BUU alm. del - svar på spm. 275 om, en udarbejdelse af en tabeloversigt over samtlige offentlige opkvalificeringsordninger m.v.

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: +45 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
22. november 2023
Sagsnr.: 23/20154
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del – spørgsmål 275
I brev af 26. september har udvalget stillet mig følgende spørgsmål, der
hermed besvares endeligt:
Alm. del – spørgsmål 275:
Vil ministeren udarbejde en tabeloversigt over samtlige offentlige opkva-
lificeringsordninger med følgende oplysninger for hver af ordningerne:
1) Det årlige deltager antal på ordningen opgjort som både unikke perso-
ner og årselever, 2) beskrivelse af målgruppen for ordningen, 3) ydelses-
grundlaget for ordningen, 4) om ordningen kan føre til niveauskifte i for-
hold til uddannelsesniveau/kvalifikationsramme og 5) de årlige offentlige
udgifter til ordningen.
Svar:
Der er til brug for svaret indhentet bidrag fra Beskæftigelsesministeriet
samt Uddannelses- og Forskningsministeriet. Dertil indgår offentlige op-
kvalificeringsordninger på Børne- og Undervisningsministeriets område.
Med offentlige opkvalificeringsordninger på Børne- og Undervisningsmi-
nisteriets og Uddannelses- og Forskningsministeriets ressortområder, for-
stås offentlige uddannelsestilbud på Børne- og Undervisningsministeriets
og Uddannelses- og Forskningsministeriets ressortområder, der ligger
uden for det ordinære fuldtidsuddannelsessystem.
Opkvalificeringsordningerne på Børne- og Undervisningsministeriets område
De offentlige uddannelsestilbud kan både udbydes af statslige selvejende
institutioner (erhvervsskoler, voksenuddannelsescentre (VUC), gymna-
sier, mv.) og private udbydere godkendt til at udbyde de offentlige uddan-
nelsestilbud. Det indebærer bl.a., at alle udgifter til hf-enkeltfag indgår i
opgørelsen, selvom nogle kursister sammenstykker enkeltfagene til en fuld
højere forberedelseseksamen (hf). Elever der tager en fuld hf-eksamen via
2-årig hf indgår til gengæld ikke i opgørelsen. Dertil indgår også udgifter
til ordninger, hvor deltagerbetalingen enten reduceres eller tilbagebetales
efter gennemførelse af offentlige opkvalificeringstilbud. Det kan fx være
deltagerbetaling på hf-enkeltfag, der tilbagebetales, hvis fagene indgår i en
Offentligt
BUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 275
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
2
fagpakke, der er adgangsgivende til mellemlange videregående uddannel-
ser. Udgifter og antal deltagere/påbegyndte personer er niveauet i 2022,
som er seneste fulde regnskabsår, jf. tabel 1.
1 Ledige har gennem beskæftigelsesindsatsen adgang til uddannelsestilbud. Ydelsesgrundlaget er typisk den
lediges forudgående ydelse, dog med undtagelse af nogle opkvalificeringsordninger, som er angivet i tabel 3.
2 Nogle AMU-kurser medvirker til at løfte deltagerne fra et kvalifikationsrammeniveau til et andet. Der er
også kursusrækker, som tilsammen flytter deltageren til faglært niveau.
Tabel 1
Offentlige opkvalificeringsordninger på Børne- og Undervisningsministeriets område
Offentlige op-
kvalifice-
ringsordnin-
ger
Beskrivelse af
ordningen
Unikke
personer
(2022)
Beskrivelse af målgruppen
Ydelsesgrund-
lag1
Kan ord-
ningen
føre til ni-
veau-
skifte/kva
lifikati-
ons-
ramme
Årlige offentlige
udgifter til ord-
ningen, mio. kr.
(2022-pl)*
Ordblindeun-
dervisning for
voksne (OBU)
Undervisningstil-
bud med det formål
at forbedre deltage-
rens muligheder for
at klare sig i sam-
menhænge, der
kræver skriftlighed.
5.800
Personer der er fyldt 25 år, som ikke er un-
dervisningspligtige og samtidig har basale
vanskeligheder med at tilegne sig skrift-
sproget, dvs. personer med ordblindevan-
skeligheder. Personer under 25 år kan få
adgang, hvis de opfylder en række nær-
mere betingelser.
Mulighed for
Statens Voksen-
uddannelses-
støtte (SVU)
Nej 109,4
Forberedende
voksenunder-
visning (FVU)
Undervisningstil-
bud som giver
voksne mulighed
for at forbedre og
supplere grundlæg-
gende færdigheder
inden for dansk,
matematik, it og en-
gelsk.
25.700
Personer der er fyldt 25 år, som har brug
for at styrke grundlæggende færdigheder
inden for dansk, matematik, engelsk eller
it, og som vurderes at kunne følge under-
visningen med udbytte. Personer under 25
år kan få adgang, hvis de opfylder en
række nærmere betingelser.
Mulighed for
SU, når FVU ta-
ges sammen
med avu og den
uddannelsessø-
gende er 18-19
år.
Mulighed for
SVU
Ja 264,2
Almen voksen-
uddannelse
(avu)
Undervisningstil-
bud som giver
voksne mulighed
for at dygtiggøre sig
i et eller flere fag på
grundskoleniveau.
