Skriftlig fremsættelse (7. februar 2024)

Skriftlig fremsættelse (7. februar 2024)
Klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Beslutningsforslag om dansk udtrædelse af
Energichartertraktaten (ECT).
(Beslutningsforslag nr. B 109)
Regeringen vurderer, at ECT er utidssvarende samt at der
ikke er udsigt til, at en tilstrækkelig ambitiøs modernisering
vil blive vedtaget og træde i kraft blandt ECT’s parter.
Energichartertraktaten (ECT) er en multilateral handels-
og investeringsaftale, der blev underskrevet i 1994 og trådte
i kraft i 1998. ECT har til formål at sikre rammevilkår, der
gør det attraktivt for private investorer at investere i landene
på energiområdet. Som noget særligt giver ECT udenland-
ske investorer direkte adgang til at anlægge voldgiftssager
mod værtsstaten, hvis den pågældende investor mener, at
vedkommendes rettigheder er blevet krænket. ECT har væ-
ret anvendt i forhold til investeringer indenfor både vedva-
rende og fossil energi.
EU er selvstændigt kontraherende part i ECT sammen
med Euratom, 23 EU-medlemsstater (pr. 1. januar 2024)
samt 22 ikke EU-lande.
I 2019 tog EU initiativ til at iværksætte forhandlinger
om en modernisering af ECT, da det var EU’s opfattelse,
at ECT ikke fungerede hensigtsmæssigt. I juni 2022 blev
de tekniske forhandlinger herom afsluttet. ECT’s medlems-
kreds tog formelt stilling til moderniseringsforslaget den
22. november 2022. Blandt EU’s medlemslande kunne man
imidlertid ikke opnå kvalificeret flertal til støtte for moder-
niseringen. På EU᾽s foranledning blev vedtagelsen af mo-
derniseringen derfor udskudt på ubestemt tid.
På baggrund af den interne uenighed i EU fremlagde
Europa-Kommissionen den 7. juli 2023 forslag til rådsafgø-
relser om godkendelse af hhv. EU’s og Euratom’s udtræden
af ECT. Forslagene begrundes med, at Europa-Kommissio-
nen vurderer, at EU/Euratom og medlemsstaterne ikke kan
forblive parter til den ikke-moderniserede ECT, idet den
ikke er i overensstemmelse med EU᾽s investeringspolitik og
-lovgivning eller EU᾽s energi- og klimapolitik.
Regeringen ønsker, at Danmark udtræder af ECT, i tillæg
til at EU udtræder. Regeringens ønske skal blandt andet ses
i lyset af, at eksempler fra andre lande har vist, at den ikke-
moderniserede ECT kan stå i vejen for tiltag, der fremmer
den grønne omstilling. Regeringen anerkender endvidere,
at der er behov for investeringsbeskyttelse, men vurderer,
at der er andre redskaber, som kan bidrage til dette, bl.a.
bilaterale investeringsbeskyttelsesaftaler og nationale regler
om ekspropriation. ECT vurderes derfor at spille en mindre
rolle for udenlandske investorers beslutning om at investere
i Danmark. Samtidig har ECT kun været bragt i anvendelse
af danske investorer i udlandet i fire tilfælde og vurderes
derfor ikke at være væsentlig for danske investorer. Der
har hidtil kun været én sag mod Danmark, som fortsat er
verserende, og som bunder i gennemførsel af en EU-forord-
ning. Samtidig lægges der op til, at regeringen arbejder for
en kollektiv EU-udtræden, som også anbefalet af Kommissi-
onen.
Idet jeg i øvrigt henviser til beslutningsforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale beslut-
ningsforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.
Til beslutningsforslag nr. B 109 Folketinget 2023-24
DB000850