste af
de emner, som AFI-loven regulerer.
Helt overordnet er status, at det fortsat går alt, alt for langsomt med
omstillingen til en klima- og miljømæssigt renere transport.
Problematikkerne er de velkendte: lang leveringstid på komponenter
og hardware, ventetid med gravearbejder og tilslutninger til elnet, lang
sagsbehandlingstid i banker og finansieringsinstitutter. Generelt set
er AFI-branchen klar til næste store skridt fremad i omstillingen.
Generelt set gælder også, at kloge regler ’på hjemmebane’ er en
robust hjælp til de virksomheder i AFI-branchen, som ser for sig en
voksende eksport af danske løsninger til udlandet.
Det er godt, at EU har vedtaget de nye regler i forordningsform. For at
omstillingen til betydeligt langt flere elbiler skal lykkes, kræver
economies of scale meget store markeder. Det gælder for biler, for
lade-hardware som for den software, som er helt afgørende for, at
bilisterne får en bedre og billigere oplevelse på vejen, når de skifter til
elbil. Store markeder betyder også ens regler i samtlige lande. Derfor
bør de få regler, som forordningen må suppleres med, holde sig så
tæt på forordningen som muligt. Det har Transportministeriet haft
held med i sit lovforslag.
Mens ovennævnte har rigtig retning for de elektriske personbilers
vedkommende, er der grund til bekymring for farten i omstillingen af
-- AKT 292097 -- BILAG 14 -- [ Fra Spirii ] --
Spirii ApS • Bragesgade 8B • DK-2200 København N • support@spirii.dk • spirii.dk • CVR. 40 65 73 39 2 / 4
/
den tunge transport. Først nu er elektriske busser reelt tilgængelige,
og bruges i realiteten kun i den offentlige transport. Langturs-
transport af personer på el ses næsten ikke. Og lastbilerne på el ses
endnu heller ikke på vejene.
En anden alvorlig bekymring er praktikken omkring roaming. Set fra
et forbrugerperspektiv synes det at fungere. Imidlertid er det ekstremt
omkostningstungt virksomhederne imellem. Regeringen bør presse
på for at Kommissionen gør de initiativer, som Kommissionen
arbejder på, klar så hurtigt som overhovedet muligt, og at det sker i
forordningsform.
Sammenfattende bærer det i den rigtige retning med de mange tiltag,
som allerede er sat i kraft, herunder f.eks. forlængelsen af den lave
registeringsafgift for elbiler i en tid, samt den nærmere regulering af
infrastrukturen for transport på brint. Men vi er bekymrede for, om
det er tilstrækkeligt. Således foruroligede hilser vi lovforslaget
velkomment. Det er prisværdigt, at lovforslaget kan præsenteres blot
få måneder efter forordningens vedtagelse. Vi håber, at Folketinget vil
vedtage lovforslaget snarest.
Ad ’sikring’ af markedsvilkår
Vi kan tilslutte os Transportministeriets vurdering af, at § 3, stk. 3
hverken kan eller bør opretholdes i loven efter ikrafttrædelsen af
AFIR. Om en pris er rimelig mv., som er et krav i AFIR, bør bedømmes
af domstolene eller af centrale statsmyndigheder. Krav om prisers
rimelighed mv. bør ikke være for de kommunale ordregivere at føre
tilsyn med. Derfor kan vi ikke tilslutte os, at de offentlige ordregivere
fortsat skal kunne stille kontraktuelle krav om noget, som i forvejen
også er en offentligret pligt. Det har den betydning, om
koncessionerne misligholdes, hvis prisen ophører med at være
rimeligt i offentligret forstand. I dette tilfælde bør retsmidlet være
bøde eller erstatning, men ikke kommunens ophævelse af en
koncession. Derfor bør lovforslaget og de specielle bemærkninger til
nr. 5 (høringsforslaget, s. 58 nederst) ændres således, at gældende
aftalebestemmelser med offentlige ordregivere, der gennemfører
kontraktuelt den snart hidtidige § 3, stk. 3, også mister deres
anvendelse inter partes mellem koncessionshaver og -giver.
Ad betaling
Der er selvsagt grænser for, hvor langt danske myndigheder kan
fortolke forordningen. Transportministeriet angiver imidlertid visse
opfattelser i forarbejderne. Det er yderst nyttigt. Art. 5 i AFIR er den
centrale bestemmelse. Et centralt punkt, som Transportministeriet
Spirii ApS • Bragesgade 8B • DK-2200 København N • support@spirii.dk • spirii.dk • CVR. 40 65 73 39 3 / 4
/
passende kunne have en opfattelse om i de endelig forarbejder, er
om de fire udtryk ”betalingsinstrument, der anvendes i vid
udstrækning i Unionen” og ”anordning, der anvendes til
betalingstjenester” (begge AFIR, art. 5, stk. 1), ”anden kontraktbaseret
opladningsløsning” (AFIR, art. 5, stk. 2) og ”frit tilgængelige, bredt
understøttede elektroniske midler” (AFIR, art. 5, stk. 5) betyder en og
samme ting, nemlig en app. Apps er reelt den eneste måde, der
oplades og afregnes på, og har i praksis fortrængt alle andre måder
at oplade og afregne. Ved samme lejlighed kan ministeriet med fordel
for branchen og dermed brugerne knytte til forarbejderne sin
opfattelse af, hvor og hvornår ladestandere skal udstyres med et
display. Generelt har displays ingen særlig fordel frem for apps. Det
vil være nyttigt, at ministeriet efter omstændighederne drøfter dette
med Kommissionen forud for formuleringen af de endelige
forarbejder. Baggrunden for vores bekymring er selvsagt de
betydelige omkostninger til udvikling af software, som operatørerne
kan stå overfor, såfremt det er uklart, hvad der - helt præcist - skal
udvikles og kodes. Klarhed vil også give et bedre og hurtigere tilsyn
med, at prisoplysning og afregning sker korrekt og til tiden til gavn for
forbrugerne.
Ad § 12 a
I lyset af forslaget ad § 12 a hilser vi det meget velkomment, at der
udpeges et organ som omhandlet i AFIR, art. 20, stk. 1. Faktisk hilser
vi det så velkomment, at der ikke er grund til at vente til 13. april 2024
med at lade § 12 a træde i kraft. Vi henstiller, at § 12 a træder i kraft
dagen efter lovens offentliggørelse i lovtidende, så arbejdet med at
organisere IDACS-organet i Danmark kan starte meget hurtigt. En helt
afgørende parameter her bliver, at organet udsteder identifikatorer
hurtigt og meget gerne automatisk ved korrekt anmeldelse som man
kender det fra registreringer i Virk, CVR mv.
Ad § 15
Baseret på erfaringerne fra AFI-loven er der grundlag for at antage, at
ministeren agter at delegere mange af sine beføjelser til
Færdselsstyrelsen. Mens vi kun har oplevet Færdselsstyrelsen som
en kyndig myndighed, anbefaler vi, at beføjelserne til tilsyn med
prisers rimelighed, gennemsigtighed og sammenlignelighed og andre
forbrugerretlige forhold mellem operatør og bruger henlægges til
Forbrugerombudsmanden. Vi foreslår, at lovforslaget bliver lejlighed
til at korrigere den nuværende § 15 således.
Ad § 18
I AFIR, art. 5, nr. 11, og art. 6, nr. 3 er ikke kun operatøren, men også
ejeren pligtsubjekt, og dette bør reflekteres tilsvarende i § 18, stk. 1,
nr. 1, henholdsvis nr. 3. Der synes også at mangle en bestemmelse i
§ 18, stk. 1, om forpligtelserne i AFIR, art. 20, stk. 2 og 3 (1. og 2. led).