11.900
Personer, der er fyldt 25 år, som ønsker at
dygtiggøre sig i et eller flere fag på grund-
skoleniveau. Personer under 25 år kan få
adgang, hvis de opfylder en række nær-
mere betingelser.
Mulighed for
SU/SVU
Ja 430,6
Hf-enkeltfag
Undervisningstil-
bud som giver
voksne mulighed
for at dygtiggøre sig
i et eller flere fag på
gymnasialt niveau.
Hf-enkeltfag kan
sammenstykkes til
en højere forbere-
delseseksamen.
21.600
Personer der ønsker at opnå kompetence i
et eller flere konkrete fag på gymnasialt ni-
veau, bl.a. mhp. at opnå studiekompetence
til bestemte videregående uddannelser
mv. Optagelse på hf-enkeltfag kan tidligst
finde sted 1 år efter afsluttet 9. eller 10.
klasse.
Mulighed for
SU/SVU
Ja 853,8
Arbejdsmar-
kedsuddannel-
ser (AMU)
Korte erhvervsret-
tede kurser målrettet
specifikke brancher
og jobfunktioner. Gi-
ver særligt ufaglærte
og faglærte mulig-
hed for at tilegne sig
kvalifikationer og
kompetencer, som
er efterspurgte på
arbejdsmarkedet.
182.700
Ufaglærte og faglærte, der har behov for ud-
dannelse for at vedligeholde og/eller videre-
udvikle erhvervsrettede kompetencer. .
VEU-godtgørelse
Ja2
698,2
Gymnasiale
suppleringskur-
ser (GSK)
Undervisning i gym-
nasiale enkeltfag
med henblik på at
opfylde specifikke
eller lokale adgangs-
krav til en videregå-
ende uddannelse.
5.400
Optagelse på GSK kræver en
gymnasial eksamen (stx, hf, hhx, htx, eux),
en afsluttet erhvervsuddannelse eller en til-
svarende udenlandsk eksamen. Derudover
forudsætter optag, at personen ikke opfyl-
der specifikke eller lokale adgangskrav til en
videregående uddannelse, som vedkom-
mende ønsker at søge optagelse på.
Mulighed for SU Ja 81,2
Supplerende
overbygnings-
forløb (SOF)
Undervisningstilbud
til personer, der har
færdiggjort en hf
uden overbygning
eller merkantil eux 1.
del og efterfølgende
ønsker at kunne
204**
For at blive optaget på SOF skal du have
afsluttet en hf-eksamen uden overbygning
eller merkantil eux 1. del og have planer om
at søge optagelse på en bacheloruddan-
nelse på universitetet.
Mulighed for SU Ja 19,9
3
Kilde: Finanslovsforslaget for 2024, www.uddannelsesstatistik.dk, www.ug.dk
Anm.: * Udgifterne i denne tabel er alene aktivitetsafhængige taxameterudgifter. Det indebærer, at
udgifter til SU/SVU ikke indgår i opgørelsen over de årlige udgifter til ordningerne i tabel 1.
** Aktiviteten er angivet i STÅ/årselever, som svarer til ét års fuldtidsundervisning. STÅ svarer til
bestået eksamensaktivitet svarende til ét års studier, mens årselever svarer til 200 undervisnings-
dage.
Foruden de offentlige udgifter til opkvalificeringsordninger, findes der ar-
bejdsgiverfinansierede ydelser på BUVM’s område. Herunder kan nævnes
VEU-godtgørelse, der udbetales til kursister på erhvervsrettet voksen- og
efteruddannelse. Når en kursist deltager i erhvervsrettet voksen- og efter-
uddannelse, kan kursisten få VEU-godtgørelse, hvis kursisten ikke får løn,
mens kursisten er på kursus. Hvis kursisten får løn, er det arbejdsgiveren,
der kan få godtgørelsen. Satsen til VEU-godtgørelse har ophæng i dagpen-
gesatsen og finansieres via både private virksomheders og offentlige ar-
bejdsgiveres indbetaling af VEU-bidraget til Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag. Udgifterne til disse indgår ikke i opgørelsen.
Offentlige opkvalificeringsordninger på Uddannelses- og Forskningsministeriets område
søge optagelse på
en bacheloruddan-
nelse på universite-
tet.
Gymnasiale
indslusnings-
kurser for flygt-
ninge og ind-
vandrere (GIF)
Uddannelsestilbud
til nytilkomne, der
har brug for at side-
stille en gymnasial
uddannelse fra
hjemlandet med en
dansk gymnasial ek-
samen
86**
Optagelse på GIF forudsætter, at den nytil-
komne har opholdstilladelse i Danmark,
mindst 12 års skolegang og en udenlandsk
gymnasial eksamen samt forkundskaber i
dansk, engelsk og evt. matematik på et vist
niveau.
Mulighed for
SU/SVU
Ja 5,6
Enkeltfag på
erhvervsud-
dannelser ud-
budt efter lov
om åben ud-
dannelse
Udbud af fag fra er-
hvervsuddannel-
serne som enkelt-
fag.
98**
Optagelse på enkeltfagene forudsætter, at
eleven har afsluttet folkeskolen. Derudover
kan der være krav om specifikke kvalifika-
tioner på nogle enkeltfag.
Mulighed for VEU-
godtgørelse
Mulighed for SVU
.
