Fremsat den 15. november 2023 af Søren Søndergaard (EL), Pelle Dragsted (EL), Jette Gottlieb (EL), Runa Friis Hansen (EL), Anne Hegelund (EL), Rosa Lund (EL), Trine Pertou Mach (EL), Søren Egge Rasmussen (EL) og Victoria Velasquez (EL)

Fremsat den 15. november 2023 af Søren Søndergaard (EL), Pelle Dragsted (EL), Jette Gottlieb (EL), Runa Friis Hansen (EL),
Anne Hegelund (EL), Rosa Lund (EL), Trine Pertou Mach (EL), Søren Egge Rasmussen (EL) og Victoria Velasquez (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om lange dyretransporter
Folketinget pålægger regeringen at arbejde for EU-regler,
som sikrer, at slagtedyr og dyr til opdræt maksimalt må
transporteres i 8 timer, og som sikrer, at de enkelte EU-lande
får mulighed for nationalt at vedtage strammere regler af
hensyn til dyrevelfærden. Indtil sådanne regler indføres i
EU, pålægges regeringen at indføre nationale regler i Dan-
mark, således at slagtedyr og dyr til opdræt maksimalt må
transporteres i 3 timer.
Beslutningsforslag nr. B 62 Folketinget 2023-24
AX029136
Bemærkninger til forslaget
Beslutningsforslaget er en delvis genfremsættelse af
beslutningsforslag B 66, folketingsåret 2018-19, 1. sam-
ling. Der henvises til www.folketingstidende.dk, Folketings-
tidende 2018-19, 1. samling, tillæg A, B 66 som fremsat).
Hvert år bliver millioner af levende dyr transporteret rundt
imellem EU-landene med henblik på bl.a. avl, opfedning og
slagtning. Det gælder bl.a. grise, kyllinger, køer, kalve og
heste, som sendes til slagtning i særlig Polen og Tyskland.
Dyrs lidelser under transport er veldokumenterede. For
hver ekstra time, de transporteres, bliver de mere stressede
og får flere smerter, og de interne kampe mellem dyrene
om plads og adgang til mad og vand tager til. Dødelighe-
den for både kvæg og grise stiger på transporter på over
8 timer. Undersøgelser har påvist seks gange så høj døde-
lighed for kødkvæg på transporter på over 300 km og en
femdobling i antallet af dødsfald hos slagtesvin (»Stop lange
dyretransporter«, Dyrenes Beskyttelse, den 20. juni 2017).
Reglerne om dyretransport findes i forordning (EF) nr.
1/2005 om beskyttelse af dyr under transport og dermed
forbundne aktiviteter. Denne indeholder ingen fast grænse
for, hvor længe dyr i EU må transporteres.
Der har gennem tiden været en række forsøg på at pres-
se EU til at stramme reglerne, så de lange dyretransporter
forbydes. Både i 2012 og 2017 lykkedes det en række
dyrevelfærdsorganisationer at indsamle mere end 1 million
underskrifter fra borgere i Europa, som ønskede at få Euro-
pa-Kommissionen til at fremsætte et forslag om forbud imod
dyretransporter på over 8 timer (»En million europæere si-
ger fra over for lange dyretransporter«, politiken.dk, den 2.
januar 2012).
Det er lykkedes at få EU-Kommissionen til at love at
fremsætte et forslag til revision af EU-reglerne om dyre-
transporter inden udgang af 2023 (EU-Kommissionens ar-
bejdsprogram 2024). Det er vigtigt, at den danske regering i
de kommende forhandlinger vil arbejde på at sikre et maksi-
mum på, hvor lang tid levende dyr kan transporteres i EU,
og at det samtidig gøres muligt for de enkelte lande at kunne
gå foran ved at vedtage endnu strammere regler.
Det er dog endnu for tidligt at sige, om en revision af
EU-reglerne om dyretransporter vil føre til et stop for lan-
ge dyretransporter, ligesom tidshorisonten for en revision
af reglerne kan være meget lang. Allerede tilbage i 2004
stemte den danske regering imod de EU-regler, som tillader
de lange dyretransporter. Danmark blev dog stemt ned, da
Danmark var det eneste land, som modsatte sig reglerne
(»Danmark stemt ned i EU«, ritzau.dk, den 22. november
2004). I dag, næsten 20 år efter, er der endnu ikke fundet
en løsning på problemet. Forslagsstillerne mener derfor, at
Danmark bør indføre nationale regler på området sideløben-
de med arbejdet med at få ændret EU-reglerne.
Nationale regler
Alene i Danmark er transporten af grise gennem årene ste-
get eksplosivt. I 1990 eksporterede danske svineproducenter
således knap 9.000 levende grise til udlandet. I 2020 var
det antal steget til over 15 millioner grise. I 2023 blev
der således for første gang eksporteret flere grise, end der
blev slagtet i Danmark (»Der eksporteres flere grise end
der slagtes«, Nyt fra Danmark Statistik nr. 314, den 11.
september 2023).
Den Europæiske Revisionsret har peget på, at forskellige
omkostningsniveauer forbundet med slagtning i de forskel-
lige EU-lande er en drivende faktor for de lange dyretrans-
porter, idet virksomheder kan maksimere deres indtjening
ved at få dyrene slaget i det land med de laveste lønom-
kostninger (»Transport af levende dyr i EU: udfordringer
og muligheder«, Den Europæiske Revisionsret, Analyse 03,
2023). De lange dyretransporter koster på den måde også
arbejdspladser i Danmark. Tidligere har Danish Crown luk-
ket slagterier i Danmark og flyttet produktionen til udlan-
det med henvisning til konkurrencesituationen. I juni 2023
lukkede Danish Crown bl.a. sit slagteri i Sæby, hvor 800
medarbejdere blev afskediget. For at beskytte arbejdsplad-
ser i Danmark og for at sikre bedre dyrevelfærd ønsker for-
slagsstillerne derfor, at Danmark indfører nationale regler,
der indebærer, at man i kommercielt øjemed maksimalt må
transportere levende dyr 3 timer eller til nærmeste slagte-
ri. Myndigheder skal dog kunne give dispensation i særlige
tilfælde, når det handler om avlsdyr, forskning og arbejde
med bevaring af truede dyrearter. Denne tidsgrænse kan
ikke forlænges ved ophold i samlestalde og lign. Forslags-
stillerne er opmærksomme på, at sådanne nationale regler
kan være i strid med EU-retten, men mener, at Danmark
bør være villig til at tage den nødvendige procesrisiko, idet
forslagsstillerne bemærker, at det tidligere er lykkedes Dan-
mark at presse ændringer igennem i EU-systemet ved at
udfordre eksisterende EU-regler.
2
Skriftlig fremsættelse
Søren Søndergaard (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om lange
dyretransporter.
(Beslutningsforslag nr. B 62)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3