Spirii ApS • Bragesgade 8B • DK-2200 København N • support@spirii.dk • spirii.dk • CVR. 40 65 73 39 4 / 4
/
Ligesom i den gældende AFI-lov vil det være gavnligt, at også de nye
forpligtelser, som belægges med straf i medfør af § 18, udstyres med
et vejledende strafniveau, og gerne et mere seriøst niveau end det,
som forarbejderne til den gældende AFI-lov vejleder om.
Øvrigt
Et af problemerne i den grønne omstilling er ofte, at rammer og regler
giver anledning til tvivl. Den grønne omstilling har ikke gavn af juridisk
uklarhed, men derimod af langsigtede og tydelige rammer med kloge
incitamenter til virksomhederne og deres kunder. Dette problem
vokser, når omfanget af rammer og regler vokser. Et eksempel bliver
området smart charging/loadsharing, som bliver gældende ret i
Danmark i april med AFIR-bestemmelsen i art. 5, stk. 8.
Bestemmelsen åbner en ladeport af spørgsmål, der igen åbner for et
ocean af softwareløsninger. Det er ikke nødvendigvis klogt. Set fra en
virksomheds side ville det derfor være uhyre gavnligt for farten i
vores investeringer og andre disponeringer, hvis der fandtes én
myndighed, som havde mandat til at svare ved afgørelse.
Skattemyndighedernes bindende svar er et velkendt og
velfungerende eksempel. Vi foreslår en bestemmelse i stil med det
fra skatteområdet kendte, hvorefter myndighederne skal (skal) gøre
deres opfattelse kendt i forhold til tydelige og konkrete spørgsmål fra
branchen eller andre.
Vi bemærker, at AFIR, art. 8, indeholder en direktivlignende pålæg til
medlemslandene inklusive Danmark om at etablere infrastruktur til
flydende metan, men rammerne herfor mangler helt i AFI-loven. Fint
havde det været, om AFI-loven indeholdt rammer i stil med det, som
gælder for el- og brintinfrastrukturen, så LBG-branchen kan udvikle
sig under en klarere ramme.
Vi går endelig ud fra, at der i det endelige lovforslags forarbejder
angives de relevante ændringer af de bekendtgørelser, som udmønter
de regler i AFI-loven, som ophæves.
Med venlig hilsen
Spirii
Thomas Andersen Thrane
General Counsel, Head of Legal


Til Transportudvalget
Folketinget
7. februar 2024
2023-2843
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Vedr. forslag til lov om ændring af lov om
infrastruktur for alternative drivmidler til
transport (AFI-loven)
Hermed sendes høringsnotat og høringssvar til ovennævnte lov-
forslag.
Lovforslaget har været i høring fra den 8. december 2023 til den
5. januar 2024.
Med venlig hilsen
Thomas Danielsen
Offentligt
L 105 - Bilag 1
Transportudvalget 2023-24


31. januar 2024
J.nr. 2023-2843
Høringsnotat om forslag til lov om ændring af lov om
infrastruktur for alternative drivmidler til transport
(Ændringer som følge af vedtagelse af forordning om etablering
af alternative drivmidler)
Indholdsfortegnelse
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
2. Høringssvarene
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
2.2. Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Definitioner
2.2.2. Sikring af rimelige og ikkediskriminerende priser m.v.
2.2.3. Mulighed for kommunal og regional medfinansiering af
ladeinfrastruktur
2.2.4. Betalingsløsninger og visning af pris for opladning af
elektriske køretøjer
2.2.5. Intelligent opladning
2.2.6. Datalevering
2.2.7. Udpegning af identifikationsregistreringsorganisation
samt udstedelse og forvaltning af identifikationskoder
2.2.8. Tilsyn
2.2.9. Straffebestemmelser
2.2.10. Overgangsregler
2.2.11. Tankinfrastruktur til flydende metan til vejkøretøjer
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
Offentligt
L 105 - Bilag 1
Transportudvalget 2023-24
Side 2/30
1. Høringen
1.1. Høringsperiode
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om infrastruktur for
alternative drivmidler til transport har i perioden fra den 8. decem-
ber 2023 til den 5. januar 2024 (28 dage) været sendt i høring hos
en række myndigheder, organisationer m.v.
Udkastet til lovforslag blev den 8. december 2023 endvidere sendt
til Transportudvalget til orientering.
Herudover blev udkastet til lovforslag offentliggjort på Hørings-
portalen den 8. december 2023.
1.2. Hørte myndigheder, organisationer m.v.
Nedenfor følger en alfabetisk oversigt over hørte myndigheder, or-
ganisationer m.v.
Ud for hver høringspart er det ved afkrydsning angivet, om der er
modtaget høringssvar, og om høringsparten i givet fald havde be-
mærkninger til udkastet til lovforslag. Det bemærkes, at oversigten
er tilpasset i forlængelse af enkelte høringsparters orientering om
navneskift, således at høringsparternes nye navne indgår. Hørings-
parter, som er ophørt, er ikke medtaget.
Der er ikke myndigheder, organisationer m.v., som på egen foran-
ledning har sendt bemærkninger til udkastet til lovforslag.
Høringspart Hø-
rings-
svar
modta-
get
Be-
mærk-
ninger
Ingen
be-
mærk-
ninger
Ønsker
ikke at
afgive
hø-
rings-
svar
Arbejdstilsynet
AUTIG (Automo-
bilbranchens
Handels- og In-
dustriforening)
Autobranchen
Danmark
Side 3/30
Bilbranchen
Biogas Danmark
Brintbranchen
Clever X X
Copenhagen
Electric
Danmarks Motor
Union
Danmarks
Naturfrednings-
forening
Danmarks Stati-
stik
Danske Havne
Danske Rederier X X
Danske Regioner
Dansk Bilbran-
cheråd
Dansk Bilfor-
handler Union
Dansk e-Mobili-
tet
X X
Dansk Energi
Dansk Erhverv X X
Dansk Erhvervs-
fremme
Side 4/30
Dansk Industri
(DI)
Dansk Lednings-
ejerforum
Dansk Parke-
ringsforening
Dansk Transport
og Logistik –
DTL
Dansk Vand- og
Spildevandsfor-
ening
Dansk Vejfor-
ening
Datatilsynet X X
De Danske Bil-
importører
X X
DI Transport X X
DPT
Drivkraft Dan-
mark
X X
DTU Transport
Energiklagenæv-
net
Energinet
Energitilsynet
E.On
FDEL
Side 5/30
Forbrugerrådet
Forenede Danske
Motorejere –
FDM
X X
Foreningen af
Vognimportører
i Danmark
Foreningen Tek-
niske Konsulen-
ter for Vejtrans-
port
Forsyningstilsy-
net
HMN Naturgas
I/S
ITD X X
KL X X
Landdistrikter-
nes Fællesråd
NOAH-Trafik
Norlys X X
OK a.m.b.a.