Ja 4,7
Adgangskur-
ser til er-
hvervsakade-
mier og profes-
sionsbachelor-
uddannelser
Undervisningstil-
bud til personer,
der mangler en ad-
gangsgivende ek-
samen eller det
rette faglige ni-
veau til at søge ind
på ingeniøruddan-
nelser samt andre
udvalgte bachelor-
og professionsba-
cheloruddannel-
ser.
636**
Personer, der gerne vil ind på ingeniørud-
dannelsen. For at blive optaget skal du
have afsluttet Folkeskolens 9. klasseprø-
ver (skriftlig og mundlig del) i dansk og en-
gelsk samt 10. klasseprøver i matematik
skriftlig og mundtlig del) og fysik/kemi med
en karakter på mindst 02 i hver prøve eller
tilsvarende prøver på samme eller højere
niveau. Samt have minimum to års rele-
vant erhvervserfaring.
Mulighed for
SU/SVU
Ja 48,7
Integrations-
grunduddan-
nelse (igu)
Integrationsgrund-
uddannelsen varer
to år og kombine-
rer ansættelse i
lønnet praktik på
en virksomhed
med skoleunder-
visning. Formålet
er at give flygt-
ninge kompeten-
cer og praktisk er-
faring med det
danske arbejds-
marked. Regerin-
gen og arbejds-
markedets parter
indgik 22. septem-
ber 2023 en aftale
om at udvide og vi-
dereføre den eksi-
sterende igu-ord-
ning til og med
2028.
Siden
lancerin-
gen af
igu-ord-
ningen i
juli 2016
er der re-
gistreret
3.035
igu-for-
løb, her-
af 331
igu-forløb
er regi-
streret i
de sene-
ste to år
(oktober
2021-
septem-
ber
2023).
Efter de gældende bestemmelser er mål-
gruppen flygtninge og familiesammen-
førte til flygtninge med en opholdstid op til
10 år. Ifølge den nævnte aftale af 22. sep-
tember 2023 vil målgruppen herefter frem-
over omfatte flygtninge og alle grupper af
familiesammenførte i alderen 18-50 år
med en opholdstid på op til 20 år.
I de perioder af
integrationsud-
dannelsesforlø-
bet, hvor udlæn-
dingen deltager i
den aftalte sko-
leundervisning,
modtager ud-
lændingen en
godtgørelse,
svarede til sat-
serne for selv-
forsørgelses- og
hjemrejseydelse
eller overgangs-
ydelse.
Ja Ca. 13 mio. kr.
Fordelt på ca.
11 mio. kr. på
Udlændinge- og
Integrationsmi-
nisteriets ressort
og 2 mio. kr. på
Børne- og Un-
dervisningsmini-
steriets ressort
4
På Uddannelses- og Forskningsministeriets område opgøres aktiviteten i
udgangspunktet som tilmeldte studenterårsværk (STÅ), hvilket svarer til
årsstuderende, dvs. 1 STÅ svarer til 60 ECTS-point. Ét studenterårsværk
dækker som regel over forholdsmæssigt flere unikke personer, da aktivite-
terne langt overvejende er tilrettelagt som deltidsaktiviteter for personer i
beskæftigelse.
De offentlige opkvalificeringsordninger på videregående niveau fremgår
af tabel 2. Udgifter og antal deltagere eller studenterårsværk (STÅ) er ni-
veauet i 2022, som er seneste fulde regnskabsår.
3 Ledige har gennem beskæftigelsesindsatsen adgang til uddannelsestilbud. Ydelses-
grundlaget er typisk den lediges forudgående ydelse, dog med undtagelse af nogle op-
kvalificeringsordninger, som er angivet i tabel 3.
Tabel 2
Offentlige opkvalificeringsordninger på Uddannelses- og Forskningsministeriets område
Offentlige opkvalifice-
ringsordninger
Beskrivelse af
ordningen
STÅ/Forløb**
Beskrivelse af mål-
gruppen
Ydelses-
grundlag3
Kan ordningen føre
til niveauskifte/kvali-
fikationsramme
Årlige offentlige
udgifter til ord-
ningen (2022-
pl)*
Aktiviteter på akademi-
uddannelserne
Modulopbygget
uddannelsestil-
bud på er-
hvervsakademi-
niveau, som
gennem udvik-
ling af faglige og
personlige kom-
petencer skal
kvalificere
voksne til at
kunne varetage
funktioner på
specialist- eller
mellemlederni-
veau.
4.278,9/
31.395*****
Personer med en er-
hvervsuddannelse
(faglærte), en gymna-
sial uddannelse eller en
videregående uddan-
nelse.
Mulighed
for SVU
Ja, niveau 4 til 5 72,2
Aktiviteter på diplomud-
dannelserne
Modulopbygget
uddannelsestil-
bud på bache-
lorniveau, som
gennem udvik-
ling af faglige og
personlige kom-
petencer skal
kvalificere
voksne til at
kunne varetage
højt kvalifice-
rede funktioner i
virksomheder,
institutioner m.v.
6.411,9/
42.949*****
Personer med en aka-
demiuddannelse, en
erhvervsakademiud-
dannelse eller en læn-
gere videregående ud-
dannelse.
Mulighed
for SVU Ja, niveau 5 til 6 114,0
Aktiviteter på masterud-
dannelserne
Modulopbygget
uddannelsestil-
bud på kandi-
datniveau, som
gennem udvik-
ling på viden-
skabeligt grund-
lag af faglige og
personlige kom-
petencer skal
kvalificere
voksne til at
kunne varetage
højt kvalifice-
rede funktioner i
virksomheder,
institutioner m.v.
