MOF alm. del - svar på spm. 739 om det er regeringens politik, at det ved erhvervsaktiviteter, såsom f.eks. muslingeskrabning, er acceptabelt at forhindre, at ålegræs kan sprede sig ud på de vanddybder, der er omfattet af definitionen ”god økologisk tilstand”,

Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1220 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
J.nr. 2023 - 3193
Den 7. december 2023
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 739 (MOF alm. del) stillet 24. august efter ønske fra
Marianne Bigum (SF).
Spørgsmål nr. 739
” Vil ministeren som opfølgning på ministerens svar på MOF alm. del - spørgsmål 312 besvare følgende
spørgsmål:
– Er det regeringens politik, at det ved erhvervsaktiviteter, såsom f.eks. muslingeskrabning, er
acceptabelt at forhindre, at ålegræs kan sprede sig ud på de vanddybder, der er omfattet af
definitionen ”god økologisk tilstand”, når blot dybdegrænsen for trinnet mellem moderat og
god tilstand er nået?”
– Vil ministeren forklare, hvorledes brugen af god/moderat-grænsen for ålegræs/rodfæstede
bundplanter som skrabegrænse for muslingefiskeriet matcher Miljøministeriets og
samfundets interesse i øvrigt i at få udbredt ålegræsbestandene så meget som muligt, jf.
boksen ”Ålegræssets vigtige funktioner” på ministeriets temaside ”Ålegræs og vandmiljøet”,
miljøtilstand.nu (https://xn--miljtilstand-yjb.nu/temaer/vandmiljoe/aale-graes-og-
vandmiljoeet/)?
– Det fremgår af ministerens besvarelse af MOF alm. del - spørgsmål 312, at ”Hvis
dybdeudbredelsen af ålegræs i et vandområde er større end svarende til god/moderat
dybdegrænsen skal fiskeri med muslingeskrab og bundtrawl kun kunne ske på dybder større
end den nuværende dybdeudbredelse for at hindre en forringelse af miljøtilstanden”. Vil
ministeren oplyse, hvorledes det ”princip”, der må forstås ikke alene at gælde muslingefiskeri,
men også øvrigt fiskeri med bundtrawl i de danske fjord- og havområder omfattet af
vandområdeplanerne, generelt skal overholdes? Forudsætter det, at der gennemføres
undersøgelser af tilstedeværelsen af ålegræs, før fiskeriet kan udføres, og vil fiskerne blive
pålagt at gennemføre disse undersøgelser? Eller vil Fiskeristyrelsen være forpligtet til at
foretage sådanne udbredelsesundersøgelser, før licens gives til specifikke kystområder?
NOVANA-overvågningsprogrammet, som er målrettet overvågningen af den generelle tilstand
for natur og vandmiljø, kan, jf. ministerens svar på MOF alm. del - spørgsmål 315, ikke danne
grundlag herfor.”
Svar
Det er regerings politik at leve op til vandrammedirektivet. Vandplanlægningen er tilrettelagt i
overensstemmelse med vandrammedirektivets minimumsforpligtelser. Målet for kystvandene er
derfor bl.a. god økologisk tilstand, og målet er nået, når bl.a. ålegræsset har en tilstand, der mindst
svarer til en tilstand, som ligger inden for tilstandsklassen ”god”. Det er ikke i uoverensstemmelse med
vandrammedirektivet, at planlægge ud fra den nedre del af tilstandsklassen ”god”.
Grænserne for dybdeudbredelse af ålegræs, som anvendelse for vandområdeplanerne, er baseret på en
faglig vurdering relateret til den konkrete udbredelse af ålegræs og andre rodfæstede planter. En
ålegræsudbredelse, der understøtter god økologisk tilstand, dvs. ligger inden for tilstandsklassen
”god”, er på nuværende tidspunkt vurderet som en robust og hensigtsmæssig miljøtilstand for ålegræs.
Offentligt
MOF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 739
Miljø- og Fødevareudvalget 2022-23 (2. samling)
2
Forbuddet mod forringelse af tilstanden og at forhindre god tilstand gælder som udgangspunkt for alle
menneskelige aktiviteter, herunder muslingefiskeri og øvrigt fiskeri, jf. § 8 i bekendtgørelse om
indsatsprogrammer for vandområdedistrikter.
Det er derfor korrekt, at ’princippet’ om dybdegrænsen for fiskeri i forhold til dybdeudbredelse af
ålegræs, som beskrevet af Miljøstyrelsen i MOF alm. del 312 (og som fremgår af vejledningen til
indsatsbekendtgørelsen), gælder både muslingefiskeri samt andet fiskeri med bundslæbende
redskaber.
En konkret forvaltningspraksis skal udarbejdes af tilladelsesmyndigheden på det specifikke område.
Det er Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, som er tilladelsesmyndighed på fiskeri- og
muslingefiskeritilladelser. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri skal derfor sikre at
forvaltningspraksis for fiskeri, herunder regler og tilladelser, er i overensstemmelse med kravet i
indsatsbekendtgørelsens § 8, herunder bl.a. at fiskeri ikke må forhindre ålegræsset i at udbrede sig
inden for dybdegrænsen.
Fiskeri inden for dybdegrænserne kan derfor kun tillades, hvis det kan sandsynliggøres, at fiskeriet
ikke forringer tilstanden eller forhindrer målet for ålegræs. Det er en faglig vurdering, som skal
foretages af fiskerimyndighederne.
Jeg har forelagt den del af spørgsmålet omhandlende muslingefiskeri for Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri, som oplyser:
”Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, herunder Fiskeristyrelsen foretager ikke
undersøgelser af ålegræsset aktuelle dybdeudbredelse forud for, at der gives tilladelse til fiskeri.
Fiskerne pålægges ikke at gennemføre sådanne undersøgelser.
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har igangsat et arbejde med at vurdere behovet for
ændringer i reglerne for fiskeri med bundslæbende redskaber i de kystnære områder, som en
konsekvens af de nye vandområdeplaner for 2021-2027. Heri indgår blandt andet en vurdering af, om
opdateringen af dybdegrænserne for rodfæstede bundplanter giver anledning til ændringer i reglerne
for fiskeri.”
Magnus Heunicke / Rasmus Moes