Rambøll
Rigsrevisionen X X
Rådet for Bære-
dygtig Trafik
Rådet for Sikker
Trafik
Side 6/30
SEAS NVE
Share Now
Sperto ApS
Spirii X X
Teknisk
Landsforbund
Teknologisk In-
stitut
Tesla
Trafikforbundet
Viggo HQ ApS
Ørsted A/S
Albertslund
Kommune
Allerød Kom-
mune
Assens Kom-
mune
Ballerup Kom-
mune
Billund Kom-
mune
Bornholms
Regionskom-
mune
Brøndby Kom-
mune
Side 7/30
Brønderslev
Kommune
Dragør Kom-
mune
Egedal Kom-
mune
Esbjerg Kom-
mune
Fanø Kommune
Favrskov Kom-
mune
Faxe Kommune
Fredensborg
Kommune
Fredericia Kom-
mune
Frederiksberg
Kommune
Frederikshavn
Kommune
Frederikssund
Kommune
Furesø Kom-
mune
Faaborg-
Midtfyn Kom-
mune
Gentofte Kom-
mune
Side 8/30
Gladsaxe Kom-
mune
Glostrup Kom-
mune
Greve Kommune
Gribskov Kom-
mune
Guldborgsund
Kommune
Haderslev Kom-
mune
Halsnæs Kom-
mune
Hedensted Kom-
mune
Helsingør Kom-
mune
Herlev Kom-
mune
Herning Kom-
mune
Hillerød Kom-
mune
Hjørring Kom-
mune
Holbæk Kom-
mune
Holstebro Kom-
mune
Side 9/30
Horsens Kom-
mune
Hvidovre Kom-
mune
Høje-Taastrup
Kommune
Hørsholm Kom-
mune
Ikast-Brande
Kommune
Ishøj Kommune
Jammerbugt
Kommune
Kalundborg
Kommune
Kerteminde
Kommune
Kolding Kom-
mune
Københavns
Kommune
X X
Køge Kommune
Langeland Kom-
mune
Lejre Kommune
Lemvig Kom-
mune
Lolland Kom-
mune
Side 10/30
Lyngby-Taarbæk
Kommune
Læsø Kommune
Mariagerfjord
Kommune
Middelfart Kom-
mune
Morsø Kommune
Norddjurs Kom-
mune
Nordfyns Kom-
mune
Nyborg Kom-
mune
Næstved Kom-
mune
Odder Kommune
Odense Kom-
mune
Odsherred Kom-
mune
Randers Kom-
mune
Ringkøbing-
Skjern
Kommune
Ringsted Kom-
mune
Side 11/30
Roskilde Kom-
mune
Rudersdal Kom-
mune
Rødovre Kom-
mune
Samsø Kom-
mune
Silkeborg Kom-
mune
Skanderborg
Kommune
Skive Kommune
Slagelse Kom-
mune
Solrød Kom-
mune
Sorø Kommune
Stevns Kom-
mune
Struer Kommune
Svendborg Kom-
mune
Syddjurs Kom-
mune
Sønderborg
Kommune
Thisted Kom-
mune
Side 12/30
Tønder Kom-
mune
Tårnby Kom-
mune
Vallensbæk
Kommune
Varde Kommune
Vejen Kommune
Vejle Kommune
Vesthimmer-
lands Kommune
Viborg Kom-
mune
Vordingborg
Kommune
Ærø Kommune
Aabenraa Kom-
mune
Aalborg Kom-
mune
X X
Aarhus Kom-
mune
X X
Region Hoved-
staden
Region Midtjyl-
land
Region Nordjyl-
land
X X
Side 13/30
Region Sjælland
Region Syddan-
mark
2. Høringssvarene
Nedenfor gengives de væsentligste punkter i de indkomne hørings-
svar om udkastet til lovforslag.
Transportministeriets bemærkninger til høringssvarene, herunder
om der er foretaget ændringer i anledning af høringssvarene, er
skrevet med kursiv.
Under pkt. 3 er det opsummeret, hvilke ændringer der er foretaget
i forhold til det udkast, som har været i offentlig høring. Her omta-
les også ændringer, som ikke har baggrund i modtagne hørings-
svar, men er foretaget på Transportministeriets egen foranledning.
Bemærkninger af generel politisk karakter samt forslag og be-
mærkninger, der ikke vedrører det fremsatte lovforslag, indgår
ikke i notatet.
Transportministeriet kan for en fuldstændig gennemgang af samt-
lige indsendte synspunkter henvise til høringssvarene, som er
sendt til Folketingets Transportudvalg.
2.1. Generelle bemærkninger til lovforslaget
Rigsrevisionen har ikke bemærkninger til lovforslaget.
Drivkraft Danmark bakker op om de foreslåede ændringer af
AFI-loven. Norlys anfører, at selskabet tilslutter sig høringssva-
rene fra Dansk e-Mobilitet og Dansk Erhverv. Selskabet har dog
også anført supplerende bemærkninger, som er anført nedenfor.
Aalborg Kommune, Aarhus Kommune, Dansk e-Mobili-
tet, De Danske Bilimportører, Norlys, ITD, Dansk Er-
hverv og DI Transport bemærker generelt, at de kan tilslutte
sig, at forhold, der er reguleret i AFI-loven, og som fremadrettet vil
være reguleret i AFI-forordningen, bør udgå af loven, hvormed
AFI-loven bringes i overensstemmelse med AFI-forordningen.
Side 14/30
Dansk e-Mobilitet bemærker i forhold til indledningen i lov-
forslagets almindelige bemærkninger, at ladestanderbekendtgørel-
sen og EU’s bygningsdirektiv også har væsentlig betydning for
etablering af drivmiddelinfrastruktur.
Clever gør opmærksom på, at EU er på vej med et nyt bygningsdi-
rektiv, som også vil have stor betydning for opstilling af ladeinfra-
struktur.
Transportministeriet har i forlængelse af bemærkningerne om
anden lovgivning, som vedrører etablering af drivmiddelinfra-
struktur, i lovforslagets almindelige bemærkninger supplerende
anført, at der i anden lovgivning end AFI-loven også findes reg-
ler, der vedrører etablering af drivmiddelinfrastruktur. Der hen-
vises til pkt. 1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Spirii, Aalborg Kommune, Københavns Kommune og
Aarhus Kommune efterspørger, at det indarbejdes i lovforsla-
get, hvorledes forordningens bestemmelser, herunder begreber,
nærmere skal forstås.
Transportministeriet skal bemærke, at som anført i lovforslagets
almindelige bemærkninger pkt. 1 forventes Kommissionen at of-
fentliggøre guidelines i form af »Spørgsmål og svar« i tilknytning
til AFI-forordningen. Disse guidelines ventes at indeholde fortolk-
ningsbidrag i forhold til en nærmere forståelse af forordningen.
Endvidere ventes Kommissionen også at udstede gennemførelses-
retsakter og delegerede retsakter i forlængelse af bemyndigelses-
bestemmelserne i AFI-forordningen, som bl.a. vil supplere forord-
ningen.
Det er Transportministeriets opfattelse, at det generelt i lovforsla-
get ikke vil kunne informeres om, hvorledes AFI-forordningens
bestemmelser konkret skal forstås. Lovforslaget vil alene kunne
indeholde Transportministeriets umiddelbare opfattelse af, hvor-
ledes AFI-forordningen vurderes at skulle forstås, i de tilfælde,
hvor fortolkning er af betydning i forhold til de foreslåede æn-
dringer af AFI-loven. De konkrete forespørgsler om fortolkning af
AFI-forordningen er gengivet nedenfor. Transportministeriet vil
via dialog med Kommissionen kunne bidrage i forhold til at vej-
lede om forordningen.
Spirii foreslår, at der indsættes en bestemmelse i AFI-loven, hvor-
efter en myndighed i stil med det fra skatteområdet tillægges kom-
petence til at gøre sin opfattelse kendt i forhold til tydelige og kon-
Side 15/30
krete spørgsmål fra branchen og andre. Forslaget beror på, at reg-
ler og rammer for den grønne omstilling ofte giver anledning til
tvivl. Som eksempel herpå nævnes de kommende regler om intelli-
gent opladning i AFI-forordningens artikel 5, stk. 8.
Det er Transportministeriets opfattelse, at der under Transport-
ministeriet ikke vil kunne etableres en myndighed med det formål
at besvare konkrete spørgsmål vedrørende AFI-forordningen ved
afgørelse under henvisning til, at det ifølge EU-retten i sidste ende
tilkommer Domstolen at foretage en sådan fortolkning. Trans-
portministeriet kan imidlertid vejlede om AFI-forordningen og vi-
dereformidle f.eks. information herom fra Kommissionen.