1.366,4/9.486,7
Personer med en pro-
fessionsbachelorud-
dannelse, en akade-
misk bacheloruddan-
nelse eller en kandidat-
uddannelse.
Mulighed
for SVU
Ja, niveau 6 til 7 29,2
Enkeltfag på universite-
ter
Uddannelsestil-
bud som giver
mulighed for at
1.288,9/7.644,3
Mulighed
for SVU
25,0
5
følge enkelte
fag, som indgår i
en bachelor- el-
ler kandidatud-
dannelse.
Enkeltfag fra fuldtidsud-
dannelser (erhvervsaka-
demi- og professionsba-
cheloruddannelser)
Uddannelsestil-
bud som giver
mulighed for at
følge enkelte
fag, som indgår i
en erhvervsaka-
demi- eller pro-
fessionsbache-
loruddannelse,
f.eks. så en fol-
keskolelærer
kan supplere
med et ekstra
undervisnings-
fag.
338,3/1.712*****
Personer med en er-
hvervsuddannelse
(faglærte), en gymna-
sial uddannelse eller en
videregående uddan-
nelse afhængigt af en-
keltfagets niveau.
(enkeltfag kan udbydes
fra alle videregående
fuldtidsuddannelser).
Mulighed
for SVU
Kan bidrage med
ECTS-point til opnå-
else af niveau 5, 6 el-
ler 7
6,8
Forberedelseskursus for
indvandrere og flygtnin-
gen (FIF-kurser)
Et-årigt forbere-
delseskursus
som sigter på at
forbedre kursi-
sternes sprog-
lige, kulturelle
og vidensmæs-
sige baggrund,
med henblik på
at de kan gen-
nemføre profes-
sionsbachelor-
uddannelsen
som pædagog
eller som lærer i
folkeskolen.
148,5***
Flygtninge og indvan-
drere fra ikke-vestlige
lande med kundskaber
i dansk svarende til
mindst niveau B2 og
udenlandsk gymnasial
eksamen.
Mulighed
for SU.
Nej (FIF er et forbe-
redelseskursus til
pædagog- eller læ-
reruddannelsen)
7,4
Øvrig videregående
VEU; Herunder:
2.374,3/- 60,0
- Meritlærer
Uddannelsestil-
buddet giver
personer, der
har forudgående
kvalifikationer
og erfaringer, de
faglige, pæda-
gogiske og prak-
tiske forudsæt-
ninger for at
kunne virke som
lærer i folkesko-
len.
677/309****
Personer med en af-
sluttet kandidat-, ba-
chelor- eller professi-
onsbacheloruddan-
nelse og personer med
en erhvervsrettet ud-
dannelse på mindst er-
hvervsuddannelsesni-
veau og mindst to års
relevant erhvervserfa-
ring eller fire års gene-
rel erhvervserfaring.
Mulighed
for SVU
Ja, til niveau 6
- Meritpædagog
Merituddannel-
sen svarer til
den almindelige
pædagogud-
dannelse med
hensyn til det
faglige indhold
og eksamens-
krav, men om-
fatter kun to
korte ulønnede
praktikperioder,
da der gives me-
rit for den forud-
gående pæda-
gogiske erfa-
ring.
1.263/170****
Personer, som ud over
at opfylde de alminde-
lige adgangskrav til
pædagoguddannelsen
også har erfaring fra
pædagogisk eller til-
svarende arbejde i et
omfang, der svarer til
mindst 5 års fuldtidsbe-
skæftigelse. Desuden
er der igangværende
forsøg, der udvider
målgruppen.
Mulighed
for SVU
Ja, til niveau 6
- Særskilte moduler
Uddannelsestil-
buddet udbydes
som korte, en-
keltstående
kompetencegi-
vende efter- og
videreuddannel-
sesforløb, der
ikke er en del af
en hel videregå-
ende uddan-
nelse, som op-
rettes og udvik-
les for at imøde-
komme aktuelle
behov på ar-
bejdsmarkedet.
5,3/32
Personer med en er-
hvervsuddannelse
(faglærte), en gymna-
sial uddannelse eller en
videregående uddan-
nelse afhængigt af mo-
dulets niveau.
(særskilte moduler kan
udbydes på enten ni-
veau 5, 6 eller 7).
Mulighed
for SVU
Kan bidrage med
ECTS-point til opnå-
else af niveau 5, 6 el-
ler 7
- Fagspecifikke kurser
Uddannelsestil-
buddet giver
200/10.029
Personer med en er-
hvervsuddannelse
Nej
6
Kilde: Uddannelses- og Forskningsstyrelsens egne opgørelser
Anm.: * Udgifterne i denne tabel er alene aktivitetsafhængige taxameterudgifter. Det indebærer, at
udgifter til SU/SVU ikke indgår i opgørelsen over de årlige udgifter til ordningerne i tabel 2.
** Antallet af forløb er et skøn ud fra STÅ, og det bemærkes, at skønnet ikke kan tage højde for
personer, der er tilmeldt mere end ét modul i 2022. Det skønnede antal forløb dækker dermed over
et færre antal personer.
*** Uddannelses- og Forskningsstyrelsen kender ikke antallet.
**** Her er det ikke muligt at lave et skøn for antal forløb om året. Der er i stedet angivet antallet
af dimittender i 2021.