Spirii anfører, at firmaet går ud fra, at der i det endelige lov-
forslags forarbejder angives de relevante ændringer af de bekendt-
gørelser, som udmønter de regler i AFI-loven, som ophæves.
DI Transport anfører, at lovforslaget vil medføre ændring af rela-
terede bekendtgørelser.
Transportministeriet kan bekræfte, at der planlægges udstedelse
af nye bekendtgørelser som følge af de foreslåede ændringer af
AFI-loven. Transportministeriet skal i tilknytning hertil oplyse, at
bemærkninger til bemyndigelsesbestemmelser er blevet præcise-
ret og uddybet i forhold til, hvilke regler der forventes fastsat i
medfør af bemyndigelsesbestemmelserne.
Aalborg Kommune anfører, at det er kommunens vurdering, at
ændringen af AFI-loven ikke til fulde giver overblikket over kom-
munens forpligtelser og muligheder i forhold til opsætning af lade-
standere.
Transportministeriet kan tilslutte sig Aalborg Kommunes vurde-
ring, idet det samtidig bemærkes, at vedtagelsen af AFI-forord-
ningen og ophævelsen af AFI-direktivet vil betyde, at det fremad-
rettet vil være såvel AFI-forordningen som AFI-loven, som vil re-
gulere etablering af infrastruktur for alternative drivmidler.
Københavns Kommune opfordrer Transportministeriet til at
komme med en præcisering af lovgivningen i de situationer, hvor
ladepunktets placering i sig selv ikke er underlagt udbudsreglerne i
AFI-loven. Det er f.eks., hvis ejeren af arealet med ladepunktet ikke
er en offentlig ordregiver, men ladestanderne ikke kan benyttes
uden parkering på et på offentligt areal.
Side 16/30
Som Transportministeriet umiddelbart forstår Københavns Kom-
munes opfordring, synes den at omhandle tilfælde, hvor privat-
personer eller virksomheder ønsker at etablere ikkeoffentligt til-
gængelige ladepunkter på egen ejendom, men hvor parkering i
forbindelse med opladning vil skulle ske på et offentligt vejareal.
Det er umiddelbart Transportministeriets opfattelse, at spørgs-
målet kan angå AFI-forordningens definition af »offentlig tilgæn-
gelig« i artikel 2, nr. 45. Ministeriet har noteret spørgsmålet og
skal i den forbindelse oplyse, at Kommissionen endnu ikke har of-
fentliggjort »Spørgsmål og svar«, som evt. vil kunne bidrage til
opklaring af spørgsmålet.
Københavns Kommune opfordrer til, at der i AFI-loven beskri-
ves, hvordan en operatør, der opstiller offentligt tilgængelige lade-
standere på offentligt areal, skal tåle konkurrence fra private lade-
standere. Det anføres, at der kan opstå situationer, hvor private la-
destandere forsynes via et kabel under f.eks. fortov (ved hjælp af
skinne etableret med hjemmel i § 80 i lov om offentlige veje m.v.),
som kan oplade køretøjer på den samme p-plads som bruges af et
offentligt tilgængeligt ladepunkt (som er etableret under en AFI-
dækket aftale).
Transportministeriet har noteret sig Københavns Kommunes op-
fordring, idet det bemærkes, at Transportministeriet umiddelbart
vurderer, at bemærkningen ligger uden for lovforslagets rammer
at afklare.
KL opfordrer til, at udbudsprocesser ved udbud af arealer til lade-
standere på offentlige arealer gøre mere smidige og mindre res-
sourcekrævende.
Transportministeriet har noteret sig opfordringen fra KL. Det er
imidlertid ministeriets opfattelse, at det ikke ligger inden for ram-
merne af nærværende lovforslag at afklare, om der kan være be-
hov for ændring af udbudsregler mere generelt, da gennemførelse
af udbud reguleres af en række regler.
2.2.Bemærkninger til de enkelte punkter i lovforslaget
2.2.1. Definitioner
Københavns Kommune kan støtte forslaget om at anvende den
samme begrebsdefinition i AFI-loven som i AFI-forordningen.
Transportministeriet har taget bemærkningen til efterretning.
Side 17/30
De Danske Bilimportører finder, at den foreslåede definition af
udbyder af mobilitetstjenester forekommer at være temmelig bred,
idet forslaget til AFI-lovens nye § 2 ikke indeholder en definition af
begrebet mobilitetstjeneste. Organisationen finder derfor, at der
mangler en afgrænsning af, hvilke tjenester (leveret mod vederlag),
der hentydes til ud over opladnings- og optankningstjenester. I for-
længelse heraf anfører organisationen, at det bør overvejes at defi-
nerer mobilitetstjenester i AFI-lovens § 2.
Transportministeriet bemærker, at den foreslåede definition af
udbyder af mobilitetstjeneste svarer til definitionen af begrebet i
AFI-forordningens artikel 2, nr. 36. Videre bemærker ministeriet,
at mobilitetstjeneste ikke er defineret i AFI-forordningen, men at
begreberne opladning- og optankningstjeneste er defineret i for-
ordningen. Opladningstjeneste er i AFI-forordningens artikel 2,
nr. 53, defineret som salg eller levering af elektricitet, herunder
relaterede tjenester, gennem et offentligt tilgængeligt ladepunkt.
Optankningstjeneste er i AFI-forordningens artikel 2, nr. 57, defi-
neret som salg eller levering af ethvert flydende eller gasformigt
brændstof via en offentlig tilgængelig tankstander.
Transportministeriet har på baggrund af bemærkningen uddybet
bemærkningerne til definitionen af udbyder af mobilitetstjenester.
Der henvises til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4.
Dansk e-Mobilitet gør opmærksom på, at begreberne tankstan-
der og intelligent opladning ikke er defineret i forslaget til AFI-lo-
vens § 2.
Aarhus Kommune anfører, at AFI-loven kunne bidrage til at af-
klare betydningen af intelligent opladning, som omtales i AFI-for-
ordningen.
Transportministeriet kan oplyse, at begrebet tankstander er med-
taget/defineret i lovforslaget. Der henvises lovforslagets § 1, nr. 4
(den foreslåede § 2, nr. 11).
Da der med lovforslaget ikke lægges op til at indsætte bestemmel-
ser om intelligent opladning, da forholdet er reguleret i AFI-for-
ordningen, finder Transportministeriet, at det ligger uden for
rammerne for lovforslaget at redegøre for opladningsformen i
lovforslaget.
Transportministeriet kan imidlertid oplyse, at begrebet »intelli-
gent opladning« er defineret i AFI-forordningens artikel 2, nr. 65,
Side 18/30
hvoraf det følger, at der ved begrebet forstås, at opladningsope-
ration, hvor intensiteten af den elektricitet, der leveres til batte-
riet, justeres i realtid på grundlag af oplysninger modtaget via
elektronisk kommunikation.
Spirii efterspørger, at begreberne »betalingsinstrument, der an-
vendes i vid udstrækning i Unionen«, »anordning, der anvendes til
betalingstjenester«, »anden kontraktbaseret opladningsløsning«
og »frit tilgængelige, bredt understøttede elektroniske midler« ud-
foldes nærmere i lovforslagets bemærkninger, herunder om begre-
ber betyder en og samme ting, nemlig en app.
Aalborg Kommune efterspørger, at begrebet »sikre betalings-
transaktioner« uddybes i lovforslaget.
De anførte begreber indgår i AFI-forordningens artikel 5 om op-
ladningsinfrastruktur.
Det er Transportministeriets opfattelse, at det med de foreslåede
ændringer af AFI-loven ikke ligger inden for rammerne af lov-
forslaget at vejlede nærmere herom i lovforslaget. Ministeriet kan
imidlertid i forhold til spørgsmålet fra Spirii oplyse, at det er mi-
nisteriets opfattelse, at de fire anførte begreber samlet set ikke
kun/entydigt betyder en app.
Transportministeriet har som også anført ovenfor forståelse for,
at der ønskes yderligere information om, hvorledes begreber i for-
ordningen nærmere skal forstås. Ministeriet er opmærksom på,
at der i anden sammenhæng kan vejledes nærmere om forordnin-
gen.
Københavns Kommune anfører i tilknytning til forslaget om at
ændre definitionen af, hvornår et ladepunkt er offentligt tilgænge-
ligt, at det er nødvendigt, at AFI-loven tager stilling til, hvordan
kommunen håndterer situationer, hvor private aktører ansøger om
opstilling af ladepunkter delvist på offentlig vej/kommunal grund.
Det anføres i forlængelse heraf, at ladestandere i nogle tilfælde øn-
skes opstillet på privat grund, men at parkeringspladsen er belig-
gende på et offentlig ejet areal (f.eks. kommunal vej). Kommunen
opfordrer derfor til, at det i AFI-loven eller bemærkninger fremgår,
hvornår et offentligt tilgængeligt ladepunkt, der er delvist placeret
på f.eks. kommunens vejareal, er omfattet af AFI-loven.
Det er Transportministeriets opfattelse, at den foreslåede defini-
tion af, hvornår et ladepunkt er offentligt tilgængeligt, isoleret
ikke ændrer ved, hvornår et ladepunkt etableres helt eller delvist
Side 19/30
på et offentligt vejareal i vejlovens § 80’s forstand. Den foreslåede
definition har således ikke betydning i forhold, hvad der forstås
ved begrebet »det offentlige vejareal« i vejloven.
Den ændrede definition vurderes derimod at kunne få betydning i
forhold til, hvornår der er tale om etablering af offentligt tilgæn-
gelige ladepunkter, idet den foreslåede definition alt andet lige in-
debærer en udvidelse af begrebet.
Transportministeriet er opmærksom på, at der med den foreslå-
ede definition kan opstå behov for afklaring af en række fortolk-
ningsspørgsmål blandt andet i forhold til vejlovens § 80. Trans-
portministeriet bidrager gerne i forhold til afklaring hertil, bl.a. i
forlængelse af Kommissionens forventede offentliggørelse af
»Spørgsmål og svar« i tilknytning til AFI-forordningen.
KL bemærker, at der både i AFI-forordningen og AFI-loven mang-
ler en definition af »dynamiske data« og »realtidsdata.«
Transportministeriet skal hertil bemærke, at AFI-forordningens
artikel 20, stk. 2, oplister »dynamiske data«. Det bemærkes end-
videre, at Kommissionen kan vedtage delegerede retsakter efter
AFI-forordningens artikel 20, stk. 6.
2.2.2. Sikring af rimelige og ikkediskriminerende priser m.v.
Spirii og Dansk Erhverv kan tilslutte sig, at AFI-lovens § 3, stk.
3, ophæves.
Spirii anfører videre, at det bør være domstole eller centrale stats-
lige myndigheder, der tager stilling til, om en pris er rimelig. End-
videre anføres det, at det ikke bør være kommunale ordregivere,
som fører tilsyn hermed. Selskabet kan derfor ikke tilslutte sig, at
offentlige ordregivere kan stille kontraktuelle krav om forhold, som
i forvejen er offentligretlig pligt. Det anføres at have den betydning,
at koncessionerne misligholdes, hvis prisen ophører med at være
rimelig i offentligretlig forstand. Hvis det viser sig at være tilfældet,
anføres det, at retsmidlet bør være bøde eller erstatning, og ikke
kommunernes ophævelse af koncession. I forlængelse heraf anfø-
res det, at lovforslaget og de specielle bemærkningerne til lov-
forslagets § 1, nr. 5, ændres således, at gældende aftalebestemmel-
ser med offentlige ordregivere, der gennemfører kontraktuelt den
snart hidtidige § 3, stk. 3, også mister deres anvendelse inter partes
mellem koncessionshaver og -giver.
Transportministeriet kan oplyse, at tilsyn med overholdelse af lo-
ven og AFI-forordningens bestemmelser forventes delegeret til
Side 20/30
Færdselsstyrelsen som anført i pkt. 3.7.2. i lovforslagets alminde-
lige bemærkninger. Det er umiddelbart Transportministeriets op-
fattelse, at manglende overholdelse af en koncessionsaftale vil
kunne medføre, at misligholdelsesbeføjelser vil kunne gøres gæl-
dende, herunder i forhold til overholdelse af AFI-forordningens
krav.
Transportministeriet har præciseret lovforslagets bemærkninger
til forslaget om ophævelse af AFI-lovens § 3, stk. 3, derved, at det i
forhold til de afsnit, der henvises til, er tydeliggjort, at teksten om-
handler ikkeoffentligt tilgængelige ladepunkter, der ikke er regu-
leret i AFI-forordningens artikel 5. Der henvises til bemærknin-
gerne til lovforslagets § 1, nr. 6.
Om overgangsregler i forhold til AFI-forordningens krav henvises
til pkt. 2.2.10 om overgangsregler nedenfor.
Aalborg Kommune anfører, at kommunen ønsker tidsbegræns-
ning samt krav om opladning på parkeringspladser ved en lade-
stander for at sikre, at ladepladserne bliver udnyttet mest hensigts-
mæssigt til opladning af biler.
Transportministeriet kan hertil oplyse, at forordningen i artikel 5,
indeholder bestemmelser, som giver operatører af offentligt til-
gængelige ladepunkter mulighed for at opkræve et brugsgebyr i
form af en minutpris for at undgå, at et ladepunkt er optaget i
længere perioder.
2.2.3. Mulighed for kommunal og regional medfinansiering af ladeinfra-
struktur
Region Nordjylland finder, at det som følge af ny lovgivning,
som er under forberedelse under bygningsdirektivet, at det er en
vigtig faktor, at kommuner og regioner også efter den 31. december
2024, hvor den nuværende medfinansieringsordning udløber, kan
bidrage til medfinansiering af ladeinfrastruktur på egne arealer.
Det er i forlængelse heraf Region Nordjyllands opfattelse, at udsky-
delse af evalueringen af medfinansieringsordningen for etablering
af ladeinfrastruktur fra 2024 til 2025 som foreslået af Transport-
ministeriet i lovforslaget ikke vil skabe det tilstrækkelige grundlag
for medfinansiering. Regionen anfører i forlængelse heraf, at der
ved udskydelsen vil mistes værdifuld tid i forhold til at opfylde de
kommende, skærpede krav.
Side 21/30
Transportministeriet har noteret sig det anførte og bemærker, at
evalueringen af medfinansieringsordningen foreslås udskudt fra
2024 til 2025 med det sigte, at der i 2025 er et større grundlag for
at foretage evalueringen. Ministeriet skal ligeledes bemærke, at
udskydelse af evalueringen af medfinansieringsordningen ikke er
til hinder for, at ordningen eventuelt videreføres, således at der
fra kommunal og regional side vil kunne bidrages til medfinansie-
ring fra 2025.
Transportministeriet har i forlængelse af Region Nordjyllands be-
mærkninger justeret bemærkningerne i lovforslaget om evalue-
ring af AFI-loven. Der henvises til lovforslagets almindelige be-
mærkninger pkt. 1.