***** Antallet af forløb er opgjort på aktivitetsår, mens STÅ og tilskud er opgjort på regnskabsår.
Ydelsesgrundlag
Statens voksenuddannelsesstøtte (SVU) er en økonomisk uddannelses-
støtte – ydelsesgrundlag – til primært kortuddannede medarbejdere, der
giver mulighed for efter- eller videreuddannelse i arbejdstiden. Støtten skal
dække leveomkostninger og dermed delvist den indtægt, man taber ved at
mulighed for
faglig udvikling
og ajourføring
inden for det
område, som
ansøgerne har
taget sin videre-
gående uddan-
nelse.
(faglærte), en gymna-
sial uddannelse eller en
videregående uddan-
nelse afhængigt af kur-
sets niveau.
Annex til Tabel 2 Andre ordninger på Uddannelses- og Forskningsministeriets område
Realkompetencevurde-
ringer og vejledningstil-
skud ved fleksible forløb
En RKV kan
bruges til at un-
dersøge, doku-
mentere og an-
erkende kompe-
tencer, som ikke
fremgår af de
formelle uddan-
nelseskvalifikati-
oner, og dermed
bruges i forbin-
delse med an-
søgningsgrund-
laget for en kon-
kret uddan-
nelse.
-
.
7,9
Tilskud til deltagerbeta-
ling på diplommodul i
negativ social kontrol
Finansierings-
mulighed til
dækning af del-
tagerbetaling i
årene 2022,
2023 og 2024 til
deltagere på di-
plommodulet
pædagogisk ar-
bejde i relation
til negativ social
kontrol på den
pædagogiske
diplomuddan-
nelse.
10 kursister
modtog tilskud
til modulet i
2022.
Deltagere på diplom-
modulet (særligt lærere
og andre fagprofessio-
nelle undervisere samt
pædagoger) ud fra en
hensigt om, at deres
deltagelse kan bidrage
til det overordnede for-
mål med indsatsen.
0,1
Omstillingsfonden
Omstillingsfon-
den giver fag-
lærte og ufag-
lærte medarbej-
dere mulighed
for at modtage
op til 10.000 kr.
årligt.som til-
skud til deltager-
betaling til aktivi-
teter på aka-
demi- og di-
plomuddannel-
ser. Fra 2024
kan også perso-
ner med en vi-
deregående ud-
dannelse op til
professionsba-
chelorniveau
søge om tilskud.
I 2022 modtog
7.892 unikke
cpr-numre til-
skud fra Omstil-
lingsfonden til
deltagerbetaling
på akademi- og
diplomuddan-
nelser.(Fra 2024
kan der også gi-
ves tilskud til an-
dre aktiviteter på
erhvervsakade-
mier og profes-
sionshøjskoler,
mfl.
63,8
7
uddanne sig i arbejdstiden. Formålet med SVU er at sikre, at arbejdsstyr-
ken i Danmark bliver dygtigere.
Det bemærkes, at der er en række betingelser, der skal være opfyldt for, at
man kan få tildelt SVU. Betingelserne er forskellige alt efter, om man ud-
danner sig på folkeskole- og gymnasialt niveau eller videregående niveau.
SVU-satsen, som er en procentdel af dagpengesatsen, er afhængig af den
specifikke uddannelse, og udbetales bagudrettet en gang om måneden for
fire eller fem uger. SVU udbetales enten til modtageren selv eller efter af-
tale til arbejdspladsen som refusion, hvis arbejdspladsen betaler løn. SVU
gives overordnet inden for en begrænset støtteramme på højst 40 uger á
37 timer.
For at modtage SVU til videregående uddannelse må ansøger som ud-
gangspunkt ikke have gennemført en videregående uddannelse, hvilket
dog ikke gælder, hvis ansøger f.eks. ikke har anvendt denne i de sidste 5 år
forud for ansøgningstidspunktet eller ikke kan anvende denne af helbreds-
mæssige grunde. For så vidt angår SVU til videregående uddannelse, er det
desuden en forudsætning, at denne er tilrettelagt på heltid.
I 2022 var den samlede støtteudgift til SVU på folkeskole- og gymnasialt
niveau i alt 37,0 mio. kr. og på videregående niveau 59,2 mio. kr.
Opkvalificeringsordningerne på Beskæftigelsesministeriets område
Opkvalificeringsordningerne på Beskæftigelsesministeriets område er op-
listet med udgangspunkt i de muligheder, som jobcentrene i henhold til
primært lov om en aktiv beskæftigelsesindsats har for at give opkvalifice-
ringstilbud til forskellige målgrupper. Opkvalificeringsordningerne på Be-
skæftigelsesministeriets område forstås som værende offentlige, idet det er
staten og kommunerne, som afholder udgifterne til ordningerne.
En stor del af den opkvalificering, som ledige gennemfører, sker på de
uddannelsesordninger, der hører under Børne- og Undervisningsministe-
riet og Uddannelses- og Forskningsministeriets ressort. Den angivne akti-
vitet på Beskæftigelsesministeriets ordninger i tabel 3 er derfor en del-
mængde af den aktivitet, der er oplistet i tabel 1 og tabel 2. Det gælder fx
AMU-kurser, som kan være givet under den regionale uddannelsespulje,
hvor kommunen afholder udgiften til AMU-kurset. Der er opkvalifice-
ringsordninger, som giver adgang til uddannelsestilbud udbudt af private
udbydere, men det er ikke muligt at adskille aktiviteten på ordningen mel-
lem offentlige og private udbydere.