2.2.4. Betalingsløsninger og visning af pris for opladning af elektriske kø-
retøjer
Aarhus Kommune anfører, at AFI-loven kunne afklare usikker-
heder vedrørende fortolkningen af betalingsløsninger og visning af
priser for AC-ladere. Kommunen anfører i forlængelse heraf, at der
ifølge AFI-forordningen er krav om sikre betalingstransaktioner for
ladepunkter, der anvender en internetforbindelse, med en effekt på
under 50 kW, men at det er uklart, hvad der forstås ved sikre beta-
lingstransaktioner. I forlængelse heraf spørges der til, om speci-
fikke Quick Response-koder er de eneste alternativer til betalings-
automater eller, om der er andre muligheder.
Det er Transportministeriets opfattelse, at de foreslåede ændrin-
ger af AFI-loven ikke giver anledning til at informere yderligere
om AFI-forordningens artikel 5, stk. 1, end, hvad der følger af lov-
forslaget Transportministeriet bidrager dog gerne til at afklare
evt. fortolkningsspørgsmål i anden sammenhæng.
Dansk e-Mobilitet, Dansk Erhverv og Clever er tilfredse
med, at reglerne i AFI-lovens kapitel 4 om betalingsløsninger og
visning af pris for opladning af elektriske køretøjer ophæves. I for-
længelse heraf spørger høringsparterne, om Transportministeriet
kan bekræfte, at kommuner og regioner ved udbud og indgåelse af
aftaler om etablering af offentlig tilgængelig opladningsinfrastruk-
tur ikke vil kunne stille særlige krav til betalingsløsninger, abonne-
mentsordninger m.v., når disse er reguleret i AFI-forordningen.
DI Transport anfører, at forslaget om ophævelse af reglerne om
krav til visning af pris og betalingsløsninger må betyde, at kommu-
nerne ved udpegning af arealer til offentlig ladeinfrastruktur ikke
Side 22/30
vil kunne stille supplerende krav, hvis disse i øvrigt er reguleret i
AFI-forordningen.
Det er Transportministeriets umiddelbare opfattelse, at kommu-
ner og regioner ved udbud og indgåelse af aftaler om etablering
af offentlig tilgængelig opladningsinfrastruktur ikke vil kunne
stille særlige krav, som vil være uforenelige med de forhold, som
er reguleret i AFI-forordningen. Det vil sige, at ved etablering af
offentligt tilgængelige ladepunkter vil krav til f.eks. betalingsløs-
ninger skulle ligge inden for rammerne af AFI-forordningens ar-
tikel 5.
Det skal i tilknytning til ovenstående bemærkes, at forordningen
er umiddelbart gældende, og at der ifølge Transportministeriets
opfattelse alene i forhold til et mindre antal bestemmelser fra
medlemsstaternes side vil kunne fastsættes supplerende national
lovgivning. I bemærkningerne til lovforslagets bemyndigelsesbe-
stemmelser er der redegjort for, hvorledes bemyndigelsesbestem-
melser nærmere forventes udmøntet ved bekendtgørelse.
Spirii efterspørger, at Transportministeriet i forarbejderne tilken-
degiver sin opfattelse af, hvor og hvornår ladestandere skal udsty-
res med et display.
Aalborg Kommune anfører, at det ikke tydeligt fremgår af AFI-
forordningen, hvilke løsninger der imødekommer forordningens
krav om, at operatøren gør ad hoc-prisen og den samlede købspris
for opladningstjenesten let tilgængelig. Aalborg Kommune anfører
videre, at AFI-forordningen ikke klart definerer sikre betalings-
transaktioner for ladepunkter, der anvender en internetforbindelse
med en effekt på under 50 kW. Endelig anføres det, at Aalborg
Kommune foretrækker betalingsautomater eller centrale displays
til visning af priser m.v.
Det er Transportministeriets opfattelse, at det er AFI-forordnin-
gens artikel 5, stk. 4, som er den relevante bestemmelse i forhold
til krav om display. Det følger af forordningens artikel 5, stk. 4, at
offentligt tilgængelige ladepunkter med en effekt på eller over 50
kW skal vise ad hoc-prisen i kWh og et eventuelt brugsgebyr i
form af en minutpris ved ladestationerne, således at slutbrugerne
har kendskab til prisinformationerne inden en opladningssession
påbegyndes. Transportministeriet kan oplyse, at der i den sam-
menhæng kan ydes information om krav til prisvisning, herunder
om anvendelse af display.
Side 23/30
2.2.5. Intelligent opladning
Spiiri anfører et af problemerne med den grønne omstilling ofte
er, at rammer og regler giver anledning til tvivl. Som eksempel
herpå nævnes de kommende regler i AFI-forordningens artikel 5,
stk. 8, om intelligent opladning. I forlængelse heraf foreslås, at der
oprettes en myndighed, som det kendes fra skatteområdet, der skal
gøre sin opfattelse kendt i forhold til tydelige og konkrete spørgs-
mål fra branchen og andre.
Transportministeriet har adresseret opfordringen under pkt. 2.1 i
høringsnotat, hvortil der henvises.
Københavns Kommune opfordrer Transportministeriet til at
komme med en præcisering af, hvordan muligheden for intelligent
opladning skal forstås i en dansk kontekst, herunder hvordan intel-
ligent opladning kan integreres med allerede gældende dansk lov-
givning om vejafmærkning, f.eks. bekendtgørelsen om anvendelse
af vejafmærkning.
Transportministeriet har forståelse for ønsket om information om
AFI-forordningens krav om intelligent opladning. Da intelligent
opladning ikke foreslås reguleret nærmere med lovforslaget, fin-
der ministeriet ikke, at lovforslaget kan anvendes til at informere
herom. Transportministeriet har noteret ønsket om information
om AFI-forordningens bestemmelser om intelligent opladning.
2.2.6. Datalevering
Norlys opfordrer til, at arbejdet med indsamling, opbevaring og
distribution af data, som omfattes af AFI-forordningens artikel 20,
samtænkes med den fælles offentlige database for registrering af
ladestanderdata, GeoFa, som Dansk e-Mobilitet, KL og Danmarks
Statistik har udviklet, og at arbejdet som minimum sker i tæt sam-
arbejde med de nævnte aktører.
Det er Transportministeriets opfattelse, at krav i forhold til at
stille statiske og dynamiske data til rådighed fremadrettet vil
være reguleret i AFI-forordningen samt de delegerede retsakter
og gennemførelsesretsakter, der vedtages af Kommissionen. Efter
AFI-forordningen vil operatører af offentligt tilgængelige lade-
punkter og tankstandere til alternative drivmidler skulle oprette
en applikationsgrænseflade (API), der giver gratis og ubegrænset
adgang til data, som er omfattet af AFI-forordningen samt ind-
sende oplysninger om API’en til de nationale adgangspunkter.
Det er Transportministeriets forventning, at der vil være et
mindre rum for vedtagelse af nationale regler i forhold til de
Side 24/30
data, som operatørerne vil skulle stille til rådighed. I hvilket om-
fang, der vil kunne vedtages nationale regler i tilknytning til AFI-
forordningens artikel 20 vurderes blandt andet at bero på de
kommende delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter,
som Kommissionen ventes at vedtage i medfør af AFI-forordnin-
gen.
Det er Transportministeriets umiddelbare vurdering, at medlems-
staterne vil kunne fastsætte regler om anvendelse af API. Det er i
tilknytning hertil umiddelbart Transportministeriets opfattelse,
at det vil være en statslig opgave evt. at stille en API til rådighed
for operatørerne i forhold til, at de kan stille data til rådighed.