Nogle af ordningerne på Beskæftigelsesministeriets område er ikke ”rene”
opkvalificeringsordninger, men kan fx også benyttes til at tilbyde vejled-
ningsforløb, praktik eller jobrettede aktiviteter. Det er ikke muligt at son-
dre mellem opkvalificeringsaktiviteter og øvrige aktiviteter for disse ord-
8
ninger i opgørelsen over antal påbegyndte personer eller udgifter. Ordnin-
ger, der alene har til formål at understøtte brugen af opkvalificering, samt
puljer, der endnu ikke har aktivitet, er ikke medtaget i oversigten.
For opkvalificeringsordningerne på Beskæftigelsesministeriets område har
det ikke været muligt at opliste antal deltagere som årselever, da kommu-
nerne ikke indberetter oplysninger herom til Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering. Der er derfor alene angivet antal påbegyndte personer for
året 2022.
Udgifter og antal påbegyndte personer er niveauet i 2022, som er seneste
fulde regnskabsår.
Tabel 3
Offentlige opkvalificeringsordninger på Beskæftigelsesministeriets område
Offentlige
opkvalifi-
cerings-
ordninger
Beskrivelse af ordningen
Antal på-
begyndte
personer
Beskrivelse af målgruppen
Ydelses-
grundlag
Kan ordningen føre
til niveauskifte/kva-
lifikationsramme
Årlige offentlige udgifter
til ordningen (2022-pl)
Ordinær
uddan-
nelse
Jobcentret kan bevilge tilbud
om opkvalificering i form af ud-
dannelser, der har hjemmel i
lov og udbydes generelt. Ud-
dannelsen skal umiddelbart
være rettet mod job på arbejds-
markedet.
29.200 Alle målgrupper i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats på
nær personer som er i fleksjob
eller modtager tilskud til selv-
stændig virksomhed og perso-
ner der modtager førtidspen-
sion.
Den ledi-
ges forud-
gående
ydelse.
Ja. De specifikke udgifter til or-
dinær uddannelse kendes
ikke, men indgår i de sam-
lede udgifter til vejledning
og opkvalificering som er
3.901,3 mio. kr.*
Øvrig vej-
ledning og
opkvalifice-
ring
Jobcentret kan bevilge tilbud
om opkvalificering i form af ud-
dannelser og kurser, der ikke er
omfattet af betegnelsen ’ordi-
nær uddannelse’, korte vejled-
nings- og afklaringsforløb, sær-
ligt tilrettelagte projekter og
særligt tilrettelagte uddannel-
sesforløb, herunder praktik un-
der uddannelsesforløbet.
201.500 Alle målgrupper i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats på
nær personer som er i fleksjob
eller modtager tilskud til selv-
stændig virksomhed.
Den ledi-
ges forud-
gående
ydelse.
Ja. De specifikke udgifter til
øvrig vejledning og opkvali-
ficering kendes ikke, men
indgår i de samlede udgif-
ter til vejledning og opkvali-
ficering som er 3.901,3
mio. kr.*
Læse-,
skrive-,
regne- og
ordblinde-
kurser
Jobcentret kan bevilge læse-,
skrive-, regne- og ordblindekur-
ser til ledige der har behov.
1.900** Alle målgrupper i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats på
nær personer som er i fleksjob
eller modtager tilskud til selv-
stændig virksomhed.
Den ledi-
ges forud-
gående
ydelse.
I nogle tilfælde. De specifikke udgifter til
læse-, skrive-, regne- og
ordblindekurser kendes
ikke, men indgår i de sam-
lede udgifter til vejledning
og opkvalificering som er
3.901,3 mio. kr.*
Uddannel-
sesløft
med 110
pct. dag-
penge
Ordningen giver visse dagpen-
gemodtagere ret til at påbe-
gynde en erhvervsuddannelse
inden for mangelområder på
110 pct. dagpenge. Uddannel-
sen skal optræde på positivli-
sten for ordningen. Kommu-
nerne får 80 pct. refusion til ud-
dannelsesudgifterne.
1.000** Dagpengemodtagere over 30
år, der er ufaglært eller faglært
med en forældet uddannelse.
110 pct. af
den indivi-
duelle dag-
pengesats.
Ja, fra ufaglært ni-
veau til faglært ni-
veau.
39,0 mio. kr.*
Pulje til ud-
dannelses-
løft
Puljen giver dagpengemodta-
gere mulighed for at få bevilget
dele eller en hel erhvervsud-
dannelse. Jobparate kontant-
hjælpsmodtagere kan få bevil-
get et grundforløb via puljen.
Kommunerne får 80 pct. refu-
sion til uddannelsesudgifterne.
400** Dagpengemodtagere over 30
år, der er ufaglært eller faglært
med en forældet uddannelse.
Samt jobparate kontanthjælps-
modtagere.
80 pct. af
den maksi-
male dag-
pengesats,
dog højst
et beløb
svarende til
ens hidti-
dige dag-
pengesats.
Ja, fra ufaglært ni-
veau til faglært ni-
veau.
Tilsagn for 81,5 mio. kr.***
Den regio-
nale ud-
dannelses-
pulje
Formålet med den regionale
uddannelsespulje er at under-
støtte, at flere ledige kan få til-
bud af jobcenteret om vejled-
ning og opkvalificering i form af
korte, erhvervsrettede kurser
fra første ledighedsdag. Kom-
munerne får 80 pct. refusion til
uddannelsesudgifterne.
12.400** Alle målgrupper i lov om en
aktiv beskæftigelsesindsats på
nær fleksjobbere.
Den ledi-
ges forud-
gående
ydelse.
Ja, det det er muligt
at få certifikatkurser.
Tilsagn for 149,3 mio.
kr.***
9
Seks ugers
jobrettet
uddan-
nelse
Ledige i målgruppen har ret til
op seks ugers kursus. Ledige
inden for målgruppen kan lø-
bende tilmelde sig kurser inden
for en erhvervsgruppe, som
fremgår af en landsdækkende
positivliste for seks ugers job-
rettet uddannelse.
Kurserne kan samlet set have
en varighed på op til seks uger.
6.900 Dagpengemodtagere og fleks-
jobvisiterede der er ufaglærte,
faglærte eller faglærte med en
kort videregående uddannelse.
Retten opnås efter 5 ugers le-
dighed.
Dagpenge
eller ledig-
heds-
ydelse.
Ja, det det er muligt
at få certifikatkurser.
138,1 mio. kr.*
Pulje til ud-
dannelse
for ledige
fra
mink/følge-
erhverv
Inden for puljen har ledige, der
har arbejdet i minkerhvervet el-
ler følgeerhverv, ret til tilbud om
uddannelse.
100**** Personer, der har arbejdet i
minkerhvervet eller følgeer-
hverv i hele eller dele af perio-
den fra og med den 1. januar
2020 til og med den 22. marts
2021, og som er ledige. Det
gælder: Dagpengemodtagere,
kontanthjælps- og uddannel-
seshjælpsmodtagere, over-
gangsydelsesmodtagere (uden
for introduktionsprogrammet),
sygedagpengemodtagere og
personer i jobafklaringsforløb,
som ikke er i et ansættelses-
forhold eller driver selvstændig
virksomhed, personer i res-
sourceforløb, ledighedsydel-
sesmodtagere, revalidender,
førtidspensionister, selvforsør-
gende ledige samt unge under
18 år med behov for en uddan-
nelses- og beskæftigelses-
fremmende indsats.
Den ledi-
ges forud-
gående
ydelse.
Ja, der er mulighed
for, at give alle typer
af uddannelse.
Tilsagn for 17,6 mio. kr. i
2022***
Sporskifte-
ordningen
Formålet med puljen til spor-
skifte er at give medarbejdere,
der enten er i risiko for at blive
nedslidte eller er nedslidte, mu-
lighed for at gennemføre et
sporskifteforløb med henblik på
at fastholde dem på arbejds-
markedet. Virksomheden søger
om støtte og tildeles tilskud på
vegne af den enkelte medarbej-
der. Et sporskifteforløb kan be-
stå af vejledning, efteruddan-
nelse og evt. praktik.
100 Ordinært ansatte medarbej-
dere, som enten er i risiko for
at blive nedslidte eller er ned-
slidte på grund af fysisk eller
psykisk belastende arbejde
(medarbejderen skal være an-
sat inden for udvalgte bran-
cher der er nedslidningstru-
ede). Der er ingen krav til, hvil-
ken jobfunktion eller uddan-
nelse medarbejderen har, eller
til medarbejderens alder.
Den en-
kelte med-
arbejders
løn
Ja, det er muligt at
give alle kurser, der
kan gennemføres in-
den for 40 dage, dvs.
også certifikatkurser.
Tilsagn for 9,4 mio. kr. i
2022***
Voksen-
lærlinge-
ordningen
Med voksenlærlingeordningen
kan virksomheder få tilskud til
den løn, de betaler voksenele-
ver, dvs. personer over 25 år
som tager en erhvervsuddan-
nelse, i praktik- og oplærings-
perioden.
5.700 Følgende målgrupper i lov om
en aktiv beskæftigelsesind-
sats: dagpengemodtagere,
kontanthjælps- og uddannel-
seshjælpsmodtagere, over-
gangsydelsesmodtagere (uden
for introduktionsprogrammet),
sygedagpengemodtagere og
personer i jobafklaringsforløb,
som ikke er i et ansættelses-
forhold eller driver selvstændig
virksomhed, personer i res-
sourceforløb, ledighedsydel-
sesmodtagere, revalidender
og førtidspensionister.
Derudover:
• Personer omfattet af
selvforsørgelses- og
hjemrejseprogrammet el-
ler introduktionsprogram-
met efter integrationslo-
ven som modtager selv-
forsørgelses- og hjemrej-
seydelse eller over-
gangsydelse
• Ledig selvforsørgende
personer
• Beskæftigede
Arbejdsgi-
veren ud-
betaler løn
til eleven.
Der gives
tilskud til
lønnen ef-
ter faste
satser til
arbejdsgi-
veren.
Ja, eleven der gives
tilskud til bliver fag-
lært.
560,1 mio. kr.*
Jobrotati-
onsordnin-
gen
Med ordningen kan en virksom-
hed sende en medarbejder i vi-
dereuddannelse eller opkvalifi-
cering i en kortere eller læn-
gere periode. I denne periode
får en ledig mulighed for at fun-
gere som vikar for medarbejde-
ren.