Transportministeriet ønsker i muligt omfang at understøtte, at
oplysninger om data stilles til rådighed, hvorfor Transportmini-
steriet foreslår, at der indsættes en bemyndigelsesbestemmelse
herom i AFI-lovens § 12. Der henvises til lovforslagets § 1, nr. 11,
og bemærkningerne dertil samt lovforslagets almindelige be-
mærkninger pkt. 3.6.2. Hvorledes AFI-forordningen nærmere kan
understøttes via nationale regler i forhold til at stille data til rå-
dighed, vil Transportministeriet komme med forslag til i forbin-
delse med udmøntning af bemyndigelserne i AFI-loven. Trans-
portministeriet bemærker i tilknytning hertil, at ministeriet er be-
kendt med den database for registrering af ladestanderdata, som
Norlys omtaler, og at ministeriet gerne indgår i dialog med inte-
resserede høringsparter om, hvorledes data kan stilles til rådig-
hed.
Københavns Kommune opfordrer i lyset af forslaget til AFI-lo-
vens § 12 til, at data, som operatører af offentligt tilgængelige lade-
punkter og tankstandere vil skulle stille til rådighed efter AFI-for-
ordningens artikel 20, regelmæssigt offentliggøres for at fremme
gennemsigtigheden på ladestandermarkedet.
Transportministeriet skal hertil oplyse, at det følger af AFI-for-
ordningens artikel 20, stk. 3, at operatører af offentligt tilgænge-
lige ladepunkter og tankstandere skal oprette en applikationspro-
grammeringsgrænseflade (API), der giver gratis og ubegrænset
adgang til de data, som er omfattet af forordningens artikel 20,
stk. 2.
I forhold til forslaget til AFI-lovens § 12 kan det oplyses, at Trans-
portministeriet som nævnt ovenfor i muligt omfang ønsker at un-
derstøtte tilgængeliggørelse af data om ladestandermarkedet. Det
er hensigten, at den foreslåede § 12 skal medvirke hertil. Ministe-
Side 25/30
riet skal i denne sammenhæng bemærke, at hvorledes Transport-
ministeriet nærmere vil kunne understøtte tilgængeliggørelsen af
data endnu ikke er fastlagt. For at sikre, at offentlige myndighe-
ders databehov håndteres hensigtsmæssigt, er det også hensigten,
at interessenter i forhold til kommunale, regionale og statslige in-
teresser vil blive inddraget med hensyn til, hvordan kravene efter
AFI-forordningens artikel 20 kan understøttes.
KL gør opmærksom på, at KL gerne indgår i dialog med Trans-
portministeriet om at skaffe data til afrapportering om udviklingen
af offentlig tilgængelig ladeinfrastruktur i Danmark til EU-Kom-
missionen. KL gør i forlængelse heraf opmærksom på, at KL har
identificeret en række opmærksomhedspunkter, der kan være pro-
blematiske fra et kommunalt og/eller et fællesoffentligt perspektiv.
I høringssvaret anfører KL flere både generelle og specifikke be-
mærkninger.
KL anfører, at der eksisterer et databehov om ladestandere til brug
for myndighedsbrug, herunder planlægningsopgaver. I tilknytning
hertil bemærkes det, at AFI-forordningen har et forbrugerfokus.
I forhold til datalevering fra ladeoperatører anfører KL bl.a., at KL
har erfaret, at Styrelsen for Dataforsyning og infrastruktur (SDFI)
skal udvikle en udstillingsportal til data, der skal udspringe fra la-
deoperatørernes software. Endvidere anfører KL, at AFI-forordnin-
gen/loven introducere adskillige begreber, som skal oversættes til
specifikationer for det danske marked. I forlængelse heraf anfører
KL, at det er deres umiddelbare vurdering, at ladeoperatørernes
omkostninger til udvikling af nødvendige API’er vil overstige baga-
telgrænsen på 4 mio. kr., da der allerede findes et tocifret antal
operatører på markedet. KL er derfor enige med EU-Kommissio-
nen i, at tilpasnings-og administrationsomkostninger bør overvå-
ges nøjes og løbende i Transportministeriets projekt for IT-løsning.
KL anfører, at KL med fordel kan konsulteres og inddrages i pro-
jektet om udstilling af data i forhold til datakilder og softwareud-
vikling.
Transportministeriet bemærker, at der i forbindelse med udmønt-
ning af AFI-lovens bemyndigelsesbestemmelser vil skulle tages
stilling til, hvilke nationale regler der kan fastsættes i tilknytning
til AFI-forordningens artikel 20.
Side 26/30
Transportministeriet skal hertil oplyse, at ministeriet for nuvæ-
rende bl.a. afventer Kommissionens vedtagelse af delegerede rets-
akter og gennemførelsesretsakter ligesom, at Kommissionens for-
ventede »Spørgsmål og Svar« vil kunne være af betydning.
Datatilsynet anfører, at AFI-forordningen fremadrettet vil regu-
lere, hvilke datatyper operatører af offentligt tilgængelige lade-
punkter og tankstandere eller, i overensstemmelse med aftalerne
mellem den, ejerne af disse standere, skal stille til rådighed. Videre
anføres det, at det ikke fremgår af lovbemærkningerne eller hø-
ringsmaterialet i øvrigt, at Transportministeriet vurderer, at de fo-
reslåede ændringer indebærer en behandling af personoplysninger.
I forlængelse af heraf bemærker Datatilsynet, at udkast til lov-
forslag om ændring af AFI-loven, herunder i særdeleshed de afsnit,
der vedrører AFI-forordningens artikel 20, ikke giver Datatilsynet
anledning til bemærkninger. Datatilsynet bemærker dog, at i det
omfang, der måtte blive behandlet personoplysninger som led i ak-
tiviteter fastsat i udkastet, skal dette ske inden for rammerne af da-
tabeskyttelsesregler.
Transportministeriet ønsker som nævnt ovenfor i muligt omfang
at understøtte tilgængeliggørelse af data om ladestandermarke-
det. Det er imidlertid endnu ikke afdækket, hvorledes dette nær-
mere kan ske inden for rammerne af AFI-forordningen. Ved af-
klaring af, hvorledes tilgængeliggørelse kan understøttes, vil det
også komme til at indgå, at evt. behandling af personligoplysnin-
ger skal ske inden for rammerne af databeskyttelsesreglerne.
2.2.7. Udpegning af identifikationsregistreringsorganisation samt udste-
delse og forvaltning af identifikationskoder
De Danske Bilimportører har ikke bemærkninger i forhold til,
at transportministeren foreslås at udpege en identifikationsregi-
streringsorganisation.
Dansk e-Mobilitet gør opmærksom på, at organisationen gen-
nem de seneste mange år har administreret identifikationskoder,
og at organisationen siden 2018 har været central instans for tilde-
ling af ID-numre til ladeoperatører i Danmark. Dansk e-Mobilitet
indgår derfor gerne i dialog om den fremtidige forvaltning af områ-
det.
FDM finder, at det er afgørende, at en myndighed udpeges som
identifikationsregistreringsorganisation, og ikke en privat interes-
seorganisation.
Side 27/30
Spiiri hilser udpegningen af en identifikationsregistreringsorgani-
sation velkommen. Spirii mener, at der ikke er grund til at vente til
den 13. april 2024 med at lade AFI-lovens nye § 12 a træde i kraft.
Firmaet henstiller til, at bestemmelsen træder i kraft dagen efter
lovens offentliggørelse i Lovtidende, så arbejdet med at organisere
IDRO-organet i Danmark kan begynde meget hurtigt. I forlængelse
heraf anføres det, at en helt afgørende parameter bliver, at organet
udsteder identifikationskoder hurtigt og meget gerne automatisk
ved korrekt anmeldelse, som man kender det fra registreringer i
Virk, CVR m.v.
Som anført i lovforslaget er det forventningen, at en styrelse un-
der Transportministeriet vil blive udpeget som identifikationsre-
gistreringsorganisation. Transportministeriet indgår gerne i dia-
log med Dansk e-Mobilitet om den fremtidige forvaltning af om-
rådet for identifikationskoder.
Transportministeriet har noteret sig ønsket om en tidligere ikraft-
trædelsesdato for AFI-lovens nye § 12 a. Det er imidlertid ministe-
riets vurdering, at dette ikke vil være muligt. Lovens nye § 12 a
forudsætter etablering af et nyt IT-system og udvikling af ret-
ningslinjer for smidig forvaltning af de identifikationskoder, som
identifikationsregistreringsorganisationen (IDRO) skal udstede i
overensstemmelse med AFI-forordningens artikel 20, stk. 1. Det
skal i den sammenhæng bemærkes, at det følger af AFI-forord-
ningens artikel 20, stk. 1, at IDRO’en senest den 14. april 2025
skal udstede og forvalte identifikationskoder. Det er på den bag-
grund Transportministeriets opfattelse, at lovforslagets § 1, nr.
12, hvorved § 12 a foreslås indsat, bør træde i kraft den 13. april
2024.
2.2.8. Tilsyn
Dansk Erhverv er enig i forslaget om, at AFI-loven ændres, så lo-
ven også regulerer overholdelse af krav til den offentlige tilgænge-
lige drivmiddelinfrastruktur, der følger af AFI-forordningen.
Spirii bemærker, at det antages, at transportministeren agter at
delegere mange af sine beføjelser til Færdselsstyrelsen. Spirii har
oplevet Færdselsstyrelsen som en kyndig myndighed, men anbefa-
ler, at beføjelserne til at føre tilsyn med prisers rimelighed, gen-
nemsigtighed og sammenlignelighed og andre forbrugerretlige for-
hold mellem operatør og bruger henlægges til Forbrugerombuds-
manden. Det foreslås derfor, at AFI-lovens § 15 korrigeres i over-
ensstemmelse dermed.
Side 28/30
Transportministeriet bemærker hertil, at det vurderes, at Færd-
selsstyrelsen vil være rette myndighed til at varetage tilsynsopga-
ven for markedet for opladningsinfrastruktur, herunder at føre
tilsyn med om operatører og udbydere af mobilitetstjenester over-
holder bl.a. AFI-forordningens artikel 5, stk. 3 og 5. Det skal dog
bemærkes, at tilsynsopgaven vil blive reguleret nærmere ved be-
kendtgørelse.
Det skal i tilknytning hertil oplyses, at det er markedsføringslo-
ven, som regulerer, at erhvervsdrivende skal udvise god erhvervs-
skik og god markedsføringsskik. Af markedsføringsloven følger
det også, at det er Forbrugerombudsmanden, som fører tilsyn
med overholdelse af regler om urimelig handelspraksis.
Med lovforslaget lægges der ikke op til at ændre reglerne i mar-
kedsføringsloven. Det indebærer, at det vil blive Forbrugerom-
budsmanden, som vil komme til at varetage opgaven med at føre
tilsyn med urimelig handelspraksis i forhold til opladningsinfra-
struktur.
2.2.9. Straffebestemmelser
FDM efterspørger en konkretisering af sanktionerne over for lade-
operatører og udbydere af mobilitetstjenester, der ikke lever op til
forordningens bestemmelser. Organisationen anfører i forlængelse
heraf, at det vil være uholdbart, hvis det vil være billigere for lade-
operatøren eller udbyderen af mobilitetstjenesten at få en bøde,
end det vil være at leve op til forordningen.
Spirii bemærker, at det efter AFI-forordningens artikel 5, stk. 11,
og artikel 6, stk. 3, ikke kun er operatøren, men også ejeren, der er
pligtsubjekt, hvilket bør reflekteres tilsvarende i § 18, stk. 1, nr. 1,
henholdsvis nr. 3. Endvidere anføres det, at der også synes at
mangle en bestemmelse i § 18, stk. 1, om forpligtelserne i AFI-for-
ordningens artikel 20, stk. 2 og 3 (1. og 2. led).
Spirii bemærker videre, at det vil være gavnligt, at også de nye for-
pligtelser, som belægges med straf i medfør af § 18, udstyres med
et vejledende strafniveau, og gerne et mere seriøst niveau end det,
som forarbejderne til den gældende AFI-lov vejleder om.
Transportministeriet er enig i Spiriis bemærkninger om, at det
også bør fremgå af AFI-lovens § 18, at ejere af drivmiddelinfra-
struktur skal kunne straffes med bøde. Som følge heraf er forsla-
get om ændring af AFI-lovens § 18 ændret. Ministeriet er ligeledes
enig i, at overtrædelse af forordningens artikel 20, stk. 2 og 3,
Side 29/30
skal kunne straffes med bøde, hvorfor ændringen af AFI-lovens §
18, stk. 1, er foreslået ændret.
Transportministeriet er også enig i, at det forventede bødeniveau
bør fremgå af bemærkningerne til lovforslagets bemærkninger,
hvorfor ministeriet på den baggrund har uddybet bemærknin-
gerne til den foreslåede § 18. Der henvises til lovforslagets almin-
delige bemærkninger pkt. 3.8.2 og bemærkningerne til lovforsla-
gets § 1, nr. 14.
2.2.10. Overgangsregler
Dansk Erhverv finder, at der er behov for hensigtsmæssige over-
gangsordninger i lyset af, at loven foreslås at træde i kraft den 13.
april 2024, hvorfra AFI-forordningen finder anvendelse.
Der er indsat overgangsregler i lovforslaget. Der henvises til lov-
forslagets § 1, nr. 15 og 16, og § 2, stk. 2-7, og bemærkningerne
dertil.
2.2.11. Tankinfrastruktur til flydende metan til vejkøretøjer
Spirii bemærker, at AFI-forordningens artikel 8 indeholder krav
til medlemsstaterne om at etablere infrastruktur til flydende me-
tan, men at rammerne herfor helt mangler i AFI-loven. Det anfø-
res, at det havde været fint, om AFI-loven indeholdt rammer i stil
med det, som gælder for el- og brintinfrastruktur.
Transportministeriet skal hertil bemærke, at AFI-forordningen
som udgangspunkt er umiddelbart gældende. Det er umiddelbart
Transportministeriets opfattelse, at der alene vil være et begræn-
set rum i forhold til vedtagelse af nationale regler, som supplerer
forordningen. I forhold til afklaring af behovet for vedtagelse af
nationale regler, som supplerer AFI-forordningens artikel 8 om
etablering af infrastruktur for flydende metan indgår Transport-
ministeriet gerne i dialog herom. Ministeriet bemærker, at der in-
den for rammerne af AFI-forordningen vil kunne fastsættes reg-
ler efter AFI-lovens nye § 11, jf. lovforslagets § 1, nr. 10.
3. Lovforslaget i forhold til lovudkastet
I forhold til det udkast til lovforslag, der har været i offentlig hø-
ring, indeholder det fremsatte lovforslag følgende indholdsmæs-
sige ændringer:
Side 30/30
• Lovforslagets bemærkninger om evaluering af AFI-loven,
herunder om den kommunale og regionale medfinansie-
ringsordning er justeret
• AFI-lovens anvendelsesområde er ændret
• AFI-lovens bestemmelse med definitioner af centrale be-
greber er ændret
• Bemærkningerne til AFI-lovens bestemmelse om gennem-
førelse af internationale og EU-regler er ændret
• AFI-lovens bestemmelser om datalevering er ændret
• Straffebestemmelser er ændret ligesom, at retningslinjer
for bødeniveau er beskrevet i lovforslagets bemærkninger
• Der er indsat overgangsregler.
Herudover er der foretaget ændringer af sproglig, redaktionel og
lovteknisk karakter.