600 Den beskæftigede
De beskæftigede, der deltager
i efteruddannelse skal opfylde
følgende betingelser:
1) ikke har en erhvervsrettet
uddannelse, der med hensyn
til niveau og varighed kan
sidestilles med eller overstiger
en kandidatuddannelse, med-
mindre uddannelsen ikke har
været anvendt i de seneste 5
år,
Arbejdsgi-
ver udbeta-
ler sæd-
vanlig løn
til den an-
satte i hele
uddannel-
sesperio-
den samt
evt. kur-
susudgifter
eller delta-
Ja, ud fra de gæl-
dende regler kan det
ikke udelukkes, at
den beskæftigede fx
kan deltage i en me-
rit-uddannelse (pæ-
dagog). Det afgø-
rende er, at der er
tale om efteruddan-
nelse i forhold til ar-
bejdsfunktionerne i
virksomheden og at
99,1 mio. kr.*
10
Kilder:
’Antal påbegyndte personer’ er oplysninger hentet fra Jobindsats.dk og diverse særudtræk. I ko-
lonnen opgøres antal unikke personer, som har påbegyndt et aktiveringsforløb/opkvalificerings-
forløb i 2022. Tallene er afrundet til nærmeste hundreder.
* Kilde til offentlige udgifter er kommunernes regnskabstal, jf. Danmarks Statistik.
** Antal påbegyndte personer på hhv. uddannelsesløft med 110 pct. dagpenge, pulje til uddannel-
sesløft, den regionale uddannelsespulje og læse-, skrive-, regne- og ordblindekurser er en del-
mængde af antal påbegyndte personer på ordinær uddannelse.
*** Kilde til tilsagnsbeløb er Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings tilskudsadministrati-
onssystem. Beløbet dækker over, hvor meget der er afgivet i tilsagn pr. pulje i 2022 (regnskabstal).
Dvs. opgørelsen ikke inkluderer eventuelt tilbageløb og annullerede tilsagn fra tidligere år, som er
bogført 2022.
**** OBS: Tallene er behæftet med stor usikkerhed efter en høring med kommunerne, hvor
kommunernes egne opgørelser er blevet sammenlignet med kommunernes indberetninger til Det
Fælles Datagrundlag (DFDG).
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye
2) ikke deltager i en erhvervs-
uddannelse i henhold til lov om
erhvervsuddannelser eller lov
om maritime uddannelser eller
en uddannelse, der efter be-
slutning truffet af bestyrelsen
for Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag kan sidestilles med
en erhvervsuddannelse,
3) har været i ordinær ansæt-
telse hos arbejdsgiveren i
mindst 3 måneder umiddelbart
forud for uddannelsens begyn-
delse og
4) modtager sædvanlig løn fra
arbejdsgiveren i uddannelses-
perioden.
Vikaren
Vikaren skal tilhøre en af mål-
grupperne i lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats, dog und-
taget personer i revaliderings-
forløb, førtidspensionister,
selvforsørgende og unge un-
der 18. Vikaren skal desuden
have minimum 6 måneders
forudgående ledighed.
gerbeta-
ling. Vika-
ren skal
modtage
overens-
komst-
mæssig
løn for de
timer, som
vedkom-
mende er
ansat i. Der
gives til-
skud til ar-
bejdsgive-
rens sam-
lede udgif-
ter efter en
fast sats.
deltagelsen i uddan-
nelsen i det konkrete
tilfælde kan forventes
at være midlertidig,
således at den be-
skæftigede vil vende
tilbage til virksomhe-
den.
Man kan ikke tage en
erhvervsuddannelse
gennem ordningen.
Pulje til
indsats ved
større af-
skedigelser
(Varslings-
puljen)
Formålet med varslingspuljen
er at iværksætte og yde tilskud
til, at jobcentrene i opsigelses-
perioden og/eller efter opsigel-
sesperiodens udløb iværksæt-
ter initiativer, der sikrer en hur-
tig og aktiv indsats i forbindelse
med større afskedigelser af stor
betydning for et lokalområde.
Har ikke
været mu-
ligt at op-
gøre.
Beskæftigede forsikrede og
beskæftigede ikke-forsikrede,
som er afskediget som følge af
større afskedigelser, og som i
opsigelsesperiodens udløb
overgår til at blive ledige, som
er visiteret som dagpenge- og
kontanthjælpsmodtagere og
overgangsydelsesmodtagere
uden for introduktionsprogram-
met i lov om en aktiv beskæfti-
gelsesindsats.
Indsatsen
kan starte i
opsigelses-
perioden,
hvor perso-
nen er be-
skæftiget
og ikke
modtager
ydelse,
men fx løn
afhængigt
af arbejds-
vilkår.
I ledig-
hedsperio-
den modta-
ges den
ydelse, den
ledige er
berettiget
til.
Der kan gives sam-
menlagt op til 8 ugers
opkvalificering - her-
under efter- og vide-
reuddannelse - pr.
person, betinget af, at
der er tale om opkva-
lificering inden for
områder, hvor der er
eller kan forventes
mangel på arbejds-
kraft, eller at der lig-
ger en skriftlig tilken-
degivelse fra en ar-
bejdsgiver om, at den
afskedigede ansæt-
tes uden løntilskud
efter opkvalificerin-
gen.
Tilsagn for 2,8 mio. kr.***